Гп договор с физлицом на оказание услуг: Гражданско-правовой договор (ГПД) с физическим лицом

Содержание

Образец договора ГПХ на оказание услуг 2021

Нередко компании сотрудничают с физическими и юридическими лицами по отдельным гражданско-правовым соглашениям. И если контракт с организацией — дело довольно привычное, то составлять договор ГПХ с ИП на оказание услуг или с гражданином, не зарегистрированным в качестве предпринимателя, надо с учетом определенных нюансов. О них читайте в статье. Также будет возможность скачать образец договора ГПХ на оказание услуг с физлицом (ИП).

Исключите подозрения на трудовое соглашение

Первое, что должны сделать в организации, намеренной заключить договор с физическим лицом, — исключить формулировки и пункты, из-за которых соглашение могут признать трудовым. То есть в таком документе не должно быть:

  • графика и места работы;
  • наименования должности;
  • подчиненности кому-либо;
  • гарантий за выполнение работы, независимо от результата;
  • прочих моментов, с которыми можно ознакомиться в Определениях ВС РФ от 25. 11.2017 № 66-КГ17-10 или от 05.02.2018 № 34-КГ17-10.

Определите, какой вид соглашения заключать

Немногие знают, в чем отличие ГПХ от договора оказания услуг и от договора подряда. Объясняем: ГПД — это название, которое подходит для разных контрактов гражданско-правового характера. Но сами соглашения имеют специфику. Например, предметом договоренности в одном случае будут услуги, а в другом — работы.

Стоимость, сроки реализации и в целом методы выполнения обязанностей по контрактам также отличаются. Так, исполнитель лично все делает (как правило) и получает за это фиксированную сумму. При выполнении работ подрядчику чаще всего разрешено пользоваться помощью третьих лиц, устанавливаются промежуточные сроки проверки исполнения контракта, вводится предоплата и поэтапная оплата.

Проверьте, все ли обязательные пункты содержатся в ГПД

В конце статьи вы сможете бесплатно скачать образцы контрактов для наиболее распространенных ситуаций — на предоставление юридических, бухгалтерских, консультационных и транспортных услуг.

Но если ни один образец договора оказания услуг (ГПХ) не подойдет, вы можете составить шаблон самостоятельно с учетом определений требований законодательства.

Что обязательно должно быть в ГПД:

  • название документа, его номер, дата подписания, перечисление сторон соглашения. Также в самом начале принято указывать, кто является заказчиком, а кто — исполнителем;
  • предмет соглашения — о чем договариваются стороны. Рекомендуется указывать возможность исполнителя привлекать третьих лиц, а также место, где должен работать исполнитель. Например, юрист консультирует заказчика исключительно в своем офисе, а бухгалтер обязательно приходит в организацию и работает на территории заказчика. Также необходимо максимально четко обозначить объем работы;
  • порядок оказания услуг, их соответствие конкретным требованиям, правила обмена дополнительными материалами, документами, информацией;
  • процедура сдачи-приемки, правила подписания акта, последствия несоответствия их качества заявленным требованиям;
  • цена контракта и правила оплаты, будет ли предварительная оплата и в каком размере. Также обращаем внимание, что если соглашение подписывают с физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, то организация обязана выступать в качестве налогового агента при выплате ему денег (дохода). Поэтому необходимо уточнить суммы до удержания НДФЛ и суммы налога. В случае с ИП рекомендуется указать в соглашении, что исполнитель самостоятельно уплачивает все обязательные платежи в бюджет;
  • срок действия контракта, ответственность сторон, порядок изменения условий контракта, варианты разрешения споров. В самом конце указывают реквизиты сторон. Не забудьте вписать в последний раздел банковские данные, чтобы при оплате не возникло сложностей.

Образец договора ГПХ на оказание юридических услуг

Образец договора ГПХ на оказание бухгалтерских услуг

Образец договора ГПХ на оказание транспортных услуг

Договор ГПХ на оказание консультационных услуг (образец)

Договор оказания услуг с физлицом: условия, учет, налоги?

Вопрос: Договор оказания услуг с физлицом: условия, учет, налоги?

Ответ: Заключить с физлицом гражданско-правовой договор оказания услуг можно для выполнения разового поручения или для ведения непрофильной для Вас деятельности.

Например, по ГПД можно нанять преподавателя для нескольких занятий по повышению квалификации. Или бухгалтера, который будет составлять и сдавать отчетность, не появляясь у Вас в офисе.

Для налога на прибыль расходы на оплату по договору признавайте на дату акта об оказании услуг. НДФЛ удерживайте при каждой выплате — и с аванса, и с вознаграждения за уже оказанные услуги. Взносы на ОПС и ОМС начисляйте на дату акта (ст. 255 НК РФ, Письмо Минфина от 21.07.2017 N 03-04-06/46733).

Взносы в ФСС на ВНиМ платить не надо. Взносы на травматизм начисляйте, только если это предусмотрено договором оказания услуг (ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, Письмо Минфина от 21.02.2019 N 03-15-05/11367).

Проводки при оказании услуг физлицом

 

Д 20 (08, 26, 44, 91) — К 76

Начислено вознаграждение за услуги по акту

Д 76 — К 68

Удержан НДФЛ с вознаграждения

Д 20 (08, 26, 44, 91) — К 69

Начислены взносы с вознаграждения

 

По договору с ИП или плательщиком НПД взносы и НДФЛ начислять не надо.

Если Вам нужен постоянный работник, который будет находиться на рабочем месте с 9 до 18 и выполнять распоряжения начальства, ГПД на оказание услуг не подойдет. Нужен трудовой договор.

 

Подробнее читайте в типовых ситуация:

 

Типовая ситуация: Договор оказания услуг с физлицом: условия, учет, налоги (Издательство «Главная книга», 2019)

Когда можно заключать с физлицом гражданско-правовой договор

Часто перед работодателями возникает вопрос о том, какого характера заключить договор с работником: трудовой или гражданско-правовой. Необходимость заключения последнего обусловлена прежде всего отсутствием в штатном расписании какой-то определенной должности или профессии для выполнения конкретного вида работ / оказания услуг. Такая работа или услуга, необходимая работодателю, как правило, носит единовременный характер и поэтому для него совершенно не целесообразно вводить новую единицу в штатное расписание.

Но не будет ли это нарушением трудового законодательства и прав гражданина на заключение трудового договора?

Несмотря на то что по вопросу заключения гражданско-правовых договоров (ГПД) организаций с физическими лицами (действующими сотрудниками или сторонними лицами) существует очень много правовых консультаций и иной информации, практика показывает, что работодатели продолжают путать нормы гражданского и трудового законодательства. Это приводит к многочисленным ошибкам при заключении гражданско-правовых договоров, возникновению рисков привлечения к ответственности за действия организации. Давайте разберемся, когда заключать ГПД безопасно, а когда этого делать не стоит.

Очень часто перед работодателями возникает вопрос о том, какого характера заключить договор с работником: трудовой или гражданско-правовой. Необходимость заключения последнего обусловлена прежде всего отсутствием в штатном расписании какой-то определенной должности или профессии для выполнения конкретного вида работы. Такая работа, необходимая компании-работодателю, как правило, носит единовременный характер, и поэтому для нее совершенно не целесообразно вводить новую единицу в штатное расписание.

Однако большинство работодателей делают выбор в пользу гражданско-правовых договоров вовсе не по вышеуказанной причине, а с целью не предоставлять работникам гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, и экономить на других затратах.

В Таблице 1 посмотрим на сходства и отличия налогообложения выплат и страховых взносов по трудовым и гражданско-правовым договорам.

Таблица 1

Договорные отношения при заключении ГПД

Широкое распространение в практике оформления договорных отношений между организациями и физическими лицами получили договоры подрядного типа (Пример 1), суть которых состоит в том, что подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а последний обязуется принять результат работы и оплатить ее (ст. 702 ГК РФ).

Как правило, работа выполняется иждивением подрядчика, т.е. из его материалов, его силами и средствами (если в договоре подряда не предусмотрено иное

1), при этом подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования (ст. 704 ГК РФ).

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц. Обязательное (существенное) условие договора подряда (без которого договор будет считаться незаключенным) – это начальный и конечный сроки выполнения работы (ст. 508 ГК РФ).

Кроме подрядных работ, законодательство предусматривает возможность оказания различных видов услуг. Так, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст.

779 ГК РФ). Вот здесь существует одно из отличий от договоров подряда: исполнитель обязан оказать услуги лично (ст. 780 ГК РФ), если, конечно же, договором не предусмотрено иное условие.

В целом же применительно к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде.

Пример 1. Договор подряда с физическим лицом

9 условий, которых не должно быть в договоре ГПХ Путеводитель по кадровым вопросам

« Назад

16.08.2016 07:09

Нередко, чтобы сэкономить на налогах, работодатели заключают с работниками договоры ГПХ, маскируя ими обычные трудовые отношения. В этом случае они сознательно идут на нарушения, рискуя иметь проблемы с налоговиками.

Но иногда при составлении текста договора работодатели допускают ошибки из-за невнимательности, допуская формулировки, которых в договорах ГПХ быть не должно. Эти ошибки дают налоговикам возможности предпринять попытки переквалифицировать такие договоры в трудовые.

На что следует обратить внимание при составлении текста договора ГПХ, чтобы не получилось так, что он по сути является трудовым?

Что такое договор ГПХ

В широком смысле под договорами ГПХ понимают договоры, которые регулируются нормами Гражданского кодекса РФ: подряда, возмездного оказания услуг, аренды имущества, поручения, комиссии, агентирования. В узком смысле под этими терминами обычно понимают договор подряда. Такой договор организация часто заключает с физлицом, когда подразумевается, что это физлицо должно выполнять какую-то отдельную задачу или функцию, не в рамках трудовых отношений.
 

Договор ГПХ и трудовой договор – отличия  

1. Отношения сторон гражданско-правового договора регулируются не нормами трудового законодательства, а нормами Гражданского кодекса.

В гражданско-правовом договоре не должно быть никаких ссылок на Трудовой кодекс, также не следует использовать понятия из трудового законодательства. В частности, исполнителя не следует называть должностью из штатного расписания организации, целесообразно в этом случае использовать термин «исполнитель».

2.Отличие в предмете договора

В случае с договором возмездного оказания услуг предметом договора являются конкретные услуги. Если же мы заключаем договор подряда, то здесь важны работы и результат их оказания. Таким образом, договор подряда от возмездного оказания услуг отличается тем, что подряд, как правило, характеризуется получением материального результата, который впоследствии должен быть принят заказчиком, а услуги потребляются в ходе их оказания (п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 779 ГК РФ).   

 

3.Исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка

Работник, который работает по трудовому договору, должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и непосредственным руководителям. На подрядчика или исполнителя услуг правила внутреннего трудового распорядка не распространяются. Также на него не распространяются и локальные нормативные акты заказчика, которые предусмотрены трудовым законодательством, поскольку с организацией он не состоит в трудовых отношениях.

В отличие человека, работающего по трудовому договору и подчиняющемуся определенному режиму работы, установленному в организации, подрядчик или исполнитель услуг сам определяет режим работы, так как для заказчика в данном случае важен результат.  

Подрядчику (исполнителю) не производится никаких доплат за сверхурочную работу и работу в ночное время, поскольку подобные доплаты установлены трудовым законодательством.

Подрядчик (исполнитель) не подчиняется должностным лицам заказчика, и они не могут давать ему каких-либо обязательных к исполнению указаний. Подрядчик работает исключительно на основании обязательств, которые он возложил на себя, заключая гражданско-правовой договор. Но условия, свойственные трудовому договору, в договор ГПХ включать нельзя.

4.Условия для работы подрядчик обеспечивает себе сам 

Согласно ст. 22 ТК, сотрудников, работающих по трудовому договору, работодатель должен обеспечить всем необходимым – рабочим местом, инвентарем и др. В случае с договором подряда подрядчик сам себя обеспечивает всем необходимым для работы, хотя стороны договора ГПХ могут предусмотреть в договоре тот факт, что какие-то инструменты предоставляются со стороны заказчика (ст. 704 ГК РФ). Это условие, обычно являющееся стандартным для трудового договора, для договора ГПХ устанавливается по соглашению сторон.

