Декларация на: Что такое Декларация на товары / ДТ / ГТД. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий

Содержание

Что такое Декларация на товары / ДТ / ГТД. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий

один из видов таможенных деклараций, используемый при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в котором указываются основные сведения о товаре, необходимые для его выпуска.

Декларация на товары (ДТ) – документ, который необходимо подавать в таможенный орган при совершении перевозок экспортных и импортных грузов.

Ранее этот документ назывался ГТД – грузовая таможенная декларация, но с 1 января 2011 года, после принятия Таможенного кодекса Таможенного союза, было введено новое наименование — Декларация на товары (ДТ).

Подача ДТ в таможню подтверждает законность перемещения товара через таможенную границу.

Указанные в ДТ сведения должны полностью соответствовать фактическим данным о грузе, а также получателе и отправителе. Предоставление недостоверных данных в ДТ может повлечь административную ответственность в виде штрафа, а в некоторых случаях конфискацию груза.

Декларация на товары содержит:

  • данные отправителя и получателя
  • вид и номер/название транспортного средства, доставившего товар
  • наименование и код товара по товарной номенклатуре ВЭД, его количество и вес, условия поставки, данные о стране происхождения, месте отправления и назначения
  • цену и таможенную стоимость партии, а также расчеты таможенных платежей
  • перечень прилагаемых документов — контракт, инвойс, сертификаты качества и происхождения и т.д.

К декларации прикладываются документы, указанные в перечне.

Декларация на товары заполняется и подается декларантом (грузовладельцем или таможенным представителем, действующем по его поручению) в таможенный орган в электронной форме, в некоторых случаях на бумажном носителе.

Таможенный инспектор проверяет ДТ, и в случае отсутствия вопросов регистрирует ее, списывает таможенные платежи и подтверждает выпуск товара. Если в декларации обнаруживаются ошибки или недостающие документы, то ее возвращают на доработку декларанту. По законодательству выпуск товара не должен превышать одного рабочего дня, при условии правильного заполнения ДТ декларантом и предоставлении всех необходимых документов.

Декларация на товары. Что это?

Автор Эксперт Eride.ru На чтение 2 мин Просмотров 4.1к.

Декларация на товары – это документ с информацией о товаре, предоставляемый таможенным органам участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении товара через государственную границу.

Данный документ нужен для решения следующих задач:

  • Таможенные органы получают информацию об импортируемом/экспортируемом товаре для контроля деятельности участников ВЭД;
  • Участник ВЭД получает подтверждение законности импорта/экспорта после пересечения границы для государственных органов;
  • Государство получает статистику по импорту/экспорту товаров. 

Декларацию на товары называют по-разному. Ниже представлено несколько вариантов популярных названий:

  • Декларация на товары (ДТ) – официальное название, используется в законах и на бланках деклараций;
  • Таможенная декларация (ТД) – общее название для всех типов документов для таможни (декларация на товары, транзитная декларация, корректировки декларации на товары, декларации таможенной стоимости)
  • Грузовая таможенная декларация (ГТД) – устаревшее название декларации на товары. В официальных документах не используется.

Когда и как подается декларация на товары?

ДТ подается в таможенные органы по прибытию груза на СВХ ТТ.

В России 99,99% деклараций на товары подаётся в электронном виде с помощью специального программного обеспечения (ПО). Такое ПО в России выпускают различные, аккредитованные Федеральной таможенной службой РФ (ФТС РФ) компании, например:

Читайте статью «Электронное декларирование (ЭД-2). Как устроено«

Заполнять и подавать ДТ может как сам импортер/экспортер имеющий отдел ВЭД со своими специалистами, так и его таможенный представитель (брокер) обладающий лицензией на данный вид деятельности. При этом юридически таможенный представитель (брокер) является посредником, уполномоченным участником ВЭД для представления его в органах таможенного управления.

Как читать декларацию на товары?

После того как товар прошел таможенное оформление, в программе появляется статус: «выпуск товаров разрешен». С этого момента можно забрать груз с СВХ ТТ. А декларацию на товары распечатать или сформировать файл для бухгалтерии.

Декларация может состоять из нескольких листов:

1. Основной лист

Основной лист состоит из множества граф с информацией об отправителе, маршруте, товаре, пошлинах и т. д.

2. Добавочный лист

Добавочные листы добавляются, если есть товары с разными кодом ТНВЭД. На основном листе помещается только один товар.

3. Дополнение к ДТ

Дополнение к ДТ добавляется, если информация не поместилась в графы других листов декларации.

Декларация на товары / КонсультантПлюс

УТВЕРЖДЕНА

Решением Комиссии

Таможенного союза

от 20 мая 2010 г. N 257

 

     ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ                                                                 │A
                                                                  ┌───────────────────────┤
     ┌──────┬─────────────────────────────────────────────────────┤1 ДЕКЛАРАЦИЯ           │
     │      │2 Отправитель/Экспортер          N                   │                       │
     │      │                                                     │         │  │          │
     │      │                                                     ├─────────┴──┼──────────┤
     │      │                                                     │3 Формы     │4 Отгр.   │
     │      │                                                     │     │      │  спец.   │
     │      │                                                     ├─────┴──────┼──────────┴─────┬──────────────────────────────────────────
     │      │                                                     │5 Всего     │6 Всего мест    │7 Справочный номер
     │      │                                                     │  т-ов      │                │
     │      │                                                     │            │                │
     │      ├─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┴────────────────┴──────────────────────────────────────────
     │      │8 Получатель                     N                   │9 Лицо, ответственное за финансовое урегулирование N
     │      │                                                     │
     │      │                                                     ├────────────────┬────────────┬──────────────────────────────┬───────────
     │      │                                                     │10 Стр. перв.   │11 Торг.    │12 Общая таможенная стоимость │13
     │      │                                                     │   назн./       │   страна   │                              │
     │      │                                                     │                │            │                              │
     │      │                                                     │     │посл. отп.│     │      │                              │
     │      ├─────────────────────────────────────────────────────┼─────┴──────────┴─────┴──────┴──┬────────────────────┬──────┴───────────
     │      │14 Декларант                     N                   │15 Страна отправления           │15 Код страны отпр. │17 Код страны
     │      │                                                     │                                │                    │   назнач.
     │      │                                                     │                                │           │        │       │
     │      │                                                     │                                │a │        │b │     │a │    │b │
     │      │                                                     ├────────────────────────────────┼──┴────────┴──┴─────┴──┴────┴──┴───────
     │      │                                                     │16 Страна происхождения         │17 Страна назначения
     │      │                                                     │                                │
     │      ├───────────────────────────────────────────┬─────────┼────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────
     │      │18 Идентификация и страна регистрации      │19 Конт. │20 Условия поставки
     │      │   трансп. средства при отправлении/       │         │
     │      │   прибытии                            │   │         │     │                                                         │
     │      ├───────────────────────────────────────┴───┴─────────┼─────┴─────────────────────────┬─────────────────────────┬─────┴────────
     │      │21 Идентификация и страна регистрации                │22 Валюта и общая сумма по     │23 Курс валюты           │24 Характер
     │      │   активного трансп. средства на границе             │   счету                       │                         │   сделки
     │      │                                           │         │     │                         │                         │  │  │
     │      ├─────────────────┬────────────────┬────────┴─────────┼─────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴──┴──┴────────
     │      │25 Вид транспорта│26 Вид транс-   │27 Место погрузки/│28 Финансовые и банковские сведения
     │      │                 │   порта        │   разгрузки      │
     │      │  │ на границе   │  │внутри страны│        .         │
     │      │  │              │  │             │        .         │
     ├──────┼──┴──────────────┴──┴─────────────┼──────────────────┤........................................................................
     │      │29 Орган въезда/выезда            │30 Местонахождение│
     │      │                                  │   товаров        │
─────┴──────┼──────────────────────────────────┴──────────────────┴┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────
 31 Грузовые│Маркировка и количество - Номера контейнеров -        │32 Товар   │33 Код товара                       │         │
 места      │Количество и отличительные особенности                │      │  N │                  │        │        │         │
 и описание │                                                      └──────┴────┼──────────────────┼────────┴────────┴──────┬──┴────────────
 товаров    │                                                                  │34 Код страны     │35 Вес брутто (кг)      │36 Преференция
            │                                                                  │   происх.        │                        │
            │                                                                  │         │        │                        │
            │                                                                  │a  │     │b │     │                        │
            │                                                                  ├───┴─────┴──┴─────┼────────────────────────┼───────────────
            │                                                                  │37 ПРОЦЕДУРА      │38 Вес нетто (кг)       │39 Квота
            │                                                                  │         │        │                        │
            │                                                                  ├─────────┴────────┴────────────────────────┴───────────────
            │                                                                  │40 Общая декларация/Предшествующий документ
            │                                                                  │
            │                                                                  ├─────────────────────────┬─────────────────┬───────────────
────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤41 Дополнит. единицы     │42 Цена товара   │43 Код МОС
 44 Допол-  │                                                                  │                         │                 │  │
 нит.       │                                                                  └─────────────────────────┴───┬─────────────┴──┴────────────
 информация/│                                                                                                │45 Таможенная стоимость
 Представл. │                                                                                         │      │
 документы  │                                                                                         │      │
            │                                                                  .......................├──────┴─────────────────────────────
            │                                                                  .                      │46 Статистическая стоимость
            │                                                                  .                      │
────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬─┴────────────────────────────────────
 47 Исчис-  │Вид  │Основа начисления  │Ставка  │Сумма      │СП    │48 Отсрочка платежей             │49 Реквизиты склада
 ление      ├─────┼───────────────────┼────────┼───────────┼──────┤                                 │
 платежей   │     │                   │        │           │      ├─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────
            │     │                   │        │           │      │B ПОДРОБНОСТИ ПОДСЧЕТА
            │     │                   │        │           │      │
            │     │                   │        │           │      │
            │     │                   │        │           │      │
            ├─────┴───────────────────┴────────┴───────────┼──────┤
            │                          Всего:              │      │
────────────┼──────────────────────────────────────────────┴──────┴─────────────────────────┬─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──
            │                                                                                C
            │                                                                               │
────────────┤
 51 Предпо- │                                                                               │
 лагаемые   │
 органы     │                                                                               │
 (и страна) │
 транзита   │                                                                               │
            └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──
            │              │                   │                  │                         │                      │
────────────┴──────────────┴───────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┼──────────────────────┴───────────────────────
 52 Гарантия                                                                           Код  │53 Орган (и страна) назначения
 недейст-                                                                                   │
 вительна                                                                                   │
 для                                                                                 │      │
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┴──────────────────────────────────────────────
 D                                                                                   │54 Место и дата

 

 

что это такое, этапы декларирования, карантинный сертификат на зерно

Содержание:

  1. Оформление зерна для продажи.
  2. Технический регламент и перечень объектов.
  3. Этапы и особенности декларирования.
  4. Где можно оформить декларацию.

В Таможенном союзе (ЕАЭС) довольно строгие правила для оформления сельскохозяйственной продукции: нужно подтвердить ее безопасность и достаточный уровень качества. Одним из самых важных документов является

декларация на зерно, оформленная по техническому регламенту ТС. Без этого документа нельзя ввезти импортную продукцию и продавать на территории стран-участниц союза зерновые вне зависимости от их места происхождения. Поэтому производители (фермеры непосредственно), посредники и импортеры обязаны провести процедуру декларирования.

Технический регламент и перечень объектов

Требования к зерну и процессам, связанным с его жизненным циклом, устанавливает технический регламент ТР ТС 015/2011. В частности, описаны правила производства, перевозки, хранения. Согласно техническому регламенту декларацию соответствия оформляют на зерно только пищевого и кормового предназначения. Продукция из него или семена для посева не являются объектами регулирования.


Задекларировать необходимо следующие культуры:

  • пшеница;
  • ячмень;
  • рожь;
  • кукуруза;
  • нут;
  • овес;
  • гречиха;
  • горох;
  • сорго;
  • люпин;
  • и другие.

То есть действие техрегламента распространяется на большинство злаковых, масличных и бобовых культур. Однако декларирование зерновых не нужно, если их перевозят для дальнейшего хранения или обработки (очистка, обеззараживание и т. д.) по стране ТС, где они были произведены.

Декларацию соответствия в обиходе также называют сертификатом качества на зерно. Есть и другие обязательные документы для этой категории продукции. Например, карантинные сертификаты оформляют в большинстве регионах Российской Федерации с рисками заражения продукции заболеваниями и поражения вредителями.

Этапы и особенности декларирования

Декларация на зерновые — это документ для подтверждения того, что продукция соответствует установленным нормам и правилам ТР ТС 015/2011. Отличается от сертификата формой бланка и способом оформления. Во время декларирования заявитель собирает доказательства безопасности продукции.

Основные этапы процедуры следующие:

  1. Идентификация объекта по товаросопроводительным документам, внешним признаками или физико-химическим параметрам.
  2. Выбор схемы декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 6д (описание схем можно посмотреть здесь).
  3. Проведение испытаний в лабораторных условиях.
  4. Сбор пакета доказательных документов с протоколами испытаний.
  5. Производственный контроль либо представление сертификата на систему менеджмента качества (в зависимости от схемы).
  6. Оформление декларации и регистрация в единых реестрах ЕАЭС.

Заявителем декларирования зерна может быть непосредственный производитель, импортер или продавец, а при необходимости — их уполномоченное по законодательству лицо. Они должны быть резидентами союза в виде юрлица либо ИП. Процедура проводится один раз для серии, партии.

Срок действия декларации о соответствии Евразийского экономического союза по схеме 1д и 3д — до 3 лет, 2д и 4д — по выбору заявителя, 6д — до 5 лет. По истечении этого времени декларацию переоформляют, как и при изменениях в юридических данных производителя, заявителя и параметрах продукции (процессах производства).


Где можно оформить декларацию

«РТС-Сертификация» поможет оформить декларацию соответствия Таможенного союза (ЕАЭС) на партию или серию зерна. Заказчик получит легальные документы быстро

и по всем действующим правилам. Организуем испытания и другие необходимые мероприятия в короткие сроки. Доставим готовую декларацию в ваш регион! Стоимость услуг зависит от типа продукции и схемы декларирования. Узнайте больше на нашем сайте ростестстандарт.рф или позвоните по телефону.

Декларация на молочную продукцию в Казани

Обязательное мероприятие по безопасности в Таможенном союзе предусмотрена для любого вида пищевой продукции. Данное требование определено Правительствами, состоящими в Таможенном союзе государств с целью оснастить рынок исключительно качественными и безопасными изделиями, не наносящими ущерб здоровью покупателя.

В процессе сертификации выполняются экспертизы и проверки, результатом которых является оформление разрешения — декларация соответствия на молочную продукцию и ветеринарное свидетельство.

Дополнительно заявитель имеет право оформить добровольный сертификат соответствия, который гарантирует дополнительные привилегии. Для получения бесплатной консультации или оформления документации на безопасность, укажите свой телефон в специальной форме, либо позвоните по номеру 8 (800) 500-55-31.

