Гражданство кратко: Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации / КонсультантПлюс

Содержание

Конвенция о гражданстве замужней женщины — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о гражданстве замужней женщины

Принята резолюцией 1040 (XI) Генеральной Ассамблеи от 29 января 1957 года

Договаривающиеся Государства,

имея в виду, что коллизии в праве и практике, относящихся к гражданству, возникают как результат постановлений об утрате или приобретении гражданства женщинами вследствие вступления в брак, расторжения брака или перемены гражданства мужем во время существования брачного союза,

имея в виду, что в статье 15 Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций указала, что «каждый человек имеет право на гражданство» и что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство»,

желая сотрудничать с Организацией Объединенных Нации, чтобы способствовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия пола,

настоящим соглашаются о нижеследующем:

Статья 1

Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что ни заключение, ни расторжение брака между кем-либо из его граждан и иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены.

Статья 2

Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что ни добровольное приобретение кем-либо из его граждан гражданства какого-либо другого государства, ни отказ кого-либо из его граждан от своего гражданства не будут препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина.

Статья 3

1. Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа в специальном упрощенном порядке натурализации. Дарование такого гражданства может быть объектом ограничений, устанавливаемых в интересах государственной безопасности или публичного порядка.

2. Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что настоящая Конвенция не будет толковаться как затрагивающая какие-либо законодательство или судебную практику, согласно которым иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может по праву приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа.

Статья 4

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания и ратификации от имени любого государства — члена Организации Объединенных Наций, а также от имени любого другого государства, которое является или станет впоследствии членом любого специализированного учреждения Организации Объединенных Наций или которое является или станет впоследствии участником Статута Международного Суда, или от имени любого другого государства, которому Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций пошлет приглашение.

2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, и ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 5

1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней всех государств, упоминаемых в пункте 1 статьи 4.

2. Присоединение совершается посредством сдачи на хранение грамоты о присоединении Генеральному Секретарю Организации Объединенные Наций.

Статья 6

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день со дня сдачи на хранение шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицирующего настоящую Конвенцию или присоединяющегося к ней после сдачи на хранение шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, Конвенция вступает в силу на девяностый день со дня сдачи на хранение этим государством своей ратификационной грамоты или грамоты о присоединении.

Статья 7

1. Настоящая Конвенция применяется в отношении всех несамоуправляющихся, подопечных, колониальных и других не входящих в метрополии территорий, за международные сношения которых ответственно какое-либо из Договаривающихся Государств; при условии соблюдения постановлений пункта 2 настоящей статьи соответствующее Договаривающееся Государство заявляет при подписании, ратификации или присоединении, в отношении каких не входящих в метрополию территорий настоящая Конвенция применяется

ipso facto в результате такого подписания, ратификации или присоединения.

2. В каждом случае, когда какая-либо не входящая в метрополию территория не рассматривается, поскольку это касается гражданства, как одно целое с территорией метрополии, и в каждом случае, когда, на основании конституционных законов или практики Договаривающегося Государства или соответствующей не входящей в метрополию территории, для применения настоящей Конвенции в отношении этой территории требуется предварительное согласие последней, Договаривающееся Государство должно принять меры к тому, чтобы получить необходимое согласие этой не входящей в метрополию территории в двенадцатимесячный срок со дня подписания Конвенции этим Договаривающимся Государством, а по получении такого согласия это Договаривающееся Государство уведомляет о том Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Настоящая Конвенция применяется в отношении территории или территорий, названных в таком уведомлении, со дня получения его Генеральным Секретарем.

3. По истечении упомянутого в пункте 2 настоящей статьи двенадцатимесячного срока соответствующие Договаривающиеся Государства уведомляют Генерального Секретаря о результатах своих консультаций с теми не входящими в метрополию территориями, за международные сношения которых они ответственны и согласие которых на применение настоящей Конвенции получено не было.

Статья 8

1. При подписании, ратификации или присоединении любое государство может делать оговорки к любой статье настоящей Конвенции, кроме статей 1 и 2.

2. Если какое-либо государство делает оговорку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то эта оговорка не затрагивает обязательного характера Конвенции в отношениях между государством, сделавшим оговорку, и остальными ее участниками за исключением того постановления или тех постановлений, к которым относится эта оговорка. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций сообщает текст этой оговорки всем государствам, которые являются или будут являться участниками настоящей Конвенции. Любое государство, которое является или станет впоследствии участником настоящей Конвенции, может уведомить Генерального Секретаря о том, что оно не согласно считать себя связанным этой Конвенцией с государством, сделавшим эту оговорку. Такое уведомление должно быть сделано в течение девяноста дней, считая от даты сообщения Генерального Секретаря, в отношении государств, являющихся участниками настоящей Конвенции, и считая от даты депонирования ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, в отношении государств, впоследствии ставших ее участниками. В случае такого уведомления Конвенция не будет действовать между государством, от которого исходит такое уведомление, и государством, сделавшим оговорку.

3. Каждое государство, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может взять ее обратно, полностью или частично, в любое время после ее принятия, посредством уведомления на имя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Такое уведомление вступает в силу в день его получения.

Статья 9

1. Любое Договаривающееся Государство может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении года со дня получения этого уведомления Генеральным Секретарем.

2. Настоящая Конвенция утрачивает силу в день вступления в силу денонсации, в результате которой число участников этой Концепции становится меньше шести.

Статья 10

Любой спор между двумя или более Договаривающимися Государствами относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не разрешен посредством переговоров, передается, по требованию любой из спорящих сторон, на разрешение в Международный Суд, если стороны не договорятся об ином способе урегулирования.

Статья 11

Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций извещает всех членов Организации Объединенных Наций, а также не состоящие ее членами государства, упоминаемые в пункте 1 статьи 4 настоящей Конвенции, о следующем:

a) о подписании и о получении ратификационных грамот согласно статье 4;

b) о получении грамот о присоединении согласно статье 5;

c) о дне вступления настоящей Конвенции в силу согласно статье 6;

d) о сообщениях и уведомлениях, полученных согласно статье 8;

е) об уведомлениях о денонсации, полученных согласно пункту 1 статьи 9;

f) об утрате Конвенцией силы согласно пункту 2 статьи 9.

Статья 12

1. Настоящая Конвенция, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение в архив Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии этой Конвенции всем государствам — членам Организации Объединенных Наций, а также не состоящим ее членами государствам, упоминаемым в пункте 1 статьи 4.

Что такое гражданство? | Народный вопрос.РФ

Что такое гражданство?

Гражданство — одна из основных правовых категорий, понятий, указывающее на правовую принадлежность лица к определенному государству, из этой связи возникают взаимные права и обязанности государства и его гражданина, их ответственность перед друг другом. Гражданство синонимично подданству — категории, использующейся в странах, где сохранилась монархия.

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Вопросы гражданства регулирует Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Он устанавливает порядок его приобретения, выхода из гражданства, принципы и т. д.

Российское гражданство имеет несколько принципов своего правового регулирования:

1. принцип запрета дискриминации,

2. принцип единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения,

3. принцип сохранения гражданства за проживающими вне РФ гражданами,

4. запрет выдачи граждан иностранному государству или высылки гражданина за пределы РФ,

5. запрет лишения гражданства или права изменить его.

Принцип единого и равного гражданства заключается в том, что граждане, которые приобрели гражданство (т. е. натурализованные, например, жители Крыма) обладают таким же конституционного-правовым статусом, как и прирожденные (родившиеся в России, имевшие гражданство СССР и проживавшие в России) граждане. В ряде стран мира (США, Эстония) статус натурализованных и прирожденных граждан не идентичен — первых, к примеру, можно лишить гражданства.

Помимо института гражданства в нашей стране существует также институт почетного гражданства (хрестоматийный пример — Жерар Депардье), которое персонально предоставляется лицу, имеющему выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией или мировым сообществом, а также звание почетного гражданина субъекта федерации и отдельного населенного пункта, присваиваемое лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом или регионом, Россией, лицам, связанным со значительной общественно-политической деятельностью для региона или города и строго говоря гражданством не являющееся. Гражданство как и статус предоставляется с согласия указанных лиц на всю их жизнь.

Порядок приобретения и утраты гражданства регулируется законодательством государства и международными соглашениями. Гражданство предполагает, что государство обязано покровительствовать, защищать и заботиться о благополучии своих граждан.

Антонимом понятие гражданин является апатрид — то есть лицо без гражданства или подданства, не связанное ни с одним государством. Как правило, причины такого состояния кроются в форм-мажорных обстоятельствах (исчезновение государства, бегство из государства из-за религиозного или вооруженного конфликта, сопряженное с утратой документов), сознательно нежелание принимать гражданство какого-либо государства, лишение гражданства. Апатрид, как правило, лишается некоторых прав, в первую очередь прав гражданина -т.е. прав политических и находится в уязвимом положении, создающим условия для его дискриминации.

На территории России апатриды как и иностранцы пользуются большинством прав и свобод и ограничены в избирательных правах, доступе к государственной службе, в возможностях вести некоторые виды предпринимательской деятельности. Документы, которые удостоверяют личность апатрида на территории страны — certificat d`apatrid, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т. д.

На международном уровне статус апатридов регулирует Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года. Согласно её апатрид обязан соблюдать законы страны пребывания, а его ранее приобретенные права (например, связанные с браком), должны соблюдаться и признаваться государством, в котором он находится. Имущественные права апатридов равны имущественным правам иностранцев, авторские и смежные права — правам граждан государства пребывания. За апатридом сохраняются свободы передвижения, труда, предпринимательской деятельности, право на обращение в государственные органы, он уплачивает налоги, которые уплачивают иностранные граждане.

Государства стараются не допускать потери человеком гражданства, препятствую добровольному отказу от него, если человек не представляет гарантий того, что перейдет в гражданство другого государства. Таким образом гражданство превращается в обязанность, а не право, коим оно является исходя в Всеобщей декларации прав человека.

Конвенция о правах ребенка

(Неофициальное изложение)

Конвенция о правах ребенка (КПР) получила самое широкое международное признание из всех документов по правам человека: ее ратифицировали все страны мира за исключением двух.  Конвенция объединяет весь спектр прав человека – гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав – относящихся к детям в одном документе.  Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и вступила в силу в сентябре 1990 года.

В 41 статье Конвенции излагаются права человека, которыми обладает каждый  ребенок в возрасте до 18 лет и которые должны защищаться и уважаться.


Статья 1

Считает ребенком «каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста», если по закону страны совершеннолетие не достигается ранее.

Статья 2

Все права, предусмотренные настоящей конвенцией, обеспечиваются за каждым ребенком без какой-либо дискриминации. 

Статья 3

Во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Статья 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и членов расширенной семьи.

Статья 6

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

Статья 7

Ребенок имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также право знать своих родителей и право на их заботу. 

Статья 8

Ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности и на гражданство.

Статья 9

Ребенок имеет право не разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статья 12

Ребенок имеет право выражать свои собственные взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание.

Статья 13

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода.

Статья 14

Ребенок имеет право на свободу мысли, совести и религии.

Статья 15

Ребенок имеет право на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

Статья 16

Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

Статья 17

Государства-участники обеспечивают право ребенка на доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников.

Статья 18

Родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.

Статья 19

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации.

Статья 24

Ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи.

Статья 26

Каждый ребенок имеет право пользоваться благами социального обеспечения.

Статья 27

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статья 28

Ребенок имеет право на образование. С этой целью государстваучастники вводят бесплатное и обязательное начальное образование и поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, и обеспечивают его доступность для всех детей. Школьная дисциплина должна поддерживаться с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно быть направлено на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка, воспитание уважения к правам человека и основным свободам, на подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия, на воспитание уважения к окружающей природе.

Статья 30

Ребенок имеет право пользоваться своей культурой.

Статья 31

Ребенок имеет право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

Статья 32

Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и развитию.

Статья 33

Дети имеют право на защиту от незаконного употребления наркотических средств.

Статья 34

Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, использования детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике, в порнографии и порнографических материалах.                                                      

Статья 38

Государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения зашиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними.

Статья 40

Каждому ребенку, который обвиняется в совершении правонарушения или преступления, гарантируется презумпция невиновности до тех пор, пока вина его не будет доказана, получение правовой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты, свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины, полное уважение его личной жизни, также как и обращение с учетом его возраста, обстоятельств и благосостояния.  Дети, не достигшие 18-летнего возраста, не могут быть приговорены к смертной казни или пожизненному тюремному заключению без возможности досрочного освобождения.


Полный текст конвенции и дополнительных протоколов имеется на многих сайтах в Интернете, включая страницу ЮНИСЕФа (http://www.unicef.org/crc/)

Источник: Центр ООН по правам человека и Народное движения за образование в области прав человека: www.pdhre.org

Гражданство Республики Беларусь — Пасольства Рэспублікі Беларусь у Французскай Рэспубліцы

Гражданство Республики Беларусь – это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь.

Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь.

Заключение или расторжение брака гражданином Республики Беларусь с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет приобретения супругами гражданства Республики Беларусь или его прекращения.  

Гражданами Республики Беларусь являются: 

  • лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу настоящего Закона;
  • лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом.

Документом, подтверждающим гражданство Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь или иной документ, содержащий указание на гражданство Республики Беларусь.

За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.

Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка.

Гражданство Республики Беларусь утрачивается:

  • по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь. Утрата гражданства Республики Беларусь ребенком в возрасте от 14 до 18 лет допускается только с согласия ребенка, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного.

Информация для граждан, которые выехали из бывшего СССР на жительство за рубеж  до 12 ноября 1991 года

Гражданами Республики Беларусь, являются лица, которые ранее состояли в гражданстве бывшего СССР, не приобрели иностранное гражданство до 17.08.2002 года, числились постоянно проживающими (т.е. прописанными либо не оформившими разрешение на постоянное жительство за пределами Беларуси) на территории Республики Беларусь на 12 ноября 1991 года, хотя фактически и проживающие за рубежом. Данные граждане могут:

  • получить паспорт гражданина Республики Беларусь по месту регистрации в Беларуси;
  • оформить документы на выход из гражданства Республики Беларусь (по месту регистрации в Беларуси, либо в Посольстве — после оформления ПМЖ и документирования паспортом). 

В случае выписки с места жительства в Республике Беларусь до 12 ноября 1991 года указанные лица гражданами Республики Беларусь не являются  (необходимо проведение процедуры  определения принадлежности к гражданству Республики Беларусь).


Информация для граждан, которые  выехали на жительство за рубеж (на  временное или постоянное) и приобрели иностранное гражданство до 17 августа 2002 года

Граждане, которые приобрели   иностранное гражданство  до 17 августа 2002 года, утратили гражданство Республики Беларусь. Данным лицам необходимо обратиться в консульский отдел Посольства для проведения процедуры проверки принадлежности к гражданству Республики Беларусь.


Информация для граждан, которые выехали на жительство за рубеж года и приобрили иностранное гражданство после 17 августа 2002 года

Гражданин, который выехал до 12 ноября 1991 года из Республики Беларусь на жительство за границу без оформления в паспортно-визовой службе (подразделении по гражданству и миграции) Республики Беларусь разрешения на выезд на постоянное жительство за рубеж либо выехал на жительство за рубеж после  12 ноября 1991 года (на временное или постоянное), и который приобрел иностранное  гражданство после 17 августа 2002 года являются гражданами Беларуси. Данные лица в установленном порядке могут:

  • либо получить паспорт гражданина Республики Беларусь по месту регистрации в Беларуси;
  • либо оформить документы на выход из гражданства Республики Беларусь (по месту регистрации в Беларуси, либо в Посольстве — после оформления ПМЖ и документирования паспортом).