5.Договор подряда не может быть бессрочным

Как правило, трудовой договор является бессрочным. То есть он заключается без указания срока, на который он заключается. Только в отдельных случаях Трудовой кодекс предусматривает, что трудовой договор может быть заключен на определенный срок. (ст. 58, 59 ТК РФ).

В договоре подряда, наоборот, всегда указывают сроки начала и окончания работ, так как без этого договор не будет считаться заключенным. В договоре оказания услуг сроков может не быть. Но, как правило, стороны указывают, в течение какого времени действует договор.

6.Условия вознаграждения по гражданско-правовому договору и по трудовому договору сильно разнятся

В трудовом договоре условие о заработной плате формулируется четко: зарплата должна быть установлена в трудовом договоре, действует строгая норма по порядку ее выплаты.

В договоре ГПХ возможен гибкий подход, то есть стороны могут отрегулировать, каким образом будет выплачиваться вознаграждение (например, часть суммы в качестве аванса либо в последний день месяца по факту оказания услуг в течение месяца и т.д.).

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, в гражданско-правовом договоре цена определяется по соглашению сторон. Она может быть установлена в виде приблизительной или твердой сметы (ст. 709, 783 ГК РФ). Если заказчик захочет дополнительно финансово поощрить исполнителя, ему придется увеличить размер вознаграждения за выполненные работы, поскольку выплачивать премии в данном случае нельзя (указывает на трудовой характер взаимоотношения сторон).

Также отличается порядок приемки работ. В договоре ГПХ приемка работ, как правило, оформляется двусторонним актом приемки работ (услуг).

7.Разный подход к взысканию ущерба

П. 1 ст. 393 ГК РФ предусматривает, что при причинении ущерба имуществу заказчика подрядчик (исполнитель) по договору подряда или возмездного оказания услуг должен возместить убытки. Кроме того, в договоре ГПХ, в отличие от трудового договора, могут быть предусмотрены штрафные санкции – неустойка, в виде пени или штрафов.

В трудовом договоре, если ориентироваться на ч. 4 ст. 192 ТК РФ, штрафные санкции устанавливаться не могут, а материальная ответственность в большинстве случаев устанавливается в пределах месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

8.Гарантии — только для работающих по трудовому договору 

Трудовое законодательство предусматривает целый ряд гарантий, которые действуют в отношении работника. Ему предоставляется оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск на обучение и т.д. Но эти гарантии не могут упоминаться в договоре ГПХ.

Также в Трудовом законодательстве есть нормы о выплате пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам. Но эти нормы распространяются только на работников.

Лица, работающие по договору ГПХ, не относятся к числу тех, кто застрахован на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Таким образом, если с физлицом будет заключен гражданско-трудовой договор, то никаких гарантий, предусмотренных ТК, он не получает.

9.Термин «командировка» из договора ГПХ исключается

Исполнение сотрудником своих обязанностей вне места своей постоянной работы в рамках трудовых отношений является командировкой. В данном случае сотруднику предоставляются соответствующие гарантии в виде оплаты проезда, проживания, выплаты суточных и прочих расходов, связанных с командировкой.

В договоре ГПХ нельзя использовать формулировки, что исполнитель может быть направлен в командировку с сохранением за ним заработной платы, с оплатой ему проезда и т.д. Но что делать в том случае, если исполнителя действительно нужно отправить в другой город?

Один из вариантов – увеличить его вознаграждение на сумму тех дополнительных расходов, которые он понесет. Другой вариант – включить в договор об оказании услуг условие о том, что, помимо выплаты вознаграждения, заказчик услуг обязуется компенсировать подрядчику понесенные им расходы, связанные с исполнением условий договора и подтвержденные документально. Но это будут не суточные, не оплата проезда командированному сотруднику, а компенсация расходов подрядчика, связанных с выполнением работ по договору подряда.

Автор: Степан Добродумов

Копирование и любая переработка материалов с сайта neohr.ru запрещены

Трудовой или гражданско-правовой: разницу объяснил ВС

Чем трудовой договор отличается от договора возмездного оказания услуг, напомнил Верховный суд в одном из недавно опубликованных определений. Первый тип соглашения предполагает выполнение работы как таковой, а второй подразумевает индивидуальное, конкретное, разовое задание к оговоренному сроку. Также ВС напомнил, что исполнитель услуги работает сам и на свой риск, а работники подчиняются режиму труда, действуют под контролем работодателя и не несут рисков.

К оценке этих признаков суды должны подходить не формально, а по сути, а также помнить, что любые сомнения должны толковаться в пользу трудового договора. Нижестоящие инстанции допустили такие ошибки в деле, которое дошло до ВС. В нем вахтер «Мурманского морского пароходства» Дмитрий Грушин* требовал признать его договор трудовым, взыскать недополученную зарплату и компенсацию морального вреда (суммы из актов вымараны). Он оказывал «контрольно-пропускные услуги» год с лишним, с февраля 2015-го по март 2016-го. Все это время компания перезаключала с ним договоры возмездного оказания услуг, но потом решила от них отказаться. Октябрьский районный суд Мурманска, куда обратился Грушин, занял сторону компании. Райсуд изучил кадровую документацию и и узнал, что охранник не подчинялся правилам внутреннего распорядка, трудился с 20:00 до 08:00 (хотя в правилах указано другое время – с 09:00 до 18:00), не обращался с письменным заявлением о заключении трудового договора. Этот документ не был оформлен, приказов о приеме на работу и увольнении тоже не было, как и записей в трудовой книжке, отметил райсуд. Истца допустили к работе и провели с ним инструктаж, но это само по себе не говорит о том, что с ним заключили трудовой договор. Так райсуд обосновал, что Грушин работал по договору возмездного оказания услуг (2-8547/2016). Позже с этим согласился Мурманский облсуд (33-593/2017). Он дополнительно отметил, что Грушин знал о порядке заключения трудового договора, но не принес трудовую книжку или заявление о приеме на работу. Также истец в суде не смог уточнить, кем работал: сторожем, вахтером или охранником. Как отметил облсуд, ни одной из этих должностей нет в штатном расписании, что еще раз говорит в пользу пароходства.

Истец пытался доказать, что с ним заключен трудовой договор, но не смог уточнить, кем работал: сторожем, вахтером или охранником.

С этим не согласился Верховный суд, который отменил оба акта. Он напомнил, что нужно обращать внимание не только на документы, но и на фактическую сторону дела: имелись ли в действительности признаки трудовых отношений. Однако нижестоящие инстанции не изучили этих обстоятельств. А ведь Грушин рассказывал, что выполнял не разовую, а длительную работу, действовал согласно внутренним инструкциям и подчинялся представителю работодателя, говорится в определении ВС 34-КГ17-10. Кроме того, суды проигнорировали такое важное доказательство, как документ Центра занятости населения, где говорится, что Грушин направлен в «Мурманское морское пароходство» на должность вахтера. В бумаге указаны вид работы, конкретная должность, режим работы и информация о факте трудоустройства. Кроме того, «тройка» ВС отметила, что Грушин получал зарплату ежемесячно вне зависимости от объема выполненной работы.

С такими указаниями Верховный суд направил дело на пересмотр в первую инстанцию. По словам юриста практики по трудовому и миграционному праву «Бейкер Маккензи» Георгия Мжаванадзе, компания заняла здесь стандартную для таких споров позицию: у работника не было конкретной трудовой функции, да и в штатном расписании такой должности нет. Но ВС указал, что ограничиться проверкой таких доводов недостаточно. 

Выбор и его последствия

Чтобы ответить на вопрос, можно ли заключить с человеком договор возмездного оказания услуг, заместитель руководителя практики трудового права кадрового холдинга «Анкор» Ольга Полежаева советует определиться:

  • будет ли являться услуга по данному договору разовой (иметь конечный результат) или она будет иметь постоянный характер;
  • нуждается ли компания только в конечном результате такой услуги или значение имеет сама выполняемая работа.

Кроме того, Полежаева рекомендует обратить внимание на оплату услуг. Если исполнитель ежемесячно получает деньги без актов сдачи-приемки, это будет аргументом в пользу трудового договора. Оплату услуг надо привязывать к их сдаче и приемке на основании подписанного акта, говорит Полежаева.

Компанию, которая решила заключить гражданско-правовой договор вместо трудового, могут ждать риски переквалификации, если физлицо не зарегистрировано как индивидуальный предприниматель, предупреждает Директор департамента юридического сопровождения и контроля ManpowerGroup Russia & CIS Иван Бердинских. Сделать это может, в частности, Фонд социального страхования. Это позволит ему доначислить страховые сборы, а также 20%-ный штраф и проценты за просрочку уплаты, предупреждает Бердинских. В стороне не остается и Государственная инспекция труда. С 11 января 2018 года она получила право провести внеплановую проверку организации, если узнает об уклонении от оформления трудового договора, ненадлежащем оформлении или его «замене» на гражданско-правовой договор, обращает внимание Мжаванадзе.

* имя и фамилия изменены редакцией

Может ли основной работник в организации еще работать и по договору гражданско-правового характера? //

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Организация вправе заключить со своим сотрудником договор гражданско-правового характера на выполнение конкретной работы. Одновременное существование между сторонами трудового и гражданско-правового договоров не является нарушением закона.

Обоснование вывода:

В силу части второй ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Однако смысл данной нормы заключается в установлении законодателем запрета на заключение гражданско-правовых договоров, прикрывающих, по сути, трудовые отношения, а не в запрете на заключение с физическим лицом гражданско-правовых договоров вообще (смотрите, например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2014 по делу N А40-148485/2013).

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими возмездное выполнение работ (оказание услуг), могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов — сторон будущего договора (смотрите, например, определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 597-О-О, решение Верховного Суда РФ от 12.03.2012 N ГКПИ11-2256, определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15.01.2015 по делу N 33-59/2015, определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 15.01.2015 по делу N 33-129/2015, определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда г. Санкт-Петербурга от 17.03.2015 по делу N 33-3247/2015, определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18.03.2015 по делу N 33-2388/2015, определение Московского городского суда от 16.04.2015 N 33-9836/15 и другие).

Соответственно, если воля сторон договора действительно не направлена на возникновение трудовых отношений, передача по мере необходимости выполнения отдельных видов дополнительно возникающих работ (услуг) физическим лицам на основе договоров подряда (оказания услуг и другое) не противоречит законодательству (смотрите, например, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 N 03АП-3627/14, от 19.02.2014 N 03АП-7366/13). Поэтому организация вправе привлекать граждан по договорам гражданско-правового характера (смотрите также постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2014 N Ф06-13037/13 по делу N А12-23895/2013, от 22.07.2014 N Ф06-12635/13 по делу N А12-22662/2013, от 17.07.2014 N Ф06-12590/13 по делу N А12-22661/2013).

При этом законодательство не запрещает заключать гражданско-правовые договоры в том числе и с лицами, уже работающими в данной организации по трудовым договорам (смотрите, например, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 N 17АП-12867/14, ФАС Поволжского округа от 07.06.2008 N А55-14265/2007).

Таким образом, организация вправе заключить со своим сотрудником договор гражданско-правового характера на выполнение конкретной работы. Одновременное существование между сторонами трудового и гражданско-правового договоров не является нарушением закона.

В заключение отметим, что во избежание споров в гражданско-правовом договоре не следует использовать терминологию трудового законодательства. Использование в его тексте таких присущих трудовому праву терминов, как «должность», «заработная плата», «прием на работу», «увольнение», «режим работы», может свидетельствовать о заключении трудового, а не гражданско-правового договора.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ

http://www.garant.ru

Многоканальный телефон: (347) 292-44-44

SEC.gov | Превышен порог скорости запросов

Чтобы обеспечить равный доступ для всех пользователей, SEC оставляет за собой право ограничивать запросы, исходящие от необъявленных автоматизированных инструментов. Ваш запрос был идентифицирован как часть сети автоматизированных инструментов за пределами допустимой политики и будет обрабатываться до тех пор, пока не будут приняты меры по объявлению вашего трафика.

