Золотоприемная касса документация: Руководство для золотоприемных касс, принимающих золото у вольноприносителей / Непромышленная золотодобыча / ЗОЛОТОДОБЫЧА. Добыча золота, технологии, оборудование

Содержание

Руководство для золотоприемных касс, принимающих золото у вольноприносителей / Непромышленная золотодобыча / ЗОЛОТОДОБЫЧА. Добыча золота, технологии, оборудование

Щелкните на названии статьи, чтобы просмотреть полный текст

Руководство по приемке вольноприносительского золота. Часть 3*

III. Правила приемки золота 1. Подделки под золото Подделки производятся как под природное (россыпное и рудное) золото, так и под золотые изделия. Особенно часто подделываются слитки, самородки и монеты. Подделка под золото сводится к тому, что какой-либо тяжелый металл (медь, железо и др.), приближающийся по удельному весу к золоту, покрывается сверху обычно достаточно толстым слоем позолоты. Бывают случаи, когда на приемные пункты приносят кусочки естественного или искусственного сплава без позолоты, но по цвету и блеску похожие на золото. Неопытный приемщик может принять за золото куски медного или железного колчедана, алюминиевую бронзу или так называемую золотистую латунь, не содержащие золота. В целях увеличения веса сдаваемого золота сдатчики нередко нартучивают его: отожженное с поверхности золото содержит внутри значительное количество ртути. Возможность подделок золота обязывает приемщиков к особой внимательности. При тщательной, вдумчивой работе приемщик может легко установить подделку, зная физические (удельный вес, цвет и др.) и химические (отношение к кислотам и пр.) свойства золота. Нужно помнить, что сдатчик может принести золото, загрязненное им неумышленно. В этом случае приемщик должен помочь сдатчику очистить насколько возможно это золото.

Старатели помогали Сталину заселить Сибирь и вели поиски и разведку месторождений золота без государственного финансирования

При второй коммунистической революции (имеется ввиду ликвидация НЭПа в 1929 году — ред.) коммунисты, объявляя войну всем группам, считавшимся несоциалистическими, решили, что старатели относятся туда же, и объявили, что их ликвидируют безотлагательно. Старатели открывали для «Союззолота» много новых золотых месторождений, и отбивать у них охоту казалось неразумным.

Однако к тому времени я получил урок, что лучше не комментировать такие действия, поскольку обычно нарывался на какую-нибудь коммунистическую фобию, стоило что-нибудь заметить вслух. Но позднее я с радостью узнал из книги Серебровского про золотодобывающую промышленность /1/, что Иосиф Сталин также правильно оценивал важность старателей, и, наверное, не хотел отказываться от них в то время. Согласно книге, Сталин в 1927 году сказал, что старателей следует сохранить в золотодобывающей промышленности, они могут оказаться полезными.

Руководство по приемке вольноприносительского золота. Часть 2*

Часть 2. Реактивы, приборы и материалы 1.Азотная кислота — 11 2.Соляная кислота — 12 3.Царская водка — 12 4.Серная кислота — 12 5.Нашатырный спирт — 12 6.Пробирные кислоты — 13 7.Хранение и проверка кислот — 13 8.Пробирный камень — 14 9.Пробирные иглы — 15 10.Весы и взвешивание — 16

Руководство по приемке вольноприносительского золота.

Часть 1

Основной задачей настоящего руководства является повышение квалификации приемщиков золота и упорядочение приемки золота. Кадры приемщиков золота разбросаны на многочисленных пунктах, далеко отстоящих друг от друга. Вследствие этого, инструктаж и надлежащая подготовка этих кадров затруднительны. Наблюдается немало случаев, когда честные и добросовестные приемщики производят приемку золота неправильно, что приводит к потерям и убыткам. Часто при приемке золота производят недостаточную очистку его от породы, шлихов, ртути и других посторонних примесей и загрязнений, вызывающих при плавке повышенные потери золота вследствие угара. Нередко вместо золота принимаются подделки, представляющие собой чистую медь, медный колчедан и сплавы недрагоценных металлов. Вследствие неумелого, а отсюда и неправильного определения пробы, низкопробное золото принимается завысокопробное. Главзолото обязывает всех управляющих трестами и директоров предприятий неуклонно выполнять основные требования данного руководства по приемке золота и установить необходимый контроль, за работой золотоприемных пунктов.

Главзолото также обязывает тресты и приисковые управления полностью оборудовать золотоприемные пункты в соответствии с преподанными здесь указаниями.

История вольноприносительства в России от прошлого века до наших дней

В 1901 году для привлечения в слабозаселенную Сибирь людей из других регионов, царским правительством России принят закон «О свободном обороте шлихового золота». Искать золото можно было без специальных разрешений. Найденный участок надо было «застолбить» и «заявить». Добытое золото можно было продавать банкам или скупщикам. Можно было также продать найденное месторождение промышленнику или предприятию по договорной цене. Такие условия были весьма привлекательными для многих. В советское время (до начала 50-х годов) государству необходимо было золото. Оно было главным для расчета с зарубежными странами. В эти годы поиск золота также был свободным, но найденное золото надо было сдавать в государственные золотоприемные кассы. В золотоприемных кассах документы от вольноприносителя не требовались.

Такая ФОРМА ПРИЕМКИ ЗОЛОТА НАЗЫВАЛАСЬ ВОЛЬНОПРИНОСИТЕЛЬСТВОМ. Советские вольноприносители не имели возможности использовать технику. Фактически они вели поиски и разведку месторождений золота и находили для страны новые золотоносные районы.

Кассир золотоприемной кассы (ЗПК) в Высочайший Россия

Описание вакансии

Обязанности:

  • Ведение учета движения драг.металла по книгам учета ДМ.
  • Учет и хранение слитков ДМ, золотой головки и катодных остатков, концентратов и прочее.
  • Отбор проб от слитков, золотой головки, катодных остатков, концентрата на определение содержания концентрата.
  • Предоставление по запросу отчета по объему золотосодержащей продукции, находящейся в кассе.
  • Контроль сохранности, осуществление контроля за первичной документацией по кассовым операциям. Подготовка её к счетной обработке, оформление в соответствии с установленным порядком для передачи в архив.
  • Перед открытием помещения кассы сейфов осуществляет проверку сохранности замков, дверей, оконных решеток и печатей, исправности охранной сигнализации.
  • Опечатывание и постановка на сигнализацию сейфов и помещения кассы.
  • Полная материальная ответственность

Требования:

— Опыт работы работы кассиром от 3-х лет (предпочтительно в производственных предприятиях, в добывающей отрасли)

— Внимательность, ответственность при работе с продуктом, содержащим драг.металлы.

— Умение безошибочно заполнять книги строгой отчетности, своевременно предоставлять отчетность.

Условия работы:

Место работы: Горно-обогатительный комплекс «Высочайший» (Иркутская область, Бодайбинский р-н )

·Вахтовый метод работы ( 3 месяца работы / 1,5 месяц отдыха)

· Официальное трудоустройство по ТК РФ, полностью «белая» заработная плата, выплаты два раза в месяц

· Проживание в вахтовом поселке с комфортными бытовыми условиями

· Льготное питание в столовой

· Компенсация проезда

· Безопасные условия труда

· Спецодежда и СИЗ предоставляются работодателем

Работодатель

Высочайший

ПАО «Высочайший» (GV Gold) – одна из крупнейших и наиболее динамично развивающихся золотодобывающих компаний России, занимающаяся открытой разработкой рудных месторождений и добычей золота на крупнейшем россыпном месторождении на территории страны.

… (Подробнее)

Смотреть все вакансии в Высочайший

О вольноприносительской добыче золота — GST.TJ

ПОЛОЖЕНИЕ о вольноприносительской добыче золота в Республике Таджикистан

Утверждено

постановлением Совета Министров

Республики Таджикистан

от 23 августа 1993 года № 412

                              ПОЛОЖЕНИЕ

               о вольноприносительской добыче золота в

                        Республике Таджикистан

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  в соответствии с «Едиными требованиями по  обеспечению  сохранности  золота»   определяет порядок   добычи, обработки,  хранения,  транспортировки  и  сдачи государству золота и ведения единых форм учетной документации для вольноприносителей.

     1.2 При   вольноприносительской   добыче работники  объединений вольноприносителей  (далее   именуемыеартель)   руководствуются настоящим  Положением,  другими  нормативными актами  и инструкциями, регламентирующими порядок добычи и обеспечения сохранности золота.

     1.3. Артели  вольноприносителей  организуются по территориальному принципу  и  регистрируются  в  областных (районных)   исполнительных органах   власти.  Артели  могут  образовываться как  самостоятельные общественные  объединения  аз  числа  жителей района,   так   и   при государственных  предприятиях  и учреждениях, осуществляющих работы в зоне расположения золотоносных месторождений.

     1.4. Разрешения   (лицензии)   на  ведение золотодобычных  работ артели-вольноприносителей,   зарегистрированные при   исполнительных комитетах  областных  (районных)  Советов народных  депутатов,  по их ходатайству получают в Совете Министров Реcпублики Таджикистан.

     1.5. Артель  после  получения  лицензий  в обязательном  порядка заключает с Производственным объединением (ПО) «Таджикзолото»  договор об условиях ведения золотодобычных работ,  сдачи добытого драгоценного металла и расчета за него.

     1.6. Для  контроля  за  соблюдением  правил ведения золотодобычи обеспечения   сохранности   золота,   безусловной сдачи    его    в государственный   фонд   и   для   защиты  и представления  интересов вольноприносителей  в  артелях  создаются  либо по  найму,  либо   на общественных началах руководящие органы из числа членов артели.

     1.7. В целях обеспечения сохранности золота и  упорядочения  его сдачи   артели   создают   свои   золотоприемные кассы   (ЗПК)   или золотоприемные пункты (ЗПП) либо вступают  в договорные  отношения  с местными  отделениями национального банка для создания при них пунктов временного хранения золота (ПВХЗ).