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 1 августа 2002 г. № 136-З «О гражданстве Республики Беларусь» 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ по вопросам налогообложения доходов граждан Республики Беларусь, оформляющих постоянное проживание за пределами Республики Беларусь либо ходатайствующих о прекращении гражданства Республики Беларусь


⇒ Гражданство несовершеннолетних детей

⇒ Определение принадлежности к гражданству Республики Беларусь

⇒ Выход из гражданства Республики Беларусь

⇒ Утрата гражданства Республики Беларусь

за что его выбирают инвесторы

Инвесторы выбирают паспорт Вануату по нескольким причинам. Чаще всего — чтобы путешествовать по миру без виз и получить налоговые льготы. Иногда — чтобы зарегистрировать международную компанию и открыть счет для бизнеса в европейском банке.

Образование детей — тоже одна из причин выбора гражданства Вануату. Государство входит в британское Содружество, а значит, граждане Вануату получают льготы на обучение в Великобритании.

У инвесторов часто возникают вопросы о стране и процедуре гражданства. Например, что из себя представляет Вануату, чем программа отличается от известных карибских и где проходит присяга.

На эти и другие вопросы ответила Елена Рудая — директор по развитию Иммигрант Инвест и почетный консул Вануату.

Елена Рудая
директор по развитию и почётный консул Вануату — уполномочена принимать присягу новых граждан Вануату

Расскажите, пожалуйста, о Вануату. Что это за страна?

— Вануату — островное государство в южной части Тихого океана, на востоке от Австралии. Это один из лучших курортных районов Меланезии.

Из‑за удаленности островов на них до сих пор сохранилась первозданная природа. Возможно, через десятки лет такого уже не будет. В этом большая ценность Вануату.

В страну приезжают, чтобы окунуться в необычную культуру, заняться дайвингом и морской рыбалкой и увидеть коралловые рифы.

Туристов из восточных стран или Австралии немного. Это плюс для тех, кто хочет уединиться и отдохнуть от суеты. При этом Вануату имеет достойный уровень развития, входит в британское Содружество — это не африканская страна.

Почему инвесторы выбирают паспорт Вануату?

— Многие знают о преимуществах карибского гражданства — оно сейчас на слуху. Но когда инвесторы узнают, что гражданство Вануату открывает такие же возможности и при этом оформляется быстрее и дешевле, то выбирают его. Особенно когда сроки и бюджет ограничены.

Некоторых останавливает географическая удаленность Вануату. Но на самом деле обладатели паспорта крайне редко приезжают в страну второго гражданства.

Паспорт Вануату — это инструмент для путешествий по миру, а не для переезда. Поэтому неважно, как далеко находится страна. Присяга и выдача паспорта проходят удаленно

Паспорт Вануату, как и карибских стран, используют не для переезда, а в качестве инструмента. При этом задачи у каждого свои: путешествовать без виз, оптимизировать налоги или зарегистрировать компании в стране, где низкие налоговые ставки. Чтобы узнать, в чем же различия программ, советую материал «7 причин получить второй паспорт».

Расскажите о необычных случаях, в которых инвесторы выбирали именно паспорт Вануату.

— Недавно к нам обратился политический беженец Наронг из Таиланда, который временно пребывал в Германии. Со своим паспортом он не мог выехать за пределы Евросоюза: его бы депортировали на родину. Поэтому клиент захотел получить второй паспорт и выбрал Вануату.

Со вторым паспортом Наронг пробыл в Великобритании четыре месяца и вернулся в Германию. В Вануату он зарегистрировал компанию и оформил льготный налоговый статус. Об этом случае мы рассказали в истории «Гражданство Вануату для свободы передвижения по миру и регистрации бизнеса».

В 2020 году гражданство Вануату получила семья итальянского графа. Витторио — предприниматель из Неаполя, владелец бизнеса по производству и поставке тканей. Он часто приезжал в Санкт‑Петербург на встречи с деловыми партнерами.

Витторио приходилось оформлять визы в Россию: сперва подавать документы в консульстве в Риме, ожидать и повторно ехать за паспортом. Инвестор решил забыть о бюрократии раз и навсегда и получил паспорт Вануату. Об это мы рассказали в истории «Гражданство Вануату для итальянского графа».

Сложно ли получить паспорт Вануату?

— В 2021 году получить паспорт Вануату проще и быстрее всего. Никакая другая программа гражданства в мире не предлагает лучшие условия.

Гражданство Вануату оформляется в срок от четырех недель в обмен на инвестиции в экономику страны. Сумма для одного заявителя с учетом проверки на благонадежность и админсборов — от 130 000 $.

Сначала оплачивается первичная проверка на благонадежность — 5000 $. От инвестора понадобится паспорт, справка об отсутствии судимости и резюме на английском. Если гражданство Вануату получает сразу вся семья, то проверку проходят все, кто указан в заявке.

После первичной проверки инвестор вносит 25% от суммы инвестиции, а его заявка передается в Комитет Вануату. Там рассматриваются заявки на получение гражданства. Из‑за пандемии срок ожидания увеличился до 2—3 месяцев.

Как проходит присяга на гражданство в пандемию?

— Как только инвестор прошел проверку на благонадежность, наступает время принести присягу. До пандемии закон обязывал заявителя и членов его семьи посетить для этого Вануату или Гонконг или оплатить прилет почетного консула.

С началом пандемии стало очень сложно выполнить требования закона. Поэтому департамент программы пошел навстречу инвесторам и разрешил проходить присягу удаленно в онлайне.

Клиенты Иммигрант Инвест не сталкиваются со сложностями и не переплачивают за проведение присяги. Как почетный консул Вануату в России, я уполномочена принимать присягу новых граждан.

Кто из членов семьи может участвовать в программе гражданства Вануату?

— Условия программы достаточно лояльны и допускают участие:

  • супруги, которая состоит в браке с основным заявителем;
  • детей до 18 лет, родители которых — основной заявитель и супруга;
  • детей от 18 до 25 лет, которые финансово зависят от родителей и не состоят в браке;
  • родителей заявителей старше 50 лет.

Если ребенок родился после получения гражданства, он тоже может стать гражданином Вануату. Такая процедура стоит 15 000 $.

Во что можно инвестировать, чтобы получить гражданство Вануату?

— Программа Вануату предлагает только один вариант инвестиций — безвозвратный взнос в Национальный фонд развития. Полученные от программы деньги правительство вкладывает в экономику страны. Возможно, через пару лет появится опция инвестирования в недвижимость.

Какие еще возможности открываются с паспортом Вануату?

— С гражданством Вануату можно зарегистрировать международную компанию и открыть счет в европейском банке. Это поможет избежать валютного контроля при расчетах с зарубежными партнерами. Валютные платежи со счетов в европейском банке проходят быстрее и без дополнительных комиссий.

Как я уже говорила, чаще всего паспорт Вануату оформляют для путешествий по миру. Граждане Вануату посещают 130 государств, не оформляя визу перед поездкой.

Все о гражданстве Вануату

Как я уже говорила, чаще всего паспорт Вануату оформляют для путешествий по миру. Граждане Вануату посещают 130 государств, не оформляя визу перед поездкой.

Безвизовые страны для граждан Вануату

Азия

Страна Условия въезда
1 Армения виза по прибытии
2 Бангладеш виза по прибытии
3 Восточный Тимор виза по прибытии
4 Гонконг без визы
5 Израиль без визы
6 Индонезия без визы
7 Иордания виза по прибытии
8 Иран виза по прибытии
9 Камбоджа виза по прибытии
10 Лаос виза по прибытии
11 Макао виза по прибытии
12 Малайзия без визы
13 Мальдивы виза по прибытии
14 Непал виза по прибытии
15 Палестинская территория без визы
16 Сингапур без визы
17 Таиланд виза по прибытии
18 Филиппины без визы
19 Шри‑Ланка электронное разрешение на въезд

Африка

Страна Условия въезда
1 Ботсвана без визы
2 Гамбия без визы
3 Гвинея‑Бисау виза по прибытии
4 Египет виза по прибытии
5 Замбия без визы
6 Зимбабве без визы
7 Кабо‑Верде виза по прибытии
8 Кения без визы
9 Коморы виза по прибытии
10 Лесото без визы
11 Маврикий без визы
12 Мавритания виза по прибытии
13 Мадагаскар виза по прибытии
14 Малави виза по прибытии
15 Мозамбик виза по прибытии
16 Остров Святой Елены виза по прибытии
17 Руанда виза по прибытии
18 Сейшельские острова виза по прибытии
19 Сенегал без визы
20 Сомали виза по прибытии
21 Сьерра‑Леоне виза по прибытии
22 Танзания без визы
23 Того виза по прибытии
24 Уганда без визы
25 Эсватини без визы

Европа

Страна Условия въезда
1 Австрия без визы
2 Андорра без визы
3 Беларусь без визы
4 Бельгия без визы
5 Болгария без визы
6 Босния и Герцеговина без визы
7 Ватикан без визы
8 Великобритания без визы
9 Венгрия без визы
10 Германия без визы
11 Гибралтар без визы
12 Греция без визы
13 Дания без визы
14 Ирландия без визы
15 Исландия без визы
16 Испания без визы
17 Италия без визы
18 Кипр без визы
19 Косово без визы
20 Латвия без визы
21 Литва без визы
22 Лихтенштейн без визы
23 Люксембург без визы
24 Мальта без визы
25 Молдова без визы
26 Монако без визы
27 Нидерланды без визы
28 Норвегия без визы
29 Польша без визы
30 Португалия без визы
31 Российская Федерация без визы
32 Румыния без визы
33 Сан‑Марино без визы
34 Словакия без визы
35 Словения без визы
36 Фарерские острова без визы
37 Финляндия без визы
38 Франция без визы
39 Хорватия без визы
40 Черногория без визы
41 Чехия без визы
42 Швейцария без визы
43 Швеция без визы
44 Эстония без визы

Океания

Страна Условия въезда
1 Кирибати без визы
2 Маршалловы острова виза по прибытии
3 Микронезия без визы
4 Науру виза по прибытии
5 Ниуэ без визы
6 Новая Каледония без визы
7 Острова Кука без визы
8 Палау виза по прибытии
9 Папуа — Новая Гвинея виза по прибытии
10 Самоа виза по прибытии
11 Соломоновы острова виза по прибытии
12 Тонга виза по прибытии
13 Тувалу виза по прибытии
14 Фиджи без визы
15 Французская Полинезия без визы

Северная Америка

Страна Условия въезда
1 Антигуа и Барбуда без визы
2 Багамские острова без визы
3 Барбадос без визы
4 Белиз без визы
5 Бермудские острова без визы
6 Британские Виргинские острова без визы
7 Гаити без визы
8 Гватемала без визы
9 Гондурас без визы
10 Гренада без визы
11 Гренландия без визы
12 Доминика без визы
13 Доминиканская республика без визы
14 Каймановы острова без визы
15 Коста‑Рика без визы
16 Монтсеррат без визы
17 Никарагуа без визы
18 Панама без визы
19 Сальвадор без визы
20 Сент‑Винсент и Гренадины без визы
21 Сент‑Китс и Невис без визы
22 Сент‑Люсия без визы
23 Тринидад и Тобаго без визы
24 Ямайка без визы

Южная Америка

Страна Условия въезда
1 Боливия виза по прибытии
2 Перу без визы
3 Эквадор без визы

Есть ли привилегии у граждан Вануату при обучении в Великобритании?

— Да, для граждан Вануату доступны стипендии Содружества наций в британских университетах. На некоторые из них могут претендовать дети инвесторов, которые получили паспорта по программе гражданства — например, на Commonwealth Rutherford Fellowships.

Какие налоговые ставки в Вануату?

— Если ответить кратко, то невысокие. Расскажу подробнее.

В Вануату нет налогов на роскошь, прирост капитала, наследство, дивиденды, проценты, мировой доход и прибыль от работы на бирже. Чтобы оптимизировать налогообложение, гражданину нужно стать налоговым резидентом страны. Для этого нужно подтвердить факт пребывания в Вануату от 183 дней в течение года.

Ставка НДС для международных компаний составляет 12,5%.

Другой вариант снижения налоговой нагрузки — регистрация компании в Вануату. Международные коммерческие компании (IBC), открытые в стране, освобождаются от налогов на 20 лет. Вместо налогов они ежегодно платят по 300 $ в бюджет Вануату.

Возможно ли получить визу в США с паспортом Вануату?

— Да, граждане Вануату могут получить визу В1/В2 США на срок до 10 лет. Подать документы можно в консульство США любой страны, куда разрешен безвизовый въезд. Визу оформят примерно за 2 недели. С визой В1/В2 можно находиться в США до 180 дней в году. Но для работы или учебы в США нужно будет оформить другую категорию визы.

Какие вопросы Иммигрант Инвест помогает решить после получения паспорта Вануату?

— Наши юристы не только сопровождают до момента получения гражданства, но и оказывают дополнительные услуги.

Чаще всего наши клиенты обращаются с такими задачами:

  • зарегистрировать название компании в Вануату;
  • изготовить бизнес‑лицензию;
  • открыть банковский счет;
  • обновить паспорт;
  • сделать ID‑карту;
  • оформить свидетельство о рождении или браке.

Елена, что бы вы хотели посоветовать тем, кто только выбирает страну второго гражданства?

— В первую очередь отталкиваться от своих задач, а не от «моды» на паспорт. Когда Павел Дуров получил паспорт Сент‑Китс и Невис за инвестиции, многие клиенты захотели оформить гражданство именно этой страны.

Надеюсь, в будущем кто‑то из знаменитостей получит паспорт Вануату — тогда в мире резко станет еще больше космополитов с таким же паспортом. Если серьезно, то паспорт Вануату — уже отличный инструмент. Нет смысла инвестировать бо́льшую сумму в другую программу, если для ваших задач достаточно гражданства Вануату.

Иммигрант Инвест — лицензированный агент программы гражданства Вануату за инвестиции. Специалисты комплаенс‑отдела проводят предварительную проверку на благонадежность, что позволяет снизить риск отказа до минимума. Если вы хотите получить второй паспорт для безвизовых путешествий по миру, обращайтесь за консультацией к экспертам инвестиционных программ.

Понятие двойного гражданства

Под двойным гражданством в российском законодательстве подразумевается наличие у гражданина Российской Федерации еще одного гражданства (подданства) иностранного государства.

   Граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Это, однако, означает не двойное гражданство, а два уровня правовых связей человека — с федеральным государством и с его субъектом — в рамках единого, общего для всех российского гражданства.

  Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение российского гражданства.

   Российская Федерация заключила международные договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменистаном от 23 декабря 1993 г., Таджикистаном от 7 сентября 1995 г., содержание которых в значительной мере сходно. Стороны этих договоров подтвердили право своих граждан приобретать гражданство каждой из договаривающихся сторон, не утрачивая при этом гражданства своего государства.

Примечание. Договор с Туркменистаном фактически не действует.

   Граждане обоих государств, постоянно проживающие на территории одного из них, в полном объеме пользуются правами и свободами, а также имеют обязанности гражданина того государства, на территории которого они проживают, но не могут одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих сторон. На территории государства постоянного проживания человек с двойным гражданством не может пользоваться правами, которые ему предоставляются по законодательству другого государства. Если гражданин обоих государств переезжает для постоянного проживания на территорию другого государства, с момента приобретения соответствующего статуса он осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этого государства: обязан соблюдать конституцию и законы, уважать традиции и обычаи страны постоянного проживания. Гражданство при этом не утрачивается.