Особенности декларации на молочную продукцию

Декларация молока и молочной продукции выдается с учётом требований ТР ТС 033/2013. Данный обязательный документ на безопасность состоит из требований к производству, обороту и импорту молочных продуктов. Более того, подтверждение безопасности выполняется строго по ТР ТС 021/2011. Согласно данному положению клиент может узнать, какой вид разрешения необходим на тот или другой тип молочных товаров. 

Отметим, что определённые смеси, к примеру для спортивного или детского питания, обязаны пройти проверку согласно ТР ТС “О безопасности специализированных продуктов питания”. На них необходимо получить СГР — обязательный сертификат на соответствие, доказывающее гигиеническую безопасность товара.

Согласно новым условиям, все молочные изделия подлежат оформлению ветеринарного заключения. 

Кроме того, любой производитель молока обязан внедрить на фирме систему стандарта ХАССП, которая контролирует риски на производстве и оптимизирует сам процесс. Внедрение выполняется согласно требованию технического регламента ТР ТС 021/2011. Если система не была внедрена, а производство уже запущено, то должностное лицо понесёт штраф с учётом АК России, приостановка работы и конфискация имущества.

Преимущества декларации на молоко

Приобретение сертификата соответствия на молочное изделие позволяет производителю получить следующие плюсы:

  1. принимать участие в различных конкурсах, тендерах, аукционах и выигрывать на них;
  2. взять в работу государственный заказ;
  3. упростить прохождение проверок органов надзора;
  4. закрепить положительный статус на рынке и обрести безупречную репутацию;
  5. улучшить инвестиционные характеристики;
  6. заключить крупный выгодный контракт.

Этапы декларирования

Для получения разрешения, требуется пройти определённые этапы сертификации, которые включают в себя такие шаги, как:

  1. подача заявления в аккредитованный орган ГОСТСЕРТГРУПП;
  2. подтверждение заявки и проведение бесплатной консультации;
  3. сбор пакета документации, согласно составленному экспертом списку;
  4. выполнение испытаний продукции для которой заблаговременно были отобраны образцы молока и иных товаров;
  5. при необходимости, выполняется проверка производства;
  6. если результат оказался положительным, то выполняется оформление документа;
  7. в течении 1-3 дней курьер передаёт готовую документацию соответствия лично в руки заявителя.

Какие документы нужны для проведения госмероприятия?

№1. Полное название пищевой продукции и код ТН ВЭД.

№2. Документ — договор с поставщиками на сгущенное молоко.

№3. Сертификаты молочной продукции, если есть в наличии.

№4. ИНН и ОГРН.

№5. Технические бумаги.

Конкретный перечень документации в индивидуальном случае Вы можете уточнить у нашего менеджера на бесплатной консультации. В таком случае оставьте номер телефона на сайте в форме обратной связи или наберите 8 (800) 500-55-31.

Сроки и цена

Стоимость и время выполнения заказа находятся в зависимости от таких факторов, как:

  1. наличие полного пакета бумаг;
  2. необходимость в юридической поддержке;
  3. количества и сложности экспертиз молочной продукции;
  4. самой продукции и её особенностей.

Срок действия декларации на молочные изделия — до 3 лет.

Для уточнения скорости проведения процедуры и её стоимости, обращайтесь за помощью по телефону 8 (800) 500-55-31.

Где получить декларацию на молочную продукцию?

Компания ГОСТСЕРТГРУПП приглашает каждого производителя молочных продуктов пройти обязательную декларацию соответствия. 

Имея за плечами стаж более 9 лет, мы ежегодно проводим более 10.000 экспертиз для молочных товаров. 

Наши преимущества

№1. Собственные лаборатории.

Тесное сотрудничество на доверительных отношениях с 40 лабораториями позволяют нам ускорить процесс на 10-20%, в отличии от работы с посредниками. Более того, такое сотрудничество позволяет устанавливать разумные цены, которые не бьют по бюджету клиента.

№2. Гарантия 100% легитимности.

Сведения о выданных документах заносятся в Единый Реестр ФСА.

№3. Открыли более 70 филиалов.

Компания ГОСТСЕРТГРУПП имеет свои представительства по всей России, Казахстану и Китаю.

№4. Стаж экспертов более 7 лет.

Опыт специалистов позволяет проводить декларирование качественно и на совесть, о чём говорят сотни отзывов. Кроме того, каждый сотрудник ежегодно проходит обязательную переподготовку, чтобы оставаться осведомлённым в актуальном Законодательстве России.

№5. Личный менеджер.

В течении всего сотрудничества мы закрепим за Вами личного менеджера, который будет оставаться на связи 7 дней в неделю.

Начнём сотрудничество прямо сейчас?

Тогда закажите звонок на сайте, или самостоятельно позвоните в центр по телефону 8 (800) 500-55-31 — разговор бесплатный.

Будем рады видеть Вас среди 10.000 довольных обладателей декларации 

от ГОСТСЕРТГРУПП!

Преимущества компании

70 филиалов
по России

40 испытательных
лабораторий

Высокие стандарты
менеджмента

Официальный
партнер
Сколково

Возврат к списку Задать вопрос Заказать

Что такое таможенная декларация на товары?

Таможенная декларация на товары – инструмент контроля перемещения грузов через границу. Документ накладывает ограничения на вывоз или ввоз товаров определенной категории, например, культурных ценностей, объектов авторских прав. Он помогает сотрудникам таможни определить верность размера пошлины на перевозку, расчета льгот по налогам и сборам. Таможенная декларация на товары – обязательный документ для предпринимателя, занятого ВЭД.

Содержание статьи:

Что такое таможенная декларация на товары (ТД)?

Таможенная декларация на товары (ТД) – документ, используемый при экспорте или импорте сырья либо готовой продукции. В нем содержится информация о перевозимом товаре. Ввоз и вывоз без ТД участниками ВЭД является административным или уголовным правонарушением.

Какие функции выполняет ТД?

Участник ВЭД обязан оформлять таможенную декларацию при помещении груза под таможенные процедуры. Он одновременно выполняет функции следующих документов:

  • Первоисточник для ведения таможенной статистики по внешнеэкономической торговле. Декларация – источник сведений для таможни о грузе, сделке с иностранными юридическими лицами;
  • Удостоверение правоотношений между грузовладельцем, перевозчиком, таможней;
  • Бухгалтерский документ.

Декларация подтверждает легальность внешнеэкономической сделки, соблюдение ее участниками законодательства, международных договоренностей РФ по международной торговле. Одновременно документ свидетельствует об одобрении таможенными органами ввоза или вывоза товаров.

Какие сведения содержит ТД?

Оформление таможенной декларации регулируется Таможенным кодексом. В соответствии с нормативным актом документ отражает следующие сведения:

  • Дата, адрес оформления ТД;
  • Страна производства и назначения груза;
  • Код товара, его количество, стоимость, описание тары;
  • Условия перевозки;
  • Разновидность таможенной процедуры;
  • Данные о таможенном брокере, владельце, отправителе груза, декларанте;
  • Сведения о транспортном средстве, перевозящем груз;
  • Квоты для грузов, на импорт которых действуют ограничения;
  • Размеры таможенных сборов;
  • Валюта налога;
  • Адрес пункта таможенного контроля и т.д.

Декларирование ввозимых товаров проводится в течение двух месяцев после прибытия в пункт таможенного контроля. При импорте ТД подается непосредственно перед пересечением границы.

Формы подачи таможенной декларации

В соответствии с положениями ст. 104 и ст. 105 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается в электронном виде. На бумажном носителе документ принимается в следующих случаях:

  • Прохождение грузом процедуры таможенного транзита;
  • Предназначение перевозимого объекта – для личного пользования;
  • Доставка товара почтовой связью;
  • Использование вместо ТД перевозочных документов.

Декларация также подается в письменной форме, если под таможенные процедуры помещен транспорт, используемый для международных перевозок.

Помимо стандартной декларации, в таможенный орган может быть представлена краткая форма документа. Ее подает грузоперевозчик до помещения товара под растаможку.

Также существует временная форма ТД, которую декларант вправе оформить только после разрешения таможни. Такой вид декларации подается в случае, когда отсутствуют полные сведения о перевозимом товаре.

При постоянном вывозе отечественной продукции за границу с разрешения таможни можно оформить периодическую декларацию.

Порядок заполнения ТД

Таможенная декларация заполняется по формам и правилам, утвержденным соответствующими комиссиями ЕАЭС. При внешнеэкономических сделках со странами ТС используется инструкция от 20.05.2010 № 257.

В одной ТД указываются данные о продукции из одной партии, которая помещается под одну процедуру растаможки. Инструкция накладывает ограничения по количеству товаров в одной ТД – их не должно быть более 999.

Таможенная декларация состоит из основной и добавочных частей. Основной лист оформляется в четырех экземплярах декларантом. Графы 7, 43, C, Д заполняет сотрудник таможни.

Добавочные части декларации необходимы только в том случае, если в документе содержатся сведения о двух и более наименованиях перевозимой продукции.

Таким образом, основной лист декларации включает сведения об одном товаре. Одно добавочное приложение может содержать информацию о трех товарных позициях.

Заполнение

таможенной декларации

Получите бесплатную консультацию по оформлению

Позвоните нам по бесплатному номеру, или заполните форму и мы сами оперативно свяжемся с Вами!

В соответствии с Инструкцией Комиссии ЕАЭС № 257, таможенную декларацию на импортируемые товары заполняет декларант:

  1. В 1 графе требуется заполнить код процедуры растаможки;
  2. Во 2 пункте – грузоотправителя (им может быть как физическое лицо, так и организация). Источником сведений выступают транспортные документы;
  3. Номер листа и общее количество листов;
  4. Отгрузочная спецификация. Пункт заполняется при перевозке разобранных или недоукомплектованных товаров;
  5. Общее количество перевозимого;
  6. Количество грузовых мест. Не заполняется, если перевозится насыпная, наливная продукция;
  7. Справочный номер указывается только тогда, когда имеются определенные особенности декларирования груза;
  8. Получатель – реквизиты организации, ИП или физлица;
  9. Лицо, несущее финансовую ответственность. Не указывается, если совпадает с данными п. 14;
  10. Страна-продавец;
  11. Общая таможенная стоимость. Если декларируются товары с разными названиями, но попадающие под один код ТНВЭД, необходимо указать их общую стоимость в валюте страны, в таможню которой передается декларация;
  12. В графе «Декларант» приводятся реквизиты юрлица, ИП или физлица;
  13. Страна-отправитель;
  14. Страна-производитель. Вписывают название страны. Если декларант не знает страну происхождения товара, необходимо написать слово «неизвестно»;
  15. Страна назначения.

Страна отправления, назначения, получатель не указываются, если декларация оформляется на наличную валюту, перевозимую в связи с продажей продукции на самолетах, поездах.

Кроме названных пунктов, в ТД указываются условия поставки, вид контейнера, идентификатор транспорта, стоимость, вес, количество товара, валюта.

Следующие пункты декларации заполняет таможенное ведомство:

  • Гр. «А». Код таможни, дата и номер документа;
  • Код МОС. Идентификатор исправления таможенной стоимости товара;
  • Гр. «С». Должностное лицо указывает решение таможни об отказе или выпуске товара;
  • Гр. «Д». Отметки таможни.

Немного отличается декларация при вывозе товаров. В документ добавлен пункт «Орган въезда/выезда»: необходимо внести код таможенных постов, через которые проходит товар. Графу не нужно заполнять, если груз перевозится по схеме беспошлинной торговли или при изменении процедуры растаможки, когда товар находится вне поста контроля.

Требования к оформлению

Оформление таможенной декларации допускается только на бланке утвержденной формы. В документе не разрешены помарки, ошибки, неразборчивые записи. Чтобы избежать отказа в приеме ТД, важно соблюсти правила:

  • Заполнять документ печатными буквами;
  • Вносить сведения, предусмотренные инструкцией по заполнению таможенных деклараций;
  • Поправки в документе заверять подписью должностного лица и декларанта.

Также рекомендуется сверять сведения в декларации с транспортными, иными коммерческими документами на товар для избегания неточностей.

Срок подачи декларации

ТД на ввозимую в Россию продукцию должна быть подана на таможню в течение двух месяцев со дня прибытия груза. Срок подачи документа на экспортируемые товары– непосредственно перед пересечением границы. На оформление груза со дня подачи декларации проходит не более двух недель. На продукцию с коротким сроком хранения следует подавать документ в день прибытия в пункт контроля.

Когда возможно упрощенное таможенное декларирование?

Согласно письму таможенной службы от 16.01.2012 № 04-58/0117, упрощенной схемой декларирования могут воспользоваться только те юрлица, которые включены в реестр уполномоченных операторов. Упрощенка доступна грузополучателям, транспортным компаниям, владельцам складов, оказывающим услуги временного хранения, торговым организациям, реализующим товар по схеме беспошлинной торговли, таможенным брокерам.

Что дает упрощенка:

  • Прохождение товара через границу в короткие сроки;
  • Сокращение времени на оформление с трех до одного дня;
  • Возможность корректировки декларации как до выпуска груза, так и после;
  • Возможность переноса уплаты пошлин до завершения срока хранения.

Чтобы воспользоваться правом упрощенного декларирования, организации необходимо обратиться в ФТС с заявлением о включении в реестр уполномоченных операторов.

Оформление декларации в электронном виде

ТД в электронном виде подается через личный кабинет на сайте таможенной службы. Для этого предварительно организация должна оформить электронную подпись. Для заполнения декларации следует воспользоваться Инструкцией № 257.

Процедура декларирования в электронной форме состоит из нескольких этапов:

  • Формирование электронной ТД – основного и дополнительных листов при необходимости;
  • Подача документов через личный кабинет на сайте ФТС;
  • Проверка ТД. Сотрудники таможни сверяют сведения декларации на товары с данными других документов. Возможен досмотр груза.

Таможенные инспекторы принимают решение по выпуску или отказу в выпуске товара. После получения положительного ответа при необходимости декларант может внести изменения в электронную декларацию.

Подача в срок

таможенной декларации

Получите бесплатную консультацию

Позвоните нам, или заполните форму обратной связи, и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Особенности декларирования в Таможенном союзе

Таможенный Союз – особая торговая экономическая зона, объединившая пять стран СНГ:

  • Российская Федерация;
  • Республика Беларусь;
  • Казахстан;
  • Киргизская Республика;
  • Армения.

Для участников Союза территория ТС является единым таможенным пространством. Это значит, что при ввозе или вывозе через границы этих государств на большинство категорий товаров не требуется оформление ТД и не взимаются таможенные сборы.

Особенности декларирования товаров в пределах ТС описаны в Главе I. Инструкции №257. Согласно правовому акту, в РФ и Кыргызской Республике на жизненно важные лекарства декларация заполняется как на один товар при условии, если препараты называются одинаково, имеют одну и ту же форму выпуска и состав.

Если в одной ТД указаны несколько названий товаров, имеющих разные коды ТНВЭД, разрешается прикладывать к декларации перечень товаров с указанием кодов и стоимости без оформления добавочных листов.