     1.8. Ответственность   за   соблюдение мероприятий   по  охране окружающей  среды  природоиспользование, состояние  охраны  труда   и техники  безопасности,  а  также  сохранность золота  возлагается  на руководство артели,  а контроль — на  органы государственного горного надзора и органы внутренних дел в пределах их компетенции.

     1.9. Вольноприносители     обязаны проводить      необходимые организационные  и  инжинерно-технические мероприятия,  гарантирующие сохранность золота на всех стадиях его добычи, обработки,  хранения и транспортировки.

     Руководители артели  обязаны  контролировать выполнение  членами артели   установленных   правил   съема,  доводки, хранения  и  учета добываемого золота и золотосодержащего концентрата.

     1.10. При    выявлении    нарушений требований    по   ведению золотодобычных и обеспечению сохранности золота руководители  обязаны принимать   меры   к   немедленному  устранению нарушений  вплоть  до приостановления  работ  и   изъятая   у нарушителя   разрешения   на вольноприносительскую добычу.

     В подобных   случаях   контролирующими органами    составляются акты-предписания   с  указанием  выявленных нарушений,  установлением сроков их устранения  оговариванием  условий возобновления  добычи  и возврата разрешения на вольноприносительскую добычу.

     1.11. Разрешение на вольноприносительскую добычу выдается артелью только   лицам,   состоящим  в  договорных отношениях  с  артелью,  и заверяется  органом  исполнительной   власти, при   котором   артель зарегистрирована.

     1.I2. Все члены артели в обязательном порядке перед  допуском  к работе  и в последствии не реже двух раз в год должны быть ознакомлены под роспись с правилами ведения золотодобычных работ и требованиями по обеспечению сохранности золота.

     Каждый вольноприноситель должен заключить  с артелью  договор  о полной   материальной   ответственности   за хищение   либо   утрату драгоценного металла.  Вторые экземпляра этих договоров в обязательном порядке передаются в режимную службу ПО «Таджикзолото».

     1.13. Все расходы по обеспечению сохранности золота относятся  на себестоимость добываемого металла.

     1.14. Обеспечение   безопасности вольноприносителей,    охрана объектов  золотодобычи,  ЗПК,  ЗПП  и специальных транспортных средств возлагаются на артели вольноприносителей, которые для этих целей могут заключать  договора  с  соответствующими  органами внутренних дел либо создавать собственную службу охраны.

     1.15. Правила  ведения  горных  работ,  по природоохранным мерам, безопасности труда,  обеспечению сохранности золота и другие  вопросы, связанные   о  ведением  золотодобычи  и  не отраженные  в  настоящем Положении,  регламентируются законами и нормативными актами Республики Таджикистан,     ведомственными     инструкциями и     положениями Госгортехнадзора,  Министерства  по  охране окружающей   среды,   ПО «Таджикзолото».   Таджикглавгеология,  Министерства внутренних  дел  и Министерства промышленности Республики Таджикистан.

     1.16. Для  обеспечения  охраны  ЗПК,  ЗПП  и мест,  ведения работ артели вольноприносителей могут приобретать гладкоствольное  оружие  в установленном законом порядке.

     1.17. Изготовление и обеспечение членов артели  документацией  по учету   движения  золота,  удостоверений вольноприносителей,  бланков разрешений  на  право  вольноприносительской добычи  возлагается   на руководство артелей при содействия ПО «Таджикзолото».

     1.18. ПО     «Таджикзолото»     обязано оказывать     артелям вольноприносителей    в   разработке ведомственных   инструкций   по обеспечению сохранности  золота  и  в  проведении мероприятий  по  их реализации.

                    2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОПУСКА

                      К РАБОТАМ ПО ДОБЫЧЕ ЗОЛОТА

     2.1. В Члены артели вольноприносителей принимаются лица не моложе 18 лет. Запрещается принимать в артель лиц:

     — имеющих не погашенную  в  установленном порядка  судимость  за корыстные преступления;

     — инженерно-технических работников,  служащих и рабочих,  имеющих непосредственное  отношение  к  обращению с золотом и золотосодержащей продукцией на основной работе, а также членов их семей,

     2. 2. Лица,  изъявившие  желание  заниматься вольноприносительской добычей,  в обязательном  порядке  проверяются через  местные  органы внутренних   дел,  для  чего  в  службу  по борьбе  с  экономическими преступлениями МВД  передаются  их  полные установочные  данные.  При необходимости  могут  быть истребованы дополнительные сведения на этих лиц.

     2.3. Лицам, зачисленным в артель, выдаются установленного образца удостоверение,  разрешение на ведение золотодобычных работ с указанием места  ведения работ,  места хранения золота, маршрута доставки его в пункт приема, журнал учета добываемого золота и образцы документов, по которым будет осуществляться прием-передача добытого металла.

     2.4. Перед непосредственным допуском к работе  вольноприноситель обязан  заключить  с  артель,  договор  об условиях  добычи  золота и взаиморасчетах за него и договор о полной материальной ответственности за  хищение  либо  утрату  добытого  золота,  а также  пройти  водный инструктаж и инструктаж по технике безопасности на  рабочем  месте  с отметкой  в  журналах регистрации инструктажа ознакомиться с правилами обеспечения сохранности золота.

     2.5. Вольноприносителям для выполнения вспомогательных работ,  не связанных  с  непосредственным  обращением   с золотом   разрешается привлекать членов своей семьи не моложе 14 лет.

     2.6. Для выполнения вскрышных работ, осуществление  которых  без землеройной    техники    невозможно    или крайне   затруднительно, вольноприносители имеют право заключать договоры на  выполнение  этих работ  с государственными и иными предприятиями, располагающими такой техникой. При этом они должны письменно уведомить артель о заключенном договоре и ориентировочных сроках выполнения работ.

                  3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЗОЛОТА

     3.1. Вольноприносители  ведут  добычу  золота в  соответствии  с настоящим Положением по договорам, заключаемым с артелью.

     Персональная ответственность за соблюдение настоящего Положения и «Единых требований по обеспечению сохранности золота»  возлагается  на лицо, заключившее договор о вольноприносительстве.

     3. 2. Вольноприноситель обязан не реже 1 раза в  7  дней  сдавать добытое золото в пункты по правилам, устанавливаемым артелью.

     Артель организует прием  добытого вольноприносителями  золота  в удобные для последних время и сроки.

     3.3. Прием золота  от  вольноприносителей осуществляется  только комиссионным путем, для чего в артели создается комиссия, состоящая не менее чем  из  3-х  человек.  Комиссия  создается из  числа  наиболее добросовестных  членов артели и должна в обязательном порядке включать в себя лицо,  на  которое  в  артели  возложены обязанности  счетного работника (бухгалтера).

     3.4. Во время приема золота его взвешивание должно  производиться на   лабораторных  технических  весах  с заполнением  соответствующих документов    с     последующей     его упаковкой,     исключающей несанкционированный доступ к металлу.

     3.5. Категорически запрещается сдавать золото в артели старателей или  другие  организации,  с  которыми вольноприноситель не состоит в договорных отношениях,  а также поручать сдачу золота  другим  лицам, даже  состоящим  в  родстве  с  вольяоприносителем но  не состоящим в договорных отношениях с артелью.

     3.6. Вольноприноситель  обязан  вести ежедневный учет добываемого золота (учет добытого металла  ведется  в журнале,  образец  которого устанавливается артелью), а также заполнять акт на сдаваемый металл по установленной артелью форме.

     3.7. Хранение    и    транспортировка золота    осуществляется вольнопраносителями в удобной для них  таре, исключающей  возможность утраты или хищения золота.

     3.8. В  ЗПК  или  ЗПП   ведется   журнал учета   принятого   от вольноприносителей  золота  и  заполняются  акты формы  №  10 «Единых требований по сохранности  золота»,  утвержденных ПО  «Таджикзолото», Корешки этих актов выдаются на руки вольноприносителю.

     3.9. В ЗПК (ЗПП) принятое  золото упаковывается  в  целлофановый пакет, который помещается в мешочек из плотной материи и опечатывается или пломбируется двумя печатями или пломбами.  При этом печати  должны храниться  у двух разных членов приемной комиссии, а ключи у третьего члена комиссии.

     Упакованный соответствующим  образом пакет может быть вскрыт либо для пополнения,  но только  в  присутствии  лица, чей  металл  в  нем упакован,  либо  при  передаче  в  присутствии приемной  комиссии  ПО «Таджикзолото». При этом додано производиться контрольное взвешивание.

     3.10. При  выявлении  нарушений  упаковка  и расхождения  в весе является акт и об этом немедленно извещаются органа внутренних дел для проверки и принятия мер.

     3.11. ЗПК и ЗПП  оборудуются  по, требованиям,  предъявляемым  к указанным помещениям. При невозможности соблюсти эти требования артель обязана заключить договор с  местным  отделением Национального  банка республики  о  хранении  принятого  от вольноприносителей золота в его помещении.

     Категорически запрещается хранение золота в неприспособленных для этих целей помещениях.

     3.12. За    утрату   принятого   золота ответственность   перед вольноприносителями и перед государством несут члены приемной комиссии и руководство артели.

                  4. ПОРЯДОК СДАЧИ ЗОЛОТА, ДОБЫТОГО

                ВОЛЬНОПРИНОСИТЕЛЯМИ, И РАСЧЕТА ЗА НЕГО

     4.1. Артели  вольноприносителей  сдают добытое  ими  золото   ПО «Таджикзолото» как головному предприятию по добыче и обработке золота. Прием  золота  осуществляется  в  сроки, установленные  договором   в порядке, определяемом ПО «Таджикзолото».

     4.2. Расчета за сданное золото производятся по  договорной  цене. Договорная  цена складывается из цен, установленной Советом Министров Республики   Таджикистан,   на   золото   за минусом   издержек   ПО «Таджикзолото» на транспортировку, обработку (аффинаж), хранение.

     4.3. Страхование и  другие  затраты,  которые оговариваются  при заключения договора между артелью и ПО «Таджикзолото».