Укажите свой трафик, обновив свой пользовательский агент, включив в него информацию о компании.

Для лучших практик по эффективной загрузке информации из SEC.gov, включая последние документы EDGAR, посетите sec.gov/developer. Вы также можете подписаться на рассылку обновлений по электронной почте о программе открытых данных SEC, включая передовые методы, которые делают загрузку данных более эффективной, и улучшения SEC.gov, которые могут повлиять на процессы загрузки по сценариям. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу [email protected]

Для получения дополнительной информации см. Политику конфиденциальности и безопасности веб-сайта SEC. Благодарим вас за интерес к Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Идентификатор ссылки: 0.67fd733e.1626396407.122c71fa

Дополнительная информация

Политика безопасности в Интернете

Используя этот сайт, вы соглашаетесь на мониторинг и аудит безопасности. В целях безопасности и обеспечения того, чтобы общедоступная служба оставалась доступной для пользователей, эта правительственная компьютерная система использует программы для мониторинга сетевого трафика для выявления несанкционированных попыток загрузки или изменения информации или иного причинения ущерба, включая попытки отказать пользователям в обслуживании.

Несанкционированные попытки загрузить информацию и / или изменить информацию в любой части этого сайта строго запрещены и подлежат судебному преследованию в соответствии с Законом о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях 1986 года и Законом о защите национальной информационной инфраструктуры 1996 года (см. Раздел 18 U.S.C. §§ 1001 и 1030).

Чтобы обеспечить хорошую работу нашего веб-сайта для всех пользователей, SEC отслеживает частоту запросов на контент SEC.gov, чтобы гарантировать, что автоматический поиск не влияет на возможность доступа других лиц к контенту SEC.gov. Мы оставляем за собой право блокировать IP-адреса, которые отправляют чрезмерное количество запросов. Текущие правила ограничивают пользователей до 10 запросов в секунду, независимо от количества машин, используемых для отправки запросов.

Если пользователь или приложение отправляет более 10 запросов в секунду, дальнейшие запросы с IP-адреса (-ов) могут быть ограничены на короткий период.Как только количество запросов упадет ниже порогового значения на 10 минут, пользователь может возобновить доступ к контенту на SEC.gov. Эта практика SEC предназначена для ограничения чрезмерного автоматического поиска на SEC.gov и не предназначена и не ожидается, чтобы повлиять на людей, просматривающих веб-сайт SEC.gov.

Обратите внимание, что эта политика может измениться, поскольку SEC управляет SEC.gov, чтобы гарантировать, что веб-сайт работает эффективно и остается доступным для всех пользователей.

Примечание: Мы не предлагаем техническую поддержку для разработки или отладки процессов загрузки по сценарию.

Финансирование терапевта и объяснение контрактов

Каждое физическое лицо или товарищество терапевтов должны иметь контракт с NHS GP для ведения общей практики по заказу NHS. В них изложены обязательные требования и услуги для всей общей практики, а также предусмотрены положения для нескольких типов других услуг, которые практикующие врачи могут также предоставлять, если они того пожелают.

Существует три 1 различных типов договорных отношений с терапевтами, используемых комиссарами NHS в Англии — общие медицинские услуги (GMS), персональные медицинские услуги (PMS) и альтернативные медицинские услуги поставщиков (APMS).

Контракт GMS — это национальный стандартный контракт GP. В 2018/19 году около 70% практикующих врачей работали под ним 2 . Этот контракт ежегодно обсуждается на национальном уровне между Национальной службой здравоохранения Англии и Комитетом общей практики BMA, профсоюзным представителем врачей общей практики в Англии. Затем он используется NHS England и / или CCG (в зависимости от делегированных полномочий) для заключения контрактов на местную общую практику в районе.

Контракт PMS — это еще одна форма основного контракта, но, в отличие от контракта GMS, он обсуждается и согласовывается на местном уровне CCG или NHS England с общей практикой или практикой.Этот контракт предлагает комиссионерам альтернативный маршрут с большей гибкостью для адаптации требований к местным потребностям, при этом соблюдая национальные правила и законодательство. Контракт с PMS постепенно сокращается, но в 2018/19 году 26 процентов практик выполняли его.

Контракт APMS предлагает большую гибкость, чем два других типа контрактов. Структура APMS позволяет заключать контракты с организациями (такими как частные компании или провайдеры из третьего сектора), не являющимися терапевтами / товариществами терапевтов, для оказания первичных медицинских услуг.Контракты APMS также могут использоваться для заказа других видов услуг первичной медико-санитарной помощи, помимо «основной» общей практики. Например, можно заключить договор с социальным предприятием для оказания первичной медико-санитарной помощи бездомным или просителям убежища. В 2018/19 году 2% практик имели такой контракт.

Управление всеми типами контрактов осуществляется комиссаром NHS (либо NHS England, либо CCG). Если контракты заключаются на местном уровне, местные медицинские комитеты, представляющие врачей общей практики, могут консультировать или участвовать в обсуждениях вместе с региональным представительством BMA.

  • 2. Сумма цифр не дает 100 процентов, потому что в 2018/19 году 101 практика была указана с неизвестным типом контракта.

Общая врачебная практика | Врачи общей практики и другие специалисты | Глоссарий | Темы о здоровье

Глоссарий

Практика 2C: В общих чертах, это, скорее всего, означает, что практика находится в ведении Совета NHS (в отличие от практикующих врачей общей практики и / или других партнеров, как в случае практик с контрактом 17C или 17J. типы).С 1 апреля 2004 года Закон о первичном медицинском обслуживании (Шотландия) 2004 года внес поправки в Закон 1978 года о Национальной службе здравоохранения (Шотландия), возложив на советы NHS обязанность предоставлять или обеспечивать «первичные медицинские услуги» для населения. Правления NHS могут сделать это, договорившись с практиками 17C и / или 17J (см. Ниже). Кроме того, они могут договориться о предоставлении услуг напрямую (это называется «прямое предоставление») или через другую организацию (это известно как контракт на «Первичные медицинские услуги Департамента здравоохранения»).Эти дополнительные возможности включены в раздел 2C Закона 1978 года.

Практика 17C: Практика «Раздел 17C» (ранее известная как «Персональные медицинские услуги» или «PMS») — это практика, в которой заключено местное соглашение, позволяющее, например, гибкое предоставление услуг в соответствии с конкретными местными условиями. обстоятельства. Раздел 17C относится к Закону 1978 года о Национальной службе здравоохранения (Шотландия) с поправками, внесенными в соответствии с Законом о первичном медицинском обслуживании (Шотландия) 2004 года.

Практика 17J: Практика «Раздел 17J» или «GMS» (Общие медицинские услуги) — это практика, в которой заключен стандартный контракт, согласованный на национальном уровне. В рамках этого GP есть некоторая гибкость на местном уровне, позволяющая отказаться от определенных услуг (например, дополнительных услуг) или согласиться на предоставление других услуг (например, расширенных услуг). Раздел 17J относится к Закону о Национальной службе здравоохранения (Шотландия) 1978 года с поправками, внесенными в соответствии с Законом о первичном медицинском обслуживании (Шотландия) 2004 года.

Дополнительные услуги: Помимо основных услуг, практики могут также предоставлять так называемые дополнительные услуги, хотя каждая практика может отказаться от предоставления каких-либо дополнительных услуг, если они того пожелают. У практикующих компаний, которые отказываются от предоставления одной или нескольких дополнительных услуг, вычитается часть их потенциального дохода. Дополнительные услуги определены как:

  • Скрининг шейки матки
  • Услуги по контрацепции
  • Прививки и иммунизация
  • Детские прививки и иммунизация
  • Наблюдение за здоровьем детей
  • Медицинские услуги по беременности и родам
  • Малая хирургия
  • Услуги в нерабочее время

Помощник практикующего врача: Термин, использовавшийся до 1 апреля 2004 года для описания терапевта, нанятого практикой для оказания помощи в предоставлении общих или не общих медицинских услуг, либо того и другого.

Младший практикующий врач: Термин, использовавшийся до 1 апреля 2004 года для описания терапевта, нанятого совместно двумя или тремя одинокими изолированными руководителями, чтобы дать возможность регулярно отдыхать и проходить обучение. В исключительных обстоятельствах сотрудник мог быть нанят одним руководителем-единоличником (или двумя руководителями, работающими совместно).

Средний размер списка (на одного терапевта): Термин, использовавшийся до 1 апреля 2004 года для описания среднего количества зарегистрированных пациентов на одного врача общей практики, рассчитанный путем деления количества пациентов в практике на количество руководителей (для расчета численности персонала ) или общим WTE принципалов в практике (на основе WTE).Данные об учреждении (см. Ниже) использовались при расчете среднего размера списка на GP.

Средний размер списка практикующих врачей: Среднее количество зарегистрированных пациентов на одну практику. Например, средний список практикующих врачей для Шотландии рассчитывается путем деления количества пациентов, зарегистрированных в общей практике в Шотландии, на общее количество практикующих врачей в Шотландии. Этот расчет исключает некоторые специализированные службы первичной медико-санитарной помощи, в которых нет зарегистрированных пациентов или очень мало пациентов.

Обозначение : См. Обозначения GP ниже.

Раздача: Раздача может выдавать лекарства некоторым или всем своим пациентам и получать платежи, которые включают плату за выдачу, в отношении каждой выданной единицы.

Основные услуги: Согласно условиям нового контракта GMS, медицинские практики должны предоставлять пациентам определенные основные услуги. Основные услуги определены как:

  • Ведение пациентов, которые больны или считают себя больными с состояниями, от которых обычно ожидается выздоровление
  • Ведение неизлечимо больных пациентов
  • Ведение хронических заболеваний
  • Обеспечение постоянного ухода за зарегистрированными и временными пациентами
  • Предоставлять медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи в основные часы работы при несчастных случаях или в чрезвычайных ситуациях.

Организация: Общее количество должностей (например, постов терапевта), включая все вакантные посты и / или пациентов, прикрепленных к этим постам.

GMS: Общие медицинские услуги

Обозначения GP: В соответствии с законодательством, вступившим в силу 1 апреля 2004 года, GP теперь коллективно именуются «исполнителями». В таблицах, опубликованных на веб-страницах ISD, мы разбили общую группу исполнителей GP в сообщениях на дополнительные подкатегории или обозначения следующим образом:

  • Исполнитель (исполнители GP, не получающие заработную плату, удерживаемые работники или регистраторы — i.е. обычно партнеры практики)
  • Исполнитель на окладе (врачи общей практики, работающие в клинике или совете NHS на окладной основе)
  • Держатель исполнителя
  • Исполнитель регистратор / специалист-стажер

Эти обозначения используются в цифрах, представленных на этих веб-страницах, чтобы дать некоторые подробности и обеспечить согласованность с исторической (до 2004 г.) информацией о терапевтах в почте.

В таблице ниже показано соответствие старой терминологии новой терминологии для обозначений GP.

Старый срок (до апреля 2004 г.) Эквивалент нового срока (с апреля 2004 г.)
Неограниченный основной эквивалент (UPE) Исполнитель
Ограниченная основная сумма Исполнитель
Сотрудник Исполнитель наемный
Помощник Исполнитель наемный
Наемный врач общей практики (в GMS) Исполнитель наемный
PMS прочие Исполнитель наемный
GMS прочие Исполнитель наемный
Регистратор GP Исполнитель-регистратор / специалист-стажер
Держатель Держатель исполнителя

Кроме того, теперь существует тип терапевта, называемый «Педиатр», который засчитывается в рамках наемного врача-исполнителя.Этот термин не существовал в старых группах.

GPCD: База данных подрядчиков GP. Централизованная база данных с подробностями о терапевтах и ​​общей практике, хранящаяся в ISD, но с данными, поддерживаемыми советами NHS. Его основная цель — хранить информацию о Списке исполнителей для всех областей Совета NHS в Шотландии.