  Дети (в том числе усыновленные), каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обоих государств, приобретают с момента рождения двойное гражданство. До 18 лет их родители могут выбрать детям гражданство одного из государств путем отказа от гражданства другого государства в форме совместного письменного заявления. Такой порядок сохраняется и в случае, когда гражданином обоих государств является только один из родителей, другой же может быть лицом без гражданства либо неизвестен.

  Соглашением сторон определены различия между иностранными гражданами и лицами с двойным гражданством. На лиц, состоящих в обоих гражданствах, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.

  Лица с гражданством России и Таджикистана вправе требовать защиты и покровительства со стороны обоих государств. Защита их прав в третьем государстве должна предоставляться по их просьбе, как Россией, так и Таджикистаном.

  Социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание таких граждан по соглашению между Россией и Таджикистаном производится по нормам законодательства страны, на территории которой они проживают.

  Военную службу они проходят в соответствии с законодательством страны, на территории которой проживают. Прошедшие военную службу в стране проживания не подлежат призыву на военную службу в другой стране. Прохождение воинской службы в одном государстве рассматривается как исполнение воинского долга перед обоими государствами.

  Существует возможность свободного отказа от двойного гражданства. Прекращение гражданства одной из стран осуществляется в порядке, установленном ее законодательством.

  Два разных гражданства вне правил, установленных федеральным законом и международными договорами Российской Федерации, может возникнуть у российских граждан вследствие противоречий действующего российского законодательства и законов иностранных государств. Так, ребенок российских граждан, появившийся на свет на территории иностранного государства, в котором вопросы гражданства регламентируются, исходя из принципа «права почвы», становится его гражданином, по рождению же он автоматически является гражданином России.

  Своеобразная формула, не вполне соответствующая понятию двойного гражданства, закреплена в Договоре О создании Союзного государства, согласно которому каждый гражданин Российской Федерации и каждый гражданин Республики Беларусь одновременно получают статус гражданина Союза.

  В этом случае речь идет о статусе гражданина по отношению к образованию, которое не является государством. В РФ и Республике Беларусь действуют свои конституции, единого конституционного акта пока нет. Между государствами продолжают оставаться границы, действуют таможни, таможенные пошлины. Для граждан обоих государств не существует единого паспорта, отсутствуют равные права в социальном обеспечении и пр. В связи с этими обстоятельствами гражданство Союзного государства пока остается только декларацией. Со вступлением в силу ряда соглашений между РФ и Республикой Беларусь статус гражданина Союзного государства может обрести некоторое реальное содержание.

  Согласно российско-белорусскому межправительственному Соглашению о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в российских учреждениях здравоохранения, российские граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право наравне с ее гражданами получать медицинскую помощь, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения Республики Беларусь. Аналогичные правила предусмотрены и для белорусских граждан в России.

Понятие и принципы гражданства

В Конституции РФ закрепляется базовый принцип гражданства. Детальной регламентации данного института посвящен закон о гражданстве. В законе закрепляются строгие требования к лицам, желающим получить российское гражданство. В качестве исключения льготный способ получения гражданства может быть использован гражданами стран СНГ.

Понятие гражданства

Определение 1

Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь между человеком и государством, которая выражается совокупностью взаимных прав и обязанностей.

Гражданство заключается во взаимоотношениях между государством и человеком. Государством признаются и гарантируются права и свободы человека, защищаются интересы человека за границей. Гражданин в свою очередь, соблюдает законы государства, выполняет возложенные на него обязанности. Например, священной обязанностью любого гражданина России, достигшего совершеннолетнего возраста, является служба в армии.

Принципы гражданства

В Конституции РФ и законе о гражданстве закрепляются такие основные принципы российского гражданства как:

  • Единство. Согласно данному принципу республики, являющиеся субъектами России не вправе установить какое-либо собственное гражданство, отличное от общего и единого статуса гражданина России. Правовой статус гражданина Российской федерации, который проживает в какой-либо республике, остается единым на территории всей страны и не отличается от положения гражданина, который проживает в ином субъекте России. Установление в республике собственного гражданства не порождает за собой наличие у ее жителей двух гражданств — России и данной республики;
  • Равенство прав граждан вне зависимости от оснований его приобретения. Также на правовое положение гражданина не влияет его пол, национальность, возраст, социальное происхождение и т.д. Например, гражданство женщины замужем не может впадать в зависимость от гражданства ее мужа. Брак, заключенный или расторгнутый между гражданином России и иным лицом, не обладающим гражданством РФ, не может повлечь изменения также и гражданства данных лиц. Если гражданство меняет один из супругов, то это не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
  • Право гражданина на сохранение российского гражданства при проживании за пределами России любое время. Сроков, по истечении которых человек может утратить гражданство РФ законом не предусмотрено. Любой гражданин обладает необъемлемым правом на изменение своего гражданства. Отказ гражданину в выходе из гражданства должен быть мотивирован и обоснован;
  • Невозможность лишения гражданина. Если гражданин осуществляет какую-либо противоправную деятельность (совершает преступление, участвует в проведении несанкционированных митингов и др.), то к нему не может быть применена такая санкция как «лишение гражданства», так как она не предусмотрена законом. Лишить гражданства человека нельзя.
  • Невыдача российского гражданина за пределы страны другому государству. Российский гражданин не может быть выслан, а также иметь препятствия для возвращения на свою Родину. Стоит отметить, что государственные органы вправе выдворить за пределы страны иностранных граждан и лиц без гражданства. Российский гражданин не может быть подвергнут экстрадиции (выдаче), если он совершил правонарушение за границей и другая страна предъявляет требование о его выдаче с целью привлечения к соответствующего рода ответственности. В то же время, если совершенное человеком противоправное также признается преступлением и на территории России, то данный субъект может быть привлечен к ответственности на территории России по нормам российского права.

Определение гражданства — Исследование гражданства

Определения гражданства:

Центр изучения гражданства использует определение гражданства из словаря Merriam-Webster:

«членство в сообществе»

Это определение позволяет нам широко определять наш охват, уделяя особое внимание социальной интеграции. как исключение, но все же соответствует сфере гражданства.

Согласно GlobalCIT:

Правовой статус и отношения между физическим лицом и государством, которые влекут за собой определенные юридические права и обязанности.

Гражданство обычно используется как синоним национальности (см .: национальность). Когда гражданство используется в значении, отличном от гражданства, оно относится к юридическим правам и обязанностям лиц, закрепленных за гражданством в соответствии с внутренним законодательством. В некоторых национальных законах гражданство имеет более конкретное значение и относится к правам и обязанностям, которые могут быть реализованы только после достижения совершеннолетия (например, право голоса), или к правам и обязанностям, которые могут осуществляться только на национальной территории.

Что такое определение гражданства — любезно предоставлено Новой Книгой знаний Гролье

Гражданин является активным членом политического сообщества. Гражданство приобретается в соответствии с законными требованиями правительства страны, штата или местного самоуправления. Нация предоставляет своим гражданам определенные права и привилегии. В свою очередь, ожидается, что граждане будут подчиняться законам своей страны и защищать ее от врагов.

Ценность гражданства варьируется от страны к стране. В некоторых странах гражданство может означать, что гражданин имеет право голоса, право занимать государственные должности и право собирать выплаты по страхованию от безработицы, и это лишь несколько примеров.

Проживание в стране не означает, что человек обязательно является гражданином этой страны. Граждане одной страны, проживающие в чужой стране, называются иностранцами. Их права и обязанности определяются политическими договорами и законами страны, в которой они находятся. В Соединенных Штатах иностранцы должны подчиняться законам и платить налоги, как и граждане США. Они должны зарегистрироваться в правительстве США, чтобы получить законное разрешение на пребывание в течение длительного времени. Иностранцы с юридической точки зрения имеют право на защиту со стороны закона и на использование суда.Они также могут владеть собственностью, заниматься бизнесом и посещать государственные школы. Но иностранцы не могут голосовать или занимать государственные должности. В некоторых штатах им не разрешается заниматься определенными профессиями, пока они не станут гражданами.

Согласно законодательству Соединенных Штатов, негражданин — это лицо, которое не является ни гражданином, ни иностранцем, но которое имеет постоянную лояльность Соединенным Штатам. Люди этой категории обладают некоторыми, но не всеми правами граждан. Например, жители территории Соединенных Штатов могут не иметь права голоса.К негражданам Соединенных Штатов относятся те люди на тихоокеанских островах Американского Самоа, которые родились после того, как территория была захвачена Соединенными Штатами в 1900 году.

Гражданство и участие

Что такое гражданство?

Традиции и подходы к гражданству менялись на протяжении истории и во всем мире в зависимости от разных стран, историй, обществ, культур и идеологий, что привело к разному пониманию концепции гражданства.

Происхождение гражданства восходит к Древней Греции, когда «гражданами» были те, кто имел законное право участвовать в делах государства. Однако далеко не все были гражданами: рабы, крестьяне, женщины или постоянно проживающие в стране иностранцы были всего лишь подданными. Для тех, кто имел привилегированный статус граждан, идея «гражданской добродетели» или «хорошего» гражданина была важной частью концепции, поскольку участие считалось не только правом, но и, прежде всего, долг.Гражданин, не выполняющий свои обязанности, считается нарушителем общественного порядка.

Эта концепция гражданства также отражена в наиболее распространенном на сегодняшний день понимании гражданства, которое относится к правовым отношениям между человеком и государством. Большинство людей в мире являются законными гражданами того или иного национального государства, и это дает им определенные привилегии или права. Гражданство также накладывает определенные обязанности с точки зрения того, что государство ожидает от лиц, находящихся под его юрисдикцией.Таким образом, граждане выполняют определенные обязательства перед государством и взамен могут рассчитывать на защиту своих жизненно важных интересов.

Однако понятие гражданства имеет гораздо больше смыслов, чем юридическое гражданство. В настоящее время «гражданство» — это гораздо больше, чем юридическая конструкция, и оно связано, среди прочего, с личным чувством принадлежности, например, с чувством принадлежности к сообществу, на которое вы можете напрямую влиять.

Такое сообщество может быть определено с помощью множества элементов, например, общего морального кодекса, идентичного набора прав и обязанностей, лояльности к общей цивилизации или чувства идентичности.В географическом смысле «сообщество» обычно определяется на двух основных уровнях, различающихся между местным сообществом, в котором живет человек, и государством, к которому он принадлежит.

В отношениях между индивидом и обществом мы можем выделить четыре измерения, которые соотносятся с четырьмя подсистемами, которые можно распознать в обществе и которые необходимы для его существования: политическое / правовое измерение, социальное измерение, культурное измерение и экономический аспект. 1

Политический аспект гражданства относится к политическим правам и обязанностям по отношению к политической системе. Развитие этого измерения должно происходить через знание политической системы и продвижение демократических взглядов и навыков участия.

Социальное измерение гражданства связано с поведением людей в обществе и требует определенной степени лояльности и солидарности. Социальные навыки и знание социальных отношений в обществе необходимы для развития этого измерения.

Культурное измерение гражданства относится к осознанию общего культурного наследия. Это культурное измерение следует развивать через знание культурного наследия, истории и базовых навыков (языковые навыки, чтение и письмо).

Экономический аспект гражданства касается взаимоотношений между человеком и рынком труда и потребителей. Это подразумевает право на работу и на прожиточный минимум.Экономические навыки (для работы и других видов экономической деятельности) и профессиональная подготовка играют ключевую роль в выполнении этого экономического измерения.

Эти четыре аспекта гражданственности достигаются посредством процессов социализации, которые происходят в школе, в семьях, общественных организациях, политических партиях, а также через ассоциации, средства массовой информации, соседство и группы сверстников.
Как и в случае с четырьмя ножками стула, каждый человек должен уметь упражнять четыре измерения сбалансированным и равным образом, в противном случае полное гражданство будет несбалансированным.

Вопрос: Какие чувства принадлежности вы распознаёте в себе?

Когда мы являемся частью сообщества, мы можем влиять на него, участвовать в его развитии и способствовать его благополучию. Таким образом, гражданство также понимается как практика — практика играть активную роль в нашем обществе. Такое участие может иметь место в нашем районе, в формальной или неформальной социальной группе, в нашей стране или во всем мире. Понятие активного гражданства подразумевает работу над улучшением своего сообщества через участие для улучшения жизни всех членов сообщества. Демократическое гражданство — это тесно связанная концепция, которая подчеркивает веру в то, что гражданство должно основываться на демократических принципах и ценностях, таких как плюрализм, уважение человеческого достоинства и верховенство закона.

Вопрос: Считаете ли вы себя активным гражданином?

Гражданство, участие и права человека

Статья 15 Всеобщей декларации прав человека признает право на гражданство, право изменить свое гражданство и право не быть лишенным гражданства.Право на гражданство подтверждено во многих других международных документах, включая Европейскую конвенцию о гражданстве Совета Европы (1997 г.). В контексте международных норм «национальность» и «гражданство» обычно используются как синонимы. Это справедливо также для Конвенции, как подчеркивается в ее пояснительном докладе 4 : гражданство «… относится к конкретным правовым отношениям между физическим лицом и государством, которые признаны этим государством.… В отношении последствий Конвенции, термины «национальность» и «гражданство» являются синонимами ».

Право на гражданство чрезвычайно важно из-за его последствий для повседневной жизни людей в каждой стране. Признанный гражданин страны имеет множество юридических преимуществ, которые могут включать — в зависимости от страны — право голоса, занимать государственные должности, социальное обеспечение, медицинские услуги, государственное образование, постоянное место жительства, владение землей. , или заниматься трудовой деятельностью, среди прочего.
Хотя каждая страна может определять, кто ее граждане и граждане, а также какие права и обязанности они имеют, международные документы по правам человека налагают некоторые ограничения на государственный суверенитет над регулированием гражданства.В частности, универсальный принцип прав человека о недискриминации и принцип, согласно которому следует избегать безгражданства, ограничивают свободу усмотрения государства в отношении гражданства.

Участие в политической и культурной жизни является основным правом человека, признанным в ряде международных договоров о правах человека, начиная со Всеобщей декларации прав человека, которая предусматривает право участвовать в правительстве и свободных выборах, право участвовать в культурная жизнь общества, право на мирные собрания и ассоциации и право вступать в профсоюзы.Участие также является основным принципом прав человека, а также условием эффективного демократического гражданства для всех людей.

Участие — один из руководящих принципов Конвенции о правах ребенка. В этом договоре говорится, что дети (все люди в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на то, чтобы их голос был услышан, когда взрослые принимают решения, которые их затрагивают, и их взглядам следует уделять должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Они имеют право свободно выражать свое мнение, а также получать и делиться информацией.Конвенция признает потенциал детей влиять на принятие решений, имеющих отношение к ним, делиться взглядами и, таким образом, участвовать в качестве граждан и субъектов перемен.

Без полного спектра прав человека участие становится труднодоступным, а то и невозможным. Плохое здоровье, низкий уровень образования, ограничения свободы слова, бедность и т. Д. — все это влияет на нашу способность принимать участие в процессах и структурах, которые влияют на нас и наши права. Точно так же без участия многие права человека труднодоступны.Это участие, посредством которого мы можем построить общество, основанное на правах человека, развить социальную сплоченность, сделать так, чтобы наш голос был услышан, чтобы повлиять на лиц, принимающих решения, добиться изменений и, в конечном итоге, стать субъектом, а не объектом нашей собственной жизни.

Вопрос: Какие формы участия или участия, кроме голосования на выборах, возможны для рядового гражданина?