     4.4. Прием золота и  расчеты  за  него осуществляются  с  учетом средней  пробности,  с  учетом  качества обработки  и  с  последующим перерасчетом по аффинажным справкам.

     4.5. При   приеме   металла   от  артелей вольноприносителей  им выплачивается 70 процентов расчетной стоимости количества  сдаваемого золота.    Остальная    часть   выплачивается после   получения   ПО «Таджикзолото» аффинажных справок.

     4.6. Плата   за   сданное  золото производится  по  безналичному расчету.   Для получения ее от ПО «Таджикзолото» артель обязана иметь в одном из отделений банка расчетный счет.

            5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УТРАТУ И ХИЩЕНИЕ ЗОЛОТА

     5.1. В случае утраты или хищения золота виновные лица, независимо от привлечения их к  административной  или уголовной  ответственности несут материальную ответственность перед артелью и государством в виде возмещения стоимости утраченного или  похищенного золота  по  средней цене,   установленной  на  мировом  рынке,  с переводом  в  рубли  по действующему коммерческому курсу доллара.

     5.2. Лица,  нарушившие  правила  разработки и охраны недр,  сдачи золота государству,  привлекаются к ответственности  в  установленном законом порядке.

криминологический и экономический аспекты – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11, № 4. C. 761-766 ISSN 2500-4255-

УДК 343.9

DOI 10.17150/2500-4255.2017.11(4).761-766

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

А.М. Смирнов1, А.Ф. Шуплецов2, Я.А. Суходолов3, М.А. Латышева4, Ю.А. Скоробогатова2

1 Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Москва, Российская Федерация

2 Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация

3 Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края, г. Чита, Российская Федерация

4 Забайкальский государственный университет, г. Чита, Российская Федерация

Информация о статье Дата поступления 6 июля 2017 г. Дата принятия в печать 27 ноября 2017 г.

Дата онлайн-размещения 15 декабря 2017 г.

Ключевые слова Наука; криминология; уголовное право; золото; драгоценные металлы; золотодобыча

Аннотация. С развитием человеческого общества как в национальных экономиках, так и в мировой происходит переоценка социально-экономической сущности золота, его функций и роли. При этом важно рассматривать эффективность механизма, позволяющего создавать условия и предпосылки для правомерной его добычи и реализации, противостоять незаконному обороту драгоценных металлов. Существующие в системе недропользования правила являются препятствием для развития правомерного оборота драгоценных металлов. Это приводит к противоправной добыче золота, наносящей ущерб государству и обществу. Ввиду сокращения мировых, и в том числе отечественных, запасов золота необходимо изучать различные варианты правомерного развития золотодобычи. Представлен уголовно-правовой анализ ст. 191 и 192 российского уголовного закона. Раскрыты объективные и субъективные признаки составов таких преступлений. Обобщена судебная практика. Сделан вывод о необходимости изменения юридических и экономических возможностей освоения россыпей. Мировой правовой опыт свидетельствует о положительной практике в этой сфере. Создание и реализация такого оптимального механизма позволят улучшить социально-экономическую и криминологическую ситуацию многих золотодобывающих регионов. Уменьшение незаконного оборота золота возможно лишь путем разработки юридически обоснованного организационного механизма легализации добычи золота из непромышленных маломасштабных россыпей. Следует строить эту работу, опираясь на исторический опыт России. С целью решения проблемы незаконной добычи золота предложено провести ряд мероприятий, в частности: в крупных поселках открыть золотоприемные кассы; обеспечить выдачу разрешений органами государственной власти субъекта Федерации на правомерную добычу золота любому лицу, не имеющему судимости; вести приемку золота от лиц, имеющих разрешение на добычу, и от «вольноприносителей»; привлекать население к поиску и добыче золота ощутимыми льготами. Показано, что Забайкальский край является одной из территорий, перспективных для развития правомерной непромышленной золотодобычи, решения криминологических проблем неправомерной золотодобычи и сопутствующих ей криминогенных проблем.

«

ILLEGAL TRADE IN PRECIOUS METALS: CRIMINOLOGICAL AND ECONOMIC ASPECTS

Alexandr M. Smirnov1, Alexander F. Shupletsov2, Yakov A. Sukhodolov3, Maria A. Latysheva4, Yulia A. Skorobogatova2

1 Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow, the Russian Federation

2 Baikal State University, Irkutsk, the Russian Federation

3 Ministry of International Cooperation and Foreign Trade of Zabaikalsky Region, Chita, the Russian Federation

4 Trans-Baikal State University, Chita, the Russian Federation

Article info

Received 2017 July 6

Abstract. Social development has brought about the reassessment of the social and economic essence of gold, its role and functions in both national and global economies. It is also important to examine the efficiency of the mechanism that creates conditions and prerequisites for its lawful mining and selling and counteracts illegal trade in pre-

Accepted

2017 November 27

Available online 2017 December 15

Keywords

Science; criminology; criminal law; gold; precious metals; gold mining

cious metals. The existing regulations of nature resources’ use act as obstacles for the development of lawful trade in precious metals, which results in illegal gold mining detrimental to both the state and the society. As the global and domestic gold reserves are decreasing, it is necessary to consider different options for the legal development of gold mining. The authors present a criminal law analysis of Art. 191 and 192 of Russian Criminal Code and describe objective and subjective constituent elements of such crimes. They summarize court practice and conclude that it is necessary to change legal and economic conditions for the development of goldfields. International legal experience could be used as a positive example in this sphere. The creation and implementation of such an optimal mechanism makes it possible to improve social, economic and criminological situation is many gold-mining regions. The only way to reduce the illegal trade in gold is to develop a justified organizational mechanism for legalizing the extraction of gold from non-industrial small-scale goldfields. This work should be based on Russian historical experience. The authors propose a number of measures aimed at resolving the problem of illegal gold mining, namely: to open gold-receiving desks in large settlements; licenses for legal gold mining should be issued by bodies of state power of the subject of the Russian Federation for any person without a criminal record; to organize gold purchasing from both persons with licenses and «free agents»; to make gold exploration and mining attractive to people through tangible benefits. The authors also show that Zabaikalsky Region is one of the prospective territories for the development of lawful non-industrial gold mining, for solving the criminological problems of illegal mining and the accompanying criminogenic problems.

В начале прошлого века в России и в СССР существовало «вольноприносительство» — добыча драгоценных металлов и камней частными лицами из числа местных жителей или «пришлых людей». Они работали на россыпях и в местах, не представляющих промышленного интереса: на отвалах и отходах горнодобывающего производства (так называемых маломасштабных непромышленных россыпях) [1], к которым относятся мелкие россыпи с запасами золота до 20 кг, залегающие по ложкам и небольшим ручьям, мелкие галечные и эфельные отвалы, бортовые, внутри-контурные и внеконтурные целики, илисто-глинистые отложения отстойников, участки плотика, содержащие золото в карманах и западениях, хвосты шлихообогатительных установок и фабрик, места деллювизации на склонах террас, косовые россыпи. Был разрешен и гражданский оборот добытого старателями золота.

Позже золото стало относиться к валютным ценностям советского государства, а «вольноприносительство» попало под уголовно-правовой запрет, что привело к борьбе с добычей и оборотом золота, оказавшимися в криминальном поле.

Забайкальский край имеет большой потенциал запасов золота, находящегося в маломасштабных непромышленных россыпях. Информация территориального геологического фонда недр края указывает на то, что в основных золо-тороссыпных районах практически все мелкие, находящиеся в распадках ручьи, впадающие в основное русло реки, содержат в малых объ-

емах неучтенное золото. По некоторым данным, таких месторождений более 600, но для крупных недропользователей они не представляют промышленного интереса [1], хотя могли бы эффективно эксплуатироваться малым бизнесом и приносить существенную выгоду всем сторонам проекта (федеральному и региональному бюджетам, населению в местах нахождения объектов золотодобычи) при должной региональной и федеральной поддержке и доработанном правовом сопровождении механизма экономического освоения россыпей золота. Это закономерно привело бы к уменьшению его незаконной добычи и оборота. Незаконными эти деяния являются тогда, когда совершены в нарушение нормативных правовых актов, регулирующих сферу добычи и обращения драгоценных металлов.

Незаконная добыча и оборот золота в крупном размере влекут за собой прямой экономический ущерб государству вследствие реализации металла на нелегальных рынках [2; 3].

Согласно ст. 191 уголовного закона, уголовная ответственность возникает за совершение сделки, связанной с золотом (драгоценным металлом), в нарушение правил, установленных отечественным законодательством, а также за его незаконные хранение, перевозку или пересылку в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере1.

1 Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Виновный посягает на правоотношения, связанные с добычей и оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней [4].

Объективная сторона этого преступления в аспекте нашего исследования состоит в совершении незаконной сделки с золотом; незаконном его хранении, перевозке или пересылке. На наш взгляд, диспозиция статьи описывает два различных преступления, объединенных одним объектом. Предмет преступления — золото. Факт сделки с золотом зачастую выявить и доказать весьма сложно, поэтому чаще всего золотодобытчики привлекаются к ответственности за его незаконное хранение2.

Согласно ст. 192 УК РФ, уголовная ответственность возникает за уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере.

Объект преступного посягательства — установленный законом порядок сдачи государству драгоценных металлов.

Объективная сторона этого преступления в аспекте нашего исследования состоит в уклонении от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытого из недр, а также найденного золота.

Субъективная сторона этих двух преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный должен осознавать преступный характер получения золота.

Субъектом этих преступлений является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, что позволяет лицам от 14 до 16 лет безнаказанно участвовать в такой противоправной деятельности [5-7].

Результат данной преступной деятельности — варварское использование недр с нарушением экологических и иных норм. Расцвет незаконного оборота золота произошел в 90-х гг. прошлого века. Законы «О Недрах» (1992 г.) и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (1998 г.) способствовали увеличению незаконных добычи и оборота золота. Они были

2 Например, дело № 1-38 Магаданского городского суда Магаданской области; дело № 1-115 Сусуманского районного суда Магаданской области; дело № 1-3 Яго-динского районного суда Магаданской области; дело № 22-710, кассационное определение по делу № 22-626 Магаданского областного суда.