Численность: подсчет количества фактических сотрудников на должности, независимо от того, работают ли люди полный или неполный рабочий день.

В должности: исключает вакантные должности и / или пациентов, прикрепленных к этим должностям.

Новый контракт на общие медицинские услуги (GMS): 1 апреля 2004 года в Великобритании был введен новый контракт на GMS. Его можно сократить до «GMS» или «nGMS», где буква «n» указывает на то, что это новая версия контракта. Практики nGMS в Шотландии также известны как практики «17J». Дополнительную информацию о контракте nGMS можно найти на веб-сайте NHS Scotland Pay Modernization.

Исполнитель: Поскольку по закону все врачи общей практики должны быть зарегистрированы в Списке исполнителей Совета NHS, чтобы работать в этом районе Совета NHS, их часто вместе называют исполнителями.Тем не менее, подкатегории исполнителей идентифицируются и подсчитываются в таблицах, опубликованных здесь, чтобы показать более подробную картину и обеспечить максимально возможную преемственность с исторической (до 2004 г.) информацией.

Слово «исполнитель» может иметь два значения в таблицах, опубликованных на сайте ISD, в зависимости от того, где оно используется:

  • В частях таблиц, где перечислены различные типы исполнителей (например, исполнитель, исполнитель с окладом и т. Д.). Врач общей практики, который является «исполнителем» (в отличие от одного из других типов), скорее всего, будет партнером в практике.До апреля 2004 г. партнеры практики были известны как руководители общей практики.
  • В таблице итогов или в других местах, где указано общее количество исполнителей. Это означает, что все соответствующие типы исполнителей включены в общее количество (с любыми указанными исключениями), чтобы дать общее количество терапевтов в должности.

Список исполнителей: Для того, чтобы врач общей практики работал в Совете NHS, законодательство требует, чтобы они сначала были зарегистрированы в Списке исполнителей этого Совета.

Регистратор исполнителей / Стажер-специалист (ST): Практикующий врач, обучающийся общей практике.

Держатель работника: GP, как правило, неполный рабочий день, который может быть задействован в практике по мере необходимости. Это в первую очередь направлено на то, чтобы позволить женщинам-терапевтам вернуться на работу после отпуска по беременности и родам, чтобы поддерживать связь с медициной, но не исключает мужчин.

Исполнитель, получающий зарплату: Врач общей практики, работающий на оплачиваемой основе в практике или советом NHS.

PMS: До 1 апреля 2004 г. здесь описывалась практика с контрактом на «Персональные медицинские услуги». С 1 апреля 2004 г. эта практика теперь называется практикой «Раздел 17C». Практики PMS предоставляли услуги, предлагаемые практиками General Medical Services, и, кроме того, они давали советам NHS различные варианты удовлетворения потребностей в первичной медико-санитарной помощи в их регионах, что позволило разработать новые механизмы для предоставления услуг.

PMS: Первичное медицинское обслуживание.

Размер практики: Термин, который иногда использовался (особенно до 1 апреля 2004 г.) для описания численности или WTE руководителей общей практики на практике или в партнерстве. Это можно легко спутать с размером практики, означающим количество зарегистрированных пациентов (размер списка).

Руководитель ограниченного списка: Термин, использовавшийся до 1 апреля 2004 г. для описания терапевта, список пациентов которого был ограничен определенной группой людей, например пациенты, проживающие в школе или другом учреждении.

Персонал: врачей общей практики, которых можно использовать в практике по мере необходимости. Это в первую очередь направлено на то, чтобы позволить женщинам-терапевтам вернуться на работу после отпуска по беременности и родам, чтобы поддерживать связь с медициной, но не исключает мужчин.

Неограниченный принципал: Термин, использовавшийся до 1 апреля 2004 года для описания терапевта, список пациентов которого не ограничивался какой-либо конкретной группой людей и который предоставляет полный спектр общих медицинских услуг. Также может называться партнером в практике.

UPE: Неограниченные руководители и их эквиваленты в практике PMS.

Эквивалент полной занятости (WTE): оценочная оценка имеющихся кадровых ресурсов с учетом полной и неполной занятости.

За годы до 2004 года ISD хранит подробные данные о количестве WTE GP в дополнение к информации о численности персонала. Однако с момента введения в действие нового контракта GMS в апреле 2004 года стало невозможно предоставлять информацию о GP WTE на регулярной основе.Более того, более поздние оценки, которые у нас есть (например, по результатам обследования персонала первичной медико-санитарной помощи), напрямую не сопоставимы с данными за предыдущие годы.

До апреля 2004 г. контракты общей практики основывались на договорах общей практики, и статус терапевтов с полной или частичной занятостью был неразрывно связан с их контрактами. Тем не менее, новые контракты основаны на практике, и больший упор делается на оказание услуг группой практикующих врачей в целом, а не только терапевтами. Практики финансируются в соответствии с такими факторами, как количество их пациентов и типы услуг, которые они предоставляют.Финансирование не зависит от количества врачей общей практики, медсестер или другого персонала в практике или от того, работают ли отдельные сотрудники полный или неполный рабочий день.

Информация о

WTE, тем не менее, полезна для поддержки кадрового планирования и поэтому продолжает оставаться востребованной. Однако вычислить показатель WTE для ВОП непросто. Несмотря на то, что существуют некоторые общие концепции того, что составляет полную занятость терапевта, не существует единого точного определения, применимого ко всей профессии, и действительно, WTE — это концепция, которая с большей вероятностью будет использоваться специалистами по планированию кадров, чем самими врачами общей практики.Оценки последних показателей WTE врачей общей практики и предположения, сделанные при их расчете, представлены в результатах Обследования трудовых ресурсов первичного звена за 2013 год.

Для данных о персонале терапевтов до апреля 2004 г., номера WTE были получены на основании статуса контрактов с отдельными терапевтами следующим образом:

  • Главный врач общей практики, работающий полный рабочий день, равен 1 единице WTE
  • Принципал GP, работающий три четверти времени, был закодирован как 0,69 единиц WTE
  • Основной рабочий полупериод GP был закодирован как 0.6 единиц WTE
  • Принципал GP с разделением работы был закодирован как 0,65 единиц WTE.

Таким образом, при использовании этих кодовых значений, практика с двумя партнерами, включающая одного полного рабочего дня и одного трехчетверного директора общей практики, будет практикой с расчетным размером = 1,69 WTE. Вышеупомянутые весовые коэффициенты использовались с 1 января 2000 года, а также с этого времени и в дальнейшем применялись ретроспективно к более старым данным для получения информации о тенденциях. То, как был закодирован GP WTE, означает, что цифры GP WTE напрямую не сопоставимы с цифрами WTE для других типов персонала.

В данных по

GP WTE, опубликованных ISD до 1 января 2000 г., использовалось следующее кодирование WTE: три четверти времени = 0,75, полупериод и доля рабочих мест = 0,5. Следовательно, такие данные WTE нельзя будет напрямую сравнивать с данными, опубликованными после 1 января 2000 года.

назад


Q&A: GP контракт | Общество

Что такое договор GP?
ВОП всегда были самозанятыми практикующими специалистами, которые совмещали частную практику с работой по контракту с NHS.Когда в 1948 году была создана Национальная служба здравоохранения, врачи общей практики сохранили свою независимость, но согласились регистрировать всех пациентов и обеспечивать им круглосуточный уход. Это впервые в Великобритании обеспечило всеобщий доступ к семейным врачам. Оплата врачам общей практики производилась в зависимости от количества пациентов, числящихся в их книгах, а также выплачивалась оплата за определенные виды деятельности, включая посещения в нерабочее время, уход за беременными и вакцинацию.

Почему составлен новый договор?
Министры надеются, что новое соглашение остановит уход врачей общей практики из профессии и побудит новых квалифицированных врачей рассматривать это как карьеру.Обзор BMA, проведенный в прошлом месяце, показал, что количество вакансий в общей практике ухудшилось. Правительство обещало, что к 2004 году количество терапевтов вырастет на 2 000, но к концу прошлого года было заполнено только эквивалент 386 штатных должностей.

Кто вел переговоры по контракту?
Министр здравоохранения Алан Милберн делегировал ответственность за переговоры по новому контракту Конфедерации NHS, представительному органу менеджеров служб здравоохранения, поскольку переговоры правительства с Британской медицинской ассоциацией (BMA) зашли в тупик.Комитет врачей общей практики (GPC) BMA, профессионального органа для всех врачей Великобритании, представляет врачей общей практики на переговорах.

Будет ли новый контракт охватывать всех ВОП?
Нет. Новый контракт распространяется на 36 000 семейных врачей, работающих по контракту на общие медицинские услуги (GMS). Это не повлияет на условия труда четверти ВОП, работающих по схеме персональных медицинских услуг (PMS), у которых есть контракты, заключенные на местном уровне с уполномоченными органами здравоохранения, такими как трасты первичной медико-санитарной помощи (PCT).Однако, вероятно, будет некоторое совпадение с контрактами PMS, особенно с точки зрения целевых показателей качества.

Как был получен контракт?
ВОП подавляющим большинством проголосовали в поддержку сделки. В бюллетенях BMA почти 80% из 31 945 проголосовавших врачей поддержали его. Тем не менее, многие врачи по-прежнему недовольны некоторыми аспектами сделки и считают, что их вынудили проголосовать «за» из-за предупреждения правительства о том, что отказ повлечет за собой повышение заработной платы на 12%, обещанное в этом году, повышение пенсий и возможность отказаться от предоставления медицинских услуг. -часовой уход под угрозой.

Какая критика была высказана в отношении сделки?
Контракт изначально вызвал резкую критику со стороны профессии после того, как выяснилось, что доход до 70% профессионалов фактически упадет примерно на 24 000 фунтов стерлингов из-за недостатков в формуле финансирования. Это произошло потому, что, хотя в настоящее время врачи общей практики получают фиксированную сумму за каждого пациента в своем списке, в соответствии с новой формулой размеры списка не основаны на фактическом количестве пациентов. В деньгах, которые получат терапевты, учитываются такие факторы, как возраст, пол и состояние здоровья человека, местный уровень смертности и местная стоимость жизни.В результате в некоторых клиниках с высокой долей молодых пациентов размер списков «уменьшился» на 25–45%.

Как это было решено?
GPC впоследствии ввела гарантию минимального дохода практикующего врача (Mpig) для защиты текущей прибыли врачей. Те, кто проигрывает по формуле финансирования сделки, могут вместо этого использовать Mpig столько, сколько захотят. Однако некоторые врачи расценивают это как раствор для наклеивания гипса, поскольку Mpig устраняет стимул для предоставления более широкого спектра услуг.Это позволит практикам с большим количеством пациентов, которые предоставляют ограниченные услуги, зарабатывать больше, чем пациенты, оказывающие более качественную помощь. BMA согласилось провести обзор формулы финансирования, как только новый контракт вступит в силу в апреле 2004 года.

Как это изменит условия терапевтов?
В соответствии с соглашением врачи могут выбрать оказание только основной помощи пациентам, которые страдают острыми или хроническими заболеваниями, или предложить более широкий спектр услуг, таких как контрацепция, вакцинация, незначительные операции или лечение более сложных заболеваний, таких как болезнь Паркинсона. болезнь или эпилепсия.Те, кто предоставляет более широкий спектр услуг и чья клиническая работа соответствует высоким стандартам, получат наибольший рост прибыли. Впервые врачи общей практики также смогут отказаться от предоставления услуг в нерабочее время.

Увеличит ли это доход врачей общей практики?
GPC теперь утверждает, что доход большинства врачей NHS вырастет на 17 000 фунтов стерлингов до 82 000 фунтов стерлингов в течение следующих трех лет. Однако это существенно меньше 50% -ного повышения заработной платы, обещанного при запуске контракта в феврале.