Оформление гражданства

Многие дискуссии о гражданстве сосредоточены на проблеме увеличения вовлеченности и участия граждан в процессах демократического общества.Становится все более очевидным, что периодического голосования граждан недостаточно ни с точки зрения обеспечения полной подотчетности тех, кто управляет в переходный период, ни с точки зрения поощрения чувства расширения прав и возможностей среди простых граждан. Более того, низкая явка на голосование указывает на уровень политической апатии среди населения, что серьезно подрывает эффективное функционирование демократии.

Вторая группа вопросов касается лиц, которые по той или иной причине не получают в полной мере преимуществ гражданства.Один из аспектов этого является результатом продолжающейся практики дискриминации в обществе: группы меньшинств очень часто могут иметь официальное гражданство страны, в которой они живут, но все же могут быть лишены возможности полноценного участия в этом обществе.

Второй аспект проблемы является следствием растущей глобализации, включая новые модели работы и миграции, что приводит к тому, что значительное число людей во всем мире проживают за границей, но не могут подать заявление на получение официального гражданства.К таким людям могут относиться рабочие-иммигранты, беженцы, временные жители или даже те, кто решил создать постоянное место жительства в другой стране.

Вопрос: Должны ли рабочие-иммигранты иметь право на некоторые преимущества гражданства, если не на формальное гражданство?

Третий аспект — это проблема безгражданства. Хотя право на гражданство является правом человека, гарантированным международным правом прав человека, миллионы людей во всем мире не являются гражданами какой-либо страны.По оценкам УВКБ ООН, агентства ООН по делам беженцев, на конец 2010 года насчитывалось 12 миллионов лиц без гражданства. Безгражданство часто является результатом распада таких стран, как Советский Союз или Югославия, но к лицам без гражданства также могут относиться перемещенные лица, изгнанные мигранты и лица, рождение которых не было зарегистрировано властями.

Формы участия

Участие граждан в правительстве считается краеугольным камнем демократии и может происходить с помощью различных механизмов и форм и на разных уровнях.Было разработано несколько моделей участия, самая ранняя и, вероятно, самая известная — это лестница участия Шерри Арнштейн (1969).

Арнштейн определил восемь уровней участия, каждый из которых соответствует одной ступеньке лестницы, с незначительным участием граждан или без участия на одном конце и полностью управляемой гражданами формой на другом. Чем выше вы поднимаетесь по лестнице, тем больше у вас полномочий в определении исхода. Две нижние ступени — манипуляция и терапия — не предполагают участия, и их следует избегать.Следующие три пункта — информирование, консультация и успокоение — символичны; они позволяют гражданам иметь право голоса и быть услышанными, но их взгляды не могут быть должным образом приняты во внимание власть имущими. Последние три шага — партнерство, делегирование полномочий и гражданский контроль — составляют реальную гражданскую власть и наиболее полную форму гражданского участия.

Права против реальности

Общины рома регулярно подвергаются дискриминации во многих частях Европы. В некоторых случаях цыганам отказывают в гражданстве страны, в которой они живут.Когда Чехословакия и Югославия распались в 1990-х годах, некоторые рома остались без гражданства, потому что государства-правопреемники считали их принадлежащими к другим странам и ввели в действие законодательство, которое отказывало им в гражданстве. Кроме того, родители рома, которые не имеют гражданства или мигрировали в другую страну, часто не регистрируют своих детей, даже несмотря на то, что такие дети имеют право на гражданство в соответствии с международным правом. Как следствие, такие дети не могут получить доступ к некоторым из своих основных прав, таких как здравоохранение или образование.Другие сообщества странствующего образа жизни, например Путешественники в Великобритании, могут столкнуться с аналогичными проблемами.
Даже когда рома официально признаны гражданами, они могут быть лишены возможности полноценного участия в жизни своих сообществ и на практике рассматриваться как граждане второго сорта из-за широко распространенной дискриминации и предрассудков.

Модель

Арнштейна была усовершенствована Роджером Хартом и адаптирована к проблеме участия детей и молодежи. Харт заявил, что участие является фундаментальным правом гражданства 7 , потому что это способ узнать, что значит быть гражданином и как им быть.Участие молодежи также можно рассматривать как форму партнерства молодежи и взрослых. Молодежь может быть вовлечена или взять на себя ответственность в разной степени в зависимости от местной ситуации, ресурсов, потребностей и уровня опыта. Лестница участия Харта иллюстрирует разную степень вовлеченности детей и молодых людей в проекты, организации или сообщества. Это восемь уровней вовлечения молодежи:

Rung 8: Совместное принятие решений
Проекты или идеи инициируются молодыми людьми, которые приглашают взрослых принять участие в процессе принятия решений
в качестве партнеров.

Rung 7: Молодые люди возглавляют и инициируют
Проекты или идеи инициируются и реализуются молодыми людьми; взрослых можно пригласить для оказания необходимой поддержки, но проект можно осуществить и без их вмешательства.

Rung 6: Инициируемые взрослыми, решения совместно с молодыми людьми
Проекты инициируются взрослыми, но молодые люди приглашаются разделить полномочия и обязанности по принятию решений как равные партнеры.

Rung 5: Консультации и информирование молодых людей.
Проекты инициируются и реализуются взрослыми, но молодые люди дают советы и предложения и информируются о том, как эти предложения способствуют принятию окончательных решений или результатов.

Rung 4: Молодежь назначена, но проинформирована
Проекты инициируются и управляются взрослыми; молодым людям предлагается взять на себя определенные роли или задачи в рамках проекта, но они знают, какое влияние они имеют в действительности.

Rung 3: Tokenism
Молодым людям отводятся определенные роли в проектах, но они не имеют реального влияния на какие-либо решения. Создается ложное впечатление (намеренно или непреднамеренно) о том, что молодые люди участвуют, хотя на самом деле у них нет выбора в отношении того, что и как делать.

Rung 2: Украшение
В проекте нужны молодые люди, чтобы представить молодежь как обездоленную группу. У них нет значимой роли (за исключением присутствия), и, как и в случае с украшениями, они размещаются на видном месте в рамках проекта или организации, чтобы их было легко заметить посторонним.


Есть много способов, которыми молодые люди играют активную роль как граждане своего общества. В 2011 году был проведен опрос молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет, проживающих в странах-членах ЕС, чтобы выяснить, как молодые граждане ЕС участвуют в жизни общества.Он был сосредоточен на их участии в организациях (например, спортивных клубах, добровольных организациях), политических выборах, волонтерской деятельности и проектах, способствующих сотрудничеству с молодыми людьми в других странах. Ступень 1: Манипуляции
Молодым людям предлагается принять участие в проект, но они не имеют реального влияния на решения и результаты. Фактически, их присутствие используется для достижения некоторых других целей, таких как победа на местных выборах, создание лучшего представления об учреждении или получение дополнительных средств от учреждений, поддерживающих участие молодежи.

Выводы включали следующее:

  • Во всех странах меньшинство молодых людей заявило, что они участвовали в деятельности, направленной на развитие сотрудничества с молодыми людьми из других стран; этот показатель колебался от 4% в Италии до 16% в Австрии.
  • Около четверти молодых людей были вовлечены в организованную волонтерскую деятельность в 2010 году. Самые высокие показатели наблюдались в Словении, Дании, Ирландии и Нидерландах (36% -40%).
  • Среди молодых людей, которые были достаточно взрослыми, чтобы голосовать, примерно 8 из 10 заявили, что они голосовали на политических выборах на местном, региональном, национальном уровне или уровне ЕС в предыдущие три года.Этот показатель колебался от 67% в Люксембурге до 93% в Бельгии (где голосование является обязательным).
  • Примерно треть молодых людей в ЕС были активны в спортивных клубах в 2010 году. Примерно шестая часть была вовлечена в молодежную организацию и каждый седьмой участвовал в мероприятиях культурной организации. 8

Вопрос: Как сделать так, чтобы ваш голос был услышан в молодежной группе, организации или школе?

Участие молодежи в Совете Европы

Цель молодежной политики Совета Европы — предоставить молодым людям — девочкам и мальчикам, молодым женщинам и молодым мужчинам — равные возможности и опыт, которые позволят им развивать знания, навыки и компетенции, чтобы в полной мере участвовать во всех аспектах. общества. 9

Совет Европы играет важную роль в поддержке и поощрении участия и активной гражданской позиции. Участие занимает центральное место в молодежной политике Совета по разным причинам:

  • Молодежная политика должна способствовать участию молодых людей в различных сферах общества, особенно в тех, которые имеют для них самое непосредственное отношение. Это включает поддержку молодежных организаций, создание молодежных платформ или консультативных органов, признание роли студенческих советов и студенческих союзов в управлении школами и так далее.
  • Молодежная политика должна разрабатываться, осуществляться и оцениваться вместе с молодыми людьми, а именно с помощью способов, которые учитывают приоритеты, перспективы и интересы молодых людей и вовлекают их в процесс. Это может быть сделано через молодежные советы и форумы (национальные, региональные или местные) или / или с помощью других способов консультирования молодых людей, включая формы электронного участия.
  • Молодежная политика и программы должны поощрять ориентированные на участников подходы к обучению и действиям, например, в образовании в области прав человека, посредством которого участники проявляют и учатся участию и гражданственности.

Эти аспекты молодежного участия отражают подходы Пересмотренной Европейской хартии участия молодежи в местной и региональной жизни, в которой подчеркивается, что:
участвовать означает иметь влияние и ответственность за решения и действия, которые влияют на жизнь молодых людей. люди или просто важны для них. Таким образом, на практике это может означать голосование на местных выборах, а также создание молодежной организации или Интернет-форума для обмена информацией о хобби и интересах или других творческих способах проведения свободного времени.Определение участия в Хартии также показывает изменение подхода к молодежи и вовлечению молодежи. С молодыми людьми не обращаются как с жертвами или уязвимой группой, нуждающейся в защите и помощи (так называемый «проблемный подход»). К ним не относятся как к объектам вмешательства взрослых, поскольку взрослые считают, что они знают, что лучше для молодых людей. Сейчас молодые люди рассматриваются как активные игроки в организациях или общественной жизни; они рассматриваются как партнеры с большим потенциалом, талантами и сильными сторонами.У них должна быть возможность выражать свои потребности и находить способы их удовлетворить. 10

Европейская хартия участия молодежи в местной и региональной жизни 11 (выпущена в 1992 году и пересмотрена в 2003 году) — это международный программный документ, одобренный Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. Хартия состоит из трех частей, касающихся различных аспектов участия молодежи на местном уровне. Первый дает местным и региональным властям указания о том, как проводить политику, затрагивающую молодых людей в ряде областей.Вторая часть предоставляет инструменты для расширения участия молодежи. Наконец, в третьем разделе даются советы о том, как создать институциональные условия для участия молодежи.

Хартия определяет 14 областей, в которых должна быть задействована молодежь. К ним относятся:
1. спорт, досуг и общественная жизнь
2. работа и занятость
3. жилье и транспорт
4. образование и профессиональная подготовка
5. мобильность и межкультурные обмены
6.здоровье
7. равенство женщин и мужчин
8. молодежь в сельской местности
9. доступ к культуре
10. устойчивое развитие и окружающая среда
11. насилие и преступность
12. антидискриминация
13. любовь и сексуальность
14 • доступ к правам и закону.

Уникальным образом для реализации участия молодежи в молодежной политике Совет Европы внедрил систему совместного управления в свой молодежный сектор, в которой представители европейских неправительственных молодежных организаций и правительственные чиновники работают вместе над определением приоритетов и выработкой рекомендаций. по поводу молодежи.Эта система совместного управления состоит из трех органов: Европейского руководящего комитета по делам молодежи , Консультативного совета по делам молодежи и Объединенного совета по делам молодежи .
Консультативный совет состоит из 30 представителей молодежных НПО и сетей, которые высказывают мнения и вносят свой вклад в отношении всех мероприятий молодежного сектора. Его задача — формулировать мнения и предложения по любому вопросу, касающемуся молодежи, в рамках Совета Европы.
Европейский руководящий комитет по делам молодежи (CDEJ) состоит из представителей министерств и организаций, ответственных за вопросы молодежи, из государств-участников Европейской культурной конвенции.Он поощряет более тесное сотрудничество между правительствами по вопросам молодежи и предоставляет форум для сравнения национальной молодежной политики, обмена передовым опытом и разработки стандартных текстов. CDEJ также организует конференции министров европейских стран, отвечающих за вопросы молодежи, и разрабатывает законы и постановления о молодежной политике в государствах-членах.
Объединенный совет по делам молодежи объединяет CDEJ и Консультативный совет в орган совместного принятия решений, который устанавливает приоритеты, цели и бюджеты молодежного сектора.

Примечания

1 Эти четыре аспекта гражданства были разработаны Руудом Вельдхуисом в работе «Образование для демократической гражданственности: аспекты гражданственности, основные компетенции, переменные и международная деятельность», Страсбург, Совет Европы, 1997, документ DECS / CIT (97) 23, цитируется здесь из T-Kit 7 — Under Construction, T-Kit о европейском гражданстве, Совет Европы и Европейская комиссия, Страсбург, 2003 г.
2 T-Kit 7 — Under Construction, T-Kit о европейском гражданстве, Совета Европы и Европы Комиссия, Страсбург, 2003 г.
3 Питер Лауритцен, программный доклад об участии, представленный на учебном курсе по разработке и реализации проектов участия на местном и региональном уровне, Европейский молодежный центр, июнь 2006 г.
4 Пояснительный доклад к Европейской конвенции о гражданстве , Статья 2, п.23:
http://conventions.coe.int/Treaty/en/reports/html/166.htm#FN2
5 Меган Роулинг цитирует Томаса Хаммарберга, комиссара Совета Европы по правам человека в статье: «Руководитель по правам человека призывает Европу сделать граждане рома без гражданства », AlertNet, 23 августа 2011 г .: www.trust.org/alertnet/news/interview-eu-governments-should-give-stateless-roma-citizenship-commissioner
6 Шерри Р. Арнштейн,« Лестница гражданского участия «, JAIP, Vol. 35, No. 4, июль 1969 г., стр. 216.
7 Роджер Харт, «Участие детей: от символизма к гражданству», Исследовательский центр ЮНИСЕФ Innocenti, Флоренция, 1992 г.
8 «Молодежь в движении», Аналитический отчет, Европейская комиссия, май 2011 г. http: // ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_319a_en.pdf
9 Резолюция Комитета министров (2008) 23 о молодежной политике Совета Европы
10 Скажи свое слово !, Руководство по пересмотренной Европейской хартии участия молодежи Люди в местной и региональной жизни, Издательство Совета Европы, 2008 г.
11 С Хартией можно ознакомиться здесь: www.salto-youth.net/downloads/4-17-1510/Revised%20European%20Charter%20on%20the%20Participation%20of % 20YP.pdf
12 www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Coe_youth/Participation/Have_your_say_en.pdf
13 Дополнительная информация на веб-сайте Европейского молодежного форума: www.youthforum.org

Amazon.com: Сохранение республики: власть и гражданство в американской политике

Сохранение республики дает студентам силу от до

  • исследует повествование о том, что происходит в американской политике,
  • отличает факт от вымысла и баланс от предвзятости и
  • влияние сообщение через информированное гражданство.

Сохранение республики привлекает студентов к изучению американской политики, показывая им, как критически относиться к тому, «кто что получает и как», исследуя при этом двойные темы власти и гражданства. Студентов заставляют задуматься о том, как и почему институты и правила определяют, кто выигрывает, а кто проигрывает в американской политике, и быть сообразительными потребителями политической информации.