При подаче декларации на бумажном носителе с декларанта обязательно потребуют электронную копию. В ТД допускается приложение дополнительных листов для внесения комментариев, замечаний таможенных инспекторов. Такие приложения нумеруются и являются неотъемлемой частью документа. Поэтому их образы также вносятся в электронную версию ТД.

В каких случаях декларация на товары не заполняется?

Оформление грузовой декларации не всегда обязательно. Оно не требуется в следующих случаях:

  • При пересечении границы продукции, не облагаемой таможенными сборами;
  • При перевозке частным лицом груза для личного пользования;
  • При перевозке товаров с таможенной стоимостью меньше ста евро.

При перевозке грузов через границу необходимо уточнить в таможенном ведомстве, нужно оформлять ТД или нет в конкретном случае.

Какие документы подаются вместе с ТД?

С декларацией при помещении товара под растаможку необходимо предъявить следующий пакет документов:

  • Документ, подтверждающий права декларанта подавать ТД от себя;
  • Транспортные документы для подтверждения пересечения российской границы РФ;
  • Копия паспорта сделки ВЭД;
  • Декларация таможенной стоимости;
  • Документы, удостоверяющие организацию контроля доставки груза;
  • Платежные документы, подтверждающие уплату налогов и сборов;
  • Электронная копия ТД.

ТД остается у таможни до окончательного оформления и проверки документации. Документ приобретает правовую силу после получения регистрационного номера.

Образец таможенной декларации 2019

Предлагаем для образца скачать пример заполнения ТД и бланк для оформления и дальнейшей подачи в таможенное ведомство.

1. Грузовая таможенная декларация. Форма ТД 1

2. Добавочный лист к грузовой таможенной декларации. Форма ТД 2

3. Грузовая таможенная декларация. Форма ТД 3

4. Добавочный лист к грузовой таможенной декларации. Форма ТД 4

#ФОРМА#Оказываем любые услуги в сфере ВЭД#


Порядок предоставления декларации на бумажном носителе

Порядок предоставления декларации на бумажном носителе

Индивидуальный предприниматель вправе подавать декларацию 910.00 следующими способами:

  • Декларация на бумажном носителе. Декларация подается при личном визите в налоговую службу, либо отправляется по почте заказным письмом с уведомлением.
  • Декларация на электронном носителе.

 

Бланк Декларации 910.00

Для подачи декларации на бумажном носителе используется бланк Декларации, утвержденный Приложением 66 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 166.

Бланк налогоплательщик может получить в налоговом органе либо распечатать с сайта Комитета Государственных доходов

 

К заполнению бланка предъявляются следующие требования:

  • Бланк заполняется шариковой или перьевой ручкой, черными или синими чернилами, заглавными печатными символами или с использованием печатающего устройства;

  • При заполнении декларации не допускаются исправления, подчистки и помарки.

  • Отрицательные значения сумм обозначаются знаком «-» в первой левой ячейке соответствующей строки декларации.

  • При отсутствии показателей соответствующие ячейки декларации не заполняются.

Декларация подписывается налогоплательщиком либо его представителем и заверяется печатью налогоплательщика либо его представителя, имеющего в установленных законодательством Республики Казахстан случаях печать со своим наименованием, в соответствии с  пунктом 2 статьи 204 Налогового кодекса.

 

Передача Декларации в налоговый орган.

Передача Декларации на бумажном носителе при личном визите в налоговый орган по месту регистрации ИП.

Для передачи декларации при личном визите необходимо предоставить:

  • Документ, удостоверяющий личность налогоплательщика.

  • Декларацию на бумажном носителе (в двух экземплярах).

Первый экземпляр Декларации сдается в Управление государственных доходов, второй — возвращается налогоплательщику с отметкой о принятии Декларации. Дата, указанная на втором экземпляре Декларации сотрудником органа государственных доходов, является датой передачи Декларации в налоговый орган.

 

Передача Декларации на бумажном носителе по почте.

Декларация может быть передана в органы государственных доходов заказным письмом.

При отправке Декларации по почте документом, удостоверяющим факт подачи Декларации, является Уведомление почтовой организации или иной организации связи Дата, указанная на Уведомлении, является датой передачи Декларации в налоговый орган.

 

Воспользуйтесь сервисом eSalyq для заполнения Декларации 910.00.

Мастер заполнения декларации позволяет заполнить бланки последовательно, грамотно и полностью.

В результате вы получаете правильно заполненные бланки Декларации и приложений, которые можете распечатать для подачи на бумажном носителе.

Мы гарантируем корректное заполнение всех пунктов декларации, что позволит избежать ошибок, могущих повлечь административные меры.

Определение декларации Merriam-Webster

декабрь | \ ˌDe-klə-rā-shən \

: первый ходатайство по гражданскому иску

б : заявление, сделанное стороной в юридической сделке, обычно не под присягой

: то, что объявлено признание в любви

б : документ, содержащий такое заявление

Декларация независимости: транскрипция

Примечание. Следующий текст является транскрипцией каменной гравюры на пергаментной Декларации независимости (документ, выставленный в Ротонде в Национальном архивном музее.) Орфография и пунктуация соответствуют оригиналу.


Конгресс, 4 июля 1776 г.

Единогласная Декларация тринадцати Соединенных Штатов Америки, Когда в ходе человеческих событий возникает необходимость для одного народа распустить политические банды, которые связывали их с другим, и взять на себя власть земли отдельное и равное положение, на которое их наделяют Законы Природы и Бога Природы, достойное уважение к мнениям человечества требует, чтобы они объявили причины, побуждающие их к разделению.

Мы считаем самоочевидной истину о том, что все люди созданы равными, что они наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми правами, среди которых есть жизнь, свобода и стремление к счастью. Правительства устанавливаются среди людей, получающие свои справедливые полномочия с согласия управляемых, — что всякий раз, когда какая-либо форма правления становится разрушительной для этих целей, народ имеет право изменить или отменить ее, а также установить новую форму правления. Правительство, закладывая основу на таких принципах и организуя свои полномочия в такой форме, которая им кажется наиболее вероятной, будет влиять на их безопасность и счастье.В самом деле, благоразумие диктует, что давно сложившиеся правительства не должны меняться по легким и преходящим причинам; и соответственно весь опыт показал, что человечество более склонно страдать, хотя зло терпимо, чем исправлять себя, уничтожая формы, к которым они привыкли. Но когда длинная череда злоупотреблений и узурпаций, преследующих неизменно одну и ту же Цель, выявляет замысел подчинить их абсолютному деспотизму, их право, их долг — свергнуть такое правительство и предоставить новую гвардию для их будущей безопасности. .- Таково терпение этих Колоний; и такова теперь необходимость, которая вынуждает их изменить свои прежние системы правления. История нынешнего Короля Великобритании — это история неоднократных травм и узурпаций, прямо направленных против установления абсолютной тирании над этими государствами. Чтобы доказать это, давайте представим факты откровенному миру.

Он отказался принять законы, самые полезные и необходимые для общественного блага.

Он запретил своим губернаторам принимать законы немедленной и неотложной важности, если их действие не приостановлено до получения его согласия; и когда его отстранили, он совершенно не позаботился о них.

Он отказался принять другие законы для размещения больших групп людей, если только эти люди не откажутся от права представительства в Законодательном собрании, права, бесценного для них и грозного только для тиранов.

Он созвал законодательные органы в необычных, неудобных и удаленных от хранилища публичных архивов местах с единственной целью утомить их и привести их в соответствие с его мерами.

Он неоднократно распускал представительские палаты за мужественное сопротивление его посягательствам на права народа.

После таких роспусков он долгое время отказывался от избрания других; посредством чего Законодательная власть, неспособная к уничтожению, вернулась к народу для осуществления своей деятельности; Тем временем государство остается уязвимым для всех опасностей вторжения извне и внутренних конвульсий.

Он пытался предотвратить заселение этих штатов; с этой целью противодействие законам о натурализации иностранцев; отказ пропускать других, чтобы поощрить их миграцию сюда, и повышение условий нового присвоения земель.

Он препятствовал отправлению правосудия, отказавшись принять законы об установлении судебной власти.

Он поставил судей в зависимость только от своей воли в отношении срока пребывания в должности, а также размера и выплаты жалованья.

Он построил множество Новых Офисов и послал сюда стаи офицеров, чтобы преследовать наш народ и поедать их имущество.

Он сохранил среди нас в мирное время Постоянные армии без согласия наших законодательных органов.

Он стремился сделать Военную независимость и превосходство над Гражданской властью.

Он объединился с другими, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признанной нашими законами; дает свое согласие на их акты предполагаемого законодательства:

Для расквартирования среди нас крупных отрядов вооруженных сил:

За защиту их посредством инсценированного судебного разбирательства от наказания за любые убийства, которые они должны совершить против жителей этих штатов:

Для прекращения нашей торговли со всеми частями мира:

За обложение нас Налогами без нашего согласия:

За лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных:

Для перевозки нас за Море для судебного преследования за предполагаемые правонарушения

За отмену свободной системы английских законов в соседней провинции, установление в ней произвольного правительства и расширение его границ, чтобы сразу сделать его примером и подходящим инструментом для введения того же абсолютного правила в этих колониях:

За отмену наших уставов, отмену наших наиболее ценных законов и коренное изменение форм наших правительств:

За приостановление действия наших собственных законодательных собраний и провозглашение себя наделенным властью издавать законы для нас во всех случаях.

Он отрекся от правительства, объявив нас лишенными своей защиты и развязав против нас войну.

Он разграбил наши моря, опустошил наши побережья, сжег наши города и уничтожил жизни наших людей.

Он в это время перевозит большие армии иностранных наемников, чтобы завершить дела смерти, опустошения и тирании, уже начатые при обстоятельствах Жестокости и вероломства, которые едва ли были сопоставимы с самыми варварскими веками и совершенно недостойны главы цивилизованной нации.

Он принуждал наших соотечественников, взятых в плен в открытом море, нести оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и братьев или падать от их рук.

Он возбуждал среди нас внутренние восстания и пытался натравить на жителей наших границ безжалостных индейских дикарей, чьи известные правила ведения войны — явное уничтожение для всех возрастов, полов и условий жизни.

На каждой стадии этих притеснений мы подавали прошения о возмещении ущерба в самых скромных выражениях: на наши неоднократные прошения были даны ответы только в виде повторных травм.Принц, чей характер, таким образом, отмечен каждым поступком, который может определять Тирана, непригоден для того, чтобы быть правителем свободного народа.

Мы не упускали недостатка внимания и к нашим британским братьям. Мы предупреждали их время от времени о попытках их законодательного органа распространить на нас неоправданную юрисдикцию. Мы напомнили им об обстоятельствах нашей эмиграции и поселения здесь. Мы апеллировали к их исконной справедливости и великодушию, и мы заклинали их узами наших общих родственников, чтобы они отвергли эти узурпации, которые неизбежно прервали бы наши связи и переписку.Они тоже были глухи к голосу справедливости и кровного родства. Поэтому мы должны согласиться с необходимостью, которая осуждает наше разделение, и удерживать их, как мы считаем остальное человечество, врагов на войне, друзей мира.

Таким образом, мы, Представители Соединенных Штатов Америки, в Генеральном Конгрессе, собравшись, взывая к Верховному Судье мира о справедливости наших намерений, действуем от имени и властью добрых людей этих Колонии торжественно публикуют и заявляют, что эти Соединенные Колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми государствами; что они освобождены от всякой лояльности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания должна быть полностью прекращена; и что как свободные и независимые государства они имеют полную власть вести войну, заключать мир, заключать союзы, устанавливать торговлю и совершать все другие действия и действия, которые независимые государства могут делать по праву.И для поддержки этой Декларации, твердо полагаясь на защиту Божественного Провидения, мы взаимно клянемся друг другу в нашей Жизни, наших Удачах и нашей священной Чести.


Вернуться на главную страницу декларации

УВКБ ООН — Нью-Йоркская декларация о беженцах и мигрантах

19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла Нью-Йоркскую декларацию о беженцах и мигрантах . Нью-Йоркская декларация подтверждает важность международного режима беженцев и содержит широкий круг обязательств государств-членов по укреплению и совершенствованию механизмов защиты перемещающихся людей.Он проложил путь к принятию двух новых глобальных договоров в 2018 году: глобального договора о беженцах и глобального договора о безопасной, упорядоченной и законной миграции.

При принятии Нью-Йоркской декларации государства-члены:

  • выразили глубокую солидарность с теми, кто вынужден бежать;
  • подтвердили свои обязательства в полной мере уважать права человека беженцев и мигрантов;
  • согласился с тем, что защита беженцев и поддержка стран, которые их укрывают, являются общей международной ответственностью и должны выполняться более справедливо и предсказуемо;
  • пообещал оказать серьезную поддержку странам, пострадавшим от массовых перемещений беженцев и мигрантов;
  • согласовал основные элементы Комплексной системы реагирования на беженцев; и
  • согласился работать над принятием глобального договора о беженцах и глобального договора о безопасной, упорядоченной и законной миграции.

Дополнительную информацию о Нью-Йоркской декларации можно найти в документах в разделе «Дополнительные ресурсы» ниже.

Комплексная система реагирования на беженцев

Нью-Йоркская декларация устанавливает ключевые элементы Комплексной системы реагирования на беженцев (CRRF), которые должны применяться к крупномасштабным перемещениям беженцев и затяжным ситуациям с беженцами. CRRF делает акцент на важности поддержки тех стран и сообществ, которые принимают большое количество беженцев, содействия интеграции беженцев в принимающие сообщества, обеспечения участия субъектов развития с самого раннего этапа и разработки подхода, охватывающего все общество. к ответам беженцев.Его четыре ключевые цели:

  1. Снизить давление на принимающие страны и сообщества;
  2. Повышение самообеспеченности беженцев;
  3. Расширить сторонние решения; и
  4. Поддерживать условия в странах происхождения для безопасного и достойного возвращения.

С момента принятия Декларации УВКБ ООН работало с государствами и всеми другими соответствующими заинтересованными сторонами над разработкой и инициированием практического применения CRRF в ряде стран.По состоянию на февраль 2018 года CRRF официально применяется в десятке стран, включая два региональных контекста в Африке и Центральной Америке.

Для получения дополнительной информации о CRRF и ее применении к конкретным ситуациям с беженцами, см. «Комплексные рамки реагирования на беженцев: обеспечение более всеобъемлющих и предсказуемых мер реагирования для беженцев».

Глобальный договор о беженцах

В дополнение к изложению Всеобъемлющей рамочной программы реагирования на беженцев Нью-Йоркская декларация призывает Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев предложить «глобальный договор по беженцам» в его ежегодном докладе Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 2018 году.Глобальный договор о беженцах, первый проект которого был выпущен в конце января 2018 года и будет проходить официальные консультации с государствами-членами до июля 2018 года, основывается на Комплексной рамочной программе реагирования на беженцев и устанавливает практические меры, которые могут быть приняты широким кругом лиц. ряд заинтересованных сторон для расширения международного сотрудничества в ответ на массовые перемещения беженцев и затяжные беженские ситуации, а также для обеспечения более справедливого и предсказуемого распределения бремени и ответственности за обеспечение защиты беженцев.