ориентированы на крупные месторождения, а для мелких россыпных объектов практически невыполнимы [8; 9].

По данным Иргиредмета, при существующем законодательстве большинство россыпей с запасами менее 100 кг являются для крупных субъектов экономической деятельности экономически непривлекательными. Возникла ситуация, когда стало экономически невыгодно отрабатывать привлекательные по техническим и технологическим характеристикам маломасштабные непромышленные россыпи на законных основаниях [10].

Силовые методы борьбы с теневым оборотом драгоценного металла зачастую не приносят нужного результата. В удаленных районах с высокой безработицей они полностью неэффективны. Отношение местного населения к нелегальным золотодобытчикам и скупщикам здесь вполне терпимое, а подчас сочувственное.

Подобная ситуация наблюдалась в начале прошлого века в Австралии. Но там сурово наказывали скупщиков золота (до 15 лет лишения свободы), а шахтеры, которые выносили руду из шахты, получали наказание в несколько месяцев лишения свободы. Это оправдывалось тем, что зарплата у шахтеров была низкая, а собственники получали сверхприбыли, поэтому кража из шахты небольшого количества руды не считалась тяжким преступлением. За добычу россыпного золота лишение свободы вообще не было предусмотрено [11-18].

Освоение маломасштабных непромышленных россыпей должно и впредь находиться под контролем государства. Однако статистика показывает, что такие россыпи золотодобывающими компаниями не эксплуатируются. Отдельные лица или группы лиц ведут разработку золота с использованием примитивных технических средств, не имея на это разрешений [19; 20].

Попытка восстановить законное «вольно-приносительство» в России с целью улучшения криминологической обстановки в сфере золотодобычи предпринималась в 2009 г., когда в Госдуму был внесен законопроект «О вольном приносе золота» с изменением закона «О недрах» [21; 22].

Попытка вернуть «вольный принос золота» предпринималась и на местном уровне. Например, в Магаданской области физическим лицам было разрешено добывать золото на месте техногенных россыпей. При этом было отмечено, что его добыча возросла на 700 кг, а теневой обо-

рот сократился. Однако правовая сторона вопроса между регионом и Федерацией не была отработана. И в последующем «лучшим» решением проблемы стало не что иное, как наложение запрета на подобную практику добычи.

Действующие в системе недропользования правила, регламентирующие освоение маломасштабных непромышленных золотоносных россыпей, включая этапы лицензирования и разработки месторождения, весьма «неповоротливы». В законодательстве нет различий между объектами золотодобычи в зависимости от размера их запасов. Это означает, что для работы с маломасштабными непромышленными россыпями требуется такое же количество разрешительной документации и денежных средств, что и для разработки среднего по запасам месторождения. В этом случае уже на начальной стадии возникает прецедент отказа старателя от идеи правомерного освоения участка мелкой россыпи в связи с малой вероятностью его окупаемости, что способствует ухудшению в регионе криминогенной ситуации с золотодо-бычей и появлению сопутствующих этому криминальных проблем.

Подготовка объекта на лицензирование заключается в составлении пакета геологической информации по лицензируемому объекту специальным уполномоченным органом за счет федеральных средств. Соответственно, количество таких объектов зависит от возможностей уполномоченного органа и выделенных федеральных средств. По срокам процедура подготовки пакета геологической информации может длиться от полугода до трех лет. Многие старатели (физические лица) и мелкие компании оказываются не в силах выполнить эти требования.

На наш взгляд, в целях улучшения криминологической ситуации в области золотодобычи следует существенно изменить правовые и экономические аспекты реализации организационного механизма,ориентированного на освоение маломасштабных непромышленных россыпей. Это позволит с высокой эффективностью для государства использовать новые направления включения в оборот малопривлекательных для крупных компаний объектов. Добытое золото из маломасштабных непромышленных россыпей поступит в государственную казну, а местная экономика получит занятость населения, новые оплачиваемые рабочие места и заметные социально-экономические выгоды.

Уменьшение незаконного оборота золота возможно лишь путем создания юридически обоснованного организационного механизма легализации добычи золота старателями (индивидуальными предпринимателями) из непромышленных маломасштабных россыпей. Следует выделить эту работу в «особый вид деятельности», опираясь на исторический опыт России и тех стран мирового сообщества, где подобная практика весьма распространена.

С целью решения проблемы незаконной добычи золота нужно провести ряд мероприятий, в частности: в крупных поселках открыть золотоприемные кассы; обеспечить выдачу органами государственной власти субъекта Федерации разрешений на правомерную добычу золота любому лицу, не имеющему судимости; вести приемку золота от лиц, имеющих разрешение на добычу, и от «вольноприносителей»; привлекать население к поиску и добыче золота ощутимыми льготами. Забайкалье могло бы стать пилотным регионом в решении этих криминологических и экономических проблем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Шуплецов А.Ф. К вопросу об эффективности регионального механизма освоения непромышленных золотоносных россыпей / А.Ф. Шуплецов, М.А. Латышева // Активизация интеллектуального и ресурсного потенциала регионов: новые вызовы для менеджмента компаний : материалы 2-й Всерос. конф., Иркутск, 19-20 мая 2016 г. : в 2 ч. — Иркутск : Изд-во БГУ, 2016. — Ч. 2. — С. 113-117.

2. Конспект курса лекций по учебной дисциплине «Уголовное право. Общая часть» / сост. Б.А. Спасенников. — Архангельск : Правда Севера, 2006. — 286 с.

3. Бессонов К.В. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (основания криминализации, состав преступления и вопросы квалификации) / К.В. Бессонов. — Челябинск : Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2007. — 137 с.

4. Иванова А.М. Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и камней : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / А.М. Иванова. — М., 2010. — 190 с.

5. Спасенников Б.А. Учение о невменяемости / Б.А. Спасенников. — М. : Юрлитинформ, 2017. — 184 с.

6. Рагулина А.В. Человек (физическое лицо) как субъект преступления / А.В. Рагулина, Б.А. Спасенников // Черные дыры в российском законодательстве. — 2003. — № 2. — С. 323-327.

7. Spasennikov B.A. Cerebral Pathology and Criminal Behavior / B.A. Spasennikov, L.F. Pertly, M.A. Kaluzhina // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. — 2017. — Vol. 8, iss. 3. — P. 1109-1115.

8. Кучин О.С. Определение и характеристика незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней / О. С. Кучин. — Владивосток : Изд-во ДГУ, 2009. — 130 с.

9. Спасенников Б.А. Актуальные проблемы уголовного права: обзор литературы / Б.А. Спасенников // Актуальные вопросы образования и науки. — 2015. — № 1-2 (47-48). — С. 36-38.

10. Шуплецов А.Ф. Особенности и специфика вовлечения в хозяйственный оборот непромышленных золотоносных россыпей Забайкальского края / А.Ф. Шуплецов, В.Ю. Буров, М.А. Латышева // Развитие российского общества: проблемы и перспективы : материалы Всерос. науч.-практ. конф., 14-15 сент. 2016 г. — Иркутск, 2016.

11. Sutherland E.H. Principles of Criminology / E.H. Sutherland, D.R. Cressey. — Chicago : Lippincott, 1960. — 646 p.

12. Fox V. Introduction to Criminology / V. Fox. — New Jersey : Prentice Hall, 1976. — 462 p.

13. Taylor I. The New Criminology: For a Social Theory of Deviance / I. Taylor, P. Walton, J. Young. — London : Routledge, 1973. — 325 p.

14. Brantingham P.J. A Conceptual Model of Crime Prevention / P.J. Brantingham, F.L. Faust // Crime and Delinquency. — 1976. — Vol. 22, iss. 3. — P. 284-296.

15. Williams K.S. Textbook on Criminology / K.S. Williams. — Oxford Univ. Press, 2012. — 680 p.

16. The Encyclopedia of Police Science / ed. J.R. Greene. — 3rd ed. — New York : Routledge, 2007. — Vol. 1. — 717 p.

17. Abdullah A. Examining the Value of Money in America over the Long Term (1793-2009) / A. Abdullah // International Journal of Economics and Finance. — 2013. — Vol. 5, № 10. — P. 58-84.

18. Romensky L. Wedderburn heart of gold find leaves owner anxious [Electronic resource] / L. Romensky. — Mode of access: http://www.abc.net.au/local/photos/2015/09/23/4318151.htm.

19. Спасенников Б.А. Актуальные проблемы уголовного права: обзор литературы / Б.А. Спасенников, В.Г. Белоус, Б.А. Швырев // На пути к гражданскому обществу. — 2015. — № 2 (18). — С. 6-10.

20. Иванцов С.В. Организованная преступность в системе криминально-экономических отношений / С.В. Иванцов // Российский криминологический взгляд. — 2012. — № 1. — С. 375-380.

21. Спасенников Б.А. Актуальные проблемы уголовного права: обзор литературы / Б.А. Спасенников, Б.А. Швырев, А.М. Смирнов // Актуальные вопросы образования и науки. — 2015. — № 3-4 (49-50). — С. 35-41.

22. Коробеев А.И. Предмет преступления, предусмотренный ст. 191 УК РФ / А.И. Коробеев, О.С. Кучин // Уголовное право. — 2010. — № 1. — С. 17-21.

REFERENCES

1. Shupletsov A.F., Latysheva M.A. On the question of the effectiveness of regional mechanism of non-industrial gold placers. Aktivizatsiya intellektual’nogo i resursnogo potentsiala regionov: novye vyzovy dlya menedzhmenta kompanii. Materialy 2-i Vserossiiskoi konferentsii, Irkutsk, 19-20 maya 2016 g. [Activization of the Intellectual and Resource Potential of Regions: New Challenges for Company Management. Materials of the 2nd All-Russian Conference, Irkutsk, May 19-20, 2016]. Irkutsk, Baikal State University Publ., 2016, vol. 2, pp. 113-117. (In Russian).