Тщательно обновленная версия Eighth Edition рассматривает, как главный компонент власти — это то, кто контролирует информацию, как она объединяется в повествования, и приходим ли мы к признанию фактов из вымысла.Граждане теперь имеют беспрецедентный доступ к власти — способность создавать и делиться своими собственными нарративами — одновременно будучи еще более уязвимыми для тех, кто пытается сформировать свои взгляды. Сегодняшний политический ландшафт дает нам новые способы сохранить республику и некоторые высокотехнологичные способы ее потерять.

Авторы Кристин Барбур и Джеральд Райт по всему тексту и его особенностям показывают студентам, как эффективно применять навыки критического мышления, которые они развивают, в политической информации, с которой они сталкиваются каждый день.Студентам предлагается деконструировать преобладающие нарративы и эффективно использовать политическую силу информационного века для себя.

Актуальный с результатами выборов 2018 года и анализом, а также с учетом недавних постановлений Верховного суда, меняющейся демографической ситуации, а также возникающих и продолжающихся социальных движений, Сохраняя республику, Восьмое издание является крайне необходимым ресурс, который поможет студентам разобраться в политике современной Америки.

Тщательно скопировано из полной версии авторами Кристин Барбур и Джеральд Райт, Сохраняя республику, Краткое издание дает вашим ученикам всю преемственность и важнейшее содержание в более кратком и ориентированном на ценности пакете.

Также доступен как цифровой вариант (учебное ПО) . Свяжитесь с вашим представителем, чтобы узнать больше о Keeping the Republic, Eighth Brief Edition Vantage Digital Option .

Сохранение республики: власть и гражданство в американской политике — Краткое издание

Добро пожаловать на сопутствующий веб-сайт!

Добро пожаловать на сайт SAGE edge: : Сохранение республики: власть и гражданство в американской политике , Brief , восьмое издание Кристин Барбур и Джеральда К.Райт.

Сайт SAGE edge для Сохранение республики: власть и гражданство в американской политике , Brief , Eighth Edition Кристин Барбур и Джеральд К. Райт предлагает надежную онлайн-среду, к которой вы можете получить доступ в любое время и в любом месте , и предлагает впечатляющий набор бесплатных инструментов и ресурсов, чтобы вы всегда были на переднем крае процесса обучения.

Сохраняя республику привлекает студентов к изучению американской политики, показывая им, как критически мыслить о том, «кто что получает и как», исследуя при этом двойные темы власти и гражданства.Студентов заставляют задуматься о том, как и почему институты и правила определяют, кто выигрывает, а кто проигрывает в американской политике, и быть сообразительными потребителями политической информации.

Тщательно обновленное издание Восьмое издание рассматривает, насколько важным компонентом власти является то, кто контролирует информацию, как она объединяется в повествования, и приходим ли мы к распознаванию фактов из вымысла. Граждане теперь имеют беспрецедентный доступ к власти — способность создавать и делиться своими собственными нарративами — одновременно будучи еще более уязвимыми для тех, кто пытается сформировать свои взгляды.Сегодняшний политический ландшафт дает нам новые способы сохранить республику и некоторые высокотехнологичные способы ее потерять.

Авторы Кристин Барбур и Джеральд Райт по всему тексту и его особенностям показывают студентам, как эффективно применять навыки критического мышления, которые они развивают, в отношении политической информации, с которой они сталкиваются каждый день. Студентам предлагается деконструировать преобладающие нарративы и эффективно использовать политическую силу информационного века для себя.

Тщательно сокращено из полной версии авторов Кристин Барбур и Джеральда Райт, Сохраняя республику, Краткое описание дает вашим студентам всю преемственность и важнейшее содержание в более кратком и ориентированном на ценности пакете.

Благодарности

Мы с благодарностью благодарим Кристин Барбур и Джеральда К. Райта за отличный текст. Особая благодарность также выражается Graphic World Inc., Алисии Фишер из CSU Fullerton и Салли Хансен из Daytona State University за разработку ресурсов на этом сайте.

Бостон отмечает день Конституции и гражданства США, выступая в роли лидера Amicus в деле против повышения пошлины USCIS.

Города призывают суд заблокировать повышение пошлины за подачу заявления о натурализации.

Мэр Мартин Дж. Уолш отмечает в этом году День Конституции и гражданства США, объявляя Бостон вместе с 33 американскими городами и округами, а также с Конференцией мэров США (USCM) и Советом по планированию городских территорий (MAPC). Амикус краткое изложение иска Проекта Гражданства против Министерства внутренней безопасности США. Судебный процесс соответствует новой политике Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), которая сделает его более дорогостоящим для U.Резиденты С. ходатайствовать о натурализации, а также о других статусах и льготах.

Начиная со 2 октября USCIS почти вдвое увеличивает стоимость подачи заявления на натурализацию с 725 до 1200 долларов и отменяет освобождение от уплаты пошлины почти для всех жителей с низкими доходами. USCIS также увеличивает сбор за подачу заявления на постоянное проживание (грин-карту) и вводит сбор за подачу заявления о предоставлении убежища, что делает Соединенные Штаты одной из четырех стран, которые это делают.

Город Бостон просит федеральный суд приостановить вступление в силу этого нового правила.

«Это повышение пошлин идет вразрез с ценностями, на которых была основана Америка, — сказал мэр Уолш. «Люди приезжают в США для лучшей жизни для себя и своих семей, будь то 400 лет назад или вчера. Это новое правило создает тест на богатство, чтобы быть американцем, и гражданство не должно предоставляться тем, кто может себе это позволить».

В США около девяти миллионов человек, имеющих право на получение гражданства, более 30 000 из них проживают в Бостоне. Городские власти инвестируют в помощь в натурализации с первого года пребывания мэра у власти в 2014 году.Каждый год 17 сентября Бостон отмечает День Конституции, сотрудничая с Project Citizenship, чтобы провести крупнейший ежегодный семинар по вопросам гражданства в Новой Англии, на котором более 400 общественных волонтеров, студентов юридических факультетов и pro bono адвокатов бесплатно помогают сотням людей подать заявление на получение гражданства. На сегодняшний день городские власти помогли 1815 стать гражданами, и только в прошлом году 59% заявителей имели право на освобождение от уплаты пошлины для лиц с низким доходом.

В кратком изложении amicus рассказывается, как местные органы власти инвестировали в поддержку процесса натурализации, как натурализованные граждане извлекают выгоду из этой поддержки и как натурализация улучшает гражданское и экономическое здоровье и устойчивость местных сообществ для всех жителей.В кратком изложении утверждается, что это повышение платы является сигналом для законных постоянных жителей с низким доходом, что полное гражданское участие зарезервировано только для тех, кто может себе это позволить.

«Быть ​​американцем — это не в том, сколько у вас денег или цвет вашей кожи», — сказал мэр. «Быть ​​американцем — значит взять на себя обязательство перед этой страной, выбрать жизнь в наших общинах и пользоваться правами и свободами, обещанными в Декларации независимости и в нашей Конституции».

Записка amicus была представлена ​​властями Бостона вместе с Альбукерке, штат Нью-Мексико; Остин, Техас; Бойсе, штат Иллинойс; Браунсвилл, Техас; Кембридж, Массачусетс; Карсон, Калифорния; Челси, Массачусетс; Чикаго, Иллинойс; Кук Каунти, штат Иллинойс; Дэвис, Калифорния; Дейтон, Огайо; Денвер, Колорадо; Лоуренс, Массачусетс; Лонг-Бич, Калифорния; Лос Анджелес, Калифорния; Округ Лос-Анджелес, Калифорния; Линн, Массачусетс; Мальден, Массачусетс; Макаллен, Техас; Мелроуз, Массачусетс; Совет по планированию пригорода, Массачусетс; Миннеаполис, Миннесота; Округ Монтгомери, Мэриленд; Нью-Йорк, штат Нью-Йорк; Ньютон, Массачусетс; Окленд, Калифорния; Палм-Спрингс, Калифорния; Филадельфия, Пенсильвания; Питтсбург, Пенсильвания; Сент-Пол, Миннесота; Сиэтл, Вашингтон; Сомервилль, Массачусетс; Стэмфорд, штат Коннектикут; Такома, Вашингтон; и Конференция мэров США.Чтобы прочитать краткое описание amicus, посетите здесь.

Город Бостон также подписался на два аналогичных отчета amicus, ссылки на которые есть здесь и здесь.

ОБ УПРАВЛЕНИИ МЭРА ПО ИММИГРАНТОМУ

Управление по делам иммигрантов (MOIA) стремится расширить возможности иммигрантов для полноценного и равноправного участия в экономической, гражданской, социальной и культурной жизни Бостона. MOIA также способствует признанию и пониманию общественностью вклада иммигрантов в развитие города.Чтобы узнать больше, посетите boston.gov/immigrants.

Современные дебаты о гражданстве

Абстрактные

«Гражданство — это право иметь права», — гласила известная фраза Ханна Арендт. Случай со словенским стертым проливает новый свет на это предположение, которое якобы было опровергнуто после Второй мировой войны. Нам не хватает всеобъемлющей парадигмы для понимания того, что сегодня означает гражданство в наших обществах и для них.Мой тезис состоит в том, что в настоящее время есть три способа понять это понятие. Эти разные точки зрения имеют тенденцию сливаться и пересекаться в сегодняшних дебатах, что способствует недопониманию. Я объясню различные концепции гражданства, глядя на противоположность гражданства. В политической модели субъект ( sujet ) противопоставляется гражданину ( citoyen ), что влечет за собой проблемы, связанные с демократическим качеством институтов. Право и юриспруденция рассматривают гражданство, пытаясь ограничить многочисленные сложные случаи, возникающие в мире миграции, где противоположностью гражданина является иностранец и лицо без гражданства.Хотя в социальных науках гражданство противоположно исключению и представляет собой социальную принадлежность, моя цель, таким образом, состоит в том, чтобы различать и очищать эти три разные семантические области.
Это эссе состоит из четырех разделов. Во-первых, я вкратце напомню случай со стертыми. Второй раздел посвящен анализу дискурса, чтобы выявить три различных значения гражданства, которые мы находим в текущих дебатах в соответствии с преобладающими дисциплинарными областями: политическими, правовыми и социальными науками.В-третьих, внимание будет направлено на состав различных семантических областей, связанных с термином гражданство. Я предполагаю, что сейчас мы имеем дело с тройным понятием. Наконец, я укажу на ряд вопросов, которые поднимает гражданство в современном сложном обществе, и попытаюсь показать, как это тройное разделение значения «гражданства» может быть полезным инструментом для лиц, принимающих решения, с целью разработки максимально последовательной политики. .

Верх страницы

Полный текст

1 Когда Гоголь впервые опубликовал свой знаменитый «Роман в стихах» в 1842 году в качестве первой части — Inferno — вдохновленной Данте трилогии, двойное значение названия — Dead Souls — намекало, с одной стороны, на то, что способ засчета мертвых крепостных крестьян в собственность помещиков, который применялся в России до освобождения крепостных в 1861 году; с другой стороны, «мертвые души» также указывали на отсутствие морального достоинства гоголевских героев, их пошлость или самодовольную неполноценность, что способствовало превращению романа в горькую социальную сатиру.С течением времени эта двойственность очаровывала многих. Но хотя нам никогда не нужно далеко ходить, чтобы обнаружить формы mesquinité и этической трусости, не всегда легко найти современный эквивалент гоголевскому первому значению этого термина.

2Одним современным эквивалентом, однако, может быть так называемый «стертый» или izbrisani . Когда Словения обрела независимость, те, кто не были «этническими словенцами» и не смогли запросить словенское гражданство в течение шести месяцев, оказались в «черном списке»; или лучше, они не были перечислены в официальных отчетах жителей Республики Словения.Так как около 171 тысяча человек, родившихся в других частях бывшей Югославии, подали заявления на получение гражданства, 26 февраля 945-946 1992 года десятки тысяч были удалены из этих официальных записей. Не продлив свой статус постоянного или временного резидента, многие также не смогли своевременно подать заявление о натурализации из-за социально и / или экономически трудного положения; ситуация, следовательно, ухудшилась: наряду с неудавшейся натурализацией последовали и другие проблемы, связанные со статусом, от медицинского страхования до водительских прав.Европейское давление привело к принятию в августе 1999 года закона, предлагающего «вычеркнутые» около трех месяцев для подачи заявления на получение словенского гражданства. И снова многие упали через сеть.

  • 1 С одной стороны, проблема стертого фигурировала как одна из важнейших проблем избранных (…)

3 Сравнение с мертвыми душами Гоголя приходит на ум после того, как делегация вычеркнутых людей пролоббировала Европейский парламент и предстала перед некоторыми итальянскими членами парламента в ноябре 2006 года, чтобы положить конец тому, что тогда называлось их «гражданской смертью».Позже этот вопрос был возобновлен референдумом по Техническому статуту для реализации решения Конституционного суда, где избирателей спросили, поддерживают ли они принятие этого закона для реализации пункта 8 -го постановления Конституционного суда. Суд, требуя от правительства предоставить официальное подтверждение о временном или постоянном проживании в Словении ex tunc , то есть с самого момента стирания. Юридически бессмысленный, поскольку он не отменяет решение суда, референдум повлек за собой серьезные политические последствия 1, в результате чего подавляющее большинство отказывает в праве на жительство тысячам людей из других частей бывшей Югославии, которые к настоящему времени стали чем-то вроде современной версии мертвые души.

  • 2 Согласно новым данным, МВД оценивает официальную цифру в (…)
  • 3 Рассказ Оаны Лунгеску, Всплеск национализма в Словении, , BBC NEWS 2004/04/13, доступно по адресу (…)

4 Один из последних, Александр Тодорович, родом из Сербии, основал ассоциацию для вычеркнутых, по оценкам, около 18 305 человек, т.е.е., почти один процент населения Словении пребывает в этой неопределенности2. В 1993 году, когда он пошел регистрировать рождение дочери, которую родила его словенская жена, Александар обнаружил свое собственное виртуальное, но очень эффективное существование: Клерк проинформировал его о том, что иностранцы-нелегалы ​​не могут быть родителями детей, рожденных в Словении. С личностью он одновременно потерял отцовство.3

5 Как известно, Конституционный суд Словении, обладающий относительно широкими полномочиями, постановил, что стирание было неконституционным.4 Однако решение, которое до 2009 года казалось бумажным тигром. 5 В своем годовом отчете за 2007 год Управление омбудсмена отметило, что решение Конституционного суда еще не было исполнено. Отчет Freedom House по Словении за 2007 год заклеймил этот вопрос как нерешенный6.

  • 7 Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , Harcourt, Brace & Co, New York 1966, p. 293: «Права человека (…)

6Теперь причина интереса к этому делу не только в том, что оно затрагивает значительное количество маргинализированных людей.Скорее, это интересный вопрос, потому что он, кажется, возрождает теорию гражданства, разработанную Ханной Арендт почти полвека назад, когда она утверждала, что права человека, которые считались неотчуждаемыми, оказались неэффективными даже в государствах, где на них была основана конституция, когда появилось определенное количество людей, не являвшихся гражданами какого-либо суверенного государства7.

  • 8 M.R. Marrus, Les exclus.Les réfugiés européens au XXè siècle , Calmann-Levy, Paris 1986.
  • 9 Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 278.
  • 10 Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 293.
  • 11 Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 230.