Для получения дополнительной информации см. На пути к глобальному договору о беженцах.

Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и законной миграции

Нью-Йоркская декларация также предусматривает переговоры по глобальному договору о безопасной, упорядоченной и законной миграции, который должен быть принят в 2018 году. Хотя они должны проводиться одновременно, Генеральная Ассамблея постановила, что эти два процессы, ведущие к двум глобальным договорам, должны быть «отдельными, отличными и независимыми».

Миграционный договор усилит координацию международной миграции и представит основу для всестороннего международного сотрудничества по вопросам мигрантов и мобильности людей. В Нью-Йоркской декларации УВКБ ООН было предложено также внести свой вклад в этот процесс и помочь в разработке необязательных принципов для мигрантов, находящихся в уязвимом положении. Вопросы, в которые вносит свой вклад УВКБ ООН, включают меры реагирования на потоки беженцев и мигрантов, защиту мигрантов в странах, находящихся в кризисных и других уязвимых ситуациях, а также перемещение из-за изменения климата и стихийных бедствий.

УВКБ ООН тесно сотрудничает с различными заинтересованными сторонами по вопросам взаимодополняемости двух глобальных договоров, особенно в отношении сквозных вопросов, касающихся как беженцев, так и мигрантов, таких как торговля людьми и незаконный ввоз, спасение на море, сбор и анализ данных, а также продвижение толерантность.

Дополнительную информацию о глобальном договоре о безопасной, упорядоченной и законной миграции можно найти на веб-сайте Организации Объединенных Наций по делам беженцев и мигрантов.

Чтобы поддержать дискуссии, проходящие в контексте миграционного договора о различии между беженцами и мигрантами, УВКБ ООН подготовило и распространило Концепция беженцев в соответствии с международным правом .

Саммит лидеров по беженцам

После принятия Нью-Йоркской декларации Генеральный секретарь ООН и семь государств-членов 20 сентября 2016 года совместно организовали Саммит лидеров по беженцам, чтобы повысить глобальное разделение ответственности за беженцев. На саммите 47 государств обязались внести правовые или политические изменения в целях расширения доступа беженцев к образованию, законной занятости и социальным услугам; существенно увеличить гуманитарную помощь; и расширить доступ к решениям для третьих стран, в том числе посредством переселения или дополнительных путей.

Дополнительная информация об обязательствах, взятых на саммите.

Дополнительные ресурсы

Речь, посвященная 150-летию провозглашения независимости

Филадельфия, Пенсильвания

Встречаемся, чтобы отметить день рождения Америки. Приход новой жизни всегда вызывает у нас интерес. Хотя мы знаем в случае с индивидуумом, что это было бесконечное повторение, выходящее за пределы нашего видения, это только делает его еще более прекрасным.Но как возрастают наш интерес и удивление, когда мы видим чудо рождения новой нации. Чтобы отдать дань уважения и почтения тем, кто участвовал в таком грандиозном событии, мы ежегодно отмечаем четвертый день июля. Какое бы впечатление ни производили известия, пришедшие из этого города в тот летний день 1776 года, не может быть никаких сомнений в оценке, которую теперь им выставляют. По прошествии 150 лет четыре угла земли объединяются, чтобы прийти в Филадельфию, как к святыне, в благодарность за столь великую службу, которую несколько вдохновленных людей здесь оказали человечеству, что она по-прежнему остается главной поддержкой свободного правительство во всем мире.

Хотя полтора века, измеряемые по сравнению с продолжительностью человеческого опыта, — это всего лишь короткий срок, тем не менее, измеренный в жизни правительств и наций, он считается очень респектабельным периодом. Конечно, прошло достаточно времени, чтобы со всей тщательностью продемонстрировать ценность наших институтов и их надежность как правил для регулирования человеческого поведения и развития цивилизации. Они существуют достаточно долго, чтобы стать очень опытными.Они встретились и встретились успешно, испытание опытом.

Таким образом, это ежегодное празднование проводится не столько с целью провозглашения новых теорий и принципов, сколько для подтверждения и восстановления тех старых теорий и принципов, которые время и безошибочная логика событий продемонстрировали, как звук. Среди всего столкновения конфликтующих интересов, среди всего хаоса партийной политики каждый американец может обратиться за утешением и утешением к Декларации независимости и Конституции Соединенных Штатов с уверенностью и уверенностью в том, что эти две великие хартии свободы и справедливости оставаться твердым и непоколебимым.Какие бы опасности ни появлялись, какие бы опасности ни угрожали, нация остается в безопасности, зная, что окончательное применение закона страны обеспечит адекватную защиту и защиту.

Неудивительно, что люди в стране и за рубежом считают Зал Независимости священной землей и почитают Колокол Свободы как священную реликвию. Эта груда кирпичей и раствора, эта масса металла могла показаться необразованным только переросшим местом встреч и разбитым колоколом прежних времен, бесполезными сейчас из-за более современных удобств, но тем, кто знает, что они освящены использование, которое люди сделали из них.Их давно отождествляют с великим делом. Они составляют основу духовного события. Мир смотрит на них из-за их ассоциаций сто пятьдесят лет назад, как на Святую Землю из-за того, что там произошло девятнадцать веков назад. Благодаря использованию в праведных целях они освятились.

Здесь нет необходимости подробно исследовать причины, приведшие к американской революции. В их непосредственном случае они были в основном экономическими.Колонисты возражали против законов мореплавания, которые мешали их торговле, они отрицали право парламента взимать налоги, которые они были обязаны платить, и поэтому они сопротивлялись королевским губернаторам и королевским силам, которые были посланы для обеспечения соблюдения этих законов. Но убежденность в том, что пришла новая цивилизация, возникла по эту сторону Атлантики, возникла по эту сторону Атлантики, более продвинутая и более развитая в отношении прав личности, чем та, которая была характерна для Старого Света, неизбежна.Жизнь в новой и открытой стране имела устремления, которые не могли быть реализованы ни в каком подчиненном положении. В конце концов, отдельное заведение было неизбежно. Это было предписано самими законами человеческой природы. У человека повсюду есть непреодолимое желание быть хозяином своей судьбы.

Мы обязаны сделать вывод, что Декларация независимости представляла движение народа. Конечно, это было не движение сверху. Революции идут не с этого направления. Это произошло не без поддержки многих самых уважаемых людей в Колониях, которые имели право на все заботы о разведении, образовании и владении.Он был подкреплен еще одним очень важным и важным элементом, о котором я расскажу позже. Но преобладание всех тех, кто занимал позицию, которая принимала вид аристократии, не одобряла Революцию и придерживалась по отношению к ней позиции либо нейтралитета, либо открытой враждебности. Это ни в коем случае не было восстанием угнетенных и угнетенных. Он не вынес на поверхность никакой нечистоты по той причине, что в колониальном обществе не было никакой нечистоты. Большая часть людей привыкла к лишениям, но они были свободны от разврата.Если они и были бедны, то это была не безнадежная бедность, которая поражает большие города, а вдохновляющая бедность, которая характеризует дух первопроходца. Американская революция представляла собой осознанные и зрелые убеждения огромной массы независимых, свободолюбивых, богобоязненных людей, которые знали свои права и обладали смелостью отстаивать их.

Континентальный конгресс состоял не только из великих людей, но и из великих людей. Хотя его члены не преминули проявить выдающееся лидерство, они в равной степени соблюдали свой представительский потенциал.Они усердно поощряли своих избирателей наставлять их поддерживать независимость. Но до тех пор, пока не были даны такие инструкции, они были склонны воздерживаться от действий.

Хотя Северная Каролина имеет честь первой разрешить своим делегатам согласиться с другими колониями в провозглашении независимости, за ней быстро последовали Южная Каролина и Джорджия, которые также дали общие инструкции, достаточно широкие, чтобы включить такие действия. Но первые инструкции, которые безоговорочно предписывали своим делегатам провозгласить независимость, исходили из великого Содружества Вирджиния.За ними сразу же последовали Род-Айленд и Массачусетс, в то время как другие колонии, за исключением Нью-Йорка, вскоре приняли такой же курс.

Это послушание делегатов пожеланиям своих избирателей, которое в некоторых случаях заставляло их изменять свои прежние позиции, имеет большое значение. Это, прежде всего, показывает упорядоченный процесс управления; но более того, это демонстрирует, что Декларация независимости была результатом выдержанного и осознанного размышления доминирующей части населения Колоний.Принятая после долгого обсуждения и в результате должным образом санкционированного выражения преобладающего общественного мнения, она не была причастна к темным интригам или скрытому заговору. Это было хорошо сказано. В нем не было ничего похожего на беззаконный и беспорядочный характер бунтующего восстания. Он поддерживался на уровне, который выше обычного представления о восстании. Это ни в коем случае не было радикальным движением, но приобрело достоинство сопротивления незаконной узурпации. Он был консервативным и представлял действия колонистов по поддержанию своих конституционных прав, которые с незапамятных времен были гарантированы им в соответствии с законом страны.

Когда мы подошли к рассмотрению действий Континентального конгресса по принятию Декларации независимости в свете того, что было изложено в этом великом документе, и в свете последующих событий, мы не можем избежать вывода, что он имел гораздо более широкий и более глубокое значение, чем просто отделение территории и создание новой нации. События такого характера происходят с незапамятных времен. Одна империя за другой возникала только для того, чтобы распасться, когда ее составные части отделились друг от друга и создали свои собственные независимые правительства.Подобные действия давно стали обычным явлением. Они случались слишком часто, чтобы привлечь внимание мира и вызвать восхищение и почтение у человечества. Есть что-то помимо создания новой нации, каким бы великим это событие ни было, в Декларации независимости, которая с тех пор заставляет ее рассматривать как одну из великих хартий, которая не только должна была освободить Америку, но и повсюду облагораживала человечество.

Не потому, что было предложено создать новую нацию, а потому, что было предложено основать нацию на новых принципах, 4 июля 1776 года стало считаться одним из величайших дней в истории.Великие идеи не появляются в мире без предупреждения. Они достигаются путем постепенного развития в течение периода времени, обычно пропорционального их важности. Это особенно верно в отношении принципов, изложенных в Декларации независимости. В его преамбуле были изложены три очень определенных положения относительно природы человечества и, следовательно, правительства. Это была доктрина, согласно которой все люди созданы равными, что они наделены определенными неотъемлемыми правами, и что поэтому источник справедливых властных полномочий должен исходить от согласия управляемых.

Если никто не должен считаться рожденным с высшим положением, если не должно быть правящего класса и если все обладают правами, которые не могут быть обменены или отняты у них какой-либо земной властью, то это следует как вопрос Конечно, практический авторитет правительства должен основываться на согласии управляемых. Хотя эти принципы не были чем-то новым в политической деятельности и далеко не новы в политических спекуляциях, они никогда раньше не собирались и не декларировались в таком сочетании.Но как бы это ни примечательно, это не главное отличие Декларации независимости. Как я сейчас раскрою, не следует недооценивать важность политических спекуляций. Пока не будет разработана идея и составлен план, не может быть никаких действий.

Дело в том, что наша Декларация независимости, содержащая эти бессмертные истины, была политическим действием должным образом уполномоченного и сформированного представительного государственного органа в его суверенном качестве, поддерживаемого силой общего мнения и уже действовавшими армиями Вашингтона. что делает его самым важным гражданским документом в мире.Не только провозглашенные принципы, но и тот факт, что вместе с ними родилась новая нация, которая должна была быть основана на этих принципах и которая с того времени и впредь в своем развитии фактически придерживалась этих принципов, делает это заявление несравненным событием в мире. история правительства. Это было утверждение, что возник народ, полон решимости принести все необходимые жертвы для поддержки этих истин и их практическим применением довести Войну за независимость до успешного завершения и принять Конституцию Соединенных Штатов со всем, что она значила для цивилизация.

Идея о том, что народ имеет право выбирать своих собственных правителей, не была новой в политической истории. Это было основой всех народных попыток свергнуть нежелательного короля. Это право было очень подробно изложено голландцами, когда еще 26 июля 1581 года они объявили о своей независимости от Филиппа Испанского. В своей долгой борьбе со Стюартами британский народ отстаивал те же принципы, что в конечном итоге привело к тому, что Билль о правах лишил последнего члена этого дома и поместил Уильяма и Марию на трон.В каждом из этих случаев суверенитет через божественное право заменялся суверенитетом через согласие народа. Из одних и тех же документов, хотя и в разных терминах, делается четкий вывод о неотъемлемых правах. Но мы должны тщетно искать в этих хартии утверждение доктрины равенства. Этот принцип ранее не выступал в качестве официальной политической декларации какой-либо нации. Это было глубоко революционным. Это один из краеугольных камней американских институтов.

Но если эти истины, на которые ссылается Декларация, прежде не были приняты во всей своей совокупности национальными властями, это факт, что над ними долго размышляли и часто выражали в политических спекуляциях. Принято считать, что французская мысль каким-то образом повлияла на наше общественное мнение в дни революции. Это могло быть правдой. Но принципы нашей Декларации обсуждались в колониях на протяжении почти двух поколений до появления французской политической философии, которая характеризовала середину восемнадцатого века.Фактически, они происходят из более ранней даты. Очень позитивный отголосок того, что голландцы сделали в 1581 году и к чему готовились англичане, проявляется в утверждении преподобного Томаса Хукера из Коннектикута еще в 1638 году, когда он произнес проповедь перед генералом. Суд, что —

«Основа власти закладывается в свободном согласии народа».

«Выбор государственных магистратов принадлежит народу по воле Бога».

Эта доктрина нашла широкое признание среди нонконформистского духовенства, которое позже составило Конгрегационалистскую церковь.Великим апостолом этого движения был преподобный Джон Уайз из Массачусетса. Он был одним из лидеров восстания против королевского губернатора Андроса в 1687 году, за что был заключен в тюрьму. Он был либералом в церковных спорах. Судя по всему, он был знаком с трудами политолога Самуэля Пуфендорфа, родившегося в Саксонии в 1632 году. В 1710 году Уайз опубликовал трактат под названием «Возбужденная церковная ссора», который был расширен в другой публикации в 1717 году.В нем он говорил о принципах гражданского правления. Его произведения были переизданы в 1772 году и были объявлены не чем иным, как учебником свободы для наших отцов-революционеров.

Хотя письменное слово было основой, очевидно, что устное слово было средством убеждения людей. Это пришло с большой силой и широким диапазоном со стороны преемников Hooker and Wise. Это было продолжено с миссионерским духом, который не преминул достичь ирландско-шотландского происхождения в Северной Каролине, продемонстрировав свое влияние, сделав эту колонию первой, кто дал инструкции своим делегатам, стремящимся к независимости.Эта проповедь достигла окружения Томаса Джефферсона, который признал, что его «лучшие идеи демократии» были закреплены на церковных собраниях.