2. Spasennikov B.A. (ed.). Konspekt kursa lekcii po uchebnoi discipline «Ugolovnoe pravo. Obshhaya chast[Summary of the Lecture Course in «Criminal Law. General Part»]. Arkhangelsk, Pravda Severa Publ., 2006. 286 p.

3. Bessonov K.V. Narushenie pravil sdachi gosudarstvu dragotsennykh metallov i dragotsennykh kamnei (osnovaniya kriminalizatsii, sostav prestupleniya i voprosy kvalifikatsii) [Violating the Rules of Selling Precious Metals and Stones to the State (grounds for criminalization, constituent elements of crime and issues of classification)]. Chelyabinsk Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2009. 137 p.

4. Ivanova A.M. Ugolovnaya otvetstvennost’ za nezakonnyi oborot dragotsennykh metallov i kamnei. Kand. Diss. [Criminal liability for illegal trade in precious metals and stones. Kand. Diss.]. Moscow, 2010. 190 p.

5. Spasennikov B.A. Uchenie o nevmenyaemosti [The Theory of Diminished Responsibility]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2017. 184 p.

6. Ragulina A.V., Spasennikov В.А. A human (physical person) as a subject of crime. Chernye dyry vrossiiskom zakonodatel’stve = Black Holes in Russian Legislation, 2003, no. 2, pp. 323-327. (In Russian).

7. Spasennikov B.A., Pertly L.F., Kaluzhina M.A. Cerebral Pathology and Criminal Behavior. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences, 2017, vol. 8, iss. 3, pp. 1109-1115.

8. Kuchin O.S. Opredelenie i kharakteristika nezakonnogo oborota dragotsennykh metallov i prirodnykh dragotsennykh kamnei [The Definition and Characteristic of Illegal Trade in Precious Metals and Natural Precious Stones]. Vladivostok, Far-Eastern Federal University Publ., 2009. 130 p.

9. Spasennikov B.A. Topical Issues of the Criminal Law. Literature Review. Aktual’nye voprosy obrazovaniya i nauki = Topical Issues of Education and Science, 2015, no. 1-2 (47-48), pp. 36-38. (In Russian).

10. Shupletsov A.F., Burov V.Yu., Latysheva M.A. Specific characteristics and features of commercial use of non-industrial goldfields of Trans-Baikal Region. Razvitie rossiiskogo obshchestva: problemy i perspektivy. Materialy Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 14-15 sentyabrya 2016 g. [The Development of Russian Society: Problems and Prospects. Materials of All-Russian Research Conference, September 14-15, 2016]. Irkutsk, 2016.

11. Sutherland E.H., Cressey D.R. Principles of Criminology. Chicago, Lippincott, 1960. 646 p.

12. Fox V. Introduction to Criminology. New Jersey, Prentice Hall, 1976. 462 p.

13. Taylor I., Walton P., Young J. The New Criminology: For a Social Theory of Deviance. London, Routledge, 1973. 325 p.

14. Brantingham P.J. A Conceptual Model of Crime Prevention. Crime and Delinquency, 1976, vol. 22, iss. 3, pp. 284-296.

15. Williams K.S. Textbook on Criminology. Oxford University Press, 2012. 680 p.

16. Greene J.R. (ed.). The Encyclopedia of Police Science. 3rd ed. New York, Routledge, 2007, vol. 1. 717 p.

17. Abdullah A. Examining the Value of Money in America over the Long Term (1793-2009). International Journal of Economics and Finance, 2013, vol. 5, no. 10, pp. 58-84.

18. Romensky L. Wedderburn heart of gold find leaves owner anxious. Available at: http://www.abc.net.au/local/ photos/2015/09/23/4318151.htm.

19. Spasennikov B.A., Belous V.G., Shvyrev B.A. Topical Issues of the Criminal Law. Literature Review. Na puti k grazhdanskomu obshchestvu = On the Way to Civil Society, 2015, no. 2 (18), pp. 6-10. (In Russian).

20. Ivantsov S.V. Organized crime in the system of criminal economic relations. Rossiiskii kriminologicheskii vzglyad = Russian Criminological Outlook, 2012, no. 1, pp. 375-380. (In Russian).

21. Spasennikov B.A., Shvyrev B.A., Smirnov A.M. Topical Issues of the Criminal Law. Literature Review. Aktual’nye voprosy obrazovanija i nauki = Topical Issues of Education and Science, 2015, no. 3-4 (49-50), pp. 35-41. (In Russian).

22. Korobeyev A.I., Kuchin O.S. Target of crime provided for by Article 191 of the Criminal Code of the Russian Federation. Ugolovnoe pravo = Criminal Law, 2011, no. 1, pp. 17-21. (In Russian).

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ

Смирнов Александр Михайлович — ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, кандидат юридических наук, доцент, г. Москва, Российская Федерация; e-mail: [email protected], http://orcid.org/0000-0003-4779-4971.

Шуплецов Александр Федорович — заведующий кафедрой экономики предприятия и предпринимательской деятельности Байкальского государственного университета, доктор экономических наук, профессор, г. Иркутск, Российская Федерация; e-mail: [email protected]

Суходолов Яков Александрович — начальник отдела Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края, кандидат экономических наук, г. Чита, Российская Федерация; e-mail: [email protected]

Латышева Мария Александровна — старший преподаватель кафедры экономики и бухгалтерского учета Забайкальского государственного университета, г. Чита, Российская Федерация; e-mail: [email protected]

Скоробогатова Юлия Александровна — доцент кафедры экономики предприятия и предпринимательской деятельности Байкальского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент, г. Иркутск, Российская Федерация; e-mail: [email protected]

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ

Смирнов А.М. Незаконный оборот драгоценных металлов: криминологический и экономический аспекты / А.М. Смирнов, А.Ф. Шуплецов, Я.А. Суходолов, М.А. Латышева, Ю.А. Скоробогатова // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 4. — С. 761-766. — DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(4).761-766.

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

Smirnov, Alexander M. — Leading Researcher, Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Ph.D. in Law, Ass. Professor, Moscow, the Russian Federation; e-mail: [email protected]t.ru, http://orcid.org/0000-0003-4779-4971.

Shupletsov, Alexander F. — Head, Chair of Enterprise Economy and Entrepreneurship, Baikal State University, Doctor of Economics, Professor, Irkutsk, the Russian Federation; e-mail: [email protected] ru.

Sukhodolov, Yakov A. — Department Head, Ministry of International Cooperation and Foreign Trade of Zabaikalsky Region, Ph.D. in Economics, Chita, the Russian Federation; e-mail: [email protected]

Latysheva, Maria A. — Senior Lecturer, Chair of Economics and Accounting, Transbaikal State University, Chita, the Russian Federation; e-mail: [email protected]

Skorobogatova, Yulia A. — Ass. Professor, Chair of Enterprise Economy and Entrepreneurship, Baikal State University, Ph.D. in Economics, Ass. Professor, Irkutsk, the Russian Federation; e-mail: [email protected]

FOR CITATION Smirnov A.M., Shupletsov A.F., Sukhodolov Ya.A., Latysheva M.A., Skorobogatova Yu.A. Illegal trade in precious metals: criminological and economic aspects. Vserossiiskii kriminologicheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology, 2017, vol. 11, no. 4, pp. 761-766. DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(4).761-766. (In Russian).

Дайте людям фарт! – эксперты объяснили, почему нужно разрешить золотодобычу частным лицам

Легализация добычи драгоценных металлов частными лицами позволила бы решить целый перечень застарелых проблем, связанных с незаконным старательством, считают опрошенные Минвостокразвития России ученые и представители региональных властей.

Тени на отрасли

«Человек порой всю жизнь ищет Эльдорадо, где на него свалятся несметные богатства, ищет фарт. Дайте человеку фарт! До 1953 года у нас нормально работал «вольный принос». Люди, которые жили на приисках, добывали, сдавали в золотоприемную кассу, где щадящие налоги», — рассказал директор института горного дела, геологии и геотехнологий Сибирского федерального университета, доктор геолого-минералогических наук Владимир Макаров. Ученый на протяжении многих лет следит за ситуацией в отрасли золотодобычи и отстаивает необходимость легализации «вольного приноса». Отрасль давно криминализирована, черные старатели продолжают свой незаконный труд во всех регионах, где велась и активно ведется золотодобыча, и, как считает эксперт, проблема даже усугубляется с годами.

Владимир Макаров напомнил, что попытки разрешить частное старательство в России предпринимались не единожды, законопроекты даже доходили до Государственной Думы РФ, но не проходили и первого чтения.

«Скорее всего, противодействие легализации «вольного приноса» связано с опасениями представителей чиновничьего аппарата, силовых структур по поводу криминализации отрасли. Вполне вероятно, и какие-то теневые заинтересованные круги поднимают волну против, поскольку могут сейчас вдвое дешевле получать золото от нелегальных старателей, а разрешение на добычу частными лицами перекроет им эту возможность», — полагает эксперт.

Он сообщил, что еще одним контраргументом стало заявление, что из-за более доходных участков может начаться борьба между старателями. Такое утверждение ученый считает несостоятельным, поскольку есть показательный пример – ситуация с освоением «мягкого золота», пушнины, где у каждого из охотников-промысловиков свой участок, никто не нарушает чужих границ, и они сами контролируют этот процесс.

«Когда руководство золотодобывающих предприятий, выступая против введения частной золотодобычи, объясняет это тем, что старатели могут украсть у них золото и сдать под видом добытого своими руками, то это по меньшей мере странное опасение. Да, украсть можно многое, и бояться можно любых краж. Чтобы предотвратить кражи, давайте постараемся выстроить систему, а не будем продолжать бояться и запрещать», — настаивает Владимир Макаров.

По его информации, в золотодобычу идут далеко не маргиналы и преступники.

«Старательство – тяжелый труд. Идут туда в основном люди, которые росли в этих местах, разбираются в золотодобыче, получив навыки от отцов-дедов. Это трудяги, потому что чтобы добыть грамм золота, порой приходится перелопатить и промыть кубометры земли. Не каждый способен на это. Но даже один грамм добыть – это неплохо. В рублях это 4 тысячи. В глубинке, где порой нет альтернативы для заработка, эти средства – отличная поддержка для семейного бюджета. А если бы этот заработок стал легальным. Почему эту возможность людям не дать?!», — размышляет ученый.