7 В девятой главе книги « Истоки тоталитаризма » Арендт указала на парадокс: в мире, где она жила, во время двух мировых конфликтов она стала свидетелем множества беженцев различного рода, которые преследовали Европу из-за во время войны, но также и после распада империй, а именно Российской, Австро-Венгерской и Османской империй8, апатриды были чем-то вроде monstrum iuridicum , юридического урода.9 Гражданство имело такое огромное значение, что человек, лишенный его, становился практически «невидимым». Незаметным было не потеря гражданства, а невозможность получить новое; на практике это обстоятельство вытеснило апатридов «из человечества» 10. Это произошло, по словам Арендт, из-за особого взгляда на гражданство: «Во имя воли народа государство было вынуждено признавать только« граждан » как граждане предоставлять полные гражданские и политические права только тем, кто принадлежал к национальному сообществу по праву происхождения и факту рождения.»11 Парадокс заключается в том, что основные права и даже правоспособность как таковая стали зависеть от статуса status civitatis .

  • 12 R. Bauböck, Гражданство и национальная идентичность в Европейском Союзе , Jean Monnet Рабочие документы 1 (…)

8 После Второй мировой войны международное сообщество постепенно принимало меры, чтобы положить конец этой трагической ситуации.Изобразительное искусство. 15 (1) Всеобщей декларации прав человека 1948 г. ; Изобразительное искусство. 24 (3) Международного пакта о гражданских и политических правах и Международной конвенции о сокращении безгражданства были предприняты шаги, чтобы избежать правового вакуума, в котором люди могут быть лишены своих основных прав. Итак, сегодня «парадокс Арендт в отношении прав человека, безусловно, не преодолен полностью, пока права человека остаются в значительной степени декларативными, и пока существует вопиющая нехватка международных органов судебного принуждения».Однако, по крайней мере, на уровне нормативных обязательств, послевоенный период все еще знаменует собой значительное отделение прав человека от гражданства »12. Однако, когда это произошло, концептуальные границы гражданства были расширены, и поэтому мы должны сделайте шаг назад и распакуйте концепцию.

  • 13 E.F. Isin, & B.S. Turner (eds), Handbook of Citizenship Studies , Sage, London 2002, p.9.

9 Гражданство стало очень популярной темой, порождающей сложные и четкие дискуссии, которые значительно выросли за последние пятнадцать лет. По некоторым оценкам, с 1990 г. было опубликовано более 50% всей научной литературы.13

  • 14 T.H. Маршалл, Гражданство и социальный класс и другие очерки , Cambridge University Press, Кембридж (…)
  • 15 Ср.Б.С. Turner (ed.), Citizenship and Social Theory , Sage, London 1993.

10 Как известно, большая часть современных дискуссий о гражданстве была стимулирована работой британского социолога Томаса Хамфри Маршалла (1893-1981), который рассматривал гражданство как нашу полную принадлежность к сообществу14. В отношении тех, кто является полноправным членом сообщества, идея Маршалла заключалась в том, чтобы использовать гражданство в качестве инструмента для достижения баланса между правами и положениями, отвечающими требованиям общества.15

  • 16 Ярких примеров: Д. Силлс, «Гражданство», в Международной энциклопедии социальных наук (…)
  • 17 Т. Яноски, Гражданство и гражданское общество: рамки прав и обязанностей в либеральном, Tradit (…)

11Более того, среди ученых сложилось общее мнение о необходимости принятия междисциплинарного подхода к исследованию гражданственности.Еще несколько лет назад в справочниках, энциклопедиях и словарях, посвященных политической мысли или социальным наукам, не было вообще ни одной строчки о гражданстве16. Томас Яноски еще в 1998 году мог утверждать, что «хотя гражданство является языком общения в общественных классах. , а также краеугольный камень многих социальных движений, стремящихся к основным правам, и ключевая фраза в выступлениях политиков на торжественных мероприятиях, как ни странно, гражданство не было центральной идеей в социальных науках.»17 Однако с конца 1990-х годов ученые все больше обращают внимание на междисциплинарные перспективы, охватывающие области политики, социологии, истории и культурологии, которые выходят за рамки традиционных представлений о гражданстве. Тем не менее, понимание гражданства часто ограничивается более традиционными оценками, для которых характерно четкое дисциплинарное разделение. В результате попытки преодолеть различные точки зрения продолжают сталкиваться с возрастающими трудностями. Фактически, ученые-правоведы почти никогда не принимают во внимание социологические исследования, а политологи закрывают глаза на вопросы, рассматриваемые в международном частном праве и так далее.

  • 18 P. Costa, La cittadinanza: un tentativo di ricostruzione archeologica , in La cittadinanza . Apparten (…)
  • 19 L. Ferrajoli, Dai diritti del cittadino ai diritti della persona , in D. Zolo (ed.), La cittadinanza (…)
  • 20 Т. Яноски, Гражданство и гражданское общество , cit., п. 238.

12 Кроме того, это дисциплинарное усиление усилило побочный эффект углубления недопонимания. Ученые-юристы настаивают на том, что «социологическая концепция гражданства совершенно неудовлетворительна» 18 или что «социологические исследования гражданства программно игнорируют позитивный закон (…), что приводит к общей склонности к естественному праву» 19. С другой стороны, ученые-юристы. обвиняются в ретроспективной аргументации, так что «юридические определения гражданства, кажется, сокращают гражданство, потому что они остаются сферой пассивных прав и не распространяются на активные права политической и социальной демократии.»20

13 Тем не менее, попытка сохранить при себе академическую область не может вызывать особого беспокойства. Более весомым являются некоторые неправильные толкования, заложенные в дебатах, которые, по-видимому, слишком распространены для обеих сторон. Конечно, все внимание, уделяемое гражданству, привлекло внимание к этому понятию. Однако с этой эволюцией связаны некоторые негативные последствия.

  • 21 р.Bellamy, Tre modelli di cittadinanza , в D. Zolo (ed.) La cittadinanza , cit., P. 239; см. также R (…)

14 Широкие определения обычно описывают «гражданство» как все виды связанных с членством прав и обязанностей в социальных группах и организациях, таких как экономические корпорации, родственные связи или ассоциации гражданского общества. Это приводит к концептуальному перенапряжению , которое лишает гражданство его конкретного политического и правового значения.Более того, внимание к гражданству также способствовало ослаблению фундаментальной разницы между status civitatis и status personae . В нынешних дебатах две цифры гражданства и личности кажутся чрезвычайно запутанными. Интересно утверждение, например, что T.H. Отчет Маршалла о гражданстве — «вероятно, наиболее влиятельная (…) интерпретация развития прав человека» 21

15 Подобные утверждения обычно заставляют юристов краснеть: права человека предоставляются всем людям, а не гражданам какого-либо государства.Похоже, что за этим размытием жанров скрывается очень своеобразная форма инфляции, которая состоит в попытке предоставить гражданину длинный список прав, который в действительности имеет совсем другое обозначение, а именно личность как таковую. Вот почему важно уточнить условия, позволяющие достоверно отнести конкретное право к категории гражданства.

16 Одна из основных проблем для ученого заключается в том, что как дисциплинарные уклоны, так и укоренившееся неверное толкование привели к нынешней ситуации: нам не хватает всеобъемлющей модели для понимания гражданства, что, следовательно, приводит к неспособности справиться с неотложными и неотложными вопросами, особенно когда это касается гражданского участия, тенденций разгосударствления и построения гражданского общества.Следовательно, анализ дискурса является важным инструментом, позволяющим детально раскрыть само понятие гражданства. Если мы не довольствуемся тем, чтобы рассматривать расплывчатый уровень обсуждения как позицию по умолчанию, нам потребуется подробный анализ концепции и эмпирическое исследование различных способов ее использования в наших дискурсах.

17 Следует подчеркнуть, что «гражданство» — это прежде всего слово. И наша задача — проверить, является ли это слово точным signum , отражает ли оно конкретную конфигурацию мира или только проецирует желания.Поразительно то, что мы постоянно говорим о «гражданстве» , как будто это не просто слово. Используя изображение, мы могли бы сказать, что продолжаем упоминать «Чарльз», но не замечаем, что на самом деле имеем дело с тремя разными людьми, которые из соображений омонимии отзываются на одно и то же имя. Это означает, что в современных дебатах слово «гражданство» приобрело три разных значения. Нам нужно разделять эти разные значения, поскольку они подчиняются разным наборам правил при их использовании.Однако, чтобы прояснить это, мы не можем просто спросить: «Что такое гражданство?» потому что это было бы все равно, что просить «Чарльза» и трое разных людей вращаются одновременно. Вместо этого мы спросим, ​​что такое против гражданства. Как выглядит негативное изображение? Какие подвиги и особенности отличают тех, кто не входит в число «горожан»?

18 Глядя на то, что противопоставляется гражданам, мы обнаруживаем, что сейчас имеем дело с тремя понятиями в соответствии с политической, правовой и социологической точки зрения.Эти три значения все больше сливаются в сегодняшних дебатах о гражданстве. В дебатах есть три семантических области, связанные с «гражданством», которые соответствуют трем отдельным фигурам оппозиции: субъекту, инопланетянину и исключенному. Это означает, что в области политологии «гражданство» означает «не субъект»; в юридической науке «гражданство» означает «не иностранец»; а в социальных науках «гражданство» означает «неисключение» из участия в социальной сети группы.Таким образом, эти три значения основаны на различных дихотомиях (гражданство / подданство; гражданство / иностранец; гражданство / исключение). Теперь я проиллюстрирую состав этих трех семантических областей, объясняя для каждой из них структуру и содержание основной дихотомии; откуда оно исторически возникло; и какие проблемы предполагается решить. Затем я кратко напомню, каким образом некоторые важные проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня в Европе, связаны с тремя различными способами понимания гражданства.

19 Здесь я представлю эти три способа понимания «гражданства» в хронологическом порядке, основанном на их эволюции в истории.

20 Политический способ обращения к «гражданству» основан на дихотомии, противопоставляющей гражданина субъекту или, в традиционных терминах Французской революции, citoyen к sujet . Однако эта идея имеет гораздо более древние корни в «гражданстве», которое возникло в древних городах задолго до современной эпохи.

21 С одной стороны, гражданин, следовательно, активный член государства, который способствует формированию коллективной воли или самоуправления, принимая решения (в классической форме прямой демократии) или голосуя за представителей (в современные представительные демократии). Гражданин определяется по какой-либо форме ius activae civitatis .

  • 22 И. Дюринг, Аристотель . Darstellung und Interpretation seines Denkens , Winter, Heidelberg 1966; С. (…)
  • 23 P. Rosanvallon, Le sacre du citoyen. История всеобщего избирательного права во Франции , Галлимар, Париж 199 (…)
  • 24 Д. Колас, К. Эмери (ред.), Citoyenneté et nationalité , PUF, Париж, 1991; Р. Брубейкер, Гражданство а (…)

22 С другой стороны, субъектом является пассивный член политического сообщества, который не участвует в формировании закона и в коллективном принятии решений.Но он / она, тем не менее, подчиняется законам, которые выбрали другие, то есть граждане и / или их представители. Следует подчеркнуть, что это различие не соответствует различию между citoyen actif и citoyen passif , которые стали популярными у Сийеса в 18 г. во Франции. На самом деле, эта дихотомия имеет другое происхождение, и ее можно проследить до теории гражданства Аристотеля в третьей книге книги . Политика ,22. Тем не менее, в современном мире эта политическая концепция гражданства вновь обрела популярность после Французской революции. , 23 хотя в тот же период оно начало частично совпадать с понятием «национальность».24

23 Проблема, с которой связана эта модель, касается обсуждения и принятия решений с действительностью erga omnes на определенной территории. На более глубоком уровне этот способ понимания «гражданства» направлен на ответ на вопрос о демократической легитимности и политических обязательствах человека по отношению к государству. Более конкретно, мы могли бы сказать, что политическое понимание гражданства связано с принципом влияния , ключевым принципом демократической теории, согласно которому люди должны иметь право голоса при принятии решений, влияющих на них.

  • 25 M. Krajewski, H. Rittstieg, Закон о гражданстве Германии , в Законы о гражданстве в Европейском Союзе , изд. (…)

24 Дихотомия, преобладающая в законе и юриспруденции, противопоставляет гражданина тем, кто не принадлежит к данному правовому порядку: иностранцу и / или лицу без гражданства. Действительно, традиционная правовая перспектива однозначно рассматривает гражданство как статус, предоставляемый тем, кто имеет право занимать различные активные и пассивные должности по отношению к государству.Характерный способ выражения — использовать немецкую формулировку гражданства Staatsangehörigkeit , что буквально означает «принадлежность к государству». Эта правовая дихотомия — гражданин / иностранец — жестка по своей структуре, что подразумевает отсутствие промежуточных звеньев: либо вы входите в категорию гражданства, либо вы выходите из нее.25

25Этот способ понимания «гражданства» можно назвать «чисто формальным», поскольку он может быть наполнен большим разнообразием содержания, прав и обязанностей, в то время как единственным постоянным атрибутом, по-видимому, является подчинение правовой системе.По этой же причине такое понимание совместимо с большинством политических режимов, независимо от демократичности конституционных рамок.

  • 26 Здесь я упомяну только классический этюд А. Шервин-Уайт, Римское гражданство , Кларендо (…)
  • 27 H. Kelsen, La naissance de l’Etat et la education de sa nationalité. Принципы, применение (…)
  • 28 Дж.Bodin, Шесть книг Содружества [1583] Scientia, Aalen 1977, p. 68.
  • 29 П.Дж. Прайс, Естественное право и гражданство по праву рождения в деле Кальвина , в «Yale Journal of Law and th (…)

26 Юридическое значение гражданства уходит корнями в римское право, откуда оно проистекает из status civitatis .26. Такой способ понимания гражданства по-прежнему находится в центре внимания большинства ученых и практиков-юристов, и он основан на идее «принадлежности к миру». Государство »,« принадлежность к государственной территории »или, по выражению Ханса Кельзена, эквивалентно« личной сфере действия правового порядка ».27 Эта точка зрения была связана в наше время с политическим и юридическим миром, сформирована опытом национального государства и сосредоточена на суверенитете и национальности. В долгой истории закона civis проблема прав была связана с расширением правового порядка и его однородностью. Цель заключалась в том, чтобы по возможности избежать «неопределенного» правового пространства. По сути, это та же самая проблема, которую Жан Боден решил в своей теории гражданства в Six livres de la République (I, 6) в 1576 году, где «гражданин — не что иное, как свободный субъект, находящийся под суверенитетом.»28 И он представляет собой ключевой вопрос первого современного дела о национальности: Дело Кальвина от 1608.29 В последние века правовой позитивизм в его монистической версии пытался установить двузначное соответствие между правовым порядком и« его правовым порядком ». »Граждане, пользующиеся статусом, присвоенным положительным законом, определенным суверенным государством.

  • 30 M. Verwilghen, Conflit de nationalités.Plurinationalité et apatridie , в «Recueil des Cours de l’A (…)
  • 31 А. Marakov, Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts , Kohlhammer, Stuttgart 1962; Р. Бауб (…)

27 Причина, по которой юриспруденция разработала этот аппарат гражданства, состоит в том, чтобы предотвратить распространение так называемых трудных дел.30. .Большинство двусторонних договоров в области международного частного права, а также международных соглашений, как правило, предотвращают эту конкретную ситуацию.31 Действительно, «гоббсовская» анархия международных отношений практически не оставляет места для всеобъемлющих юридических соглашений, таких как подписанная Гаагская конвенция. 12 -го апреля 1930 г. об ограничении безгражданства или Конвенция ООН о гражданстве замужних женщин, подписанная 29 -го января 1957 г. в Нью-Йорке. Основным инструментом предотвращения потенциального конфликта по-прежнему являются двусторонние договоры, которые остаются очень трудоемким и жестким инструментом для решения многих возникающих сложных случаев.Другими словами, мы могли бы сказать, что фундаментальная проблема и ключевой вопрос, на основе которого был разработан правовой способ понимания «гражданства», — это гарантия верховенства закона; гарантировать однозначную возможность прогнозирования юридических последствий, связанных с поведением физических лиц.