То, что эти идеи были преобладающими в Вирджинии, далее раскрывается в Декларации прав, подготовленной Джорджем Мейсоном и представленной генеральной ассамблее 27 мая 1776 года. Этот документ утверждал народный суверенитет и неотъемлемые естественные права, но ограничивал доктрину равенство утверждению, что «Все люди созданы одинаково свободными и независимыми.Вряд ли можно представить, что Джефферсон не был знаком с тем, что было сделано в его собственном Содружестве Вирджиния, когда он взялся за разработку Декларации независимости. Но эти мысли в значительной степени можно проследить до того, что Джон Уайз писал в 1710 году. Он сказал: «Каждый человек должен быть признан равным каждому». И снова: «Целью всякого хорошего правительства является взращивание человечности и содействие всеобщему счастью и благу каждого человека во всех его правах, его жизни, свободе, имуществе, чести и так далее.… »И еще:« Ибо, поскольку у них есть сила, каждый человек в его естественном состоянии, так при объединении они могут и действительно завещают эту власть другим и улаживают ее в соответствии с их общим усмотрением ». И еще раз: «Демократия — это правительство Христа в церкви и государстве». Это была доктрина равенства, народного суверенитета и суть теории неотъемлемых прав, четко утвержденных Уайзом в начале восемнадцатого века, точно так же, как у нас есть принцип согласия управляемых, сформулированный Хукером еще в 1638 году. .

Когда мы принимаем во внимание все эти обстоятельства, вполне естественно, что первый параграф Декларации независимости должен открываться ссылкой на Бога Природы и заканчиваться в последних параграфах обращением к Верховному Судье мира и утверждение твердой опоры на Божественное Провидение. Исходя из этих источников, имея такую ​​предысторию, неудивительно, что Сэмюэл Адамс мог сказать: «Люди, кажется, признают эту резолюцию, как если бы это был указ, обнародованный с небес.”

Никто не может исследовать эту летопись и избежать вывода о том, что в общих чертах декларация принципов была результатом религиозных учений предшествующего периода. Глубокая философия, которую Джонатан Эдвардс применил к теологии, популярная проповедь Джорджа Уайтфилда, пробудила мысль и взволновала жителей Колоний, готовящихся к этому великому событию. Несомненно, спекуляции, которые происходили в Англии, и особенно на континенте, оказали влияние на общее настроение того времени.Конечно, на мир всегда влияет весь опыт и все мысли прошлого. Но когда мы подходим к размышлению о непосредственной концепции принципов человеческих взаимоотношений, которые вошли в Декларацию независимости, от нас не требуется расширять наши поиски за пределы наших собственных берегов. Их можно найти в текстах, проповедях и писаниях первых колониальных священнослужителей, которые искренне старались наставить свои прихожане в великой тайне жизни.Они проповедовали равенство, потому что верили в отцовство Бога и братство людей. Они оправдывали свободу тем, что все мы созданы по божественному образу, все причастны к божественному духу.

Посадив каждого человека на план, где он не признавал бы начальников, где никто не обладал никаким правом управлять им, он неизбежно должен был выбрать своих собственных правителей через систему самоуправления. Это была их теория демократии. В те дни таким доктринам едва ли было позволено процветать и распространяться в какой-либо другой стране.Это была цель, которую лелеяли отцы. Чтобы у них была свобода выражать эти мысли и возможность претворять их в жизнь, целые общины со своими пасторами мигрировали в Колонии. Эти великие истины витали в воздухе, которым дышал наш народ. Что бы мы ни говорили об этом, Декларация независимости была глубоко американской.

Если это представление о фактах верно и документальные свидетельства подтверждают это, то из этого следует сделать определенные выводы.Источник перестанет течь, если иссякнет его источник; дерево засохнет, если его корни будут уничтожены. По своим основным характеристикам Декларация независимости является великим духовным документом. Это декларация не материальных, а духовных концепций. Равенство, свобода, народный суверенитет, права человека — это не те элементы, которые мы можем увидеть и потрогать. Это идеалы. Их источник и корни — в религиозных убеждениях. Они принадлежат невидимому миру. Если вера американского народа в эти религиозные убеждения не устоит, принципы нашей Декларации погибнут.Мы не можем продолжать наслаждаться результатом, если пренебрегаем и отказываемся от причины.

Мы слишком склонны игнорировать другой вывод. Правительства не создают идеалы, но идеалы создают правительства. Это верно как исторически, так и логически. Конечно, правительство может способствовать поддержанию идеалов и создавать институты, с помощью которых за ними можно будет лучше наблюдать, но их источник по самой своей природе — в людях. Люди должны нести свои обязанности. Нет способа переложить это бремя на правительство.Не постановление, а соблюдение законов создает характер нации.

Что касается Декларации, то здесь есть чрезвычайно успокаивающая окончательность. Часто утверждают, что мир добился большого прогресса с 1776 года, что у нас появились новые мысли и новый опыт, которые дали нам большой прогресс по сравнению с людьми того времени, и поэтому мы вполне можем отказаться от их выводов. для чего-то более современного. Но это рассуждение неприменимо к этой великой хартии.Если все люди созданы равными, это окончательно. Если они наделены неотъемлемыми правами, это окончательно. Если правительства получают свои справедливые полномочия с согласия управляемых, это окончательно. Никакого продвижения, никакого прогресса за пределами этих предложений сделать нельзя. Если кто-то желает отрицать их истину или их разумность, единственное направление, в котором он может двигаться исторически, — это не вперед, а назад, к тому времени, когда не было ни равенства, ни прав личности, ни правления народа. Те, кто желает двигаться в этом направлении, не могут претендовать на прогресс.Они реакционны. Их идеи не более современные, а более древние, чем у отцов-революционеров.

В развитии своих институтов Америка может справедливо утверждать, что она осталась верна принципам, провозглашенным 150 лет назад. Во всем мы достигли равенства, которого никогда не было у других людей. Даже в менее важном вопросе материальной собственности мы обеспечили более широкое и широкое распределение богатства. Права личности священны и защищены конституционными гарантиями, которые даже само правительство обязано не нарушать.Если среди нас есть что-то, что не подлежит сомнению, так это самоуправление — право народа управлять. Если есть какой-либо сбой в отношении любого из этих принципов, то это потому, что люди не соблюдают их. Мы считаем, что должным образом санкционированное выражение воли народа имеет божественную санкцию. Но даже в этом случае мы возвращаемся к теории Джона Уайза о том, что «демократия — это правительство Христа». Высшая санкция закона опирается на праведную власть Всемогущего.

В таком случае существует большое искушение представить доказательства практического успеха нашей формы демократической республики внутри страны и все более широкого признания, которое она обеспечивает за рубежом. Хотя эти вещи хорошо известны, их частое рассмотрение является ободрением и вдохновением. Но я считаю, что еще более необходимо постоянно размышлять не столько о результатах и ​​следствиях, сколько об источниках и причинах. Наше правительство народа. Он представляет их волю.Офицеры могут иногда сбиваться с пути, но это не повод для критики принципов наших институтов. Истинное сердце американского правительства зависит от сердца людей. Именно из этого источника мы должны искать подлинные реформы. Именно этой причине мы должны приписывать все наши результаты.

Именно размышляя об этих истинах, отцы сделали свое заявление и приняли свою Конституцию. Он должен был установить свободное правительство, которому нельзя позволить выродиться в безудержную власть простого большинства или необузданный вес лишь немногих влиятельных людей.Они взяли на себя уравновешивание этих интересов друг с другом и предоставили трем отдельным независимым ветвям власти, исполнительной, законодательной и судебной ветвям власти, проверки друг друга, чтобы ни одна из них не могла посягать на другую. Это наши гарантии свободы. В результате этих методов предприятие было должным образом защищено от конфискации, люди были свободны от угнетения, и происходило постоянное расширение и углубление гуманитарных наук.

При системе народного правительства всегда найдутся те, кто будет добиваться политического преимущества, требуя реформ. Хотя очень мало из этого неискреннего, есть большая часть, о которой недостаточно хорошо осведомлены. На мой взгляд, очень мало справедливой критики можно отнести к теориям и принципам наших институтов. В любых радикальных изменениях гораздо больше опасности навредить, чем надеяться на пользу. Нам действительно нужно их лучше понимать и понимать, а также лучше знать основы государственного управления в целом.Наши предки пришли к определенным выводам и приняли решение об определенных курсах действий, которые стали большим благословением для мира. Прежде чем мы сможем понять их выводы, мы должны вернуться и пересмотреть курс, которым они следовали. Мы должны думать теми мыслями, которые они думали. Их интеллектуальная жизнь была сосредоточена вокруг молитвенного дома. Они были привержены религиозному поклонению. Хотя среди них всегда были люди с глубоким обучением, а позже и те, кто имел сравнительно большие владения, ум людей был занят не столько тем, сколько они знали или сколько у них было, сколько тем, как они собирались жить. .Несмотря на то, что он был скудно обеспечен другой литературой, было широкое знакомство с Священным Писанием. В течение столь длительного периода, который измеряет существование нашей независимости, они подчинялись этой дисциплине не только в своей религиозной жизни и образовательной подготовке, но и в своей политической мысли. Это были люди, которые пережили большое духовное развитие и приобрели большую моральную силу.

Никакая другая теория не может объяснить или понять Декларацию независимости.Это продукт духовной проницательности людей. Мы живем в век науки и огромного накопления материальных ценностей. Это не было нашей Декларацией. Наша Декларация создала их. Духовные вещи превыше всего. Если мы не будем цепляться за это, все наше материальное благополучие, каким бы подавляющим оно ни казалось, превратится в бесплодный скипетр в наших руках. Если мы хотим сохранить завещанное нам великое наследие, мы должны быть единомышленниками, как отцы, создавшие его.Мы не должны впадать в языческий материализм. Мы должны развивать их почтение к святому. Мы должны следовать их духовному и моральному лидерству. Мы должны постоянно пополняться, чтобы они могли сиять более убедительным пламенем, — это огни жертвенников, перед которыми они поклонялись.

Источник: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=408

20210816 Губернатор Рон ДеСантис запросил объявление о чрезвычайной ситуации перед выходом на сушу в связи с тропическим штормом Фред

16.08.2021

Сегодня губернатор Рон ДеСантис запросил у Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) предварительный выход на сушу в ожидании ударов тропического шторма Фред.Запрос на чрезвычайную декларацию для Бэй, Калхун, Цитрус, Дикси, Эскамбия, Франклин, Гадсден, Гилкрист, Галф, Холмс, Джексон, Джефферсон, Лафайет, Леон, Леви, Либерти, Ламантин, Окалуза, Санта-Роза, Тейлор, Вакулла. , Округа Уолтон и Вашингтон.

Губернатор

ДеСантис специально запросил государственную помощь категории B для принятия чрезвычайных защитных мер, ограничиваясь прямой федеральной помощью и возмещением расходов на массовую помощь, включая помощь в эвакуации и укрытии. Письмо губернатора ДеСантиса президенту Байдену можно найти здесь.

Кроме того, губернатор получил брифинги от директора Флоридского отдела управления чрезвычайными ситуациями (FDEM) Кевина Гатри и государственного метеоролога Эми Годси. Сегодня вечером Фред продолжает выходить на берег, и штат готов удовлетворить любые неудовлетворенные потребности местного населения.

На прошлой неделе губернатор ДеСантис издал распоряжение 21-190 и объявил чрезвычайное положение в 23 округах, на которых потенциально может развиться тропический шторм Фред. Операционный центр штата по чрезвычайным ситуациям активизировался до уровня 2 в субботу утром, чтобы улучшить координацию между федеральными, государственными и местными агентствами по управлению чрезвычайными ситуациями.Более подробная информация доступна здесь.

Другие меры реагирования штата на тропический шторм Фред включают:

  • FDEM дважды в день принимает звонки в офисы Управления по чрезвычайным ситуациям округа для выявления неудовлетворенных потребностей и выполнения запросов на ресурсы, если это необходимо.
  • FDEM активировал Координационный центр восстановления для оказания технической помощи местным органам власти в оценке ущерба для федеральной помощи.
  • Министерство транспорта Флориды издало чрезвычайный приказ об отмене и приостановлении действия правил и положений, которые могут запрещать использование ресурсов, связанных с Tropical Storm Fred.
  • Департамент защиты окружающей среды Флориды (DEP) закрыл 28 государственных парков в ожидании воздействия тропического шторма Фред. Доступны закрытие государственных парков Флориды
  • DEP предварительно авторизовал 1084 площадки для управления мусором в случае стихийных бедствий в рамках подготовки к ударам тропического шторма Фред.
  • Комиссия по сохранению рыбы и дикой природы Флориды остается в резерве для спасательных операций на воде и использования при необходимости высоководных транспортных средств.
  • Департамент образования Флориды (DOE) располагает актуальной информацией о колледжах и университетах, а также школьных округах, где закрываются офисы DOE.Закрытия доступны здесь.
Обновлено: понедельник, 16 августа 2021 г. Декларация

в соответствии с Законом о готовности населения и готовности к чрезвычайным ситуациям для медицинских мер противодействия COVID-19

Начать преамбулу

Уведомление о декларации.

Секретарь издает настоящую Декларацию в соответствии с разделом 319F-3 Закона об общественном здравоохранении, чтобы обеспечить иммунитет к ответственности за действия, связанные с медицинскими мерами противодействия COVID-19.

Декларация вступила в силу с 4 февраля 2020 года.

Начать дополнительную информацию

Роберт П. Кадлек, MD, MTM & H, MS, помощник секретаря по готовности и реагированию, офис секретаря, министерство здравоохранения и социальных служб, 200 Independence Avenue SW, Вашингтон, округ Колумбия 20201; Телефон: 202-205-2882.

Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Закон об общественной готовности и готовности к чрезвычайным ситуациям (Закон PREP) уполномочивает министра здравоохранения и социальных служб (секретарь) издавать декларацию, обеспечивающую иммунитет к ответственности для определенных физических и юридических лиц (лиц, на которые распространяется действие страховки) в отношении любого иска о возмещении убытков, вызванных, возникающих в связи с производством, распространением, администрированием или применением медицинских средств противодействия, связанных с ними или в результате их применения (Защищенные контрмеры), за исключением претензий, связанных с «умышленным неправомерным поведением», как это определено в Законе о PREP.Настоящая Декларация может быть изменена в зависимости от обстоятельств.

Закон о PREP был принят 30 декабря 2005 г. в виде публичного закона 109-148, раздел C, раздел 2. Он внес поправки в Закон о государственной службе здравоохранения (PHS), добавив раздел 319F-3, касающийся иммунитета к ответственности, и раздел 319F. -4, что создает программу компенсации. Эти разделы кодифицированы в 42 U.S.C. 247d-6d и 42 U.S.C. 247d-6e соответственно.