Чтобы нарушений в сфере добычи драгметаллов частными лицами было меньше, Владимир Макаров предлагает открыть курсы для старателей, например, при высших учебных заведениях, где есть преподаватели, обладающие необходимыми компетенциями.

«Почему не дать возможность добычи золота туристам? На один день пусть почувствуют себя старателями. Провести инструктаж, раздать лотки, сделать памятные фотографии. Приток туристов всегда ведет за собой доход, в том числе доход в бюджеты этих отдаленных посёлочков», — добавляет эксперт.

По президентскому поручению

Поручение о разработке законопроекта, который позволил бы россиянам в частном порядке заниматься добычей золота дал Президент России Владимир Путин на пятом Восточном экономическом форуме после встречи с общественностью Дальнего Востока. Во исполнение поручения главы государства Минвостокразвития России подготовило проект федерального закона «О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно документу, планируется создать онлайн-систему старательской деятельности, через которую жители дальневосточных и арктических регионов смогут, зарегистрировавшись как индивидуальные предприниматели, выбирать участки земли. Старательский участок будет выдаваться сроком на три года. Добычу там можно осуществлять простыми орудиями на глубине до 5 метров. Максимальный объем добытого драгметалла не должен превышать 30 килограммов в год. По истечении срока пользования землей старатель должен провести все необходимые природовосстановительные работы.

«Наша концепция законопроекта касается не только золота, но и других драгоценных металлов: платины и серебра. Они часто в природе сопутствуют друг другу. Вторая особенность подготовленного нами документа касается в особом подходе к предоставлению территории для добычи. Мы предлагаем внедрить кардинально отличающуюся от предыдущей схему получения участков на основе лицензии и договора аренды», — отметил статс-секретарь – замглавы Минвостокразвития Павел Волков.

Он пояснил, что предлагается все территории, которые не закрыты с точки зрения законодательства или в силу других ограничений, выделять под старательскую деятельность. То есть каждый человек по принципу, аналогичному с «дальневосточным гектаром», может сам «нарисовать» себе участок, получить его в пользование и добывать.

Регионы поддерживают

Власти Магаданской области, где исторически добывалось золото, и старательством промышляла значительная часть местного населения, давно выступают за легализацию золотодобычи частными лицами.

«Мы предлагаем в качестве пилотной территории Магаданскую область, где как раз можно было бы апробировать предлагаемый Минвостокразвития механизм распределения старательских участков и проверить эффект от легализации деятельности частных золотодобытчиков. Это должно привести к увеличению объема добычи золота, повышению процента занятого населения, росту налоговых отчислений, и так далее по цепочке. Черные доходы копателей превратятся в официальный доход, что прибавит стабильности семейному бюджету», — сообщил министр природных ресурсов и экологии Магаданской области Олег Косолапов.

По его мнению, после обкатки эксперимента на территории Колымы готовую систему можно будет смело переносить на другие территории. При этом в регионе сформулировали свои предложения в законопроект. В частности, считают необходимым закрепить старателей за золотодобывающими кассами предприятий, куда они могли бы без лишних сложностей сдавать добытый драгоценный металл, что помогло бы людям избежать возможных криминальных ситуаций, когда затягивается поиск места сдачи. Кроме того, предлагается ввести начальные проверочные мероприятия, чтобы не допускать к добыче отъявленных преступников.

«Мы поддерживаем предлагаемый Минвостокразвития законопроект, потому что, во-первых, за период прохождения всех обязательных этапов какие-то его недочеты могут быть доработаны, во-вторых, нужно уже с чего-то начинать. Необходимость легализации «вольного приноса» обсуждается уже не одно десятилетие, предлагались различные варианты законопроектов. Нужно попробовать провести эксперимент, именно на практике станет ясно, что и как стоит отрегулировать», — уверен Олег Косолапов.

Легализация старательства, по его словам, поможет людям себя реализовать, получить официально то, что они брали нелегально. А онлайн-система позволит наладить взаимодействие: люди смогут без проблем регистрироваться и получать участки, а государству отслеживать их старательскую деятельность.

В Забайкальском крае, где золотодобыча развита не менее, чем в Магаданской области, власти фиксируют значительный рост незаконного оборота драгметалла, причем как из россыпных, так и из рудных месторождений. По информации министра природных ресурсов Забайкальского края Сергея Немкова, это влечет к искажению истинной картины состояния полезных ископаемых, и снижает мотивацию трудоспособного населения заниматься законным трудом, а также усугубляет криминогенную обстановку в регионах.

«Структура экономики края и занятость экономически активного населения находятся в прямой зависимости от объектов добычи и переработки полезных ископаемых, поэтому создание правовых основ для легализации деятельности по добыче природных ресурсов индивидуальными предпринимателями во многом изменило бы к лучшему ситуацию с созданием новых рабочих мест, особенно в удаленных и труднодоступных территориях», — сказал Сергей Немков, добавив, что всё перечисленное является предпосылками для поддержки законопроекта, подготовленного Минвостокразвития.

Не вызывает сомнений

Согласно анализу проекта федерального закона «О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проведенному доцентом кафедры Гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного федерального университета Максима Белобородова, в документе четко и прописан понятийный аппарат. В частности, помимо основных понятий, описан порядок определения границ территории освоения участков добычи, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в отношении функций контроля и порядка предоставления лесных участков индивидуальным предпринимателям, описан порядок получения земельных участков, определен порядок ведения отчетности и прекращения старательской деятельности и многое другое.

Ученый отмечает, что авторы законопроекта при работе над документом учитывают международный опыт Австралии, Канады и Соединенных Штатов Америки, и подчеркивает, что специалисты Минвостокразвития перспективами принятия закона видят дополнительное развитие старательской деятельности, повышение доступности и привлекательности добычи драгоценных металлов, создание новых рабочих мест, ускорение разведки и открытие новых месторождений, а также снижение нелегальных добычи и оборота драгметаллов.

«В этой связи актуальность законопроекта не вызывает сомнений. Помимо вышесказанного, прослеживается необходимость обновления имеющейся нормативной базы в области добычи драгметаллов (золото, платина, серебро), в частности Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 N 41-ФЗ, а также вывода из рынка нелегального оборота добываемой драгоценной продукции, повышения в порядке правового эксперимента инвестиционной активности территорий Дальнего Востока и Арктики, повышения привлекательности указанной отрасли экономики и наполнения бюджетной системы Российской Федерации», — резюмировал эксперт.

Готовы дорабатывать

Настаивая на необходимости легализации «вольного приноса», Владимир Макаров в целом положительно оценивает разработанный министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики законопроект, но считает важным скорректировать ряд положений.

«Конечно, старатель обязательно должен соблюдать природоохранные требования, отчитываться о добытом и о проделанной работе, что впоследствии станет основой для дальнейших геологоразведочных работ. Но нужно предусмотреть возможность взятия дополнительного участка или участка на замену. Принцип индивидуального старательства предполагает в случае, если участок оказался «пустым», человек ничего не нашел, возможность быстро переоформить землю, чтобы работать дальше. К примеру, в Канаде это делается быстро», — поясняет ученый.

Соглашаясь с предложением властей Магаданской области о необходимости закрепления старателей за золотоприемными кассами, он уточняет, что в таком случае предприниматель ни в коем случае не станет сдавать добытое теневым структурам, которые принимают драгметалл зачастую за 50% от стоимости.

«Мне кажется, даже не стоит устанавливать планку по добыче золота. Если повезло, и нашел сверх 30 килограммов, то это же отлично. Он сдаст их и заплатит с добытого налоги. А если ему попался «хлебный» участок, и он нашел более 30 килограммов драгметаллов, то должен их сдать? Вложив свой труд, время?», — задается вопросом Владимир Макаров, добавляя, что на его взгляд это положение несколько несправедливо, и может подтолкнуть человека на путь нарушений.

Как заявляют в Минвостокразвития России, они готовы к конструктивному диалогу и заинтересованы в сотрудничестве с экспертами, знающими отрасль добычи драгоценных металлов изнутри.

«От разработки до принятия закон проходит несколько стадий, что позволяет доработать его, ликвидировать вероятные пробелы. Мы готовы к такой работе», — сказал замминистра.

 

3/14 Печальные странствия Льва Бебенина

4

В местах, жизнь которых связана с драгоценным металлом, служат не очень заметные товарищи, работой которых является предупреждение хищений золота и расследование таковых, если хищение все-таки состоялось.

Товарищ Говорухин два года назад окончил должное учебное заведение и был направлен для начала на этот прииск, ибо прииск считался «тихим», очень надежным предприятием с производственной и иных точек зрения. Когда Говорухин провел все мероприятия, которые требовала инструкция, и сделал сверх, что считал необходимым, ему оставалось только ждать ЧП. Прошли два грохочущих промсезона, ЧП не случалось. И вдруг позвонила Колдыбина из золотоприемной кассы. Колдыбина сообщила, что бульдозерист Николай Большой сдал найденный на полигоне самородок, разрубленный пополам. Помолчав в трубку, Колдыбина добавила, что, по ее личному мнению, самородок разрублен ножом бульдозера, и, еще помолчав, добавила, что, уж во всяком случае, Николай Большой тут ни при чем.

Товарищ Говорухин Колдыбину внимательно выслушал, сказал в трубку «ага-ага» и тут же позвонил в милицию, приказав, чтобы бульдозериста доставили в кабинет отсутствующего в данный момент начальника милиции, где сам он будет через восемь минут.

5

В местах, где все зовут друг друга по имени, для различия людей есть прозвища или иные определения. В поселке работало три Николая-бульдозериста, и потому один был просто Николай, второй – Коля-Ваня и еще Николай Большой, прозванный так за габариты, молчаливость и резкость в манерах, происходившую то ли от характера, то ли от общения с грубым дизельным механизмом.