  • 32 R. Bauböck, Гражданство и национальная идентичность в Европейском Союзе , в Integration durch Demokra (…)

28 Даже если правовая модель встретила резкую критику как «рецепт хаоса» 32 в мире миграции, это не означает, что проблема, которую решает модель, решена. Это только означает, что средства, с помощью которых юриспруденция надеялась решить проблему, в некоторой степени не увенчались успехом.

  • 33 R.E. Park, Human Migration and the Marginal Man , в «Американском журнале социологии», 1928 (май).
  • 34 G. Germani, El Concepto de Marginalidad. Significado, raíces históricas y teóricas, con частный (…)

29 Способ понимания «гражданства», преобладающий в социологии и других социальных науках, является самым последним из трех значений, которые приобрел этот термин: Это понимание в основном сформировалось в конце 80-х — начале 90-х годов. Здесь изменяется содержание его основной дихотомии, равно как и ее структура.Противоположным гражданину является ни субъект, как в политической модели, ни иностранец (иностранец / лицо без гражданства), как в правовой модели гражданства. Скорее, это маргинализированный индивид или исключенный человек, как это было разработано Робертом Эзрой Парк33 и Джино Германи34. Следует подчеркнуть, что с социологической точки зрения сильный термин дихотомии, определяющий другой термин, не является «гражданством», но «исключение»; то есть неудачное включение в процессы социализации, которые определяют социальный статус человека в определенной группе.Социальный статус — это приписываемая или приобретенная позиция, которую человек занимает в социальной стратификации группы по отношению к различным социальным нормам, таким как в первую очередь материальные блага, рабочее положение, культурные ноу-хау, механизмы власти и т. Д. определяет аллокационные и интегративные требования общества.

  • 35 T.H. Маршалл, Гражданство и социальный класс и другие эссе , Cambridge University Press, Cambridge (…)

30Заземлен в T.H. Описание Маршаллом трех категорий прав (гражданских, политических и социальных), за которые гражданин борется в наше время35, социологический способ понимания «гражданства» основывается не на жесткой дихотомии, а на градуалистской. Это означает, что мы можем выделить промежуточные позиции между максимальной изоляцией и полной интеграцией в общество. Это последнее условие, таким образом, становится эквивалентным статусу полного членства .Этот градуалистский элемент привел к развитию словаря, в котором используются такие выражения, как «ограниченное» (или расставленное через дефис) гражданство, не принадлежащие к другим понятиям.

  • 36 B.S. Тернер (ред.), Гражданство и социальная теория, соч., Пассив.

31 Ключевой проблемой, к которой применяется социологический подход, является, конечно, социальная сплоченность и способность группы стимулировать солидарность, необходимую для перераспределения затрат и выгод.36

32 Я хотел бы подчеркнуть, что основные дихотомии, лежащие в основе трех способов понимания «гражданства», являются результатом различных проблем, которые следует различать, даже если они не испытывают недостатка в связях или связях в целом. Основные вопросы — легитимность, верховенство закона и социальная сплоченность — несомненно, являются необходимыми элементами для обеспечения мирной жизни. Но связь между ними — это вопрос, который я здесь обсуждать не буду.Скорее, я укажу на ряд открытых проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня в Европе, и попытаюсь связать эти проблемы с различными значениями термина «гражданство». Я надеюсь, что благодаря этому станет ясно, что способы решения этих проблем различного характера должны быть дифференцированы. Напрасно надеяться на какое-либо понимание «гражданства», которое их всех охватывает. Единственный способ принять их — использовать очень расплывчатое представление о «гражданстве», которое продвигает неподходящую политику и никаких реальных решений.В соответствии с выбранной проблемной областью исследования, исходное значение термина «гражданство» варьируется, как и процедуры и методы действий в ответ на этот вопрос.

  • 37 Х. Кёхлер, Процедуры принятия решений европейских институтов и демократическая легитимность. Как (…)
  • 38 J.M. Garot, La Citoyenneté de l’Union européenne, L’Harmattan, Paris 1999.

33 Сегодня проблема распространения политических прав на неграждан, проживающих в пределах государства — проблема, которая регулярно появляется в политических повестках дня по всей Европе — соответствует политическому значению «гражданства» и пытается ответить на главные вопросы легитимности и политических обязательств.Это открытый вопрос, с которым все еще сталкивается гражданство ЕС37. Например, мы могли бы упомянуть 800 000 поляков, которые сейчас проживают в Великобритании. С точки зрения стандарта политического гражданства, эта недавняя волна миграции создает серьезные проблемы. Во-первых, эти люди сохраняют право голоса в Польше, даже если они там больше не проживают. Однако у них есть лишь ограниченный доступ к политическим правам в стране пребывания. Во-вторых, возможность двойного голосования за одно и то же рассмотрение выборов в Европейский парламент, которое остается несанкционированным в Европе, ставит под угрозу принцип один человек, один голос .38

  • 39 О статусе «квазигражданства» см. Kees Groenendijk, Статус квазигражданства в ЕС M (…)

34 Это политическое значение «гражданства» также вызывает серьезные проблемы в некоторых новых государствах-членах, присоединившихся в мае 2004 года: с 2001 года Венгрия, например, ввела так называемые законы о статусе, которые создают квазигражданский статус для внешних меньшинств. считается принадлежащим к более крупной культурной нации.В декабре 2004 года референдум о введении двойного гражданства для 3 миллионов этнических венгров в Румынии, Словакии и Сербии был провален из-за низкой явки. Если бы она победила, эта инициатива не только обострила бы международную напряженность, но также могла бы привести к праву внешнего голосования и постоянному большинству националистических партий на венгерских выборах: политический «поворот» к тому, что многие считают проблемой просто законного природа.39

35 Что касается нынешнего значения термина «гражданство» в юриспруденции, то часто подчеркивалось, что традиционная правовая точка зрения на гражданство вызывает неблагоприятные последствия, такие как рост безгражданства и множественности национальностей, помимо новых явлений, таких как так называемые «Юридический туризм», своего рода «форумный шоппинг», где свободное передвижение позволяет людям как избежать соблюдения жестких национальных правил в таких областях, как биоэтика, так и заявлять о своем резидентстве в правовых системах, где налоги менее обременительны.

  • 40 R. Bauböck et al. (ред.), Приобретение и потеря гражданства, соч., passim.

36 В частности, мы можем указать на проблему безгражданства, когда лицо, лишенное гражданства, становится юридически «невидимым», что влечет за собой другие проблемы с доступом к правам40. Нередко брак и брачные контракты недоступны для лиц без гражданства. частные лица. В Европе случай массового безгражданства можно найти, например, в Эстонии, которая не подписала ни Конвенцию 1954 года о статусе лиц без гражданства, ни Конвенцию 1961 года о сокращении безгражданства.Когда Эстония присоединилась к Союзу 1 мая st , 2004, около 160 000 русскоязычных лиц все еще оставались лицами без гражданства, что составляет около 12 процентов от общей численности населения. Следует добавить, что количество лиц без гражданства в Эстонии уменьшается с каждым годом, и в настоящее время только 9 процентов жителей имеют так называемые серые паспорта по сравнению с 32 процентами всего 15 лет назад. Но цифры по-прежнему красноречивы. Значительное число беженцев также попадает в аналогичную ситуацию, поскольку они не могут «воспользоваться защитой правительства страны своей национальности» в соответствии с Конвенцией ООН № о статусе беженцев № от 1951 года.

  • 41 S. Giubboni, Социальные права и свобода рынка в Европейской конституции , Cambridge University Pr (…)
  • 42 Э. Рекки, От мигрантов к переселенцам: гражданство и мобильность в Европейском союзе, в M.P. Смит, (…)
  • 43 Дж. Герхардс, свободно передвигаться? Принятие свободного передвижения рабочей силы и недискриминации в евро (…)
  • 44 См. C-341/05 на http://curia.europa.eu/en/content/juris/index.htm.

37 Наконец, что касается третьего значения «гражданства», достаточно сказать, что в Европе часто возникают срочные дилеммы, связанные с социальной сплоченностью. Так называемое «социальное гражданство» часто оспаривается.41 Например, эффективно иерархическая классификация такого членства была введена как часть транснациональных договоренностей, сопутствующих недавнему расширению, давая гражданам недавних членов дифференцированный доступ к рынкам труда. некоторых давних членов.Ограничения на рынках труда ЕС-15 для восточноевропейцев были введены после расширения в 2004 и 2007 годах, за исключением Великобритании, Ирландии и Швеции, под угрозой «польского сантехника» 42. эмпирические данные: Юрген Герхардс недавно подчеркнул, что идея недискриминации, лежащая в основе политики повышения социальной сплоченности, не поддерживается большинством граждан Европы: «Анализируя данные Европейского исследования ценностей, мы показали что большинство граждан Европы по-прежнему предпочитают концепцию доступа к рынку труда с ограничениями на национальном уровне.Большинство респондентов отвергают идею равных возможностей для граждан и иностранцев из Европы на рынке труда »43. Недавние волнения, связанные с экономическим спадом, особенно в Великобритании, еще раз подтвердили это. Это не единственное нарушение, которое мы находим в социальной сплоченности: интеграция становится все более серьезной проблемой для политиков ЕС в связи с активизмом против директивы Болкенштейна и недавней судебной практики Европейского суда по делам Rüffert , Viking Line и Лаваль .44

  • 45 Это мнение недавно было высказано А. Фёллесдалом, отдел гражданства Европейского союза, синтез политики (…)

38 Этот краткий список нерешенных проблем показывает, что мы не можем надеяться решить эти проблемы путем случайной ссылки на одно из трех вышеупомянутых значений гражданства. Например, маловероятно бороться с так называемым «дефицитом демократии» в институтах Союза путем содействия более глубокой социальной интеграции в Европе.45

  • 46 Мы, несомненно, выиграем от более четкой доктринальной позиции относительно того, какие права (…)

39 Что касается стертой Словении, эта трехсторонняя классификация полезна, поскольку позволяет определить их место в современной дискуссии. Проблема удаленного больше, чем любое другое значение термина «гражданство», связана с «гражданством» в юридическом значении, поскольку этот вопрос включает в себя получение юридической «видимости» и, следовательно, доступ к правам.Эти люди потеряли право на проживание, а также другие льготы, связанные со статусом, потому что они (больше не считались) гражданами страны, в которой они живут. Из граждан югославской Республики Словении они стали иностранцами во вновь созданной Республике Словении (но в отличие от других постоянно проживающих в стране иностранцев, их было , стерто из официальных записей жителей), не говоря уже о том, что некоторые из них рисковали безгражданством в целом.Большинство из них — граждане бывших югославских республик, но они, по выражению Конвенции ООН о беженцах 1951 г. № , «не могут воспользоваться защитой правительства страны своей национальности». Кроме того, следует отметить, что по крайней мере некоторые из прав, с которыми мы имеем дело, сами по себе не связаны с status civitatis (, например, признанное отцовство) или могут быть сведены к нему только на весьма проблемных основаниях.Скорее, есть подозрение, что мы имеем дело с правами, которые лучше описать как связанные с status personae .46 Это причина, по которой теория гражданства Ханны Арендт, похоже, нашла в случае стертого нового raison d’être .

40 Утверждение, что случай исчезновения Словении связан с правовым значением «гражданства», тем не менее, не означает, что эти люди не сталкиваются с проблемами, связанными с социальной интеграцией или отсутствием политического голоса.Можно утверждать, что izbrisani являются «субъектами» в политическом смысле, поскольку им не хватает справедливости при принятии затрагивающих их решений; можно также утверждать, что они подвергаются маргинализации и отказывают в «полноправном членстве в сообществе» в соответствии с социологической концепцией гражданства. Тем не менее, тезис заключается в том, что эти другие проблемы, похоже, проистекают из лишенного правового статуса, а не наоборот.

41 Таким образом, мы можем сделать вывод, что исследования гражданственности требуют менее двусмысленных инструментов, чем те, которые преобладают в литературе.Было сделано очень мало попыток преодолеть дисциплинарные разногласия. Здесь представлена ​​схема. Трехсторонняя схема обеспечивает стандарт для обсуждения нормативных допущений, лежащих в основе утверждений, сделанных в ходе сегодняшних дебатов. Таким образом, для правильного понимания важно то, что status civitatis и status personae сохраняются отдельно. Анализ дискурса оказался полезным инструментом для распаковки очень популярного, но все более запутанного понятия гражданства.Это, в свою очередь, помогает нам пролить новый свет на построение транснационального гражданства и межгосударственное решение вопросов, связанных со статусом.

Верх страницы

Банкноты

С одной стороны, проблема вычеркнутого фигурировала как один из важнейших вопросов избирательной кампании 2004 года. Более того, результат референдума оказал настолько реальное влияние на политику правящих партий, что исполнение решения Конституционный суд был отложен до 2009 года.

Согласно новым данным, Министерство внутренних дел в настоящее время оценивает официальную цифру в 25 671 человек. Из них 7899 удалось на более позднем этапе получить словенское гражданство, из которых 7 313 живы на сегодняшний день. Правительство ранее заявляло, что около 4893 из удаленных лиц получили разрешение на постоянное проживание уже в сентябре 1992 года. См. Http://www.mnz.gov.si/fileadmin/mnz.gov.si/pageuploads/2009/izbrisani-koncni_podatki.pdf

Рассказ Оаны Лунгеску, Всплеск национализма в Словении, , BBC NEWS 2004/04/13, доступно по адресу: http: // news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/europe/3620395.stm

Регистрационный номер: U-I-246/02, 3 апреля 2003 г.

На момент публикации статьи решение Конституционного суда окончательно исполняется Министерством внутренних дел.

Доступно по адресу: http://www.freedomhouse.hu/images/fdh_galleries/NIT2008/NT-Slovenia-final.pdf. Отчет был составлен Сабриной П. Рамет и Дамджаном Лайхом. См. Также раппорт Freedom House за 2006 год, Nations in Transit , касающийся Словении, написанный Андражем Тершеком; и Отчет Международной Амнистии за 2007 год — Словения , УВКБ ООН, 23 мая 2007 г., на http: // www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?page=printdoc&amp.

Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , Harcourt, Brace & Co, New York 1966, p. 293: «Права человека, якобы неотъемлемые, оказывались не имеющими исковой силы — даже в странах, конституции которых основывались на них, — всякий раз, когда появлялись люди, которые больше не были гражданами какого-либо суверенного государства».

M.R. Marrus, Les exclus. Les réfugiés européens au XXè siècle , Calmann-Levy, Paris 1986.

Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 278.

Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 293.

Х. Арендт, Истоки тоталитаризма , цит., С. 230.

Р. Баубёк, Гражданство и национальная идентичность в Европейском Союзе , Рабочие документы Жана Моне, 1997 г., в настоящее время опубликованы Е. Анталовски, Дж. Мельхиор, С. Пуншер-Рикманн (ред.) Интеграция с Демократией. Neue Impulse für die Europäische Union , Метрополис, Марбург 1997, стр. 310.

E.F. Isin, & B.S. Turner (eds), Handbook of Citizenship Studies , Sage, London 2002, p. 9.