Как контракт повлияет на NHS?
Новый контракт предоставляет больше возможностей для совместной работы между врачами и в рамках первичной медико-санитарной помощи, а также со вторичной медико-санитарной помощью и социальными службами.Но если врачи общей практики решат отказаться от предоставления круглосуточной помощи, иммунизации, контрацепции или лечения хронических заболеваний, они будут обязаны найти альтернативных поставщиков. Критики утверждают, что это может привести к дальнейшей фрагментации первичной медико-санитарной помощи, уменьшив преемственность и координацию помощи. Кооперативы врачей общей практики и коммерческие службы заместителей, которые уже предоставляют услуги в нерабочее время по всей стране, могут расшириться, чтобы предоставлять услуги пациентам, которые не могут зарегистрироваться в практике, а также предоставлять клиники хронических заболеваний пациентам, которые не могут получить доступ к этим услугам в хирургии своего терапевта.Это может значительно увеличить затраты на ввод в эксплуатацию РСТ.

Что это будет значить для пациентов?
Новый контракт повысит качество медицинской помощи за счет национальной системы стандартов. Следует также поощрять предоставление более широкого спектра услуг в рамках первичной медико-санитарной помощи. Однако, если все больше врачей общей практики откажутся от оказания помощи в нерабочее время, и больше частных компаний будут участвовать в оказании первичной помощи, это может означать конец традиционных взаимоотношений между врачом и пациентом.Пациенты будут посещать целый ряд медицинских специалистов, а не записываться на учет у конкретного семейного врача.

Истинная история услуг GP в нерабочее время

Истинная история услуг GP в нерабочее время

Доктор Эрик Роуз

Первые дни NHS

До 1948 года общая врачебная практика была надомным. Большинство врачей общей практики работали независимо, обычно в кабинете врача в собственном доме.Было мало сотрудников, отвечающих за телефонные звонки, если вообще их было вообще, обычно приходилось на жену терапевта (большинство врачей в то время были мужчинами) или в некоторых случаях на экономку, как неукротимая Джанет из истории болезни доктора Финли.

Когда была создана NHS, врачи общей практики опасались идеи стать наемными служащими штата и сопротивлялись ей… В конце концов, было достигнуто компромиссное соглашение, по которому врачи общей практики будут работать на NHS, но как независимые подрядчики, а не как сотрудники.

Однако большая часть этой независимости была иллюзорной.В то время как терапевты оставались в некотором роде свободными в организации своих собственных практик, работа, которую они выполняли для NHS, контролировалась очень четко определенным контрактом.

Фреймворк уже существует; Закон о национальном страховании Ллойд Джорджа 1911 года предусматривал ограниченное медицинское страхование работающих мужчин (но не их семей). Схема управлялась местными комитетами по страхованию, охватывающими округа и большие города, которые держали список или группу врачей, готовых работать по схеме. Врачи группы подпадали под действие «Условий обслуживания», которые позже были перенесены непосредственно в контракт NHS GP.

NHS также приняла медицинские карты, выдаваемые местными страховыми комитетами. и система записи, состоящая из карточек, содержащихся в карточке «конверт Ллойд Джорджа», которая использовалась еще несколько лет назад.

1948-2004 Круглосуточная ответственность

За прошедшие годы название и форма местного органа, ответственного за оказание услуг семейного врача, несколько раз менялись, а Условия обслуживания были приукрашены. Однако основные положения остались без изменений, два из которых являются наиболее важными:

Во-первых, контракт был индивидуальным, то есть практически каждый врач общей практики имел личный контракт с местным органом NHS, и пациенты регистрировались у указанного врача.Во-вторых, был пункт, в котором говорилось: « врач несет ответственность за обеспечение предоставления своим пациентам указанных услуг… в течение каждого дня, в течение которого его имя включается в… медицинский список».

Это означало, что каждый терапевт несет личную ответственность за уход за своими пациентами 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и 365 дней в году. Любой отказ в этом положении может привести к тому, что его доставят в ужасный Комитет по медицинскому обслуживанию и «удержат вознаграждение» или наложат штраф.

Для врачей-одиночек это означало быть на связи с пациентами буквально круглосуточно, без передышки, если только они не могли найти заместителя, что было непросто. Даже для тех, кто был в партнерстве, это означало изнурительную ротацию при исполнении служебных обязанностей. Как и сам врач, в этом участвовала и семья, так как по ночам и в выходные дни семейные врачи дежурили из дома, не имея возможности отвечать на телефонные звонки.

1966 Хартия врачей

К началу 1960-х условия труда были таковы, что в общей практике возник серьезный кризис набора кадров, когда недавно получившие квалификацию врачи предпочли работать в Австралии или Канаде, а не в NHS.Тогдашний министр здравоохранения согласился с Хартией врачей 1966 года, которая предусматривала, среди прочего, доступ к финансированию строительства новых хирургических зданий и частичное возмещение заработной платы вспомогательного персонала. Он также включал «Пособие на групповую практику», чтобы побудить врачей общей практики работать вместе на практике. Несмотря на это индивидуальные контракты и личная круглосуточная ответственность оставались.

Групповые практики предоставили некоторую передышку, поскольку врачи могли по очереди покрыть период внерабочего времени, когда хирургия была закрыта.Однако, поскольку средний размер партнерства составлял всего 4 или 5 врачей, это все еще означало около одной ночи в неделю и одного выходного дня в месяц и больше, если партнер отсутствовал в отпуске. Это было в дополнение к дневной работе в хирургии.

В некоторых крупных городах были созданы службы коммерческого заместителя, в которых были задействованы врачи для работы в нерабочее время, но на большей части страны это было просто неэффективно. Их использование также часто ограничивалось местным комитетом семейных врачей и осуждалось политиками, которые считали, что некоторым терапевтам платят за то, что они остаются в постели.Тот факт, что эти врачи были вынуждены отказаться от части своего дохода, чтобы платить заместителю, либо не понимался, либо замалчивался.

Личный опыт

По моему собственному опыту, я поступил в клинику общей практики в 1972 году, сознательно решив пойти в область, которая не была охвачена заместительной службой, поскольку я чувствовал, что хочу полностью заботиться о пациентах в своей практике. Поначалу, когда мне было всего 28 лет, и я работал в больнице с графиком работы 1 из 2, работа казалась управляемой.Иногда, если бы я не спал ночью, между утренней и вечерней операциями оставался даже час, чтобы вздремнуть. Мне даже нравились ночные звонки, особенно летом. Выходить на улицу и иметь возможность облегчить боль или помочь кому-то с проблемами дыхания может быть удовольствием, хотя это не избавляет от усталости на следующий день.

Однако в следующие несколько лет все стало меняться. Дневные операции стали более загруженными, и пропасть в середине дня исчезла. Хотя большинство пациентов были разумными, все большее меньшинство считало своим правом вызвать врача для посещения вечером, независимо от того, была ли это экстренная ситуация; некоторые имена всплывали так часто, что их заподозрили в намеренном ожидании закрытия операции.Некоторые даже думали, что они вызывают специальную ночную службу вместо своего врача, который уже работал весь день.

Семейная жизнь должна была планироваться по расписанию; моя жена, у которой к тому времени была собственная работа, должна была быть дома к 18:00, чтобы ответить на звонок, а в выходные дни вообще не могла выйти из дома. Дети также были ограничены; Только недавно мой сын, которому сейчас за 40, сказал мне, как он был расстроен моими звонками на выходных. Я был на связи и не мог навестить жену в больнице после рождения нашего второго ребенка, а также был на связи, когда мой старший сын попал в серьезную аварию дома.Я помню, как стою на коленях рядом с ним, пытаясь остановить кровотечение одной рукой, в то время как в другой держу телефон, пытаясь найти кого-нибудь, чтобы покрыть мой долг.

Социальная жизнь также пострадала, так как друзья, не занимающиеся медициной, просто не могли понять, почему мы не могли участвовать во всех их делах. Даже когда можно было пойти, я вскоре заработал себе репутацию засыпающего за обеденным столом из-за того, что не спал всю ночь до этого.

В моей практике дежурные выходные начинались в 9 часов утра в пятницу и продолжались до вечера понедельника.В течение предыдущей недели я становился все более напряженным, а в понедельник вечером расслабление происходило только от бутылки.

Еще один небольшой дополнительный фактор, который, казалось, никто не принимал во внимание, заключается в том, что терапевтам, отвечая на ночные звонки на дом к пациентам, приходилось часто водить машину в изнеможении. Когда мне исполнилось 40 лет, мысль о продолжении такой работы в течение следующих 25 лет наполнила меня ужасом, но казалось, что перемены маловероятны, и я помню, как некоторые старшие коллеги на собрании местного Королевского колледжа терапевтов относились ко мне как к странности, когда я сказал, что я думаю, мы должны работать над изменением контракта.

Мнение GP 1990-х изменилось

Постепенно стало очевидно, что я был не один среди врачей, и что здесь работали и другие силы. Растет число женщин, поступающих на общую практику, которым часто приходится совмещать семейные обязанности при исполнении служебных обязанностей. Все учреждения по уходу за детьми, которые были в NHS, перестали работать в нерабочее время. Супруги врачей-мужчин и женщин сделали собственную карьеру и не могли быть дома в качестве бесплатных телефонных разговоров.

Рабочая нагрузка продолжала расти, и введение Кеннетом Кларксом нового и более требовательного контракта в 1990 году заставило многих врачей почувствовать, что компромисс между 24-часовой ответственностью за независимость становится все более непривлекательным. Опрос BMA показал, что подавляющее большинство врачей общей практики теперь хотели бы быть освобождены от 24-часового контракта, и в 1992 году BMA начало кампанию по избавлению от договорных обязательств, которые возлагали на самих врачей общей практики ответственность за организацию и обеспечение круглосуточного обслуживания. .

Мы приняли лозунг «усталые врачи — не хорошие врачи». Удивительно, учитывая их недавнее отношение к проблеме, пресса в значительной степени сочувствовала и поняла, что врачи общей практики не могут работать все часы. Как это часто бывает, политики отказывались выслушивать аргументы министров, утверждая, что большую часть времени на вызовах терапевты находятся дома со своими семьями. «В любом случае, — было заявлено, — они платили щедрую плату за ночные посещения после 22:00, что составляло лишь небольшую часть ежемесячно».При этом игнорировался тот факт, что наибольшее бремя нерабочего времени приходилось на вечера и выходные. В одно воскресенье примерно в это время меня вызывали 37 раз, только 2 из которых имели право на эти выплаты, которые в любом случае должны были выплачиваться только терапевтам, работающим в небольшой ротации менее 10 врачей. Платежная система терапевта была и остается сложной, но общая сумма, предназначенная для оплаты обязанностей в нерабочее время, включая плату за ночное посещение, составляла в среднем чуть менее 6000 фунтов стерлингов на одного терапевта в год.

1996 ГП Кооперативы в нерабочее время

Примерно в 1994 году Департамент здравоохранения организовал встречу руководителей служб охраны здоровья семьи со всей страны, на которой они должны были проинформировать их о линии правительства по поддержанию 24-часового контракта.Но их ждал шок, поскольку вместо этого многие менеджеры сообщали, что их местные терапевты стояли на коленях, а система неустойчива. Когда Стивен Доррелл стал государственным секретарем здравоохранения, он пообещал разрешить спор. Он внес некоторые небольшие изменения в формулировку контракта, которые прояснили, что врачи общей практики не должны отвечать на каждый запрос о посещении на дому и что оплата за полный ночной визит будет выплачиваться врачам, работающим в более крупных ротациях. Кроме того, существовал Фонд развития в нерабочее время, который выплачивал в среднем 3000 фунтов стерлингов на каждого терапевта для поддержки и поощрения новых способов работы.

Реакция врачей была немедленной и массовой; по всей стране группы собирались вместе и создавали кооперативные организации, делясь телефонными разговорами в нерабочее время между большим количеством местных врачей общей практики. В течение нескольких месяцев были найдены помещения, и такие сотрудники, как регистраторы и водители, наняли несколько медсестер, прошедших повышенную подготовку по вызовам для сортировки, но медицинскую работу по-прежнему должны были выполнять местные врачи. В некоторых случаях это было обязательной ротацией, в других врач мог выкупить свои смены и заплатить другим за выполнение работы.Но в конечном итоге врачи общей практики по-прежнему несли индивидуальную ответственность за круглосуточное обслуживание своих пациентов. Если кооператив разваливался или не хватало врачей, готовых работать дежурными, то в нерабочее время они возвращались к врачам общей практики.