В то утро Николай Большой на полигон пришел раньше всех, чтобы проверить перед работой машину, стук мотора которой к концу вчерашней смены ему не понравился. Ничего особенного он не обнаружил и принялся, как обычно, утюжить полигон. На пятой или шестой ездке отработанным глазом он заметил в груде вздыбившейся перед ножом земли тусклый отблеск. Выключив сцепление, он вылез, забрался на груду песков, поковырял кирзовым сапогом и поднял самородок. Самородок был странный, резанный пополам. Он сунул его в карман штанов и снова начал работать, догадываясь, что вторую половину искать бесполезно в сотнях земельных тонн. Золотоприемная касса работала до шести вечера, и он решил, что вполне успеет зайти туда после смены.

Вскоре начали работать и другие машины, и полигон зажил обычной жизнью.

Вечером Николай Большой отнес самородок в золото-приемную кассу, которая помещалась в доме, срубленном из лиственничных бревен в давние времена, когда здесь еще имелась лиственница. В окошечке, вырезанном в металлической сетке и фанере, сидела Тося Колдыбина, суровая женщина, какие получались из комсомолок тридцатых годов. В тридцатых годах ее откомандировал сюда комсомол Ленинграда по спецнабору, и с тех пор она была занята приемкой золота. О золоте она знала только то, что это заприходованный металл. О людях же, связанных с золотом, она знала больше многих энциклопедий мира.

Она взвесила самородок, записала на счет Николая Большого триста шестьдесят три и шесть десятых грамма, составила акт на странное состояние самородка, дала его подписать и предупредила, что позвонит куда следует. Так требовала инструкция.

Так и получилось, что Сергеев, приятного вида высокий и аккуратный старшина милиции, извлек Николая Большого из кухни общежития, где он, опоздав из-за задержки в кассе в столовую, грел на сковородке болгарские голубцы в размере трех банок, так как работа бульдозериста требует крупной еды. Николай Большой грел голубцы и привычно ругал коменданта, который отбирал самодельные электроплитки. На плитке же, купленной в магазине, при теперешнем электронапряжении час греть голубцы и час греть чайник. Он обругал и старшину Сергеева, заявив, что поест и сам придет в кабинет начальника Якова Сергеевича. Якова Сергеевича Николай Большой уважал. Прямо со сковородки он заглотал голубцы и пошел в милицию, думая по дороге, что если бы найти еще самородок, то можно купить племяннику мотоцикл «Ява», который тот просит второй год. О том, зачем вызвали, он не думал. Скажут.

В кабинете начальника милиции Якова Сергеевича сидел не сам Яков Сергеевич в своих привычных очках без оправы и в мятой форме, а неизвестный молодой человек со скромным лицом. Молодой человек порасспросил бульдозериста о том, о сем и насчет анкеты.

– Вы бы сказали, зачем вызывали? – хмуро сказал бульдозерист. – Мне надо в кино успеть.

– Где вторая половина самородка? – неожиданно сказал молодой человек.

И только теперь до Николая Большого дошло: его подозревают в хищении. Он поднялся, подумал и беззлобно сказал:

– Иди ты, друг, знаешь куда… – а сам направился к выходу.

Но выйти из милиции ему не пришлось. Его заперли в КПЗ. Ночь он проспал безмятежно. Утром его разбудил рев бульдозеров на полигоне. Он сразу вспомнил, что машина Коли-Вани сейчас в ремонте и, чего доброго, халтурщика Колю-Ваню могут посадить на его машину, которую тот загробит, как и свою. Без размышлений Николай Большой вышиб дверь КПЗ, запиравшуюся скорее на символическую задвижку, и отправился на работу. Никто его не задержал.

Ночью вернулся начальник отделения милиции Яков Сергеевич и забрал к себе «Дело №… о разрублении самородка и исчезновении части его». Ему также позвонил директор Пхакадзе и с южным темпераментом заявил, что в разгар промывки арестовывать лучшего бульдозериста есть преступление.

– Меня арестуй, бульдозеристов не трогай, – кричал в трубку Пхакадзе.

– Я понимаю, – дипломатично сказал Яков Сергеевич. Он действительно понимал, так как был старожилом и знал, что такое ураганное время золотодобычи.

6

Концерт в клубе состоялся, как и сказал тов. Пхакадзе, в субботу. Состоялся он в новом клубе, выстроенном с приличествующим размаху местного производства числом колонн.

Около клуба имелись два цветника, изящно обрамленные донышками пустых бутылок – влияние приезжих с «материка», считавших, что и пустые бутылки можно пустить в дело. Имелись здесь также лиственнички, посаженные на месте вырубленных в геройские времена освоения. Лиственнички стояли в этой сумятице грохочущих самосвалов трогательные и беззащитные, точно голые дети, ибо они были извлечены из тайги, которая коллективным скопом боролась за жизнь против здешнего климата и бесплодной почвы и только коллективом держалась. Но если этим лиственничкам суждено было погибнуть, то, во всяком случае, не от людской руки, потому что ни на одной даже прутик не был надломлен, несмотря на частое скопление вокруг мятежных мужских масс.

Концерт получился что надо: Леня Химушев знал, куда везти свой коллектив, и знал свое дело. В бессонные ночи Леню Химушева мучило непризнание. Более того, презрение общества, которое не понимало, что именно он, Химушев, ловкач и пройдоха по общему мнению, двигает радость культурного бытия, ритм века в точки страны, где население больше всего в этом нуждается и приемлет с открытой душой.

На этой ниве он делает больше многих генералов культуры, а имеет за это что?

И во многих аспектах своих бессонных дум был нелегальный антрепренер Химушев Леня полностью прав. Если бы страшный суд действительно был и если бы на этом страшном суде человек рассматривался с точки зрения полезности бытия, а не нравственных категорий, многое бы на нем списали грешнику Лене.

В клуб пришли отмывшиеся в душе бульдозеристы в нейлоновых, немыслимой белизны рубахах и костюмах из тканей невероятной стоимости и невероятного же покроя – работа невидимых миру пройдох. Один пришел даже в галстуке, но скоро понял, что это уж слишком, почти отрыв от коллектива, и потому в углу коридора галстук снял, спрятал в карман и от смущения на собственную интеллигентскую подлость расстегнул на одну пуговицу на вороте больше, чем полагалось по клубной норме, так что стала видна наколка с общеизвестной надписью про отсутствие всякого счастья.


Вахта, газета вакансий (РаботаВахтой.

РФ)

Газета «Вахта®» это специализированное издание о вакансиях предприятий, работающих вахтовым методом на территории России.

Если Вы ищите квалифицированный персонал, Вам необходимо дать рекламу в полиграфический вариант газеты «Вахта®», информация автоматически попадет на наш официальный сайт газеты, а так же на многие сторонние интернет-порталы и в другие газеты, которые публикуют дайджест вакансий, нашу информацию используют многие кадровые агентства.

Помимо удобного печатного издания газеты «Вахта®», соискателям так же доступно интернет издание газеты «Вахта®», по адресу vahtoj.ru, где они смогут найти вакансии с номерами телефонов от реальных работодателей, также узнать о специфике работы, вахтовым методом машинистом, водителем бульдозера, водителем погрузчика, водителем экскаватора, водителем самосвала, сварщиком, токарем, проходчиком, слесарем, инженером, машинистом, машинистом погрузчика, машинистом экскаватора, электромонтёром, маляром, линейным обходчиком, крановщиком, комендантом,кладовщиком, каменщиком, изолировщиком, зав складом, диспетчером, дизелистом, горнорабочим, геодезистом, бурильщиком, бульдозеристом, бетонщиком, арматурщиком, автоэлектриком, автослесарем, автокрановщиком, вахтой для женщин, вахтой с графиком 15/15, вахтой с проживанием и питанием, вахтой без опыта, вахтой в Крыму, вахтой в Сила Сибири, вахтой в Роснефть, вахтой в ЗПГС, вахтой в СургутНефтеГаз, вахтой в Газпром, вахтой в Мосэнерго, вахтой в ХМАО, вахтой в Нижневартовске, вахтой в Новатэк, вахтой в Лукойл, вахтой в ЯмалСПГ, вахтой в Метрострой, вахтой в Стройгазмонтаж, взрывником, фильтровальщиком, экологом, плавильщиком, маркшейдером, электромонтажником, электромехаником, экспедитором, экскаваторщиком, шлифовщиком, чокеровщиком, вахтой в Надыме, вахтой в Сургуте, вахтой в Свердловской области, вахтой в Нижнем Новгороде, вахтой в Нижегородской области, вахтой в Иркутске, вахтой в Иркутской области, вахтой в Новокузнецке, вахтой в Тюменской области, вахтой в Междуреченске, вахтой в Кемеровской области, вахтой в Москве, вахтой в Республике Коми, вахтой в Усинске, вахтой в Республике Саха, вахтой в Челябинской области, вахтой в Санкт-Петербурге, вахтой в Омской области, вахтой в Оренбургской области, вахтой в Самарской области, вахтой в Магаданской области, вахтой в Красногорске, вахтой в Армавире, вахтой в Краснодаре, фрезеровщиком, формовщиком, фельдшером, упаковщиком, трактористом стропальщиком, строителем сверловщиком, антехником, резчиком по металлу, разнорабочим рабочим, поваром, плотником охранником, отделочником и. т.д.

Получить ответы на интересующие вопросы, такие как: Какие специальности актуальны на вахту? Куда требуются сотрудники, в какие города, в какие организации? Какие заработные платы у вахтовиков? Какие требования выдвигают современные рекрутеры к соискателю? Нужна ли сегодня моя профессия на рынке? Ну и конечно ознакомиться с актуальными вакансиями от прямых работодателей.

Газета выходит ежемесячно Тиражом 150 000 экземпляров, Формат А3, 16-50 полос.

Целевая аудитория: соискатели от рабочих до инженерно технического персонала.

Объявления в газету принимаются до 18:00 последнего рабочего дня месяца.