T.H. Marshall, Citizenship and Social Class and Other Essays , Cambridge University Press, Cambridge 1950. См. Также M. Bulmer, A.M. Рис (ред.), Гражданство сегодня . Актуальность Т.Х. Маршалл , UCL Press, Лондон, 1996; Р. Дарендорф, Современный социальный конфликт. Эссе о политике свободы , Вайденфельд и Николсон, Нью-Йорк, 1988.

Ср. Б.С. Turner (ed.), Citizenship and Social Theory , Sage, London 1993.

Ярких примеров: Д. Силлс, «Гражданство», в Международной энциклопедии социальных наук , , Макмиллан, Нью-Йорк, 1968; Р. Будон и Ф. Буррико, «Citoyenneté» в Dictionnaire critical de la sociologie , PUF, Paris 1982; Э.И М. Боргатта, «Гражданство» в энциклопедии социологии , , Macmillan, New York 1992.

Т. Яноски, Гражданство и гражданское общество: рамки прав и обязанностей в либеральных, традиционных и социал-демократических режимах , Cambridge University Press, Cambridge 1998, p. 8.

P. Costa, La cittadinanza: un tentativo di ricostruzione archeologica , in La cittadinanza . Appartenenza, identifyità, diritti, ed.Д. Золо, Laterza, Roma 1994, стр. 48.

L. Ferrajoli, Dai diritti del cittadino ai diritti della persona , в D. Zolo (ed.), La cittadinanza , cit., P. 275.

Т. Яноски, Гражданство и гражданское общество , соч., Стр. 238.

R. Bellamy, Tre modelli di cittadinanza , in D. Zolo (ed.) La cittadinanza , cit., P. 239; см. также Р. Беллами, Д. Кастильоне (ред.), Происхождение европейского гражданства: права, принадлежность и участие в одиннадцати национальных государствах , Palgrave Macmillan, London 2004; Там же, Д. Кастильоне, Дж. Шоу (ред.), Making European Citizens. Гражданская интеграция в транснациональном контексте , Macmillan, Palgrave 2006.

И. Дюринг, Аристотель . Darstellung und Interpretation seines Denkens , Winter, Heidelberg 1966; К. Джонсон, Кто такой гражданин Аристотеля? , в «Phrónesis: a Journal for Ancient Philosophy», 1984, т.29, стр. 73-90; C. Mossé, Le citoyen dans la Grèce Antique , Натан, Париж, 1993.

P. Rosanvallon, Le sacre du citoyen. История всеобщего избирательного права во Франции , Галлимар, Париж, 1992.

Д. Колас, К. Эмери (ред.), Citoyenneté et nationalité , PUF, Париж, 1991; Р. Брубакер, Гражданство и национальность во Франции и Германии , Издательство Гарвардского университета, Кембридж (Массачусетс), 1992; Б. Гиге, Гражданство и национальность: поиск французских корней различия , в Европейское гражданство: институциональный вызов , изд.М. Ла Торре, Kluwer Law International, Den Haag 1999, стр. 95–111.

M. Krajewski, H. Rittstieg, Закон о гражданстве Германии , в Законы о гражданстве в Европейском Союзе , изд. B. Nascimbene, Butterworths, Лондон, 1986, стр. 357-387; П. Лагард, La nationalité française , Dalloz, Paris 1997³; Великобритания Пройс, Гражданство и немецкая нация , «Исследования гражданственности», 2003, т. 7, п. 1. С. 37-55.

Здесь я упомяну только классический этюд А.Н. Шервин-Уайт, The Roman Citizenship , Clarendon Press, Oxford 1939.

H. Kelsen, La naissance de l’Etat et la education de sa nationalité. Les Principes, leur application au cas de la Tchécoslovaquie , в «Revue de droit International», II, 1929 г .; Id., Общая теория права и государства , Harvard Univ. Press, Кембридж (Массачусетс), 1945.

J. Bodin, Six Books of the Commonwealth [1583] Scientia, Aalen 1977, p.68.

П.Дж. Прайс, Естественный закон и гражданство по праву рождения в деле Кальвина , в «Йельском журнале права и гуманитарных наук», 1997, Зима, стр. 73-129.

M. Verwilghen, Conflit de nationalités. Plurinationalité et apatridie , в «Recueil des Cours de l’Académie de droit international» , vol. 277, Martinus Nijhoff, Den Haag 1999.

А.Н. Marakov, Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts , Kohlhammer, Stuttgart 1962; Р.Bauböck, E. Ersbøll, K. Groenendijk, H. Waldrauch (ред.), Приобретение и потеря гражданства , Политика и тенденции в 15 европейских государствах , Vol. I Сравнительный анализ , Vol. II Country Analyses , Amsterdam University Press, Амстердам, 2006 г.

Р. Баубёк, Гражданство и национальная идентичность в Европейском Союзе , в Integration durch Demokratie , cit., Pp. 302-20.

р.Э. Парк, Миграция людей и маргинальный человек , в «Американском журнале социологии», 1928 (май).

G. Germani, El Concepto de Marginalidad. Significado, raíces históricas y teóricas, con частной референции a la marginalidad urbana , Ediciones Nueva Visión, Буэнос-Айрес, 1973 г.

T.H. Маршалл, Гражданство и социальный класс и другие эссе , Cambridge University Press, Cambridge 1950.

Б.С. Тернер (редактор), Гражданство и социальная теория, соч., Пассив.

Х. Кёхлер, Процедуры принятия решений европейских институтов и демократическая легитимность. Как можно реализовать демократическое гражданство на транснациональном уровне? », Отчет, подготовленный для Совета Европы, Инсбрук, 1999, стр. 1-23; Дж. Шоу, Трансформации гражданства в Европейском Союзе. Избирательные права и реструктуризация политического пространства, Cambridge Univ. Press, Cambridge 2007.

Дж.М. Гаро, La Citoyenneté de l’Union européenne, L’Harmattan, Paris 1999.

О статусе «квазигражданства» см. Kees Groenendijk, Статус квазигражданства в государствах-членах ЕС: почему в некоторых государствах есть «почти граждане», в R. Bauböck et. al. (ред.), Приобретение и потеря гражданства, цит., стр. 411-425.

R. Bauböck et al. (ред.), Приобретение и потеря гражданства, соч., passim.

С. Джуббони, Социальные права и свобода рынка в Европейской конституции , Cambridge University Press, Кембридж, 2006 г.

Э. Рекки, От мигрантов к переселенцам: гражданство и мобильность в Европейском союзе, в M.P. Смит, А. Фавелл (ред.), Человеческое лицо глобальной мобильности, Transaction Books, Лондон, 2006.

Дж. Герхардс, свободно передвигаться? Принятие свободного передвижения труда и недискриминации в Европе, в «Европейских обществах», 2008, т. 10, п. 1, стр. 135.

См. C-341/05 на http://curia.europa.eu/en/content/juris/index.htm.

Это мнение недавно было высказано А. Фёллесдалом, специалистом по вопросам гражданства Европейского союза, Политический синтез результатов исследований ЕС, Серия обзоров политики n. 13, Брюссель, 2008.

Мы, несомненно, выиграем от более четкой доктринальной позиции о различии между тем, какие права и права должны считаться соответствующими статусу личности, а какие вместо этого последовательно отнесены к другим статусам.

Начало страницы

О корпусе — в равной степени американский

Лене Туауа — гордая американка.

Однако, поскольку г-н Туауа родился в Американском Самоа, федеральное правительство не признает его гражданином США. Вместо этого ему присваивается подчиненный и подчиненный статус «негражданина».

Американское Самоа было частью Соединенных Штатов на протяжении 116 лет. Он имеет один из самых высоких показателей военной службы среди всех юрисдикций в Америке, однако родившиеся там американцы должны натурализоваться, чтобы их признали гражданами.

Г-н Туауа вместе с четырьмя другими уроженцами Американского Самоа и Самоанской федерации Америки защищает право своей семьи на гражданство в федеральном суде.

Аргумент в деле Tuaua v. United States прост: пункт о гражданстве Конституции США предусматривает, что «Все рожденные. . . в Соединенных Штатах и ​​под их юрисдикцией являются гражданами Соединенных Штатов ». Федеральные законы и политика, запрещающие гражданство лицам, родившимся в Американском Самоа, нарушают этот пункт и являются неконституционными.

Вопреки тексту и истории статьи о гражданстве, федеральное правительство утверждало, что Конгресс имеет право исключать американцев, родившихся на территориях США, из конституционной гарантии гражданства на основе спорной доктрины Insular Cases . Но, как недавно написал Верховный суд в деле Boumediene v. Bush , «[т] Конституция предоставляет Конгрессу и президенту право приобретать, распоряжаться и управлять территорией , а не право решать, когда и где применяются ее условия. .”

После апелляции в Верховный суд США суд отказал в пересмотре, оставив нерешенным вопрос о том, может ли Конгресс продолжать отказывать в признании гражданства лицам, родившимся в Американском Самоа.


История дела

Верховный суд США

  • 13 июня 2016 г., ходатайство о выдаче письменного свидетельства о выдаче свидетельства отклонено

В поддержку проверки Верховным судом

  • 1 февраля 2016 г., ходатайство о выдаче судебного приказа Certiorari, поданное истцами Tuaua
  • 23 мая 2016 г., Ответная записка для петиционеров, поданная Tuaua Истцы
  • 2 марта 2016 г., Брифинг Amicus для нынешних и бывших должностных лиц территорий, поданный Бэнкрофтом
  • 2 марта 2016 г., Брифинг по вопросам гражданства Amicus, поданный King & Spaulding
  • 2 марта 2016 г., Брифинг организаций гражданских прав Amicus, подано Дженнером и Блоком
  • 2 марта 2016 г., Ученые конституционного права и истории права Amicus Brief, поданный WilmerHale
  • 2 марта 2016 г., Судья в отставке Амикус Бриф, поданный Бойсом Шиллером
  • 2 марта 2016 г., записка ученых-международников Amicus Brief, поданная Симпсоном Тэчер
  • 2 марта 2016 г., Пуэрто-риканская ассоциация адвокатов Amicus Brief, поданная Майером Брауном

В возражение против пересмотра Верховным судом

U.S. Апелляционный суд округа Колумбия

  • 2 октября 2015 г., приказ об отказе в повторном слушании En Banc
  • 14 сентября 2015 г., ответ на петицию о повторном слушании En Banc , поданную Соединенными Штатами
  • 20 июля 2015 г., ходатайство о повторном рассмотрении дела En Banc , поданное истцами Tuaua
  • 5 июня 2015 г., Окружное заключение округа Колумбия (Браун, Зильберман, Сентель)
  • 10 марта 2015 г., Дополнительное письмо, поданное Соединенными Штатами
  • 9 февраля 2015 г., Устный аргумент (аудиозапись здесь)
  • 4 декабря 2014 г., Порядок проведения устных споров, понедельник, 9 февраля 2015 г., 9:30 a.м.
  • 8 октября 2014 г., записка с ответом, поданная истцами Tuaua
  • 25 августа 2014 г., брифинг участника / конгрессмена Амичи Фалеомаваега и правительства Американского Самоа
  • 11 августа 2014 г., Апелляционная жалоба, поданная Соединенными Штатами (Приложение)
  • 12 мая 2014 г., Справка ученых по вопросам гражданства как Amici Curiae, представленных Гибсоном Данном
  • 12 мая 2014 г., Записка членов Конгресса и бывших государственных служащих в качестве Amici Curiae, представленных Covington & Burling
  • 12 мая 2014 г., Бриф Дэвида Коэна в роли Амикуса Курии, представленного Дженнером и Блоком
  • 12 мая 2014 г., записка ученых в области конституционного права и истории права как Амичи Кураи, представленная Уилмером Хейлом
  • 25 апреля 2014 г., Краткое изложение истцов-апеллянтов, поданное Истцами Туауа (Совместное приложение)
  • 4 февраля 2014 г., Постановление об отклонении ходатайства об упрощенном утверждении, судьи Татель, Браун и Пиллард
  • 6 декабря 2013 г. — Ответ в поддержку ходатайства о заключительном утверждении, поданный Соединенными Штатами
  • 22 ноября 2013 г. — Возражение против ходатайства об упрощенном утверждении, поданное истцами Tuaua
  • 25 октября 2013 г. — Ходатайство об утверждении в краткой форме, поданное Соединенными Штатами
  • 17 октября 2013 г., Ответ на ответ на ходатайство о вмешательстве, поданный конгрессменом Фалеомаваегой.
  • 9 октября 2013 г., Ответ на ходатайство о вмешательстве, поданный истцами Tuaua
  • 26 сентября 2013 г. — Ходатайство о вмешательстве или, в качестве альтернативы, о разрешении участвовать в качестве Amicus Curiae, поданное конгрессменом Фалеомаваега

Окружной суд США округа Колумбия

  • 26 июня 2013 г. — меморандумное заключение судьи Ричарда Леона (округ Колумбия) о удовлетворении ходатайства об отклонении заявки
  • 17 декабря 2012 г. — Слушание перед судьей Ричардом Леоном (Д.D.C.) по ходатайству об увольнении (стенограмма устного выступления)
  • 12 декабря 2012 г. — Ответ как amicus curiae в поддержку ответчиков, поданный конгрессменом Фалеомаваега
  • 12 декабря 2012 г. — Ответ в поддержку ходатайства об увольнении, поданного Соединенными Штатами
  • 7 декабря 2012 г. — Возражение против ходатайства об увольнении, поданное истцами Tuaua
  • 8 ноября 2012 г. — Amicus curiae записка в поддержку ответчиков, поданная конгрессменом Фалеомаваега
  • 8 ноября 2012 г. — Ходатайство об отклонении, поданное Соединенными Штатами
  • 10 июля 2012 г. — Жалоба, поданная истцами Туауа

Обновления дела

Покрытие пресса

  • Ветераны Высокого суда выступают за гражданство по праву рождения, записка Верховного суда National Law Journal от Марсии Койл, 20 июля 2016 г.
  • Юридический остаток американской империи, The Atlantic Гарретт Эппс, 16 июня 2016 г.
  • Верховный суд отклоняет попытку предоставить жителям Американского Самоа U.С. Гражданство при рождении, CNN, Тал Копан, 13 июня 2016 г.
  • Жители Американского Самоа требуют, чтобы Верховный суд наконец предоставил им полное гражданство, Los Angeles Times, Дэвид Г. Сэвидж, 9 июня 2016 г.
  • Американцы Самоа американцы?, New York Times, Кристина Даффи Понса, 8 июня 2016 г.
  • Верховный суд должен уладить гражданство по праву рождения, Slate Марк Джозеф Стерн, 6 июня 2016 г.
  • Cert Petition and Amicus в деле о гражданстве Американского Самоа, Блог оригинализма Майкла Рэмси, 23 марта 2016 г.
  • Люди Американского Самоа не полностью американцы, Bloomberg Ноа Фельдмана, 13 марта 2016 г.
  • Дело о гражданстве Американского Самоа поступило в Верховный суд, NBC News, Фрэнсис Кай-Хва Ван, фев.2, 2016
  • СЛУШАТЬ: Для некоторых жителей Самоа борьба за гражданство США, KCRW, Виктор Фигероа, 6 августа 2015 г.
  • Три проблемы с мнением судьи Брауна по делу Туауа, Just Security, Стив Владек, 7 июня 2015 г.
  • Как местных жителей Американского Самоа отказываются от гражданства, VoiceWaves Майкла Лозано, 11 марта 2015 г.
  • СМОТРЕТЬ: Сегодня вечером на прошлой неделе с Джоном Оливером — Территории США, HBO, 8 марта 2015 г.
  • СМОТРЕТЬ: Самоанцы, серия документальных фильмов «Голоса без гражданства», февраль.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.