Опыт показал, что для создания успешного кооператива требовалось как минимум около 40 врачей общей практики, что было относительно легко, когда он базировался в большом городе. Но, несмотря ни на что, их заставляли работать в более сельских районах, таких как Корнуолл.

Но не все врачи входили в эти группы; в отдаленных районах, где создание кооператива было невозможно, они продолжали нести ответственность за обеспечение их круглосуточного прикрытия. А коммерческие заместители продолжали работать в крупных мегаполисах.

Отчет Карсона 2000

Пациенты в значительной степени восприняли новую систему, когда вместо посещения врача или партнера на дому они, если не были прикованы к постели, приходили на прием в специальную хирургическую клинику в неурочное время.В некоторых случаях это означало поездку в соседний город, и неизбежно возникали жалобы на задержку, которые были решительно восприняты местными депутатами. В то же время омбудсмен службы здравоохранения сообщил о проблемах, связанных, в основном, с коммерческими заместителями, в одной жалобе, в которой я сообщил омбудсмену, что не хватает врачей и 7-часовая задержка в приеме умершего тяжелобольного пациента.

В результате этих опасений DH поручил группе под руководством доктора Дэвида Карсона расследовать услуги врача общей практики в нерабочее время.В отчете Карсона, опубликованном в 2000 г., были предложены некоторые строгие стандарты качества и разъяснено, что они должны применяться не только к таким организациям, как службы заместителей и кооперативы наружной рекламы, но и в равной степени к отдельным терапевтам и практикующим врачам, обеспечивающим собственное страхование.

Карсон также предложил: «Пациенты должны получать доступ к новой модели интегрированного предоставления услуг в нерабочее время с помощью одного телефонного звонка, который в первую очередь направляется через NHS Direct и, при необходимости, передается соответствующему поставщику услуг в нерабочее время. часов службы в этом населенном пункте.”

Одним из основных посылок, заявленных Карсоном, было «Предоставление услуг семейного врача будет по-прежнему основываться на системе списка пациентов, при этом врачи общей практики несут ответственность за свой список в течение 24 часов».

Парадоксальным образом в нем также говорилось, что «Фонд первичной медико-санитарной помощи будет нести общую ответственность за планирование внерабочее время услуг в своем районе», а также указано:

«Все услуги в нерабочее время в данном населенном пункте (включая услуги GP в нерабочее время A и E« Скорая помощь »и прямая NHS) должны планироваться как единая интегрированная услуга»

Совершенно очевидно, что тогдашние министры и министерство здравоохранения были очарованы этой идеей, о чем должен был свидетельствовать последующий отчет комитета Health Select.

Контракт на GP 2004

К началу 2000-х годов по ряду причин моральный дух врачей общей практики был как никогда низким. Набор сотрудников становился все труднее; в то время как в 1980-х годах реклама партнера могла привлечь до 80 претендентов, к 2000 году их редко было больше, чем горстка. В некоторых практиках вообще ничего не было, и существующие партнеры вынуждены были справляться с постоянно увеличивающейся рабочей нагрузкой. Как было сказано вначале, в основе контракта GP был документ, выпущенный в 1911 году, и платежная система была непонятной.до такой степени, что многие врачи не могли этого понять.

В качестве независимых подрядчиков ВОП никогда не получали зарплату от NHS, вместо этого существовала сложная система гонораров и надбавок, подробно описываемая во все более толстом томе, известном как Красная книга, которая составляла общий доход от практики. Личный доход врачей складывался из того, что осталось после оплаты всех текущих расходов на операцию, включая оборудование и персонал.

В ходе общенационального голосования врачи общей практики подавляющим большинством призывали к заключению нового контракта.В то же время под влиянием советников с Даунинг-стрит у правительства была своя собственная программа, включая открытие первичной медико-санитарной помощи более широкому кругу поставщиков и введение формы оплаты, связанной с результатами работы.

Мифология о контракте с терапевтом 2004 года состоит в том, что BMA продиктовало условия, а команда работодателей NHS, представлявшая правительство, проявила мягкость, что привело к контракту, по которому терапевтам платили намного больше за выполнение меньшего количества работы. Реальность такова, что переговоры были очень подробными, и на протяжении почти двух лет было много долгих встреч.Советники Министерства здравоохранения, Казначейства и Даунинг-стрит присутствовали на каждом этапе и отчитывались перед своими министрами. Окончательный контракт был подписан министром здравоохранения Джоном Ридом, который никогда не был легкомысленным. Действительно, когда некоторые врачи выражали беспокойство по поводу согласия на новый контракт GMS, позиция Рейда была «без пересмотра»

2004 Ответственность за организацию пропусков OOH в РСТ

Что касается части контракта в нерабочее время, BMA ясно дало понять, что текущая модель индивидуальных врачей общей практики, несущих полную ответственность как за организацию, так и за обеспечение круглосуточной защиты, является неустойчивой.Департамент здравоохранения заинтересовала идея интеграции внеплановой помощи, которая, по их мнению, не только принесет пользу пациентам, но и даст возможность сократить расходы. В последующем отчете комитета Health Select указано:

«Несмотря на разногласия по многим вопросам, касающимся внерабочего времени, наши свидетели ясно и единодушно заявили, что передача ответственности за внерабочее время ВОП от ВОП к РСТ представляет собой отличный возможность изменить структуру предоставления внеплановой помощи к лучшему, проектируя услуги для пациентов и разрабатывая новую модель первичной внеплановой помощи, которая увязывалась с более широкой экономикой внеплановой помощи, включая отделения экстренной помощи, службы скорой помощи, экстренную помощь врачей общей практики клиники, центры приема посетителей, NHS Direct и предоставление социальных услуг местными властями.”

Таким образом, пункт в новом контракте, позволяющий врачам общей практики отказаться от своей общей 24/7/365 ответственности, явно устраивал обе стороны. Следует подчеркнуть, что это не отменило услуги терапевта в нерабочее время, а просто передало ответственность за их организацию от отдельных врачей трастам первичной медико-санитарной помощи. Что касается стоимости: многое было сделано из последующей телевизионной программы, в которой 1 из 8 переговорщиков BMA GP выразили удивление, что это было всего 6000 фунтов стерлингов, но эта цифра не была выдумана из воздуха; это точно соответствует той части дохода врачей общей практики до 2004 года, которая предназначалась для работы в неурочное время.

Наряду с этими 6000 фунтов стерлингов на каждого терапевта трасты первичной медико-санитарной помощи будут иметь доступ к 3000 фунтов стерлингов на каждого терапевта в фонде развития в нерабочее время. Другими словами, у них было точно такое же количество денег, которое врачи общей практики использовали для финансирования очень успешных кооперативов в нерабочее время.

Менее чем за 10 лет работы с терапевтами кооперативы накопили большой опыт в организации работы в нерабочее время, а их правление состояло из местных терапевтов. Можно предположить, что PCT автоматически захотят использовать этот опыт.

Но это было не так. Конфедерация NHS (собственная организация менеджеров) сообщила Специальному комитету по здравоохранению, что немногие РСТ работают положительно с кооперативами терапевтов, часто вместо этого являясь враждебными и порождая конфликты. В Бакингемшире кооператив GP был вынужден прекратить деятельность буквально в одночасье, когда PCT заключили контракт с крупной компанией Harmoni. В Корнуолле образцовый Керноудок был заменен Серко. И Хармони, и Серко с тех пор стали предметом серьезных жалоб, в частности, их обвиняли в том, что они не наняли достаточное количество врачей.По иронии судьбы эти случаи отражают ту самую ситуацию, которая привела к отчету Карсона. Несмотря на этот опыт, недавнее предложение группы врачей общей практики Восточного Лондона вернуть организацию ухода за пациентами в нерабочее время было передано в пользу частной компании.

Совершенно очевидно, что вина за любые недостатки и недостатки в услугах общей практики в нерабочее время должны лежать не на терапевтах, а на Доверительных фондах первичной медицинской помощи, которые до 1 апреля 2013 г. несли ответственность за организацию услуг. риски и предупредили, что многие РСТ не в полной мере учитывают риски, и ответственность за организацию услуг в нерабочее время часто возлагается на младший уровень.Понятно, что во многих случаях это предупреждение не принималось во внимание.

Врачи работают меньше?

Что касается остальной работы ВОП, нет сомнений в том, что Контракт 2004 г. обеспечил очень долгожданное увеличение финансирования практик и, следовательно, увеличение личного дохода ВОП, но за прошедшие 9 лет он неуклонно снижался, поскольку уровни финансирования были заморожены. в то время как текущие расходы на операции и оплата труда персонала увеличились. Кроме того, Министерство здравоохранения из года в год увеличивало объем работы, которую необходимо выполнить, чтобы получить право на выплаты.Несмотря на то, что они освобождены от круглосуточной ответственности, часы работы большинства врачей общей практики значительно превышают средний показатель по стране.

Ясно то, что число врачей общей практики, работающих неполный рабочий день, неуклонно растет, что неудивительно, учитывая, что более 50% поступающих сейчас составляют женщины, которые, как и в других сферах жизни, вероятно, захотят работать неполный рабочий день. по крайней мере, часть их карьеры

Сводка

1 До 2004 года врачи общей практики работали в соответствии с положением о контракте 90-летней давности, которое возлагало на них личную ответственность за предоставление круглосуточных услуг

2 По многим причинам на рубеже веков это стало неприемлемым

3 Министерство здравоохранения также планировало интегрировать услуги в нерабочее время.

4 В 2004 году ответственность за организацию услуг общей практики в нерабочее время передана от отдельных врачей общей практики Трастам первичной медико-санитарной помощи

5 Сумма денег, отданных врачами общей практики, приравнена к тому, что им платили за внеурочную работу до 2004 г.

7 врачей общей практики, работающих на полную ставку, продолжают работать дольше, чем в среднем по стране, но число врачей общей практики, работающих неполный рабочий день, увеличилось

8 Ответственность за любые очевидные недостатки в текущих услугах общей практики в нерабочее время несет траст первичной медицинской помощи, а не врачи общей практики

Д-р Эрик Роуз, MB BS FRCGP Был терапевтом NHS в течение 36 лет.С 1989 по 2008 год он был членом комитета врачей общей практики BMA и играл ведущую роль в кампании по реформированию терапевта в нерабочее время

.

См. Также еще один подробный отчет доктора Питера Холдена: http://egplearning.co.uk/ramblings/general-practice-to-blame/

Нравится:

Нравится Загрузка …

Связанные

37.104 Договоры на оказание личных услуг. | Приобретение. GOV

а) Контракт на оказание личных услуг характеризуется отношениями между работодателем и работником, которые он устанавливает между правительством и персоналом подрядчика.От правительства обычно требуется нанимать своих сотрудников путем прямого найма на конкурсной основе или в соответствии с другими процедурами, требуемыми законодательством о государственной службе. Получение личных услуг по контракту, а не по прямому найму, обходит эти законы, если Конгресс специально не санкционировал приобретение услуг по контракту.

(b) Агентства не должны заключать контракты на предоставление личных услуг, если иное не разрешено законом ( e.g., 5 U.S.C. 3109) для этого.

(в)

(1) Отношения между работодателем и работником в рамках контракта на оказание услуг возникают, когда в результате (i) условий контракта или (ii) способа его администрирования во время выполнения, персонал подрядчика находится под относительно постоянным надзором и контролем со стороны государственный служащий или служащий. Однако размещение заказа на конкретный товар или услугу с правом отклонить готовый продукт или результат не является типом надзора или контроля, который превращает лицо, которое является независимым подрядчиком (например, служащим подрядчика), в правительство. работник.

(2) Каждое соглашение по контракту должно оцениваться в свете его собственных фактов и обстоятельств, при этом ключевым вопросом всегда является: Будет ли Правительство осуществлять относительно постоянный надзор и контроль над персоналом подрядчика, выполняющим контракт. Периодический несанкционированный надзор только за одним из большого числа сотрудников подрядчика может быть обоснованно сочтен несущественным, в то время как относительно непрерывный государственный надзор за значительным количеством сотрудников подрядчика должен быть строго принят во внимание (см. (D) этого раздела) ).