В плане распространения, мы также сотрудничаем с Центрами занятости населения городов России, где нашу газету можно взять абсолютно БЕСПЛАТНО.

Конкурса Чайковского в Москве Выступление на приеме в честь обладателей золотой медали Эльмара Оливейры и Натаниэля Розена.

Это хороший год для нашей страны, и это замечательный день для меня.

Я провожу большую часть своей жизни, слушая прекрасную музыку в Овальном кабинете, и на протяжении многих лет являюсь поклонником тех, кто обладает выдающимся талантом и делится им с другими людьми.

Прошло 12 лет с тех пор, как Соединенные Штаты вернули нам золотую медаль с конкурса Чайковского в Москве.Я считаю, что это было 20 лет назад, когда Ван Клиберн вернул золотую медаль и награду за первое место в этом главном конкурсе величайших музыкантов мира.

В этом году у нас две золотые медали, и я рад, что это произошло, когда я был президентом. [Смех]

Натаниэль Розен, Ник Розен, виолончелист, на протяжении большей части своей жизни обладавший выдающимся талантом. Он участвовал в финальном конкурсе в Москве в 1966 году. Тогда он не выиграл, но вернулся в Питтсбург, и его восхищались земляки, те, кто выступал с ним, и буквально десятки тысяч зрителей. кто осознал, что он может предложить всем нам в наслаждении красивой музыкой.

Он вернулся в этом году, участвовал в соревнованиях и, как вы знаете, выиграл.

Его жена, Дженни, обладает двумя отличительными чертами: одна — она ​​виолончелистка, а вторая — что она из Мейкона, штат Джорджия. [Смех]

Его отец, Дэвид, скрипач, и, как вы знаете, вся семья внесла общий вклад в соревнование и в достижение признанного мастерства.

Эльмар Оливейра также привез нам золотую медаль с конкурса Чайковского в Москве в этом году — великолепного скрипача из Бингемтона, штат Нью-Йорк, человека, которому музыкальные интересы принесла ему его собственная семья.Насколько я понимаю, его отец сделал свою первую скрипку — верно? И у него было собственное заметное достижение, даже в раннем возрасте.

Когда ему было 16 лет, он был одним из солистов Симфонического оркестра Нью-Йоркской филармонии. Итак, сегодня мне приятно признать это великое достижение для себя лично, для нашей нации и, действительно, для всего мира.

Во время конкурса Чайковского в этом году приняли участие 280 участников из 37 разных стран, и, как вы знаете, они должны быть великими музыкантами, прежде чем им позволят даже участвовать в соревнованиях.

Сегодня днем ​​мы также хотели бы поздравить Совет директоров новой федеральной организации — Института музейных услуг. И это хорошее сопоставление, потому что мы хотим, чтобы американцы могли наслаждаться искусством, музыкой, наукой, историей во всех ее формах. Нас благословляют не только великие исполнители, великие композиторы, великие художники, но и великие музеи, которые являются не мертвыми выставками прошлого, ушедшей славой, а живыми открытиями, позволяющими сердцам и разумам американцев понять, что такое наша нация, что она собой представляет. было, и вдобавок то, что может быть.

Это непрерывный процесс обучения, стремление сердца и разума к пониманию величия мира, который является нашим в свободном и демократическом обществе.

И сегодня днем ​​я хотел бы поздравить тех, кто формирует новый Институт музейных услуг, и поздравить и поблагодарить этих двух замечательных американских музыкантов, которые почтили себя, свои семьи, своих коллег-музыкантов, свои родные сообщества, нашу нацию, и весь мир с их превосходным талантом и их непоколебимым стремлением продемонстрировать этот талант ради всеобщего блага.

Ник, поздравляю. Эльмар, поздравляю.

Мы хотели бы встретиться с каждым из вас индивидуально, поэтому мы с Розалин выйдем в очередь из двух человек. Два или четыре? Хотели бы вы встретиться с Ником и Эльмаром? И у нас здесь тоже есть Джоан Мондейл, всемирно известная арт-Джоан. Я понимаю. Поднимайтесь.

Как это часто бывает в Вашингтоне, наша линия приема из двух человек теперь расширена до пяти человек, и, прежде чем она станет еще больше, я собираюсь объявить это собрание отложенным, и мы встретимся с вами прямо здесь.И я хотел бы, чтобы семьи двух музыкантов первыми прошли через очередь, чтобы мы могли сфотографироваться со всеми вами. Большое спасибо.

Просмотр документов Office на мобильном телефоне

С Mobile Viewers для Microsoft Office вы можете использовать мобильный телефон с включенным браузером для чтения документов Microsoft PowerPoint, Microsoft Word и Microsoft Excel. Mobile Viewer for Office позволяет вам получать доступ к документам Office с помощью браузера вашего мобильного телефона.Вы можете найти отчет или просмотреть важную презентацию, находясь в пути, даже если на вашем телефоне нет приложений Microsoft Office Mobile 2010.

Следующие устройства поддерживают Mobile Viewer для Office:

Что ты хочешь сделать?

Доступ к документам в SharePoint

Для просмотра файлов Word, Excel или PowerPoint используйте браузер телефона, чтобы перейти к своей библиотеке SharePoint.Его веб-адрес совпадает с URL-адресом в браузере вашего телефона, который отображается в адресной строке браузера на компьютере.

Примечание. URL-адрес может варьироваться в зависимости от конфигурации и наличия веб-прокси. На сервере SharePoint с включенной службой SMTP вы можете получить URL-адрес своих документов с включенным прокси-сервером, выполнив следующие действия: в библиотеке установите флажок рядом с документом, а затем на вкладке Documents на ленте в группа Share & Track щелкните Отправить ссылку по электронной почте , чтобы получить сообщение электронной почты, содержащее адрес.

Совет. На своем компьютере вы можете предварительно просмотреть мобильную версию, добавив ? Mobile = 1 в конец URL-адреса вашей библиотеки SharePoint.

Если вы администрируете установку SharePoint в своей организации, см. Раздел Развертывание программ Office Web Apps на сайте Microsoft TechNet для получения информации об установке и настройке программ Office Web Apps в SharePoint.

Верх страницы

Просмотр документов Word

Представьте, что вы заканчиваете отчет с коллегой перед тем, как уехать за город.В электричке вы получаете сообщение от коллеги, в котором сообщается, что отчет готов, со ссылкой на документ. Вы нажимаете ссылку, и Mobile Viewer для Microsoft Word отображает документ в браузере вашего телефона.

По умолчанию Mobile Viewer for Word отображает документ в текстовом виде. Переключитесь в режим просмотра изображений для просмотра графики и изображений:

Для перелистывания документа используйте панель навигации в верхней части экрана:

Нажмите кнопку Office , чтобы открыть меню команд.

Из этого меню вы можете использовать команды Найти и Перейти на страницу , чтобы перейти к интересующему вас содержанию, или вы можете перемещаться по документу визуально, нажав Указатель миниатюр .

Верх страницы

Просмотр книг Excel

Представьте, что ваша группа планирует мероприятие и отслеживает возможные места в таблице.Вы возвращаетесь из отпуска, сидите в аэропорту и хотите проверить рейтинг того или иного заведения. Вы сохранили веб-адрес электронной таблицы своей группы и открываете ее в браузере телефона. Mobile Viewer для Microsoft Excel отображает небольшой набор строк и столбцов и позволяет искать нужную информацию.

Чтобы найти интересующее вас место, нажмите кнопку Office , а затем нажмите Найти .

Введите часть названия места проведения и нажмите Найти .

В результатах поиска отображается ячейка, в которой находится место проведения, вместе с соседними ячейками:

Щелкните ссылку на ячейку, и Mobile Viewer for Excel отобразит этот раздел электронной таблицы:

Если вы хотите прокручивать электронную таблицу без потери заголовков столбцов или строк, вы можете закрепить строку или столбец на дисплее. Для этого сначала отметьте номер столбца или строки, которую вы хотите зафиксировать. Затем сделайте следующее:

  1. Нажмите кнопку Office .

  2. Щелкните Зафиксировать строку или столбец .

  3. Щелкните Freeze Row or Freeze Column .

  4. Введите номер строки или столбца, который вы хотите закрепить.

Если вы просматриваете книгу с более чем одним листом, вы можете переходить с одного листа на другой.

  1. Нажмите кнопку Office .

  2. Щелкните Перейти к листу , а затем щелкните имя рабочего листа, который хотите просмотреть.

Если на листе есть диаграмма, Mobile Viewer for Excel предоставляет ссылку для ее просмотра.

  1. Нажмите кнопку Office .

  2. Щелкните Просмотреть диаграммы на текущем листе .

Верх страницы

Просмотр презентаций PowerPoint

Представьте, что ваш автобус застрял в пробке, и вы опаздываете на встречу, которая начнется через 5 минут. На мобильном телефоне вы открываете электронное письмо, полученное от ведущего встречи.Сообщение содержит ссылку на трансляцию презентации с использованием функции широковещательного слайд-шоу в Microsoft PowerPoint 2010. Теперь вы можете участвовать в звонке и просматривать текущий слайд в реальном времени по мере продвижения презентации.

Помимо возможности просмотра трансляций презентаций, Mobile Viewer для Microsoft PowerPoint позволяет просматривать презентации в удобном для вас темпе, просматривая слайды или находя определенный контент.

Чтобы прочитать текст, откройте презентацию в режиме Outline View:

Для просмотра графики и макета переключитесь в режим просмотра слайдов:

Нажмите «Следующий слайд» и «Предыдущий слайд», чтобы просмотреть слайды один за другим. Используйте команды Найти и Перейти к слайду , чтобы перейти к интересующему вас содержанию, или для визуальной навигации по презентации, нажав Указатель миниатюр .

Верх страницы

Дополнительная информация

Дополнительные сведения о доступе к файлам Office на мобильных устройствах см. В сообщении блога Microsoft Office 2010 Доступ к документам Office с телефона.

Верх страницы

Использование CQD для управления качеством звонков и встреч в Microsoft Teams — Microsoft Teams