13 марта 2013 г. вступил в силу Закон о повторной авторизации готовности к пандемии и всем опасностям (PAHPRA), публичный закон 113-5.Помимо прочего, PAHPRA добавила разделы 564A и 564B в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (FD&C), чтобы предоставить новые полномочия для экстренного использования одобренных продуктов в чрезвычайных ситуациях и продуктов, предназначенных для экстренного использования. PAHPRA соответственно внесла поправки в определения «покрываемых контрмер» и «квалифицированных продуктов для борьбы с пандемией и эпидемиями» в Разделе 319F-3 Закона о государственной службе здравоохранения (положения Закона о PREP), чтобы продукты, представленные в соответствии с этими новыми органами Закона о FD&C, могли подпадать под Декларации Акта PREP.PAHPRA также расширила определение квалифицированных продуктов для пандемии и эпидемии, которые могут подпадать под действие Декларации Закона о PREP, включив в нее продукты или технологии, предназначенные для усиления использования или воздействия лекарственного средства, биологического продукта или устройства, используемых против пандемии или эпидемии или против неблагоприятных события из этих продуктов.

COVID-19 — это острое респираторное заболевание, вызванное бета-коронавирусом SARS-CoV-2 или вирусом, мутирующим от него. Этот вирус похож на другие бета-коронавирусы, такие как ближневосточный респираторный синдром (MERS) и тяжелый острый респираторный синдром (SARS).Хотя полная клиническая картина относительно SARS-CoV-2 или вируса, мутирующего от него, до конца не изучена, известно, что этот вирус вызывает тяжелые респираторные заболевания и смерть у части людей, инфицированных таким вирусом (ами).

В декабре 2019 года новый коронавирус был обнаружен в городе Ухань провинции Хубэй, Китай. Сегодня более 101 страны, включая США, сообщили о нескольких случаях заболевания. Признавая, что случаи заболевания были зарегистрированы в пяти регионах ВОЗ в течение одного месяца, 30 января 2020 г. ВОЗ объявила вспышку COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение (PHEIC), после второго заседания Комитета по чрезвычайной ситуации, созванного в рамках Международные медико-санитарные правила (ММСП).

На сегодняшний день в ряде штатов выявлены случаи заражения, связанные с путешественниками, и есть подозрения на передачу инфекции в общинах. 31 января 2020 года секретарь Азар объявил чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения в соответствии с разделом 319 Закона о здравоохранении, 42 U.S.C. 247d, чтобы все Соединенные Штаты помогли сообществу здравоохранения страны отреагировать на вспышку COVID-19. [] Вспышка остается серьезной проблемой для общественного здравоохранения, требующей от правительства устойчивых и скоординированных активных действий для сдерживания и смягчения распространения COVID-19. []

Описание данной декларации в разделе

Раздел I. Определение чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения или вероятного риска возникновения чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в будущем

Перед тем, как издать Декларацию в соответствии с Законом о PREP, Секретарь должен определить, что заболевание или другое состояние здоровья или угроза здоровью представляют собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения или что существует реальный риск того, что заболевание, состояние или угроза могут представлять собой такие чрезвычайная ситуация.Это определение является отдельным и независимым от Декларации, выпущенной Секретарем 31 января 2020 г. в соответствии с разделом 319 Закона о PHS, о том, что заболевание или расстройство представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения или что чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, включая значительные вспышки инфекционных заболеваний или биотерроризм. нападения, если таковые существуют, или другие Заявления или определения, сделанные в соответствии с другими полномочиями Секретаря. Соответственно, в Разделе I Декларации секретарь определяет, что распространение SARS-CoV-2 или вируса, вызывающего мутации, и вызванного этим заболевания, COVID-19, представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения для целей настоящей Декларации в соответствии с Законом о PREP.

Раздел II. Факторы, учитываемые секретарем

Принимая решение о том, следует ли и при каких обстоятельствах выдавать Декларацию в отношении Покрываемой контрмеры, Секретарь должен учитывать желательность поощрения проектирования, разработки, клинических испытаний или исследований, производства, маркировки, распространения, рецептуры, упаковки, маркетинга, продвижения , продажа, покупка, дарение, отпуск, назначение, администрирование, лицензирование и использование контрмер.В Разделе II Декларации секретарь заявляет, что он учел эти факторы.

Раздел III. Действия, подпадающие под действие данной декларации, в соответствии с иммунитетом к ответственности Закона о PREP

Секретарь должен обозначить виды деятельности, в отношении которых действует иммунитет к ответственности согласно Закону о PREP. Эти действия могут включать, при условиях, которые может определить Секретарь, производство, тестирование, разработку, распространение, администрирование или использование одной или нескольких покрываемых контрмер. Начало печатной страницы (Рекомендуемые действия).В Разделе III Декларации секретарь определяет виды деятельности, в отношении которых действует иммунитет.

Раздел IV. Ограниченный иммунитет

Секретарь также должен указать, что меры защиты ответственности, предусмотренные Законом о PREP, действуют в отношении Рекомендуемых мероприятий. Эти меры защиты ответственности предусматривают, что «за исключением других положений [Закона PREP], застрахованное лицо имеет иммунитет от судебных исков и ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством штата в отношении всех требований о возмещении убытков, вызванных, возникших в результате, относящиеся к применению или в результате применения каким-либо лицом покрываемой контрмеры, если в отношении такой контрмеры было опубликовано заявление.В Разделе IV Декларации секретарь заявляет, что защита ответственности действует в отношении Рекомендуемой деятельности.

Раздел V. Застрахованные лица

Раздел V Декларации описывает лиц, на которых распространяется действие страховки, в том числе квалифицированных лиц. Закон PREP определяет защищаемых лиц, среди прочего, Соединенных Штатов, а также тех, кто производит, распространяет, администрирует, предписывает или использует покрываемые контрмеры. Настоящая Декларация распространяется на всех физических и юридических лиц, определенных как Защищенные лица в соответствии с Законом о PREP (Закон PHS 317F-3 (i) (2)), а также другими лицами, указанными в пунктах (3), (4), (6), (8). ) (A) и (8) (B).

Иммунитет к ответственности в соответствии с Законом о PREP распространяется на «Защищенных лиц» в отношении администрирования или использования покрываемых контрмер. Термин «покрываемые лица» имеет особое значение и определен в Законе о PREP и включает производителей, дистрибьюторов, специалистов по планированию программ и квалифицированных лиц, а также их должностных лиц, агентов и сотрудников, а также Соединенные Штаты. Закон о PREP дополнительно определяет термины «производитель», «дистрибьютор», «разработчик программ» и «квалифицированное лицо», как описано ниже.

Производитель включает подрядчика или субподрядчика производителя; поставщик или лицензиар любого продукта, интеллектуальной собственности, услуги, исследовательского инструмента или компонента или другого изделия, используемого при проектировании, разработке, клиническом испытании, исследовании или производстве Покрываемой контрмеры; и любые или все материнские компании, дочерние компании, аффилированные лица, правопреемники и правопреемники производителя.

Дистрибьютор означает физическое или юридическое лицо, занимающееся распространением лекарств, биопрепаратов или устройств, включая, но не ограничиваясь: производителей; переупаковщики; обычные перевозчики; контрактные перевозчики; авиаперевозчики; дистрибьюторы под собственной торговой маркой; дистрибьюторы под частной торговой маркой; джобберы; брокеры; склады и оптовые склады лекарств; независимые оптовые торговцы лекарствами; и розничные аптеки.

Разработчик программы означает правительство штата или местное правительство, включая индейское племя; лицо, нанятое государством или местным самоуправлением; или другое лицо, которое контролирует или администрирует программу в отношении администрирования, выдачи, распределения, предоставления или использования Покрываемых контрмер, включая лицо, которое устанавливает требования, предоставляет политические рекомендации или предоставляет технические или научные консультации или помощь или предоставляет возможность администрирования или использования Покрытых контрмер в соответствии с Заявлением Секретаря.Согласно этому определению, работодатель из частного сектора, общественная группа или другое «лицо» может быть разработчиком программы, когда оно выполняет описанные действия.

Квалифицированное лицо означает лицензированного специалиста в области здравоохранения или другого лица, уполномоченного назначать, применять или применять Покрываемые контрмеры в соответствии с законодательством штата, в котором Покрытая контрмера была предписана, применялась или применялась; или лицо, относящееся к категории лиц, определенных как квалифицированные в Декларации Секретаря.В соответствии с этим определением Секретарь может описать в Декларации других квалифицированных лиц, таких как добровольцы, которые являются Охватываемыми лицами. Раздел V описывает других квалифицированных лиц, подпадающих под действие настоящей Декларации.

Закон PREP также определяет слово «лицо», используемое в Законе: лицо включает физическое лицо, товарищество, корпорацию, ассоциацию, организацию, государственную или частную корпорацию, включая федеральное, государственное или местное правительственное агентство или департамент.

Раздел VI.Крытые меры противодействия

Как отмечалось выше, в Разделе III Декларации описываются виды деятельности (именуемые «Рекомендуемые действия»), в отношении которых действует иммунитет к ответственности. В разделе VI Декларации указываются покрываемые контрмеры, для которых Секретарь рекомендовал такие действия. В Законе PREP говорится, что «Покрытая контрмера» должна быть «квалифицированным продуктом для пандемии или эпидемии» или «контрмерой безопасности», как описано ниже; или лекарство, биологический продукт или устройство, разрешенное для использования в экстренных случаях в соответствии с разделами 564, 564A или 564B Закона о FD&C.

Квалифицированный пандемический или эпидемический продукт означает лекарственное средство или устройство, как определено в Законе FD&C, или биологический продукт, как определено в Законе PHS, которое (i) произведено, используется, спроектировано, разработано, модифицировано, лицензировано или закуплено для диагностики , смягчить, предотвратить, лечить или вылечить пандемию или эпидемию или ограничить вред, который такая пандемия или эпидемия могла бы нанести иным образом; (ii) произведены, использованы, спроектированы, разработаны, модифицированы, лицензированы или закуплены для диагностики, смягчения, предотвращения, лечения или лечения серьезного или опасного для жизни заболевания или состояния, вызванного таким лекарством, биологическим продуктом или устройством; (iii) продукт или технология, предназначенные для усиления использования или эффекта такого лекарственного средства, биологического продукта или устройства.

Мера безопасности — это лекарство или устройство, как определено в Законе FD&C, или биологический продукт, как определено в Законе PHS, которые (i) (a) Секретарь определяет как приоритетные для диагностики, смягчения, предотвращения или лечения вред от любого биологического, химического, радиологического или ядерного агента, идентифицированного как материальная угроза министром внутренней безопасности, или (б) для диагностики, смягчения, предотвращения или лечения вреда от состояния, которое может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья или смерти и может быть вызвано введением лекарственного средства, биологического продукта или устройства против такого агента; и (ii) определено министром здравоохранения и социальных служб как необходимая контрмера для защиты здоровья населения.

Чтобы быть покрываемой контрмерой, квалифицированные продукты для борьбы с пандемией или эпидемией или меры безопасности также должны быть одобрены или разрешены в соответствии с Законом о FD&C; имеет лицензию в соответствии с Законом о PHS; или разрешено для использования в экстренных случаях в соответствии с разделами 564, 564A или 564B Закона о FD&C.

Соответствующий требованиям пандемический или эпидемический продукт также может быть Покрываемой контрмерой, когда он подлежит исключению (то есть разрешено использовать в соответствии с заявкой на получение исследуемого препарата или исключением для исследуемого устройства) в соответствии с Законом о FD&C и является объектом исследования на предмет возможного использования для диагностики, смягчения последствий, профилактики, лечения или лечения, или для ограничения вреда от пандемии или эпидемии, или серьезного или опасного для жизни состояния, вызванного таким лекарством или устройством.

Контрмера безопасности также может быть Покрытой контрмерой, если может быть обоснованно установлено, что она соответствует требованиям для утверждения или лицензирования в течение 10 лет после того, как Департамент определит, что закупка контрмер является уместной.

Раздел VI перечисляет медицинские контрмеры против COVID-19, которые в соответствии с настоящим заявлением являются покрываемыми контрмерами в печатной форме.

Раздел VI также ссылается на установленные законом определения покрываемых контрмер, чтобы прояснить, что эти законодательные определения ограничивают объем покрываемых контрмер.В частности, в Декларации отмечается, что Охватываемые контрмеры должны быть «квалифицированными продуктами для пандемии или эпидемии», или «мерами безопасности», или лекарствами, биологическими продуктами или устройствами, разрешенными для использования в исследовательских или чрезвычайных ситуациях, как эти термины определены в Законе о PREP. Закон о FD&C и Закон об общественном здравоохранении.

Раздел VII. Ограничения на распространение

Секретарь может указать, что иммунитет к ответственности действует только в отношении Покрываемых контрмер, полученных с помощью определенных средств распространения.В Декларации говорится, что Защищенным лицам предоставляется иммунитет к ответственности за Рекомендуемую деятельность, связанную с (а) настоящими или будущими федеральными контрактами, соглашениями о сотрудничестве, грантами, другими сделками, межведомственными соглашениями или меморандумами о взаимопонимании или другими федеральными соглашениями; или (b) действия, санкционированные в соответствии с ответными мерами в области общественного здравоохранения и здравоохранения Органа, обладающего юрисдикцией предписывать, применять, доставлять, распространять или распределять Охватываемые контрмеры после объявления чрезвычайной ситуации.

Раздел VII определяет термины «Орган, обладающий юрисдикцией» и «Объявление чрезвычайной ситуации». В определении мы указали, что к властям, имеющим юрисдикцию, относятся федеральные, государственные, местные и племенные власти, а также учреждения или организации, действующие от имени этих государственных органов.

Только для лиц, планирующих государственные программы, иммунитет к ответственности предоставляется только в той мере, в какой они добиваются Покрываемых контрмер добровольными средствами, такими как (1) пожертвование; (2) коммерческая продажа; (3) развертывание закрытых контрмер из федеральных запасов; или (4) развертывание пожертвованных, приобретенных или иным образом добровольно полученных Защищенных контрмер из государственных, местных или частных запасов.Это последнее ограничение на распространение предназначено для удержания лиц, планирующих программы, которые являются государственными учреждениями, от конфискации частных запасов покрываемых контрмер. Это не распространяется на других лиц, на которых распространяется действие страховки, включая других лиц, занимающихся планированием программ, которые не являются государственными учреждениями.

Раздел VIII. Категория болезни, состояния здоровья или угрозы

Секретарь должен указать в Декларации для каждой Охватываемой контрмеры категории заболеваний, состояний здоровья или угроз здоровью, для которых Секретарь рекомендует применение или использование контрмер.В Разделе VIII Декларации секретарь заявляет, что угроза заболевания, для которой он рекомендует применение или использование Покрываемых контрмер, представляет собой COVID-19, вызванный SARS-CoV-2 или вирусом, мутирующим от него.

Раздел IX. Управление закрытыми контрмерами

Закон PREP не дает четкого определения термина «администрация», но возлагает на Секретаря ответственность за обеспечение соответствующих условий в Декларации. В Разделе IX Декларации Секретарь определяет «Применение закрытой контрмеры» следующим образом:

Применение закрытой контрмеры означает физическое обеспечение контрмер получателям или действия и решения, непосредственно относящиеся к государственной и частной доставке, распределению и выдаче контрмер получателям; управление программами противодействия и их выполнение; или управление и эксплуатация объектов с целью распределения и распределения контрмер.