(d) Следующие описательные элементы должны использоваться в качестве руководства при оценке того, является ли предлагаемый контракт личным по своему характеру:

(1) Производительность на месте.

(2) Основные инструменты и оборудование, предоставленные Правительством.

(3) Услуги применяются непосредственно к совокупным усилиям агентств или подразделений организации в выполнении возложенной функции или миссии.

(4) Сопоставимые услуги, отвечающие сопоставимым потребностям, оказываются в тех же или подобных агентствах с использованием персонала государственной службы.

(5) Можно обоснованно ожидать, что потребность в предоставляемых услугах продлится более 1 года.

(6) Неотъемлемый характер услуги или способ ее предоставления обоснованно требуют, прямо или косвенно, правительственного руководства или надзора за сотрудниками подрядчика, чтобы:

(i) надлежащим образом защищать интересы правительства;

(ii) Сохранение контроля над задействованной функцией; или

(iii) Сохранять полную личную ответственность за функции, выполняемые должным образом уполномоченным федеральным должностным лицом или сотрудником.

(e) Когда указывается конкретный законный орган для заключения договора о личных услугах, получить обзор и заключение юрисконсульта.

(f) Контракты на личные услуги для услуг отдельных экспертов или консультантов ограничиваются Законом о классификации. Кроме того, Управление по управлению персоналом установило требования, которые применяются при получении личных услуг экспертов или консультантов таким образом ( e.г., льготы, налоги, конфликт интересов). Таким образом, подрядчик должен осуществлять необходимую координацию с компетентным отделом гражданского персонала.

Поставка услуг | Бизнес-компаньон

Это руководство предназначено для Англии и Уэльса

Закон о правах потребителей 2015 года устанавливает правила, касающиеся предоставления услуг потребителям. Закон также регулирует поставку товаров и цифрового контента и устанавливает единый набор правил для продажи и поставки товаров, в том числе в тех случаях, когда товары поставляются в рамках услуги или контракта на работы и материалы.

Это руководство по правам и обязанностям, которые возникают, когда торговец предоставляет услуги потребителю. Он отвечает на часто задаваемые трейдерами вопросы об их обязательствах перед отдельным потребителем.

Что такое трейдер?

Если вы «человек», действующий в целях, связанных с вашей торговлей, бизнесом, ремеслом или профессией, то вы «торговец».

Человек может означать более одного человека — например, если ваш бизнес — это партнерство двух или более людей.Лицо также может быть компанией, благотворительной (или другой некоммерческой организацией), государственным учреждением, местным органом власти или органом государственной власти.

Если вы торговец, который позволяет другому человеку действовать от вашего имени или от вашего имени, вы все равно будете нести ответственность за эти контракты — например, если вы нанимаете людей для заключения контрактов на продажу автомобилей своим клиентам или вы заключаете субподряд с кто-то другой предоставит рабочую силу при строительстве стены.

Наверх

Что такое потребитель?

Для целей настоящего руководства «потребитель» — это физическое лицо, которое в своих отношениях с трейдером действует в целях, полностью или в основном за пределами своей торговли, бизнеса, ремесла или профессии.Если потребитель представляет себя как бизнес (например, создавая бизнес-аккаунт для покупки услуги), закон не считает его потребителем.

Если торговец утверждает, что покупатель не является потребителем и что права покупателя, таким образом, ограничены, то это должен доказать торговец.

Наверх

Заключение договора

Контракт

Когда потребитель покупает услуги у продавца, обе стороны заключают договор.Контракт можно определить как соглашение между двумя или более сторонами, которое имеет обязательную юридическую силу. Помимо условий, согласованных сторонами, закон устанавливает определенные стандарты для потребительских договоров.

Для того, чтобы условие было обязательным, оно должно быть частью контракта и быть законным. Условия, данные потребителю после заключения контракта (например, условия, написанные только на обратной стороне квитанции), не являются частью контракта и не имеют силы.

Контракт не нужно записывать, но желательно подробно описать важные условия в письменной форме, чтобы в дальнейшем не было споров.

Несоблюдение условий контракта называется нарушением контракта, и лицо, совершившее нарушение, обычно должно исправить это каким-либо образом.

Как заключается договор?

Важным элементом при заключении контракта является соглашение (состоящее из оферты и акцепта). Требуются как минимум две стороны (например, продавец и потребитель). Один из них (оферент) делает оферту, которую другой (оферент) принимает. Оферта является выражением готовности заключить договор с намерением, что она станет обязательной для оферента, как только она будет принята адресатом оферты.

Когда торговец рекламирует услуги (например, в прейскуранте), он обычно дает потребителям то, что называется «приглашением угостить». Затем потребитель может сделать предложение о покупке услуг. На этом этапе трейдер не обязан принимать предложение; контракт заключается, если и когда трейдер соглашается.

Иногда процесс работает наоборот, то есть трейдер делает предложение потребителю, и договор заключается, когда потребитель принимает предложение.

По условиям контракта, потребитель соглашается заплатить продавцу определенную сумму денег и / или сделать что-то еще в обмен на услуги, которые он предоставляет. Это обязательство известно как «вознаграждение» в контракте. Если нет никакого вознаграждения (то есть, если трейдер предлагает предоставить услуги совершенно бесплатно или с другими обязательствами), контракт вообще отсутствует.

Что происходит, когда покупатель меняет свое мнение?

Обычно у потребителя нет автоматического права изменить свое мнение и расторгнуть договор; следовательно, если это произойдет, они нарушат договор.Однако существует автоматическое право на расторжение в некоторых особых случаях, включая большинство потребительских контрактов, заключенных на расстоянии (например, почтовый перевод или Интернет) или на дому у потребителя и т. Д. См. «Потребительские контракты (информация, аннулирование и дополнительные сборы). ) Регламент 2013 ‘ ниже.

Если потребитель расторгает договор неправомерно, продавец может потребовать возмещения понесенных разумных затрат. Если трейдер не может вернуть потерянную продажу (например, сделав другое бронирование вместо отмененного), его требование может включать упущенную выгоду.Если покупатель произвел полную или частичную оплату авансом, продавец может удержать только достаточно, чтобы покрыть эти убытки, и должен возместить разницу.

Наверх

Что может ожидать потребитель (законные права)

Согласно Закону о правах потребителей 2015 года, определенные стандарты применяются к каждому контракту на поставку услуг. Торговец, предоставляющий услугу, должен соответствовать следующим стандартам:

  • обслуживание должно выполняться с разумной осторожностью и умением. Это означает, что трейдер должен, как минимум, работать в соответствии с теми же стандартами, что и любое достаточно компетентное лицо в этой торговле или профессии.Закон не подразумевает, что будет достигнут какой-либо конкретный результат (например, компетентный врач не обязательно сможет успешно вылечить каждого пациента), но во многих контрактах будут четко оговорены условия того, какой результат клиент может ожидать от услуги. Чтобы свести к минимуму риск разногласий, рекомендуется четко указать, где был согласован конкретный результат, а где существует риск того, что желаемый результат не будет достигнут
  • Информация, сказанная или написанная потребителю, является обязательной там, где потребитель полагается на нее. Это будет включать цитаты и любые обещания относительно сроков или результатов, которые должны быть достигнуты. Это применяется, если потребитель принимает во внимание эту информацию при принятии решения о покупке услуги или последующем принятии решения об услуге
  • Стоимость услуги должна быть разумной. В контракте часто указывается цена или ясно, как она будет рассчитываться (например, почасовая ставка). Если цена не согласована заранее, цена должна быть разумной.Как правило, это будет оцениваться по ценам, которые могли бы назначить другие аналогичные трейдеры
  • обслуживание должно быть выполнено в разумные сроки. Часто в контракте указывается дата или время выполнения или завершения услуги. Тем не менее, если нет согласия относительно времени, он должен быть разумным. Что является разумным, зависит от типа услуги и всех других соответствующих обстоятельств

Кроме того, во многих случаях товары поставляются в рамках контракта на оказание услуг.О правилах, применяемых к поставке товаров в этих обстоятельствах, см. «Продажа и поставка товаров».

Наверх

Средство от нарушения

Если продавец нарушает договор на поставку услуг, не соблюдая стандарты, требуемые в соответствии с Законом о правах потребителей 2015 года, потребитель имеет право повторить оказание услуги или на снижение цены.

Повторение

Это средство правовой защиты доступно, когда трейдер не проявляет разумной осторожности и навыков или когда он нарушает требование, вытекающее из информации, которую он предоставил об услуге.Потребитель может потребовать от продавца повторить услугу, чтобы выполнить ее должным образом. Эта работа должна выполняться бесплатно для потребителя, в разумные сроки и без причинения ему значительных неудобств.

Потребитель не может требовать повторного выполнения, если невозможно завершить предоставление услуги в соответствии с требуемым стандартом.

Снижение цены

Потребитель может потребовать снижения цены, если повторное выполнение невозможно или не может быть выполнено в разумные сроки и без значительных неудобств.Снижение цены также может быть заявлено, если услуга не была оказана в разумные сроки или когда торговец нарушает требование, вытекающее из информации, которую он предоставил о чем-то другом, кроме самой услуги.

Размер снижения цены будет зависеть от того, насколько серьезными были нарушения, и может составлять до 100% от цены. Если потребитель уже полностью или частично оплатил услугу, он может иметь право на возврат части денег.

Прочие средства защиты

Средства правовой защиты в соответствии с Законом о правах потребителей 2015 года не лишают потребителя существующих законных прав, которые могут включать требование компенсации, если торговец не соблюдает стандарты, требуемые Законом, или в соответствии с согласованным сроком контракта.

Сам Закон не включает право потребителя на то, чтобы кто-то другой выполнял услугу, а затем взимал плату с первоначального торговца.

Обычно потребитель будет рад позволить трейдеру исправить ситуацию, но бывают случаи, когда услуга была оказана настолько плохо, что было бы неразумно ожидать, что потребитель даст трейдеру второй шанс. Также могут быть обстоятельства, при которых это будет непрактично — например, когда услуга заключалась в ремонте транспортного средства, а затем транспортное средство выходит из строя за сотни миль от первоначального гаража из-за неправильного выполнения работы.

В подобных случаях потребитель может иметь право просто потребовать возмещения затрат на ремонтные работы другого торговца. Однако даже в этих случаях им имеет смысл сначала обсудить свои проблемы и намерения с первоначальным трейдером, чтобы попытаться прийти к какому-либо соглашению по этому поводу.

Наверх

Исключения: когда потребитель не может предъявить претензию

Потребитель не может предъявить претензию, если, несмотря на то, что услуга выполняется с разумной тщательностью и умением, она не обеспечивает желаемый результат, если этот результат не был предварительно согласован.

Потребитель не может предъявить претензию, если именно потребитель, а не торговец, несет ответственность за то, что что-то идет не так. Если, вопреки совету торговца, потребитель просит его использовать неподходящие материалы или методы или сократить путь для экономии денег, у потребителя нет никаких претензий в той степени, в которой эти материалы, методы или сокращения дают разочаровывающий результат. Если трейдер соглашается выполнять работу на этой основе, рекомендуется сделать письменный отчет о том, что было согласовано, и о рисках плохих результатов.

Потребитель не может требовать возмещения причиненного им ущерба; они также не могут требовать, если они просто передумают в отношении товаров или услуг, если только контракт не позволяет им сделать это в течение периода ожидания или права на расторжение.

Потребитель не имеет права требовать устранения неисправностей, возникших в результате значительного износа.

Наверх

Работа с жалобами

В соответствии с Правилами оказания услуг 2009 г., торговцы обязаны как можно быстрее реагировать на жалобы потребителей и прилагать все усилия для их разрешения.Это означает, что трейдеры должны отвечать на электронные письма и письма с жалобами, а также отвечать на телефонные звонки. Если жалоба представляется обоснованной, трейдер должен немедленно исправить ситуацию. Если трейдер оспаривает ответственность, он должен четко объяснить свои причины.