Определение «администрации» распространяется только на физическое обеспечение контрмеры получателю, такое как вакцинация или передача лекарств пациентам, и на деятельность, связанную с управлением и работой программ и мест для обеспечения контрмер реципиентам, такими как решения и действия, связанные с безопасностью и постановкой в ​​очередь, но только постольку, поскольку эти действия напрямую связаны с действиями противодействия. Претензии, в отношении которых покрываемым лицам предоставляется иммунитет в соответствии с Законом, являются убытками, вызванными, возникающими в результате, связанными с или в результате применения или использования лицом Покрываемой контрмеры в соответствии с условиями Декларации, выпущенной в соответствии с Законом.Согласно определению, эти требования об ответственности исключаются, если в них утверждается, что ущерб был причинен контрмерой, или если претензии связаны с производством, доставкой, распределением, выдачей или управлением и функционированием программ контрмер в пунктах распределения и выдачи.

Таким образом, Секретарь интерпретирует, что, когда Декларация действует, Закон исключает, например, иски об ответственности, в которых утверждается халатность производителя при создании вакцины или халатность поставщика медицинских услуг при назначении неправильной дозы при отсутствии злонамеренное действие.Аналогичным образом, Закон исключает требование об ответственности, относящееся к управлению и эксплуатации программы или объекта распространения контрмер, например, в случае травмы при скольжении и падении или столкновения транспортного средства получателем, принимающим контрмеры в розничном магазине, выполняющем функции администрации или выдачи место, которое заявляет, например, о слабой безопасности или хаотичном контроле над толпой. Тем не менее, иск об ответственности, в котором утверждается, что травма произошла на объекте, которая не была напрямую связана с контрмерой, не покрывается, например, поскользнулся и упал, не имеющий прямой связи с администрацией или использованием контрмер.В каждом случае применимость иммунитета будет зависеть от конкретных фактов и обстоятельств.

Раздел X. Население

Секретарь должен определить для каждой Охватываемой контрмеры, указанной в Декларации, популяцию или группы лиц, в отношении которых действует иммунитет к ответственности в отношении применения или применения контрмер. Раздел X Декларации определяет, какие лица должны использовать контрмеры или кому следует применять контрмеры — короче говоря, те, кто должен быть вакцинирован или принимать лекарство или другие контрмеры.Раздел X предусматривает, что к населению относятся «любое лицо, которое применяет или применяет Покрытые контрмеры в соответствии с Декларацией».

Следует отметить, что в соответствии с Законом о PREP защита ответственности распространяется не только на Население, указанное в Декларации. В частности, иммунитет к ответственности предоставляется (1) производителям и дистрибьюторам независимо от того, используются ли меры противодействия этой группе населения или применяются ли они, и (2) лицам, планирующим программы, и квалифицированным лицам, когда меры противодействия используются этой группой населения или применяются к ней. либо разработчик программы или квалифицированный специалист мог разумно полагать, что получатель был из этой группы населения.Раздел X Декларации включает эти законодательные условия в Декларацию для ясности.

Раздел XI. Географический район

Секретарь должен определить для каждой Охватываемой контрмеры, указанной в Декларации, географический регион или районы, в отношении которых действует иммунитет к ответственности, включая, при необходимости, то, применяется ли Декларация только к лицам, физически присутствующим в этой зоне, или, кроме того, относится к лицам, имеющим описанную связь с данной территорией.Раздел XI Декларации предусматривает, что иммунитет к ответственности предоставляется за администрирование или использование Покрытых контрмер без географических ограничений. Это может включать претензии, связанные с администрированием или использованием в странах за пределами США. Возможно, что претензии могут возникнуть в отношении администрирования или использования Охватываемых контрмер за пределами США, которые могут быть урегулированы в соответствии с законодательством США.

Кроме того, в Законе о PREP указывается, что иммунитет к ответственности предоставляется (1) производителям и дистрибьюторам независимо от того, используются ли контрмеры или применяются ли они отдельными лицами в географических регионах, и (2) разработчики программ и квалифицированные лица, когда меры противодействия либо используются, либо применяются в географических регионах, либо разработчик программы или квалифицированный специалист мог разумно предположить, что меры противодействия применялись или применялись в этих районах.Раздел XI Декларации включает эти законодательные условия в Декларацию для ясности.

Раздел XII. Эффективный период времени

Секретарь должен определить для каждой Охватываемой контрмеры период или периоды, в течение которых действует иммунитет к ответственности, с указанием дат, этапов или другого описания событий, включая факторы, указанные в Законе о PREP. Раздел XII Декларации продлевает срок действия различных средств распространения Охватываемых контрмер до 1 октября 2024 года.

Раздел XIII. Дополнительный период действия

Секретарь должен указать дату после даты окончания срока действия Декларации, которая является разумной для производителей, чтобы организовать утилизацию Охватываемых контрмер, включая принятие возвратов Охваченных контрмер, а также для других Защищенных лиц, чтобы предпринять соответствующие действия, чтобы ограничить администрирование или использование Покрытой контрмеры. Кроме того, в Законе PREP указывается, что для закрытых контрмер, подлежащих объявлению во время их получения для стратегических национальных запасов (SNS) под 42 U.S.C. 247d-6b (a), срок действия Декларации распространяется на время применения или применения контрмер. Иммунитет к ответственности в соответствии с положениями Закона PREP и условиями Декларации сохраняется в течение этих дополнительных периодов времени. Таким образом, иммунитет к ответственности предоставляется в течение «Срока действия», описанного в Разделе XII Декларации, плюс «Дополнительный период времени», описанный в Разделе XIII Декларации.

Раздел XIII Декларации предусматривает 12 месяцев в качестве Дополнительного периода покрытия после истечения срока действия Декларации.Раздел XIII также объясняет расширенное покрытие, которое применяется к любому продукту, полученному для SNS в течение периода действия Декларации.

Раздел XIV. Контрмеры Программа компенсации травм

Раздел 319F-4 Закона о PHS, 42 U.S.C. 247d-6e, уполномочивает Программу компенсации за травмы в рамках контрмер (CICP) предоставлять льготы лицам, имеющим на это право, которые получили серьезную физическую травму или умерли в результате применения или использования покрываемых контрмер.Компенсация в рамках CICP за травму, непосредственно причиненную Покрытой контрмерой, основана на требованиях, изложенных в настоящей Декларации, административных правилах Программы и статуте. Чтобы показать прямую причинно-следственную связь между Покрытой контрмерой и серьезным физическим повреждением, статут требует «убедительных, надежных, достоверных медицинских и научных доказательств». Административные правила Программы дополнительно объясняют необходимые требования для участия в CICP. Обратите внимание, что по закону требования о компенсации в соответствии с CICP могут не совпадать с требованиями иммунитета к ответственности, предусмотренными в Законе о PREP.В разделе XIV Декларации «Контрмеры Программа компенсации травм» объясняются типы травм и стандарты доказательств, которые необходимо учитывать для компенсации в соответствии с CICP.

Кроме того, административные правила для CICP определяют, что если контрмеры применяются или используются за пределами Соединенных Штатов, только лица, имеющие на это право, в посольствах Соединенных Штатов, на военных объектах за рубежом (таких как военные базы, корабли и лагеря) или в Североатлантическом договоре. Объекты Организации (НАТО) (в соответствии с Соглашением о статусе сил НАТО), где размещаются американские военнослужащие и военнослужащие, могут рассматриваться для получения льгот CICP.Другие лица за пределами США могут не иметь права на получение льгот CICP.

Раздел XV. Поправки

Раздел XV Декларации подтверждает, что Секретарь может вносить поправки в любую часть этой Декларации путем публикации в Федеральном реестре .

Декларация

Декларация о готовности населения и Закона о готовности к чрезвычайным ситуациям для медицинских мер противодействия COVID-19.

И.Определение чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения

42 U.S.C. 247д-6д (б) (1)

Я определил, что распространение SARS-CoV-2 или мутирующего из него вируса и связанное с ним заболевание COVID-19 представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения.

II. Учитываемые факторы

42 U.S.C. 247д-6д (б) (6)

Я рассмотрел желательность поощрения разработки, разработки, клинических испытаний или исследований, производства, маркировки, распространения, составления, упаковки, маркетинга, продвижения, продажи, покупки, пожертвования, распределения, прописывания, администрирования, лицензирования и использования Скрытые меры противодействия.

III. Рекомендуемые мероприятия

42 U.S.C. 247д-6д (б) (1)

Я рекомендую при условиях, изложенных в этой Декларации, производство, тестирование, разработку, распространение, администрирование и использование Покрываемых контрмер.

IV. Иммунитет к ответственности

42 U.S.C. 247д-6д (а), 247д-6д (б) (1)

Иммунитет к ответственности, установленный в Законе о PREP, и условия, изложенные в настоящей Декларации, действуют для Рекомендуемых действий, описанных в Разделе III.

V. Покрытые лица

42 U.S.C. 247d-6d (i) (2), (3), (4), (6), (8) (A) и (B)

Лица, на которые распространяется действие данной Декларации, — это «производители», «дистрибьюторы», «разработчики программ», «квалифицированные лица», а также их должностные лица, агенты и сотрудники, как эти термины определены в Законе о PREP, и Соединенные Штаты.

Кроме того, я определил, что следующие дополнительные лица являются квалифицированными специалистами: (a) Любое лицо, уполномоченное в соответствии с мерами реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и здравоохранения Органа, обладающего юрисдикцией, как описано в Разделе VII ниже, предписывать, управлять, доставлять, распространять или распространять Защищенные контрмеры, а также их должностных лиц, агентов, сотрудников, подрядчиков и добровольцев с печатным текстом после объявления чрезвычайной ситуации; (б) любое лицо

уполномочен назначать, применять или распространять Охватываемые контрмеры или иным образом уполномочен выполнять действия в соответствии с Разрешением на использование в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 564 Закона о FD&C; и (c) любое лицо, уполномоченное назначать, применять или распределять Покрываемые контрмеры в соответствии с Разделом 564A Закона

.

Закон FD&C.

VI. Крытые меры противодействия

42 U.S.C. 247d-6b (c) (1) (B), 42 U.S.C. 247d-6d (i) (1) и (7)

Покрываемые контрмеры — это любые противовирусные, любые другие лекарства, любые биологические, любые диагностические, любые другие устройства или любые вакцины, используемые для лечения, диагностики, лечения, предотвращения или смягчения последствий COVID-19 или передачи SARS-CoV-2. или вирус, мутирующий от него, или любое устройство, используемое для введения любого такого продукта, и всех компонентов и составляющих материалов любого такого продукта.

Покрываемые контрмеры должны быть «квалифицированными продуктами для пандемии или эпидемии», или «мерами безопасности», или лекарствами, биологическими продуктами или устройствами, разрешенными для исследовательского или экстренного использования, как эти термины определены в Законе о PREP, Законе о FD&C и Закон об общественном здравоохранении.

VII. Ограничения на распространение

42 U.S.C. 247d-6d (a) (5) и (b) (2) (E)

Я определил, что иммунитет к ответственности предоставляется Защищаемым лицам только за Рекомендуемые действия, включающие Покрытые контрмеры, которые связаны с:

(a) Настоящие или будущие федеральные контракты, соглашения о сотрудничестве, гранты, другие сделки, межведомственные соглашения, меморандумы о взаимопонимании или другие федеральные соглашения; или

(b) Действия, разрешенные в соответствии с ответными мерами в области общественного здравоохранения и медицины Органа, обладающего компетенцией предписывать, применять, доставлять, распространять или распределять Охватываемые контрмеры после объявления чрезвычайной ситуации.

В настоящей Декларации термины «Орган, имеющий юрисдикцию» и «Объявление чрезвычайной ситуации» имеют следующие значения:

и. Орган, имеющий юрисдикцию, означает государственное учреждение или его представителя, которое несет юридическую ответственность и полномочия для реагирования на инцидент на основе политических или географических (, например, город, графство, племя, штат или федеральные границы) или функциональных ( например, правоохранительные органы, общественное здравоохранение) диапазон или сфера полномочий.

ii. Объявление чрезвычайной ситуации означает любое заявление любого уполномоченного местного, регионального, государственного или федерального должностного лица о чрезвычайной ситуации, относящейся к событиям, которые указывают на немедленную необходимость администрирования и использования Охватываемых контрмер, за исключением федерального заявления в поддержку чрезвычайной ситуации. Разрешение на использование в соответствии с разделом 564 Закона о FD&C, если в Декларации не указано иное;

Я также определил, что иммунитет к ответственности предоставляется только лицам, планирующим государственные программы, только в той мере, в какой они получают Покрытые контрмеры добровольными средствами, такими как (1) пожертвование; (2) коммерческая продажа; (3) развертывание закрытых контрмер из федеральных запасов; или (4) развертывание пожертвованных, приобретенных или иным образом добровольно полученных Защищенных контрмер из государственных, местных или частных запасов.

VIII. Категория болезни, состояния здоровья или угрозы

42 U.S.C. 247d-6d (б) (2) (А)

Категория заболевания, состояния здоровья или угрозы, для которой я рекомендую администрирование или использование Покрываемых контрмер, — это COVID-19, вызванный SARS-CoV-2 или вирусом, мутирующим от него.

IX. Управление закрытыми контрмерами

42 U.S.C. 247d-6d (а) (2) (В)

Администрация покрываемых контрмер означает физическое обеспечение контрмер получателям или действия и решения, непосредственно относящиеся к государственной и частной доставке, распределению и выдаче контрмер получателям, управлению и функционированию программ противодействия или управлению и эксплуатации объектов для цель распространения и распределения контрмер.

X. Население

42 U.S.C. 247d-6d (а) (4), 247d-6d (b) (2) (C)

Популяция лиц включает любого человека, который применяет или применяет Покрытые контрмеры в соответствии с настоящей Декларацией.

Иммунитет к ответственности предоставляется производителям и дистрибьюторам независимо от того, используются ли контрмеры этим населением или применяются ли к ним; иммунитет к ответственности предоставляется лицам, планирующим программы, и квалифицированным лицам, когда контрмера используется или применяется к этой группе населения, или если планировщик программы или квалифицированное лицо могли разумно полагать, что получатель был из этой группы населения.

XI. Географический район

42 U.S.C. 247d-6d (а) (4), 247d-6d (б) (2) (D)

Иммунитет к ответственности предоставляется за администрирование или использование Покрытых контрмер без географических ограничений.

Иммунитет к ответственности предоставляется производителям и дистрибьюторам независимо от того, используются ли меры противодействия в любой указанной географической зоне или применяются ли они в этой области; иммунитет к ответственности предоставляется лицам, планирующим программы, и квалифицированным лицам, когда контрмеры используются или применяются в любой обозначенной географической области, или если планировщик программы или квалифицированное лицо могли обоснованно полагать, что получатель находится в этой географической области.

XII. Эффективный период времени

42 U.S.C. 247д-6д (б) (2) (В)

Иммунитет к ответственности за покрываемые контрмеры посредством средств распространения, как определено в Разделе VII (а) настоящей Декларации, кроме случаев, предусмотренных мерами общественного здравоохранения и медицинской помощи уполномоченного органа, и действует до 1 октября 2024 года.

Иммунитет к ответственности за покрываемые контрмеры, применяемые и применяемые в соответствии с общественным здравоохранением и медицинским реагированием уполномоченного органа, начинается с Декларации и длится до (1) последнего дня, когда Декларация о чрезвычайной ситуации вступает в силу, или (2) 1 октября, 2024 год, в зависимости от того, что произойдет раньше.

XIII. Дополнительный период действия

42 U.S.C. 247d-6d (b) (3) (B) и (C)

Я определил, что дополнительные 12 месяцев защиты ответственности являются разумными, чтобы позволить производителю (-ам) организовать решение о покрываемых контрмерах, включая возврат покрываемых контрмер производителю, а также для лиц, на которых распространяется действие защиты, для принятия таких других мер. как это необходимо для ограничения администрирования или использования Покрываемых контрмер.

Покрываемые контрмеры, полученные для SNS в течение периода действия настоящей Декларации, покрываются до даты их администрирования или использования в соответствии с распространением или выпуском из SNS. Начать печатную страницу 15203

XIV. Контрмеры Программа компенсации травм

42 U.S.C 247d-6e

Закон PREP разрешает Программе компенсации за травмы (CICP) предоставлять льготы определенным лицам или имуществу лиц, которые получили покрываемые серьезные физические травмы как прямой результат администрирования или использования покрываемых контрмер, а также льготы для определенных лиц, переживших травму. лица, погибшие в результате применения или применения Покрытых контрмер.Причинно-следственная связь между контрмерой и серьезным физическим повреждением должна быть подтверждена убедительными, надежными, действительными, медицинскими и научными доказательствами, чтобы лицо могло рассматриваться для получения компенсации. CICP находится в ведении Управления ресурсов и служб здравоохранения при Министерстве здравоохранения и социальных служб. Информацию о CICP можно получить по бесплатному телефону 1-855-266-2427 или http://www.hrsa.gov/ cicp /.

XV.Поправки

42 U.S.C. 247д-6д (б) (4)

Поправки к данной Декларации будут опубликованы в Федеральном реестре , если это предусмотрено.

Авторитет запуска

42 U.S.C. 247д-6д.

Окончание полномочий Начать подпись

Датировано: 10 марта 2020 г.

Алекс М. Азар II,

Министр здравоохранения и социальных служб.

Конец подписи Конец дополнительной информации

[FR Док.2020-05484 Подано 3-12-20; 16:15]

КОД СЧЕТА P

сотрудников NPR прочитали Декларацию независимости: NPR

На этом изображении изображена гравюра 1876 года под названием «Декларация независимости, 4 июля 1776 года», предоставленная Библиотекой Конгресса США. В тот день Континентальный конгресс официально одобрил Декларацию независимости. Дж.Trumbull, W.L. Ормсби / AP скрыть подпись

переключить подпись Дж. Трамбал, W.L. Ормсби / AP

На этом изображении изображена гравюра 1876 года под названием «Декларация независимости, 4 июля 1776 года», предоставленная Библиотекой Конгресса США. В тот день Континентальный конгресс официально одобрил Декларацию независимости.

Дж. Трамбал, W.L. Ормсби / AP

За последние 32 года, Morning Edition транслировало чтение Декларации независимости персоналом NPR как способ отметить День независимости.

Но после прошлогодних протестов и наших национальных расчетов на расу слова в документе звучат иначе.

В нем говорится, что «все мужчины созданы равными», хотя в то время женщины, порабощенные люди и коренные американцы не считались равными.

Далее следует длинный список жалоб и обвинений против короля Георга III, в которых излагаются намерения 13 североамериканских британских колоний отделиться от Великобритании.

Список, первоначально написанный в основном Томасом Джефферсоном, редактировался Континентальным Конгрессом. Среди изменений Конгресса: удалена ссылка на «Скотч и иностранные наемники». Оказывается, были члены Конгресса шотландского происхождения. Чтобы заручиться поддержкой южан, Конгресс снял критику африканской работорговли.

Библиотекарь Конгресса Джеймс Биллингтон указывает на исправление в черновом проекте Декларации независимости, написанном Томасом Джефферсоном 2 июля 2010 года в Библиотеке Конгресса в Вашингтоне. Визуализация документа подтвердила, что Джефферсон изначально написал «субъект», а затем изменил его на «гражданин». Сьюзан Уолш / AP скрыть подпись

переключить подпись Сьюзан Уолш / AP

Библиотекарь Конгресса Джеймс Биллингтон указывает на исправление в черновом проекте Декларации независимости, написанном Томасом Джефферсоном 2 июля 2010 года в Библиотеке Конгресса в Вашингтоне.Визуализация документа подтвердила, что Джефферсон изначально написал «субъект», а затем изменил его на «гражданин».

Сьюзан Уолш / AP

Но расистские оскорбления в адрес коренных американцев остались.

В отрывке говорится, что король Георг III «вызвал внутренние восстания» среди колонистов со стороны коренных американцев, которых в основополагающем документе называли «безжалостными индейскими дикарями».

Автор Дэвид Треуэр, оджибве из резервации Лич-Лейк, объясняет, что эта конкретная жалоба относится к идее о том, что британцы, по его словам, вызывали недовольство среди коренных жителей.

Но более глубокий взгляд на историю также показывает, что одна из причин, по которой колонисты хотели восстать против британцев — и развязать войну за независимость — была связана с вопросом о том, кто будет пытаться колонизировать исконные земли к западу от колоний, Трейер. сообщает Morning Edition . «Корона хотела получить эти деньги для себя. Понятно, что колонисты предпочли бы иметь их для себя. Так что вся революция в значительной степени шла из-за того, кто должен забрать наши вещи», — говорит он.

Он также отмечает, что коренные жители помогали колонистам в войне за независимость. «Именно люди онейды сломили голод в Вэлли-Фордж, они вместе с Джорджем Вашингтоном научили революционеров обрабатывать индийскую кукурузу, чтобы она была удобоваримой и питательной», — говорит он. «Поэтому я думаю, что можно с уверенностью сказать, что без нашей помощи было бы трудно выиграть войну».

Когда дело доходит до того, как слова декларации находят признание среди коренных американцев, Треуэр говорит, что среди более чем 5 миллионов человек, относящихся к коренным народам, существуют различные мнения и мысли.

«С одной стороны, мы остро осознаем способы, которыми эта страна пыталась захватить наши родные земли и искоренить нас. И все же огромное количество коренных жителей глубоко патриотично. Коренные американцы сражались во всех войнах, которые проводила Америка. боролись до сегодняшнего дня », — говорит он. «Мы по-прежнему привержены тому, чтобы заставить эту страну жить в соответствии с ее собственными заявленными идеалами».

Декларация — это документ с недостатками и глубоко укоренившимся лицемерием. Это также заложило основу для наших коллективных устремлений, наших надежд на то, какой могла бы быть Америка.

Итак, в этом духе, здесь снова Декларация независимости, прочитанная сотрудниками NPR.

Декларация независимости

Фотоиллюстрация Амны Ияз скрыть подпись

переключить подпись Фотоиллюстрация Амны Ияз

Фотоиллюстрация Амны Ияз

Steve Inskeep

Когда в ходе человеческих событий возникает необходимость, чтобы один народ распустил политические банды, которые связывали их с другим, и занял среди сил земли отдельное и равное положение, на котором действуют Законы. Природы и Бога Природы дают им право, достойное уважение к мнению человечества требует, чтобы они объявили причины, побуждающие их к разделению.

Рэйчел Мартин

Мы считаем самоочевидными эти истины, что все люди созданы равными, что они наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми правами, среди которых есть Жизнь, Свобода и стремление к счастью. для обеспечения этих прав среди людей устанавливаются правительства, чьи справедливые полномочия основываются на согласии управляемых, —

A Martinez

Что всякий раз, когда какая-либо форма правления становится деструктивной для этих целей, народ имеет право изменить или отменить его и создать новое Правительство, заложив его основу на таких принципах и организовав свою власть в такой форме, которая, по их мнению, наиболее вероятно повлияет на их безопасность и счастье.

Ноэль Кинг

На самом деле благоразумие будет диктовать, что давно сложившиеся правительства не должны меняться по легким и преходящим причинам; и соответственно весь опыт показал, что человечество более склонно страдать, хотя зло терпимо, чем исправлять себя, уничтожая формы, к которым они привыкли.

Don Gonyea

Но когда длинная череда злоупотреблений и узурпаций, преследующих неизменно один и тот же объект, выявляет замысел подчинить их абсолютному деспотизму, это их право, их долг — свергнуть такое правительство и обеспечить новые гвардейцы для их будущей безопасности.-

Лорен Фрайер

Таково было терпение этих колоний; и такова теперь необходимость, которая вынуждает их изменить свои прежние системы правления.

Джо Палка

История нынешнего короля Великобритании — это история неоднократных травм и узурпаций, и все они имеют прямой целью установление абсолютной тирании над этими государствами. Чтобы доказать это, давайте представим факты откровенному миру.

Audie Cornish

Он отказался принять законы, самые полезные и необходимые для общественного блага.

Он запретил своим губернаторам принимать законы немедленной и неотложной важности, если их действие не приостановлено до получения его согласия; и когда его отстранили, он совершенно не позаботился о них.

Жаклин Диас

Он отказался принять другие законы для размещения больших групп людей, если только эти люди не откажутся от права представительства в Законодательном органе, права, бесценного для них и грозного только для тиранов.

Лулу Гарсиа-Наварро

Он созвал законодательные органы в необычных, неудобных и удаленных от хранилища публичных архивов местах с единственной целью — утомить их и привести их в соответствие с его мерами.

Сильвия Поджиоли

Он неоднократно распускал представительские палаты за то, что с мужественной твердостью сопротивлялся его посягательствам на права народа.

Франк Лангфитт

Он долгое время отказывался после таких роспусков проводить выборы других; посредством чего Законодательная власть, неспособная к уничтожению, вернулась к народу для осуществления своей деятельности; Тем временем государство остается уязвимым для всех опасностей вторжения извне и внутренних конвульсий.

Шерил Корли

Он пытался предотвратить заселение этих штатов; с этой целью противодействие законам о натурализации иностранцев; отказ пропускать других, чтобы поощрить их миграцию сюда, и повышение условий нового присвоения земель.

Нина Тотенберг

Он препятствовал отправлению правосудия, отказывая в согласии с законами об установлении судебной власти.

Он поставил судей в зависимость только от своей воли в отношении срока пребывания в должности, а также размера и выплаты жалованья.

Скотт Детроу

Он построил множество Новых Офисов и послал сюда стаи офицеров, чтобы преследовать наших людей и поедать их имущество.

Мишель Мартин

Он держал среди нас в мирное время Постоянные армии без согласия наших законодательных органов.

Он повлиял на то, чтобы сделать Военную независимость и превосходство над Гражданской властью.

Ayesha Rascoe

Он объединился с другими, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признанной нашими законами; дает свое согласие на их акты предполагаемого законодательства:

Ofeibea Quist-Arcton

За размещение среди нас больших групп вооруженных войск:

За защиту их посредством имитационного судебного разбирательства от наказания за любые убийства, которые они должны совершить в Жители этих штатов:

Мэри Луиза Келли

За прекращение нашей торговли со всеми частями мира:

За обложение нас налогами без нашего согласия:

За лишение нас во многих случаях преимуществ судебного разбирательства Присяжный:

Айлса Чанг

За транспортировку нас за пределы морей для предания суду за мнимые правонарушения

За отмену бесплатной системы английских законов в соседней провинции, установление в ней произвольного правительства и расширение его границ, чтобы оно стало один раз пример и подходящий инструмент для введения того же абсолютного правила в этих колониях:

Сэм Сандерс

За отмену наших уставов, отмену наших наиболее ценных законов и фундаментальное изменение форм наших правительств:

За приостановление действия наших собственных законодательных собраний и провозглашение себя наделенным властью издавать законы для нас во всех случаях.

Рене Монтань

Он отрекся от правительства, объявив нас вне своей защиты и развязав против нас войну.

Он разграбил наши моря, опустошил наши побережья, сжег наши города и уничтожил жизни наших людей.

Сара МакКэммон

В это время он перевозит большие армии иностранных наемников, чтобы завершить дела смерти, опустошения и тирании, уже начатые при обстоятельствах жестокости и вероломства, которые едва ли имели параллели в самые варварские века и совершенно недостойны главы государства. цивилизованная нация.

Джин Демби

Он принуждал наших соотечественников, взятых в плен в открытом море, нести оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и Братьев или падать от их рук.

Терри Сэмюэл

Он вызвал среди нас внутренние восстания и пытался натравить на жителей наших границ безжалостных индейских дикарей, чье известное правило ведения войны — явное уничтожение для всех возрастов, полов и условий жизни.

На каждой стадии этих притеснений мы подавали прошения о возмещении ущерба в самых скромных выражениях: на наши неоднократные прошения были даны ответы только в виде повторных телесных повреждений.

Эйдер Перальта

Принц, чей характер, таким образом, отмечен каждым поступком, который может определять Тирана, непригоден для того, чтобы быть правителем свободного народа.

Мы не упускали случая проявить внимание к нашим британским братьям. Мы предупреждали их время от времени о попытках их законодательного органа распространить на нас неоправданную юрисдикцию.

Susan Stamberg

Мы напомнили им об обстоятельствах нашей эмиграции и поселения здесь. Мы апеллировали к их исконной справедливости и великодушию, и мы заклинали их узами наших общих родственников, чтобы они отвергли эти узурпации, которые неизбежно прервали бы наши связи и переписку.

Скотт Хорсли

Они тоже были глухи к голосу справедливости и кровного родства. Поэтому мы должны согласиться с необходимостью, которая осуждает наше разделение, и удерживать их, как мы считаем остальное человечество, врагов на войне, друзей мира.

Камила Домоноске

Таким образом, мы, Представители Соединенных Штатов Америки, в Генеральном Конгрессе, собравшись, взывая к Верховному Судье мира о справедливости наших намерений, действуем от имени и властью добрые люди этих колоний торжественно публикуют и заявляют, что эти Соединенные колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми государствами;

Эмили Фэн

, что они освобождены от всякой лояльности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания должна быть полностью прекращена;

Franco Ordoñez

и что как Свободные и Независимые Государства они обладают полной властью начинать войну, заключать мир, заключать союзы, устанавливать торговлю и совершать все другие действия и действия, которые Независимые Государства могут делать по праву.

Мелисса Блок

И для поддержки этой Декларации, твердо полагаясь на защиту Божественного Провидения, мы взаимно клянемся друг другу в нашей Жизни, наших Удачах и нашей священной Чести.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.