Если трейдер исчерпал свою собственную процедуру рассмотрения жалоб, и жалоба остается нерешенной, трейдер должен предоставить потребителю подробную информацию об утвержденной схеме «альтернативного разрешения споров» и должен сказать, согласны ли они с жалобой, рассматриваемой та схема.Для получения дополнительной информации см. «Альтернативное разрешение споров».

Наверх

Срок подачи иска в суд

Если товары устанавливаются как часть услуги, потребители могут ожидать, что эти товары не выйдут из строя преждевременно, даже если разумный ожидаемый срок службы этих товаров составляет несколько лет. Однако есть срок, который в конечном итоге не позволяет потребителям подать иск в суд.

В случае нарушения договора потребитель обычно не может подать иск в суд по истечении шести лет после нарушения (например, это будет дата установки, если герметичные оконные блоки вышли из строя).Однако, если вы предложили гарантию на работу, вы должны соблюдать ее (а если вы не сделаете этого, потребитель может вместо этого подать претензию в течение шести лет с этой даты).

Это не означает, что все товары должны храниться в течение этого периода времени, но это срок, который законом дает потребителю для возбуждения судебного иска. Если трейдер проявил халатность, иногда применяются более длительные сроки.

Наверх

Недобросовестные условия контракта

Закон о правах потребителей 2015 года касается использования несправедливых условий в потребительских договорах.Для получения дополнительной информации см. «Недобросовестные условия контракта».

Кроме того, любая попытка ввести потребителя в заблуждение относительно его прав является нарушением Правил защиты потребителей от недобросовестной торговли 2008 года. См. «Защита потребителей от недобросовестной торговли» для получения дополнительной информации об этих Правилах, которые охватывают обязанности торговцев по отношению к потребителям в целом. .

Наверх

Другие правила, влияющие на потребительские договоры

Положение о потребительских договорах (информация, аннулирование и дополнительные сборы) 2013 г.

Настоящие Правила предоставляют потребителям 14-дневный период обдумывания для большинства «дистанционных контрактов» (заключаемых через Интернет и т. Д.) И «внешних контрактов» (тех, которые заключаются, например, в доме потребителя).Они также требуют, чтобы определенная информация была предоставлена ​​потребителям не только для внешних и дистанционных контрактов, но также и там, где потребители заключают соглашение в помещениях торгового предприятия. Торговцы не могут производить скрытые платежи, а дополнительные платежи могут взиматься только с явного согласия потребителя.

Для получения дополнительной информации см .:

Халатность

Если торговец предоставляет услугу, он обязан проявлять заботу о потребителе и других лицах, на которых может повлиять их работа.Если их работа не соответствует стандартам, обязанность проявлять осторожность может быть нарушена, и лицо, понесшее убытки, может подать иск. Это применимо даже там, где нет прямого договора между сторонами — например, когда претензия предъявляется одним из друзей или родственников потребителя, или когда торговец является субподрядчиком, который не работает напрямую на потребителя. Обязанность проявлять осторожность аналогична стандарту «разумной осторожности и навыков» (см. «Что может ожидать потребитель (законные права)» выше) и применяется к стандарту работы, а не к гарантии конкретного результата.

Введение в заблуждение

Искажение фактов — это ложное изложение факта, сделанное лицом или его агентом, которое побуждает кого-то другого заключить с ними договор.

В зависимости от того, было ли искажение информации сделано обманным путем, по небрежности или невиновно, сторона, которая полагалась на искажение, будет иметь право на средство правовой защиты, которое может включать расторжение (что означает расторжение договора или расторжение договора), возмещение и / или компенсацию.

Защита потребителей от правил недобросовестной торговли 2008

Настоящие Правила предоставляют потребителям дополнительное и альтернативное право на возмещение ущерба.Если продавец использовал вводящие в заблуждение или агрессивные методы продаж, потребитель может иметь право потребовать компенсацию и / или снижение цены или полностью отказаться от контракта.

Департамент деловой, энергетической и промышленной стратегии (BEIS, который в то время назывался Департаментом бизнеса, инноваций и навыков) подготовил руководство по праву потребителей на возмещение ущерба в соответствии с Постановлением: Вводящая в заблуждение и агрессивная коммерческая практика: Новое Частные права потребителей .

Закон о договорах (права третьих лиц) 1999 г.

Этот закон дает права любому, кто должен был получить выгоду от сделки. Например, если кто-то покупает услугу в качестве подарка для друга, и услуга оказывается некачественной, либо получатель, либо покупатель подарка могут принять меры в связи с нарушением контракта (при условии, что было четко указано, что сервис был подарком). Трейдеры могут использовать условия контракта, чтобы исключить права третьих лиц, но на практике для трейдера часто будет проще (и обеспечить лучший клиентский опыт) иметь дело напрямую с получателем подарка.

Личность торговца

Потребитель должен знать или уметь узнать, с кем он имеет дело. Личность и адрес трейдера должны быть указаны в месте его ведения, в основных деловых документах и ​​на веб-сайтах. Эта информация также должна быть доступна потребителям до заключения контракта и всякий раз, когда потребитель ее запрашивает. См. «Компании и названия предприятий».

Если трейдер не раскрывает, что он является компанией с ограниченной ответственностью, и в этом случае происходит нарушение договора, потребитель может подать иск против директоров бизнеса как физических лиц.Если трейдер не раскрывает, что он действует в качестве агента для кого-то еще, то потребитель может подать любой иск непосредственно против этого трейдера.

Несобранные товары

Иногда потребители не могут забрать свои товары после ремонта или забывают их забрать из химчистки.

Раздел 12 Закона 1977 года о правонарушениях (вмешательство в товар) устанавливает, какие действия должен предпринять торговец, чтобы собрать товары, и разъясняет, что он может сделать, если это не так.

Торговцам достаточно иметь хорошо видимое для потребителей уведомление, в котором указывается, как долго они будут хранить товары после ремонта и о намерении утилизировать их после этой даты. Период времени должен быть разумным.

Если уведомление не отображается, продавцу может потребоваться отправить письмо заказчиком с указанием того, что товары готовы к получению и откуда. В письме также должна быть указана сумма задолженности. Дополнительное уведомление также должно быть направлено, если торговец намеревается продать или избавиться от товаров после определенной даты и как можно получить дополнительную выручку от продажи.

Вернуться к началу

Общие вопросы

Q. Если я предоставляю услугу потребителю, должен ли я предоставлять гарантию?
A. Закон не требует предоставления письменной гарантии на услуги или поставленные товары. Однако вы не можете лишить потребителя законных прав, которые могут применяться, даже если дефект обнаружится через некоторое время после выполнения работы или поставки товара. Если вы действительно предоставляете гарантию, ее условия должны дополнять законные права потребителя и должны быть четко изложены.

Q. Я занимаюсь ремонтом и благоустройством дома и предлагаю 10-летнюю гарантию. Должна ли гарантия передаваться последующим владельцам собственности?
A. Часть стоимости гарантий заключается в том, что потребитель может передать их последующим владельцам. Термин, который делает гарантию непередаваемой, скорее всего, будет несправедливым.

Q. Если я предоставляю услугу, и что-то пойдет не так, должен ли потребитель дать мне шанс исправить это?
А. В большинстве случаев для потребителя рекомендуется дать первоначальному торговцу возможность исправить свою работу. Однако бывают случаи, когда неразумно ожидать, что потребитель сделает это. Например, нельзя было ожидать, что трейдер получит второй шанс, если работа будет настолько плохой, что любой разумный потребитель потеряет веру в свою способность выполнять работу правильно.

Q. Кто-то спрашивает у трейдера котировку. Чем это отличается от оценки?
А. Ценовое предложение обычно представляет собой фиксированную цену, в то время как оценка, как правило, является приблизительным предположением о том, сколько будет стоить работа.

Q. Пока торговец выполняет некоторую работу для потребителя, потребитель просит внести в работу некоторые изменения. Если трейдер дал котировку, можно ли теперь изменить цену?
A. Да, покупатель и продавец могут изменить договор по договоренности. Споры часто возникают из-за недопонимания того, что было согласовано. По этой причине рекомендуется записывать все изменения.

Q. Потребитель заказал косметическую процедуру, но не явился. Может ли трейдер взимать плату за встречу?
A. Трейдер может взимать плату только для покрытия своих убытков. Если бы они смогли зарезервировать другого клиента, чтобы время встречи не было потрачено зря, то потери не могло быть. Если время было потрачено впустую, то может быть произведена оплата, но трейдер должен учитывать любую сделанную экономию (например, стоимость неиспользованных материалов).

Q. Потребитель жалуется, что услуга была оказана в соответствии с плохими стандартами, но продавец говорит, что стандарт приемлем. Что им делать?
A. Для разрешения разногласий по поводу стандартов работы может потребоваться получить мнение независимой третьей стороны. Это может быть инспектор или оценщик, либо другой профессионал или эксперт в соответствующей услуге. В случае использования независимого эксперта, в идеале покупатель и продавец должны согласиться с этим в письменной форме.

Q. По оценкам трейдера, зимний сад будет установлен через четыре-шесть недель. Через шесть недель работа не закончена. Имеет ли потребитель право расторгнуть договор?
A. Если трейдер указал предполагаемую дату завершения, а не фиксированное обязательство, то работа должна быть выполнена в разумные сроки. Потребитель должен дать трейдеру окончательный срок для завершения, после чего он сможет рассматривать любую дальнейшую задержку как нарушение контракта и аннулировать контракт.

Наверх

Поставка услуг вместе с товарами / цифровым контентом: смешанные контракты

Во многих случаях соглашение между потребителем и продавцом касается не только услуг, но также может содержать товары и / или цифровой контент. Закон о правах потребителей определяет, как различные элементы работают вместе. См. «Смешанные контракты» для получения дополнительной информации.

К началу

Сводка прав потребителей

Чтобы помочь предприятиям и потребителям понять изменения, BEIS в тесном сотрудничестве с деловыми кругами и группами потребителей разработала краткое изложение ключевых элементов Закона на английском языке.Это «краткое изложение прав потребителей» не является исчерпывающим руководством по правам потребителей, а скорее представляет собой общий обзор основных прав потребителей с упором на наиболее распространенные проблемы.

Закон не требует от вас отображать эту информацию, но это может помочь вам прояснить ситуацию для ваших клиентов и сотрудников. Информационный лист представляет собой базовый макет, и вы можете адаптировать его в соответствии с потребностями вашего бизнеса, например, предложив политику возврата, основанную на законодательных требованиях, или добавив примеры из вашего собственного бизнеса (возможно, заменив слово ‘услуги’ с тем, что вы продаете).Эти слова являются юридически правильными и отражают права ваших клиентов, поэтому мы предлагаем адаптировать и дополнить эти слова, а не удалять или изменять предоставленную формулировку.

Сводка прилагается ниже в форматах PDF и Word, последний для упрощения создания собственной версии:
Сводка прав потребителей: услуги (PDF)
Сводка прав потребителей: услуги (Word)

Наверх

Продам товары

Если ваша компания также занимается продажей товаров, см. «Продажа и поставка товаров».

Наверх

Цифровой контент

Закон о правах потребителей 2015 года также касается договоров между продавцом и потребителем в отношении цифрового контента, в отличие от товаров и услуг. Пожалуйста, смотрите «Цифровой контент» для получения дополнительной информации.

Наверх

Пассажирский транспорт

Закон о правах потребителей также полностью применяется к железнодорожным магистралям, авиации и морскому транспорту.

В этих отраслях по-прежнему действуют особые схемы, по которым пассажиры могут требовать компенсации за задержку или отмену, и эти схемы дополняют положения Закона о правах потребителей.

Некоторые международные автобусные перевозки освобождены от правил оказания услуг, но подпадают под действие специальной схемы прав потребителей.

Наверх

Дополнительная информация

BEIS подготовил более подробное руководство, чтобы помочь предприятиям понять значение Закона: Закон о правах потребителей: Услуги — Руководство для бизнеса .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *