Как вывести деньги из нко: Могут ли некоммерческие организации получать прибыль: вывод денег через НКО

Содержание

Процедура создания АНО и в чем отличия данной организации

Наверное, многие сейчас знают, что АНО – это некоммерческое автономное учреждение унитарного типа, в том числе фондовые, религиозные и другие организации. Однако особенности такой организации (ее отличия от других организационно-правовых форм) мало кому известны.

Ключевая характеристика – отсутствие членской формы участия. Возникает на базе имущественных паев физлиц и юрлиц. Цель учреждения – предоставление услуг в соцсферах: например, спортивная, здравоохранительная, образовательная, правовая и научная деятельность.

Невзирая на тот факт, что АНО –автономная некоммерческая организация, это учреждение имеет право вести предпринимательскую деятельность. Но лишь теми ее видами, которые соответствуют его организационным целям и требуются для их достижения. А потому подобные некоммерческие учреждения весьма распространены на территории РФ. В формате АНО создаваться могут: медучреждения (здравоохранительные центры, клиники), пансионаты, организации юридического направления, спортклубы.

Естественно, что первый вопрос, возникающий у лиц, желающих образовать подобное учреждение: как зарегистрировать автономную некоммерческую организацию. Прежде чем приступать к регистрации, учреждение необходимо сформировать фактически и лишь после этого (при формировании требуемого пакета документации) приступают к регистрационному этапу.

АНО: процесс создания

Учредителями такого типа учреждения выступают физлица и юрлица. Отличие от иных предприятий: учредителем АНО может быть одно лицо. Также учредители используют услуги, оказываемые этой компанией, но лишь наравне с иными лицами.

Учредители по долгам образованного ими учреждения ответственности не несут, равно как и АНО по долгам учредителей.

Правление в АНО осуществляют учредители согласно порядку, регламентированному Уставом. Высший управленческий орган АНО – Общее собрание его учредителей.

Учредители организовывают и постоянно функционирующий орган с коллегиальным типом правления. Они назначают единоличный орган исполнительной власти (гендиректора, Председателя), обычновыбирая кандидатуру из числа физлиц-учредителей.

Порядок регистрации АНО в Москве

Стоит упомянуть, что решение об учреждении АНО принимается ее учредителями (либо единоличным учредителем самостоятельно). В пределах 3-х месяцев с момента принятия решения об организации АНО следует подавать пакет документации в компетентный орган, правомочный зарегистрировать новое учреждение. Необходимо оплатить соответствующую этому случаю госпошлину. Документы для регистрации АНО: Устав, заявительная форма, квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины, данные об юрадресе, решение. В зависимости от профиля АНО потребоваться может и другая документация, в том числе: виза для учредителей-иностранцев, выписки из реестров зарубежных юрлиц, согласование использования имени. Важно:госпошлина за регистрацию АНО оплачивается предварительно (еще до подачи документов в госорганы).

По завершении регистрации АНО, согласно действующему порядку, сведения о новом АНО вносятся также в ЕГРЮЛ. Не стоит забывать, что регистрация АНО самостоятельно — достаточно сложная процедура. Лучше доверить это мероприятие профессионалам. По доверенности любое лицо может осуществить за вас все необходимые регистрационные действия.

Какие документы необходимы для открытия АНО

Базовой учредительной документацией АНО выступает Устав, в котором прописывают нижеследующее:

  • наименование, содержащее сведения о роде деятельности и включающее словосочетание «автономная некоммерческая организация»;
  • местонахождение;
  • порядок управления;
  • цели, предмет деятельности;
  • способы формирования имущества;
  • порядок редактирования учредительной документации;
  • порядок действий с имуществом при ликвидации;
  • другая информация, не противоречащая действующим нормативным актам.

Также АНО заключать может Учредительный договор, не подлежащий регистрации, в отличие от Устава, но необходимый для урегулирования жизнедеятельности учреждения. В таком договоре могут прописываться: условия передачи материальных ценностей, порядок организации, выход учредителей из АНО и иные положения.

Формирование имущества АНО

Учредители формируют имущественную основу некоммерческого автономного учреждения. Имущество, передаваемое учредителями в АНО, превращается в собственность этого учреждения. Поэтому учредители утрачивают правомочие на переданное ими имущество в АНО.

Выход из состава учредителей АНО

По действующим правовым нормам выход из числа учредителей АНО можно осуществить по своему усмотрению. Но включение нового учредителя возможно лишь по общему решению учредителей организации.

Следует обратить особое внимание и на тот факт, что с 2014 года возникла необходимость при входе/выходе учредителей из АНО вносить соответствующие сведения в ЕГРЮЛ. Редакция помимо реестра фиксируется в Уставе, если такие данные в нем не указаны.

Реорганизация АНО

АНО по решению его учредителей может преобразовываться в фонд.

Внереализационные доходы НКО: получение без последствий

Имеет ли право некоммерческая организация вкладывать деньги в ценные бумаги, размещать средства на банковских депозитах, извлекать иной доход, прямо не связанный с уставной деятельностью

(материал подготовил Григорий Неверов, Директор ООО «РТФ-Аудит»)

Возможные толкования законодательства

   Право некоммерческой организации осуществлять предпринимательскую деятельность прямо установлено Федеральным законом от 12. 01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: «Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика»

(Пункт 2 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

   Тем не менее, данное положение не освобождает от возможных претензий контролирующих органов. Дело в том, что указанная статья сформулирована некорректно, поскольку определяет гражданскую правоспособность некоммерческих организаций на заключение сделок с ценными бумагами, но не указывает источники, за счет которых они могут быть приобретены.

   Налоговый орган может достаточно обоснованно утверждать, что некоммерческая организация вправе размещать средства на депозите, но не за счет целевых поступлений.

Налоговый орган может далее утверждать, что операции по размещению на процентном депозитном счете для НКО приравнены к предпринимательской деятельности. Эта деятельность не может являться самостоятельной целью некоммерческих организаций. Соответственно, использование целевых поступлений на осуществление предпринимательской деятельности (приобретение ценных бумаг), является нецелевым расходованием средств.

   Обращаем внимание, что толкования данных положений могут быть различны. Но в любом случае они недостаточно конкретны, чтобы исключительно на основании положений законодательства о некоммерческих организациях мог быть обоснован целевой характер использования средств для размещения их на депозитном счете.

Приобретение ценных бумаг: практика применения

   В связи с размещением средств на депозите целесообразно рассмотреть подход налогового органа к сходным хозяйственным операциям НКО — покупке ценных бумаг. На данный момент налоговые органы считают, что приобретение ценных бумаг за счет целевых поступлений является нецелевым использованием средств, и такие суммы подлежат включению в базу по налогу на прибыль. По данному вопросу налоговыми органами разъяснено следующее: «Использование профсоюзными организациями членских и вступительных взносов на приобретение ценных бумаг, в т.ч. депозитных сертификатов, не является использованием целевых поступлений по целевому назначению — на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций. Расходы по приобретению ценных бумаг у некоммерческих организаций являются расходами, произведенными в рамках коммерческой инвестиционной деятельности. Суммы целевых поступлений, использованные на приобретение ценных бумаг (в т.ч. депозитных сертификатов), учитываются профсоюзными организациями при определении налоговой базы в том отчетном (налоговом) периоде, в котором целевые поступления направлены на их приобретение. Сумма целевых поступлений, размещенная на депозитном счете в учреждении банка, учитывается при определении налоговой базы в том отчетном (налоговом) периоде, в котором произошло размещение средств» (

Письма УМНС по г. Москве от 11 июля 2003 г. № 26-08/38889, от 2 июля 2003 г. № 26-12/35565)
.

   Следует обратить внимание на тот факт, что признание приобретения ценных бумаг нецелевым использованием налоговый орган мотивирует тем, что данные операции являются «коммерческой инвестиционной деятельностью», т.е. самостоятельным видом деятельности, направленным на получение дохода. При том, что в отношении профсоюзных организаций установлена фактически аналогичная норма, предусматривающая, что «в собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения,… а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности профсоюзов» (Пункт 5 ст. 24 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

   Таким образом, закрепленное в законодательстве право некоммерческих организаций приобретать и отчуждать ценные бумаги само по себе не является достаточным правовым основанием для приобретения таких ценных бумаг за счет целевых поступлений.

По нашему мнению, абсолютно те же доводы могут быть использованы применительно к размещению средств на депозитах. В такой ситуации налогоплательщику следует представить доказательства того, что подобные операции соответствуют не только предписаниям законодательства о некоммерческих организациях, но и требованиям налогового законодательства.

Нецелевое использование

   Внереализационными доходами организации признаются доходы в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования (Пункт 14 ст. 250 НК РФ). При этом в НК РФ не определено, каким образом определяется целевое назначение средств. На это обращено внимание в разъяснениях Минфина РФ:

«добровольные взносы могут носить целевой характер, если переданы на выполнение определенных проектов и программ, но возможна и нецелевая передача имущества на осуществление уставной деятельности некоммерческой организации… Пожертвования могут быть как целевыми, так и не предназначенными для определенных целей» (Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 мая 2005 г. № 03-03-01-04/4-57).

   Цели использования имущества могут быть определены донатором при его передаче. В случае если такие цели донатором не определены, то средства в любом случае подлежат использованию на уставные цели организации. Однако в случае если донатором определено целевое назначение перечисляемых средств, такое их использование должно признаваться целевым использованием. За исключением случаев, когда определенное донатором целевое использование явно противоречит целям некоммерческой организации.

   Поскольку законодательно не определено, несоответствие какой цели (определенной донатором в отношении конкретной суммы или уставом в отношении всей деятельности в целом) является приоритетным, признание использования нецелевым – в случае использования имущества в соответствии с указаниями донатора – возможно только в случае явного несоответствия такого использования уставным целям организации.

Определение цели использования

   В обоснование правомерности размещения средств на депозитном счете за счет целевых поступлений желательно обосновать следующие утверждения:

● организация самостоятельно определяет время и способы расходования поступивших средств и до соответствующего момента обязана обеспечить сохранность полученного имущества;

● совершение операций (сделок) с поступившими средствами само по себе не является их нецелевым использованием, поскольку может быть обусловлено целями обеспечения сохранности средств;

● такое распоряжение поступившими средствами не образует самостоятельный вид деятельности, не соответствующий целям организации.

   Иными словами, желательно представить подтверждение, что подобное распоряжение средствами по своему существу и назначению в принципе не должно оцениваться с точки зрения соответствия целям организации, поскольку является не их использованием, а исключительно мерой обеспечения сохранности имущества (средств) впредь до их собственно использования на цели деятельности организации.

Время использования целевых поступлений

   Не использование поступившего имущества в течение определенного времени не является нецелевым использованием. Законодательство не содержит требований, обязывающих получателей средств использовать полученное имущество в течение определенного времени (если только такое требование не установлено самим донатором).

   Так, по одному из арбитражных дел (Здесь и в некоторых случаях далее приведены арбитражные дела относительно использования бюджетных средств. С учетом того, что положения п. 14 ст. 250 НК РФ предусматривают единые последствия и для средств целевого финансирования и для сумм целевых поступлений, мы полагаем такие примеры обоснованными) «основанием для доначисления налога на прибыль послужил вывод инспекции о неправомерном не включении учреждением в состав внереализационных доходов денежных средств, полученных в рамках целевого финансирования и не использованных на конец отчетного периода. Поскольку инспекцией не было представлено доказательств использования данной суммы не по целевому назначению, суд пришел к выводу о том, что учреждение правомерно не включило ее в состав внереализационных доходов» (Постановление ФАС Уральского округа от 5 мая 2006 г. № Ф09-3363/06-С7).

Способ использования целевых поступлений

   Некоммерческая организация вправе самостоятельно определять способы достижения своих целей при совершении сделок. В том числе допускается приобретение активов с целью их последующей продажи и реализации вырученных средств на цели деятельности организации. Данный вывод был сделан Президиумом ВАС РФ при рассмотрении фактически прецедентного дела. По данному делу фондом, реализующим образовательные программы, были приобретены права требования на квартиры. Прокурором был заявлен иск о признании данного договора недействительным, как заключенного с нарушением целевой правоспособности некоммерческой организации (не соответствующим целям деятельности организации). При рассмотрении дела Президиум ВАС РФ указал следующее: «Данная сделка — приобретение недвижимости — совместима с характером деятельности ответчика. Полученное имущество могло быть использовано для достижения общественно-полезных целей фонда как путем распределения квартир между работниками сферы образования в натуре, так и в виде направления на уставные цели фонда средств от их продажи. Фактов расходования денежных поступлений в противоречии с целями создания фонда при проверке его деятельности налоговой инспекцией не выявлено» (Постановление Президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. № 3637/97).

   Таким образом, приобретение активов, не являющихся непосредственной целью деятельности организации, само по себе не является основанием для признания таких операций не соответствующими её целям.

Распоряжение средствами и использование средств

   Распоряжение имуществом (отчуждение активов или расходование денежных средств) само по себе не свидетельствует об использовании имущества. Распоряжение полученным имуществом (денежными средствами) не является использованием имущества, если не связано с потреблением полезных свойств имущества, не влечет уменьшения его качества или количества. Разделение этих понятий имеет четкое подтверждение в арбитражной практике: «реализация не совпадает с понятием «использование». Для продавца реализация имущества представляет собой, прежде всего, замену определенной вещи денежным эквивалентом. Использование имущества подразумевает обладание им и потребление его полезных свойств» (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 ноября 2005 г. № А28-6707/2005-110/29).

   Данное различие является принципиальным, поскольку п. 14 ст. 250 НК РФ говорит именно о нецелевом использовании, т.е. потреблении полезных свойств имущества путем его непосредственно использования в работе или путем осуществления безвозвратных расходов денежных средств. Совершение сделок с имуществом, в том числе и влекущих его отчуждение или изменение, само по себе не может рассматриваться как нарушение требований п. 14 ст. 250 НК РФ, если в результате таких операций обеспечивается сохранность имущества (его стоимостного эквивалента), и такие операции обусловлены не его использованием (потреблением, расходованием), а иной правомерной целью (обеспечением его сохранности). На это же обращено внимание и в приведенном выше постановлении Президиума ВАС РФ.

   В приведенном ниже фрагменте судебного акта сформулировано общепринятое понимание использования поступлений по целевому назначению: «следует иметь в виду, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов» (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 июня 2006 г. № А05-21037/2005-13).

   Речь идет именно о расходовании таких средств. Расходование (потребление, безвозвратное использование) средств может быть оценено как соответствующее или не соответствующее целям организации. При отсутствии расходования средств оценка способов их хранения не может осуществляться с точки зрения соответствия целям организации.

   Иными словами, сам факт совершения распорядительной сделки с имуществом не свидетельствует о его использовании. При оценке такой сделки должно учитываться ее существо и назначение. В данном случае должно быть учтено, что распорядительные операции с имуществом не являлись его использованием (потреблением) и были направлены на его сохранение.

   Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений, «в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту… оказывается существенно ущемленным» (Постановления Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П, от 28 октября 1999 г. № 14-П, от 6 июня 1995 г. № 7-П). При этом «данная правовая позиция имеет более общий характер и касается любых правоприменителей, включая налоговые органы» (Пункт 2.2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2003 г. № 12-П).

   Соответственно, определение налоговыми органами соответствия отдельной операции уставным целям организации в целом предполагает оценку существа операции, не ограничиваясь формальной констатацией факта заключения сделки по приобретению ценных бумаг.

Сохранность имущества

   Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (Пункт 3 ст. 53 ГК РФ).

   Поскольку использование целевых средств предполагает не только их использование на цели деятельности организации, но и максимально эффективное использование, то есть в определенный момент времени, обязанностью исполнительного органа некоммерческой организации является обеспечение сохранности указанного имущества в течение данного периода времени (от его получения до фактического использования).

   Соответственно, если организация имеет обоснованное намерение использовать полученные средства по истечении определенного срока после их получения, она вправе и обязана принять разумные меры по их сохранению. Размещение средств на депозитных счетах в устойчивых банках с целью сохранения покупательной способности полученных сумм является общепризнанно разумным способом сохранения капитала.

Позиция Министерства финансов

   В 2008-2009гг. Минфин России неоднократно (Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11.12.2009 № 03-03-06/1/806, от 06.10.2009 № 03-03-06/4/83, от 19.08.2009 № 03-03-06/4/68, 22.06.2009 г. N 03-03-06/4/48, от 26.05.2009 № 03-03-06/4/38, от 03.06.2008 № 03-11-04/2/89, от 28.03.2008 № 03-03-06/4/17, от 07.03.2008 № 03-03-06/4/13) разъяснял свою позицию в письмах, являющихся ответами на частные запросы. Позиция Минфина практически полностью совпадает с нашей позицией, изложенной выше.

   По мнению Минфина России, в качестве критериев отнесения деятельности по размещению временно свободных остатков целевых средств, полученных в виде членских взносов, имущественных взносов учредителей, добровольных имущественных взносов, целевого финансирования и целевых поступлений, в приносящих доход финансовых активах к предпринимательской деятельности могут использоваться следующие:

1) В отсутствие предпринимательской деятельности у некоммерческой организации должны отсутствовать произведенные расходы, связанные с рассматриваемой деятельностью по размещению временно свободных остатков целевых средств на депозитных счетах в учреждениях банков и в ценных бумагах, приносящих доход, которые уменьшают доходы, получаемые от такой деятельности, в целях определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Наличие расходов, направленных на получение дохода, является основным критерием отнесения деятельности к предпринимательской.

2) Некоммерческая организация должна представить документальное обоснование принимаемых решений о размещении временно свободных остатков целевых средств в приносящих доход финансовых активах с точки зрения минимизации риска потери (обесценивания) соответствующих средств.

3) Некоммерческая организация должна представить обоснование целесообразности неполного использования целевых средств в том периоде, в котором они получены некоммерческой организацией, с размещением свободных остатков таких средств на депозитных счетах в учреждениях банков и в ценных бумагах с получением дохода, по сравнению со стратегией полного использования средств в текущем периоде, в т.ч. обоснование того, что наличие временно свободных остатков целевых средств не приведет к сокращению масштабов деятельности некоммерческой организации (ее прекращению) или того, что такое сокращение (прекращение) является временным и позволит за счет накопления средств наиболее эффективно достигнуть уставные цели.

Выводы и рекомендации:

  • Приобретение ценных бумаг, размещение средств на депозитном счете за счет целевых поступлений некоммерческой организации само по себе не является нецелевым использованием этих средств. Эти операции вообще не являются «использованием».
  • Некоммерческая организация вправе хранить поступившие в качестве целевых поступлений средства, самостоятельно определяя способ и время их использования (если иное не установлено соглашением с донатором). При этом организация обязана предпринять разумные меры по обеспечению сохранности данных средств.
  • Размещение временно свободных средств на депозитных счетах, в ценных бумагах и т.п. может рассматриваться в качестве разумной меры по обеспечению сохранности средств, если условия такого размещения свидетельствует о не спекулятивном характере сделки и операции такого рода не являются систематическими.
  • Некоммерческая организация должна иметь документальное обоснование принимаемых решений о размещении временно свободных остатков целевых средств в приносящих доход финансовых активах с точки зрения минимизации риска потери (обесценивания) соответствующих средств. , а также обоснование целесообразности неполного использования целевых средств в том периоде, в котором они получены некоммерческой организацией.

 

Григорий Неверов
Директор ООО «РТФ-Аудит»

Вопросы и ответы

1. Что необходимо для возврата плательщику ошибочно зачисленных на Ваш счет средств в иностранной валюте?

**********

**********

Требование о возврате ошибочно зачисленных на Ваш счет средств в иностранной валюте можно передать сообщениями SWIFT формата MT19Х, MT29Х. При отсутствии возможности отправки такого требования по каналам SWIFT, необходимо согласованными каналами связи отправить в НРД подписанное уполномоченными лицами Вашей организации письмо в свободной форме с проставлением оттиска печати. Для клиентов, не являющихся кредитными организациями, необходимо также предоставить справку о валютных операциях. Рекомендованная форма письма приведена в Приложении 1.

**********

———-

———-

**********

2. Что необходимо для возврата плательщику ошибочно зачисленных на Ваш счет средств в рублях Российской Федерации?

**********

**********

Возврат плательщику ошибочно зачисленных на Ваш счет средств в рублях Российской Федерации может быть произведен:

  • самостоятельно путем подачи соответствующего расчетного документа в установленном Договором банковского счета порядке,
  • НРД самостоятельно, без распоряжения клиента, списывает ошибочно зачисленные денежные средства в случае, если НРД сам обнаружил такое зачисление.

**********

———-

———-

**********

3. Что необходимо для внесения уточнений в реквизиты исполненного НРД платежного поручения?

**********

**********

Уточнения к исполненным НРД платежным поручениям, за исключением изменения наименования банка получателя, изменения БИК и кор. счета банка получателя, можно передать сообщениями SWIFT формата MT19Х, MT29Х. При отсутствии возможности отправки уточнения к такому платежному поручению по каналам SWIFT, необходимо согласованными каналами связи отправить в НРД подписанное уполномоченными лицами Вашей организации письмо в свободной форме с проставлением оттиска печати. Рекомендованная форма письма приведена в Приложении 2.

Если в исполненном НРД платежном поручении необходимо изменить наименование банка получателя, БИК и кор. счета банка получателя, необходимо направить в НРД подписанный уполномоченными лицами Вашей организации запрос на отзыв исполненного платежа с проставлением оттиска печати. Рекомендованная форма запроса на отзыв исполненного платежа приведена в Приложении 4.

Просьба обратить внимание, что НРД предпримет все меры для передачи банку получателю предоставленные клиентами уточнения/запросы, но окончательное решение о возможности исполнения расчетного документа с учетом внесенных в реквизиты исполненного платежного поручения уточнений принимается банком получателя.

**********

———-

———-

**********

4. Что необходимо для розыска сумм по исполненным НРД расчетным документам клиентов НРД?

**********

**********

Запрос на розыск сумм по исполненным расчетным документам можно передать сообщениями SWIFT формата MT19Х, MT29Х. При отсутствии возможности отправки уточнения к исполненному расчетному документу по каналам SWIFT, необходимо согласованными каналами связи отправить в НРД подписанное уполномоченными лицами Вашей организации письмо в свободной форме с проставлением оттиска печати. Образец рекомендованной формы письма приведена в Приложении 3.

 

**********

———-

———-

**********

5. Что необходимо для отзыва (отмены) исполненных НРД платежей клиентов НРД?

**********

**********

Запрос на отзыв исполненных платежей можно передать сообщениями SWIFT формата MT19Х, MT29Х. При отсутствии возможности отправки запроса по каналам SWIFT, необходимо согласованными каналами связи отправить в НРД подписанный уполномоченными лицами Вашей организации запрос на отзыв исполненного платежа с проставлением оттиска печати. Рекомендованная форма запроса на отзыв исполненного платежа приведена в Приложении 4.

Просим обратить внимание, что НРД предпримет все меры для передачи банку получателю предоставленные клиентами запросы, но окончательное решение о возможности отмены (отзыва) расчетного документа принимается банком получателя.

**********

———-

———-

**********

6. До какого времени НРД осуществляет прием Распоряжений клиентов, переданных по системам ЭДО НРД, для перевода денежных средств?

**********

**********

В настоящее время до 20:30 московского времени. Регламенты проведения операций в различных иностранных валютах размещены в разделе «Регламенты работы».

**********

———-

———-

**********

7. Возможно ли в течение операционного дня получить промежуточную выписку из банковского счета клиента по системе SWIFT?

**********

**********

Возможно. Стандартная форма запроса — МТ920 «Запрос о состоянии счета». Внутри сообщения необходимо указать в поле 12 «Запрашиваемое сообщение»: 942

Подробное описание инструкций для передачи сообщений по системе SWIFT размещено в разделе «Документы ЭДО».

**********

———-

———-

**********

8. По какому принципу происходит исполнение нескольких поданных клиентом расчетных документов с одинаковой очередностью?

**********

**********

Списание денежных средств со счета клиента при наличии на счете средств, достаточных для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, осуществляется в порядке поступления распоряжений.

**********

———-

———-

**********

9. В каком случае расчетные документы клиентов не обрабатываются автоматически и попадают на контроль оператору?

**********

**********

Причины могут быть различным, наиболее часто встречаются случаи несоответствия наименования плательщика/получателя денежных средств клиента НРД его учредительным документам. Просьба обратить внимание, что необходимо указывать наименование и организационно-правовую форму строго в соответствии с действующим Уставом организации без каких-либо дополнений/сокращений.

**********

———-

———-

**********

10. Где можно найти рекомендации по заполнению распоряжений, формируемых в системе «Банк – Клиент», «Интернет/Интранет Банк-Клиент», для осуществления переводов денежных средств в иностранной валюте?

**********

———-

———-

**********

11. Какие существуют рекомендации к заполнению поля «детали платежа» при формировании п/п в иностранной валюте?

**********

**********

В целях минимизации рисков задержек и не исполнения платежных распоряжений в иностранной валюте советуем придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Назначение платежа указывается на английском языке.
  2. Назначение платежа содержит краткую экономическую суть операции (ссылка на номер и дату контракта, пояснение: оплата поставки, возврат денежных средств, заем и т.п.).
  3. В отдельных случаях указывается специальная информация для банков/регуляторов стран маршрута платежа, связанных с возможным применением ограничительных мер (соответствие платежа условиям Генеральной лицензии № ___ ОФАК Минфина США, разрешению Евросоюза и пр.).

**********

———-

———-

**********

12. Что необходимо предоставить клиенту для получению копии платежного документа НКО АО НРД, сформированного и направленного в ностро банк?

**********

**********

Запрос на предоставление копии платежного документа НКО АО НРД, сформированного на основании поручения клиента и направленного в ностро банк, необходимо направить в НКО АО НРД согласованными каналами связи. Запрос должен содержать подписи уполномоченных лиц Вашей организации и оттиск печати. Образец рекомендованной формы запроса приведен в Приложении 6.

**********

———-

———-

**********

13. Где можно найти рекомендации по заполнению формы поручения на регистрацию банковских реквизитов для произведения выплат в иностранной валюте?

**********

———-

———-

**********

14. Что необходимо для перечисления клиентом-резидентом суммы иностранной валюты c транзитного валютного счета, открытого в НКО АО НРД, на текущий валютный счет этого резидента, открытый в другом уполномоченном банке?

**********

**********

Для перечисления клиентом-резидентом суммы иностранной валюты, c транзитного валютного счета открытого в НКО АО НРД, на текущий валютный счет этого резидента, открытый в другом уполномоченном банке, необходимо предоставить в НКО АО НРД «Распоряжение о переводе средств с транзитного валютного счета» на бумажном носителе, подписанное уполномоченными лицами Вашей организации, с проставленным оттиском печати. Необходимая форма распоряжения приведена в Приложении 8. Одновременно с Распоряжением представляется справка о валютных операциях.

**********

———-

———-

**********

15. У депонентов есть возможность использовать конверсионные сервисы НРД при получении доходов по ценным бумагам, учитываемым в иностранных депозитариях Euroclear/Clearstream (далее – иностранные ценные бумаги). Как этим воспользоваться?

**********

**********

Для получения дохода в валюте, отличной от валюты выплаты, депоненту необходимо зарегистрировать банковские реквизиты — подать поручение 07 с назначением 06 со следующими особенностями:

  • валюта выплаты – указывается код валюты, в которой производится выплата;
  • номер счета получателя – указывается номер счета получателя, открытый в НРД, в той валюте, в которой депонент желает получить доход.

При выплате дохода НРД произведет конвертацию суммы дохода, причитающейся депоненту, в нужную валюту.

**********

———-

———-

**********

16. Можно ли получить доход на счет в другом банке?

**********

**********

Получить доход в валюте, отличной от валюты выплаты возможно только на счет, открытый в НРД. После получения сконвертированной суммы дохода, можно перевести денежные средства в другой банк по стандартной процедуре РКО (направить платежное поручение).

**********

———-

———-

**********

17. В какие валюты можно конвертировать доход? Какие существуют ограничения?

**********

**********

Конвертация дохода возможна в доллары США или EUR.

Невозможно конвертировать рубли РФ в иностранную валюту и иностранную валюту в рубли РФ.

**********

———-

———-

**********

18. По какому курсу произойдет конвертация, какова будет сумма комиссии?

**********

**********

Курс будет установлен в соответствии с курсом, возникшим на момент осуществления конвертации на международном валютном рынке, увеличенному на:

  • 3% при суммах покупки долларового эквивалента до 10 000,00;
  • 1,5% при суммах покупки долларового эквивалента от 10 000,01 до 100 000,00;
  • 1% при суммах покупки долларового эквивалента от 100 000,01.

Дополнительных комиссий не возникнет.

**********

———-

———-

**********

19. Может ли в одном операционном дне повторяться нумерация Распоряжений?

**********

**********

Может, если другие цифровые параметры платежа – сумма, счет плательщика и счет получателя отличаются.

**********

———-

———-

**********

20. С каких счетов в НРД можно осуществлять платеж во вне?

**********

**********

С любого счета, открытого в НРД.

**********

———-

———-

**********

21. Возможно ли направить в НРД Распоряжения текущей датой для расчетов в будущей дате?

**********

**********

Да, используя дату валютирования, но не более 10 календарных дней с даты составления.

**********

———-

———-

**********

22. Есть ли в НРД очередность в исполнении Распоряжений?

**********

**********

Да.

  1. в случае достаточности денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету: в порядке поступления Распоряжений;
  2. в случае недостаточности денежных средств: в порядке очередности , установленной законодательством (ст.855 ГК РФ), либо по доп.соглашению между НРД и Клиентом.

**********

———-

———-

**********

23. Постоянно действующее поручение на вывод денежных средств под конец операционного дня в иностранных валютах – имеют ли реквизиты, указываемые клиентами ограничения?

**********

**********

Нет, клиент имеет возможность указать любой счет, в том числе, открытый в иностранном банке-корреспонденте.

**********

———-

———-

**********

24. Есть ли возможность получить доход в НРД, когда у клиента НРД не открыт счет в валюте выплаты?

**********

**********

Возможно, получить доход в валюте отличной от валюты выплаты. Для этого депоненту необходимо зарегистрировать банковские реквизиты — подать поручение 07 с назначением 06 со следующими особенностями:

  • валюта выплаты – указывается код валюты, в которой производится выплата;
  • номер счета получателя – указывается номер счета получателя, открытый в НРД, в той валюте, в которой депонент желает получить доход.

**********

———-

———-

**********

25. Может ли клиент НРД отправить/получить платеж в НРД через систему БЭСП?

**********

**********

Да. НРД является прямым участником расчетов в системе БЭСП.

Для списания денег со счета по системе БЭСП необходимо:

  • в СЭР при создании платежного документа выбрать тип платежа – «БЭСП»;
  • в Интернет/Интранет Банк-Клиенте выбрать пункт меню «Документы БЭСП»;
  • в системе SWIFT в поле 72:/RPP/ также указать признак BESP (в конце строки).

**********

———-

———-

**********

26. Как происходит оплата услуг НРД по переводу денежных средств и сопутствующие услуги?

**********

**********

Основанием для взимания платы за предоставленные услуги является ведомость расчетных услуг за месяц, передаваемая Клиенту не позднее 3 (третьего) рабочего дня месяца, следующего за месяцем оказания услуг, в офисе НРД (через банковскую ячейку), в электронном виде (электронной почте) или по почте.

Плата за услуги, оказанные Клиенту в течение месяца, взимается НРД со Счета 15-го числа месяца, следующего за месяцем оказания расчетных услуг.

Если 15-е число месяца приходится на выходной день, то плата за услуги, списывается со Счета в первый рабочий день, следующий за выходным днем.

Плата за услуги, оказанные Клиенту в декабре, списывается в январе на 10 (десятый) рабочий день месяца.

Подробная информация в файле Условиях оказания расчетных услуг (5. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ РАСЧЕТНЫХ УСЛУГ)

**********

———-

———-

**********

27. В какие сроки НРД возвращает денежные средства поступившие в НРД с некорректными реквизитами? (Две составляющие вопроса)

**********

**********

Не позднее дня, следующего за днем их поступления в НКО АО НРД.

Информационное письмо от 25. 07.2017

  • Что касается платежей в иностранной валюте, то согласно внутренним регламентам НРД нахождение средств на счетах «до выяснения» формально ограничено сроком Т+21 рабочий день (где Т — это день зачисления). Данные сроки не регламентируются Банком России.
  • В части платежей в рублях РФ, нахождение средств на счетах «до выяснения» ограничено сроком Т+5 рабочих дней (где Т — это день зачисления), т.е. средства должны быть возвращены нами перевододателю в сроки не превышающие Т+5.
    Данные сроки регламентируются Банком России. Что касается информационного письма от 25.07.2017, то оно определяет практики работы НКО АО НРД с платежами в рублях РФ, отраженных на счетах «до выяснения» и инициированных физическими лицами.
    В этом случае мы возвращаем средства перевододателям (физическим лицам) в срок определенный нами как «не позднее Т+1», хотя при определенных вариантах (просьба нашего клиента, банка отправителя) мы можем ждать уточнений в определенный Банком России срок.

**********

———-

———-

**********

28. Как подключить услугу по предоставлению документа, подтверждающего дебетование/ кредитование банковского счета (МТ 900/МТ 910) по системе SWIFT?

**********

**********

Услуга подключается на основании письменного заявления клиента, либо по системе SWIFT в форме сообщения МТ 199/299 в свободной форме. Образец рекомендованной формы письма приведена в Приложении 9..

**********

———-

———-

**********

29. Что необходимо сделать для получения графического отражения состояния транзакции из интерфейса SWIFT GPI?

**********

**********

Запрос на получение сведений из интерфейса SWIFT GPI c графическим отражением состояния транзакции (предоставляется совокупно с копией отправленного НРД в «ностро-банк» сообщения SWIFT) можно передать по каналу SWIFT сообщениями формата MT19Х, MT29Х. При отсутствии возможности отправки уточнения к такому платежному поручению по каналу SWIFT необходимо отправить в НРД по согласованным каналам связи подписанное уполномоченными лицами Вашей организации письмо в свободной форме с проставлением оттиска печати.

Услуга предоставляется в рамках п. 2.4 «Тарифов на банковские услуги НКО АО НРД».

Рекомендованная форма письма приведена в Приложении 29.

**********

сервис сбора денежных средств для НКО на условиях полной открытости

Платформа для краудфандинга OpenCollective предлагает вывести сбор пожертвований на новый уровень открытости. Сервис подходит для некоммерческих организаций, которые хотят найти финансирование для одного из своих проектов.

Создатели считают, что от остальных краудфандинговых инструментов их площадку отличают два преимущества. Во-первых, возможность делать реккурентные платежи – это позволяет планировать работу по проекту на некоторое время вперед. Во-вторых, прозрачность трат собранного бюджета. Каждое расходование средств отражается на странице проекта. Как это работает?

Еще по теме: Российские платформы для краудфандинга отчитались о росте сборов за 2016 год

Допустим, ваша организация решила провести хакатон по открытым данным. Вы заводите страницу для сбора средств на OpenCollective и предлагаете тем, кому нравится идея этого мероприятия, поддержать вас, переведя средства на покрытие организационных расходов.

После того как мероприятие прошло, сотрудник, отвечавший за него, заходит на страницу сбора средств и загружает туда отчетный финансовый документ, например, чек на покупку канцелярии или акт об оказании услуг дизайнерским бюро. Руководитель организации видит этот документ, подтверждает, что это была нужная для мероприятия трата. После одобрения руководителя со счета проекта списывается сумма, покрывающая траты сотрудника (деньги с банковского счета перечисляются на личный paypal-аккаунт).

Еще по теме: Сопутствующие пожертвования: как повысить эффективность сбора средств в вашей организации

К сервису могут подключиться крупные организации, у которых есть региональные представительства, тогда каждый филиал сможет самостоятельно заниматься сбором средств на свои собственные проекты независимо от общего бюджета организации.

За свои услуги сервис берет 10% от собранного проектом бюджета.

Сервисом пользуются около 200 инициативных групп, среди них, к примеру, Women who code Portland, San Francisco data science meetup.

Деятельность донских НКО станет прозрачнее

Мероприятие состоялось в рамках проекта «Мастерская социальных инноваций», реализуемого АНО «Атлас НКО» с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Его участники — ключевые сотрудники благотворительных фондов, некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Ростовской области — обсудили меры предосторожности против недобросовестных НКО, способы борьбы с мошенническими сборами средств.

В рамках круглого стола состоялась презентация бесплатной цифровой платформы «Атлас НКО» https://www.atlas-nko.ru/, обеспечивающей открытый доступ к информации о социально ориентированных некоммерческих организациях (СО НКО) с целью определения их благонадежности.

Платформа позволяет осуществлять простой и понятный поиск СО НКО по любому запросу, обобщать и накапливать информацию из открытых официальных источников. Команда разработчиков CyberFarsh Центра машинного обучения и больших данных АНО «Атлас НКО» дважды одержала победу в конкурсе World AI & Data Challenge Агентства стратегических инициатив с проектом интерактивной карты-сервиса «Живые НКО». После победы решение было доработано, усовершенствованно и стало частью цифровой платформы «Атлас НКО».

Директор АНО «Атлас НКО» Анна Белан выразила надежду, что платформа поможет увеличить число пожертвований благонадежным организациям за счет работы системы оценки надежности СО НКО.

Центр инноваций социальной сферы «Атлас НКО» является одним из ключевых игроков некоммерческой отрасли Ростовской области. Располагая всеми инструментами цифровизации третьего сектора экономики, «Атлас НКО» предоставляет полный спектр инфраструктурных услуг, таких как бухгалтерское сопровождение НКО, предгрантовая экспертиза заявок перед подачей на грантовые конкурсы, регистрация и юридическое обслуживание НКО.

Адрес: Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85, коворкинг «РУБИН».

Телефон: +79034062456.

«Инстаграм»: @atlasnko

«Фейсбук»: atlasnko

«Вконтакте»: atlasnko

«Одноклассники»: group/55855045935208

Благотворительный фонд «Клуб добряков»

Превратить популярное в социальных сетях волонтёрское сообщество в эффективно функционирующее НКО.

«Клуб добряков» ведёт свою историю с июля 2013 года: фонд вырос из личного аккаунта Маши Субанта. Первые четыре года проект существовал в формате волонтёрского сообщества в социальных сетях, оказывая поддержку людям, попавшим в беду, и объединяя волонтёров и неравнодушных людей из разных стран и городов. Чтобы проект продолжал стабильно расти, основателям надо было вывести свою деятельность в правовое русло и стать официальной некоммерческой организацией.

Запуск НКО

Когда Клуб существовал в формате волонтёрского сообщества, его команда не собирала пожертвования на свои счета. Проект оказывал только информационную поддержку подопечным, распространяя информацию, пока родители не соберут нужную сумму. Несмотря на то, что все заявки на получение помощи проверялись специалистами, в том числе врачами, такая деятельность была очень рискованной. Во-первых, возможность получить сумму на личный счет привлекала мошенников, и команде «Клуба добряков» приходилось тратить много ресурсов на выявление поддельных документов. Во-вторых, любые некорректные действия людей, которые получали деньги благодаря Клубу, могли отразиться на репутации проекта. 

Также неформальный статус сообщества ограничивал возможности для сбора средств: многие владельцы капиталов и крупные компании предпочитают сотрудничать только с официальными организациями.  

Чтобы справиться с этими и сопутствующими проблемами, организаторы решили трансформировать Клуб в официальную НКО. Благодаря команде Philin весь процесс занял около месяца и потребовал минимального вовлечения организаторов в решение бюрократических вопросов. Сотрудники Philin помогли составить устав, подготовили весь пакет необходимых документов.

Теперь собранные средства поступают сразу на счета клиник, реабилитационных и медицинских центров, поставщиков технических средств и лекарств: это гарантирует, что деньги жертвователей будут потрачены максимально рационально. Кроме того, такая схема решает проблему «перебора»: если фонду удаётся собрать больше средств, чем требовалось, то сотрудники Клуба направляют остаток другим подопечным. Это минимизирует количество конфликтов и делает работу фонда прозрачной и понятной, что является важным фактором для частных благотворителей и партнёров НКО среди бизнеса.

В результате у фонда появились партнёры среди ведущих российских и международных корпораций, таких как МегаФон, Согаз, Major, Leroy Merlin. Кроме того, «Клуб добряков» стал привлекать в несколько раз больше средств, чем до официального оформления: если за 2017 год (пока не было юридического лица) было собрано 74,7 млн, то уже в 2018 году было собрано — 120,6 млн. 

С каждым последующим годом цифры продолжали расти: 

  • За 2019 год собрано 197,7 млн 

  • За 2020 собрано — 247,4 млн (данные на октябрь)

РАНЬШЕ Я ДУМАЛА, ЧТО ОФИЦИАЛЬНЫЕ НКО — ЭТО НЕНУЖНАЯ ПРОСЛОЙКА МЕЖДУ ТЕМИ, КТО ХОЧЕТ ПОМОГАТЬ, И ТЕМИ, КОМУ НУЖНА ПОМОЩЬ. НО МОЁ МНЕНИЕ КАРДИНАЛЬНО ПОМЕНЯЛОСЬ. СЕЙЧАС, В ЧАСТНОСТИ БЛАГОДАРЯ ЭКСПЕРТАМ PHILIN, НАШИ РИСКИ МИНИМАЛЬНЫ И МЫ БОЛЬШЕ НЕ ЗАВИСИМ ОТ ПОРЯДОЧНОСТИ ЛЮДЕЙ, КАК РАНЬШЕ

Мария Субанта

основатель «Клуба добряков»

8 причин не собирать на личную карту для благотворительного фонда

Владимир Берхин, президент фонда «Предание», нашел 8 причин, почему некоммерческим организациям стоит полностью отказаться от сбора средств на личные банковские карты.

Владимир Берхин, президент благотворительного фонда «Предание»

Этот текст предназначен для руководителей и фандрайзеров некоммерческих организаций, занятых сбором частных пожертвований. Но будет он полезен и людям, занятым в благотворительности частным образом, и даже просто жертвователям – им тоже полезно знать важные стороны благотворительной «кухни».

Итак, вот основные причины:

1. Нет связи с донорами

Собирая средства на личную карту, вы не имеете возможности обратной связи с вашими донорами. Получая деньги, вы знаете только сумму и банковскую информацию, и иногда — назначение платежа. Вся остальная информация от вас скрыта. Вы не можете задать жертвователю вопрос, сказать спасибо, наладить с ним долгосрочную связь, обратиться за помощь ещё один раз.

7 правил общения с благополучателями

2. Риск взлома счета

Собирая средства на личную карту, вы сильно рискуете потерять деньги в результате взлома. Такие случаи известны, как с личными банковскими картами, так и со сборами на счета, привязанные к сим-картам. В то время как счет юридического лица защищён гораздо лучше, средства списываются с него гораздо медленнее, и шанс не допустить воровства (даже если каким-то чудом злоумышленники получат доступ к счёту) значительно выше.

3. Проблемы с налоговой

Собирая на личную карту, вы можете привлечь внимание налоговых органов, которые сочтут поступления денег вашим доходом и потребуют от вас уплатить соответствующий налог. Доказать же благотворительный характер поступлений вы никак не сможете, потому что у вас нет связи с жертвователями (см. пункт 1). А в случае, если у налоговиков будет плохое настроение или необходимость выполнения плана по выявлению нарушителей, в вашей финансовой активности могут найти признаки незаконного предпринимательства, уклонения от уплаты налогов либо легализации доходов, полученных преступным путём.

Тем более, что в случае любых подозрений Сбербанк сначала блокирует карту, а затем разбирается в происходящем, и потому даже при самом благоприятном развитии событий вы рискуете остаться без доступа к собранным средствам в нужный момент. Такие случаи известны — раз,два.

Инфраструктуре благотворительности пора выйти из тени

4. Поддержка мошенников

Собирая на личную карту, вы играете на руку мошенникам от благотворительности, потому что большинство из них собирает средства именно на личные карты. Счета юридических лиц контролируются государством, по ним положена обязательная отчётность, работа с ними требует соблюдения юридических процедур и подготовки. Счета же и карты лиц физических представляют собой изрядную вольницу, с них несложно вывести деньги в виде наличных, и потому мошенники работают именно так. Собирая на карту, вы выглядите как мошенник. Особенно, если у вас при этом есть организация, счета которой можно использовать для сбора.

5. Неудобные технологии

Собирая на личную карту, вы лишаетесь возможности использовать богатый инструментарий современных средств сбора пожертвований (к примеру, Лейку), разработанный для некоммерческих организаций, включая автоматическую отчётность. Вам придётся вручную сообщать о каждом пожертвовании, самостоятельно делать скриншоты, учитывать средства из разных источников и так далее. Для вас будут малодоступны (либо потребуют уплаты значительной комиссии) электронные валюты вроде Яндекс-денег или webmoney. Используя же счёт юридического лица и современные, вполне бесплатные, технические средства сбора, вы сможете освободить себе много времени от рутинной работы и заниматься непосредственно поиском средств.

7 правил успешного фандрайзинга от Гузель Санжаповой

6. Невозможность анализа

Собирая на карту, вы не знаете, кто пожертвовал вам средства и почему. Вы не можете проанализировать, какое из ваших обращений сработало и как именно. Вы слепы и не можете определить — помог ли сбору пост Вконтакте или объявление на двери подъезда. Это заставляет продолжать идти иногда бесполезным путём и не отказываться даже от того, что вообще не работает, а только забирает силы и время. Это может быть не очень важно для того, кто собирает деньги на подарок другу на день рождения. Но если вы — организация, если вы настроены на длительную работу и от вашего фандрайзингового успеха зависит нечто серьёзное, вроде жизней и здоровья людей — аналитика критически важна для вас, а сбор на личную карту очень сильно снижает ваши возможности.

7. Личная ответственность

Собирая на личную карту, вы отвечаете её счётом по всем своим личным обязательствам. Если у вас есть долги по выплатам государству (штрафы, пошлины, пени, оплата ЖКХ и так далее) либо просроченные платежи по кредитам или алиментам, то взыскание может быть обращено на любую вашу личную карту, и пожертвования, собранные на благие дела, уйдут на решение лично ваших проблем. И даже если это произойдёт вопреки вашей воле, вы всё равно будете выглядеть мошенником. Да и деньги, собранные на важное дело, пропадут.

8. И самое главное

Благотворительность в России очень активно развивается. В отрасли уже есть явные лидеры, есть сформированная когорта экспертов, есть признанные авторитеты в диалоге с государством, в бизнес среде и есть даже те, кто известен широкой общественности. И наиболее успешная, наиболее экспертная, наиболее признанная часть благотворительного сектора вполне сходится во мнении, что сборы на личные карты для благотворительных организаций недопустимы, что дело это если не прямо постыдное, то как минимум непохвальное.

И если вы хотите быть среди лидеров – от сбора на личные карты стоит отказаться.

FAQ для НПО, благотворительных и некоммерческих организаций

С какими проблемами столкнутся НПО в 2019 году?

НПО, благотворительных и некоммерческих организаций служат важной цели в своих сообществах и за рубежом. Некоторые из их ключевых проблем включают:

  • Неправительственные организации должны доставлять критически важные средства в отдаленные регионы, где банковская инфраструктура и возможность подключения к Интернету могут быть ограничены.
  • После обмена средств на местную валюту ценные доллары могут быть потеряны из-за колебаний курса валют и удержаний комиссии.
  • Волатильность валютного курса может оставить пожертвования на откуп валютному рынку.
  • Непрозрачность переводов денежных средств

Как вы управляете иностранной валютой для международных благотворительных и неправительственных организаций?

Каждый доллар, собранный НПО, ценен. По прибытии в пункт назначения благотворительные средства часто обмениваются на местную валюту. При использовании определенных методов итоговая сумма может оказаться ниже ожидаемой из-за комиссии за перевод и обмена валюты.Партнерство с Western Union Business Solutions позволяет получить доступ к нашей глобальной банковской сети и онлайн-платформе, что помогает решать эти проблемы.

Почему для международных платежей меньше денег?

Ваши платежи когда-либо доходят до места назначения из-за колебаний ставок и удержаний комиссии? Это означает, что с трудом заработанные пожертвования могут быть потеряны. Мы можем помочь вам зафиксировать обменные курсы и осуществлять платежи через нашу глобальную финансовую сеть, чтобы минимизировать неожиданные расходы.

Как НПО повышают прозрачность управления деньгами?

Очень важно, чтобы ваша организация могла отчитываться по каждому произведенному платежу.

Наша онлайн-платформа предоставляет мощные функции отслеживания и отслеживания, поэтому вы будете знать, где находятся ваши средства, даже когда они отправляются в отдаленные регионы. Мы упрощаем создание отчетов и понимание денежных потоков. Это может существенно повлиять на общественное восприятие вашей организации.

Могут ли НПО отправлять деньги через смартфон?

Отправка денег с помощью мобильного платежа иногда является более эффективным методом перевода средств туда, где они больше всего нужны.Мы можем организовать этот денежный перевод для более чем 10 стран. За дополнительной информацией обращайтесь к одному из наших специалистов из НПО.

Как НПО могут обменивать иностранную валюту?

Имея глобальный охват, мы можем быстро помочь в распределении денег в более чем 190 странах и помочь вам совершать платежи в 130 валютах. Кроме того, по всему миру имеется около 300 000 агентских центров, которые помогают в удаленных местах, где банковская инфраструктура может быть ограничена.

Как НПО управляют валютным риском?

Чтобы гарантировать, что средства не будут потеряны из-за колебаний валютных курсов, НПО следует рассмотреть возможность хеджирования.Это поможет при составлении прогнозов бюджета, поскольку организации смогут прогнозировать свои денежные потоки и распределение в будущих платежах. Поскольку НПО, благотворительные организации и некоммерческие организации часто зависят от общественных пожертвований, способность защищать активы от иностранного воздействия особенно ценно.

Как НПО могут сократить свои административные расходы?

Бюджет НПО, благотворительных и некоммерческих организаций, скорее всего, невелик. Сборы, связанные с обменом валюты и переводом денег, могут вычитаться из средств, предназначенных для помощи нуждающимся.Оптимизация этого процесса может привести к снижению затрат и более эффективной доставке наличных денег в удаленные и подверженные риску районы без установленной банковской системы. Используя глобальную банковскую сеть Western Union, вы можете воспользоваться преимуществами глобальных местоположений агентов, чтобы помочь быстро и беспрепятственно отправлять наличные в места по всему миру.

Какие последние тенденции в НПО?

В связи с усилением глобализации лидеры НПО наблюдают следующие изменения в отрасли:

  • Проекты в любой точке земного шара
  • НПО, занимающихся сбором средств и работающих почти во всем мире
  • Увеличение внешней помощи

Расширение сотрудничества в управлении проектами и во время бедствий

Как НПО могут управлять международными платежами?

Система GlobalPay®

Western Union разработана специально для благотворительных, некоммерческих и других подобных организаций с целью максимального увеличения финансовых средств и прозрачности.Через эту онлайн-платформу вы можете управлять:

  • Входящий захват донора
  • Ведение доноров
  • Кредиторская задолженность (исходящая)
  • Банковские переводы
  • ACH
  • Трафты
  • Внутренние и международные
  • Мобильная сеть и агенты

Как НПО получают финансирование?

Что такое НПО?

Неправительственная организация (НПО) — это некоммерческая гражданская группа, которая функционирует независимо от правительства, но может быть вовлечена в международные благотворительные, развивающие или социальные миссии. НПО часто создаются на местном, национальном и международном уровнях для обслуживания определенных социальных или политических целей.

Ключевые выводы

  • НПО или неправительственные организации играют важную роль в международном развитии, помощи и благотворительности.
  • НПО по определению являются некоммерческими, но могут иметь бюджеты от миллионов до миллиардов долларов каждый год.
  • Таким образом, НПО полагаются на различные источники финансирования — от частных пожертвований и членских взносов до государственных взносов.

Типы НПО

Всемирный банк определяет две широкие группы НПО: операционные НПО , , которые сосредоточены на проектах развития; и правозащитные НПО, которые созданы для продвижения определенных целей. Некоторые НПО могут подпадать под обе категории одновременно. Бюджеты крупных НПО могут исчисляться миллионами или даже миллиардами долларов.

Существует ряд разновидностей НПО, в том числе:

  • BINGO : крупная международная неправительственная организация (e. грамм. Красный Крест)
  • ENGO : экологическая НПО (например, Гринпис и Всемирный фонд дикой природы [WWF])
  • GONGO : государственная НПО (например, Международный союз охраны природы)
  • INGO : международный НПО (например, Oxfam)
  • QUANGO : квази-НПО (например, Международная организация по стандартизации [ISO])

Как финансируются НПО

Как некоммерческие организации, НПО полагаются на различные источники финансирования проектов, операций, заработной платы и других накладных расходов.Поскольку годовой бюджет НПО может исчисляться сотнями миллионов (или даже миллиардов) долларов, усилия по сбору средств важны для существования и успеха НПО. Источники финансирования включают членские взносы, продажу товаров и услуг, коммерческие компании частного сектора, благотворительные фонды, гранты от местных, государственных и федеральных агентств, а также частные пожертвования.

Отдельные частные доноры составляют значительную часть финансирования НПО. Некоторые из этих пожертвований поступают от богатых людей, например, пожертвование Теда Тернера в размере 1 миллиарда долларов США или обещание Уоррена Баффета в 2006 году передать 10 миллионов акций Berkshire-Hathaway класса B Фонду Билла и Мелинды Гейтс (на сумму более 31 миллиарда долларов). в июне 2006 г.).Однако многие НПО полагаются на большое количество мелких пожертвований, а не на небольшое количество крупных пожертвований.

Несмотря на свою независимость от правительства, многие НПО в значительной степени зависят от государственного финансирования. Некоторое государственное финансирование НПО может рассматриваться как спорные, потому что финансирование может поддерживать определенные политические цели, а не цели развития страны.

Итог

Как некоммерческие организации, НПО используют различные источники финансирования, в том числе:

  • членские взносы
  • частные пожертвования
  • продажа товаров и услуг
  • гранты от других некоммерческих организаций
  • государственное финансирование

Несмотря на свою независимость от правительства, некоторые НПО в значительной степени полагаются на государственное финансирование.

Банковских правил для некоммерческих организаций | Малый бизнес

Кимберли Леонард Обновлено 9 апреля 2019 г.

Некоммерческим организациям нужны банковские счета для сбора доходов, используемых для продвижения миссии некоммерческой организации. Некоммерческая организация — это корпорация, которой Налоговая служба присвоила статус «освобожденной организации». Банки обычно следуют тем же правилам открытия и ведения счетов, что и коммерческие организации, с некоторыми вариациями. Отдельные банки и отдельные некоммерческие организации могут иметь свои собственные правила и положения для дополнительной безопасности.

Правило владельца-бенефициара

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) устанавливает правила, помогающие предотвратить отмывание денег и другие финансовые преступления. Одним из таких правил FinCEN является правило «бенефициарного владельца», которое требует от банков подтверждения того, что владельцем новой учетной записи является реальное физическое или юридическое лицо. Это правило не распространяется на некоммерческие организации, хотя банки по-прежнему обязаны «знать своего клиента» и проводить надлежащую проверку для предотвращения финансовых преступлений.

Хотя это правило не является правилом, которым должны заниматься большинство некоммерческих организаций, банк следует правилам и, возможно, помечает счета, для которых существует озабоченность относительно собственности и намерений.Некоммерческие организации могут устанавливать внутренние протоколы, чтобы гарантировать, что изменения ключевых лиц некоммерческих организаций будут учитываться таким образом, чтобы предотвратить появление флага банка. Примером протокола является постоянное ведение учетных записей как минимум двух должностных лиц, но не допускается изменение обоих имен в течение одного года. Таким образом, всегда есть последовательность.

Открытие банковских счетов

Узнайте в своем конкретном банке об их внутренних требованиях для открытия новых некоммерческих счетов. По крайней мере, принесите регистрационные документы, налоговый идентификационный номер IRS и письмо IRS об освобождении от уплаты налогов.Большинство банков также хотят, чтобы протоколы последнего собрания и выборы должностных лиц были подписаны секретарем.

Секретарь должен присутствовать при открытии счета или внесении изменений. Обычно в качестве лиц, подписывающих учетную запись, упоминаются казначей и, по крайней мере, еще одно должностное лицо.

Узнайте у представителя банка, доступны ли какие-либо программы для некоммерческих организаций. Некоторые банки не взимают ежемесячную плату с благотворительных организаций.

Требования к подписи банка

Банку может не требоваться двойная подпись для чеков, то есть два человека должны подписать любой чек или любой чек на определенную сумму, например 100 долларов.Однако некоммерческой организации следует включить это в свой устав как стандартную практику для обеспечения защиты от несанкционированных транзакций.

Для некоммерческих организаций целесообразно создать политику, в которой лицо, которое обрабатывает деньги, не является лицом, подписывающим чеки. Если один и тот же человек делает и то, и другое, всегда должны быть два человека, которые будут считать и проверять депозиты.

Протокол собрания должен отражать одобрение крупных расходов или статей регулярного бюджета. Протокол должен быть утвержден советом директоров некоммерческой организации для действительности.

Отчетность о платежах наличными

Банки соблюдают правила платежей наличными, установленные IRS для FinCEN в рамках мониторинга отмывания денег и борьбы с терроризмом. Правило гласит, что необходимо сообщать о любой отдельной транзакции или двух или более связанных транзакциях на сумму более 10 000 долларов наличными. Банк заполняет форму 8300 IRS «Отчет о платежах наличными на сумму более 10 000 долларов США, полученных в результате торговли или бизнеса». Это не только для некоммерческих организаций, но и для некоммерческих организаций необходимо понимать, что крупные сборщики средств, в которых в течение нескольких дней вносятся крупные денежные и чековые депозиты, будут запускать отчет.

В большинстве случаев отчет оформляется как неопасное действие. Однако, если по какой-либо причине он помечает компанию, совершенно необходимо, чтобы некоммерческая организация имела исключительный бухгалтерский учет и точные протоколы мероприятий и мероприятий по сбору средств. Несоблюдение требований IRS может привести к аннулированию статуса некоммерческой организации.

MHA предупреждает — «Не поощряйте снятие наличных»

Интересно, прочитали ли НПО пересмотренные «что можно и чего нельзя» на онлайн-портале FCRA Министерства внутренних дел (MHA).Среди различных запретов написано: « Наличные деньги — это самая подозрительная область. Избегайте наличных платежей. Также обратите внимание, что лимит денежных расходов и снятия средств составляет рупий. 2,000 / — ”. Остается еще раз задаваться вопросом, где в соответствии с Законом о регулировании иностранных вкладов (FCRA) 2010 или Правилами, сформулированными в соответствии с этим пределом, было указано.

Не использовать банкоматы или дебетовые карты

MHA также предупреждает, что организациям не следует использовать банкоматы или дебетовые карты, и хотя большинство банки не будут выпускать банкоматы или дебетовые карты для иностранных взносов (FC). Счет, если у организации есть такая карта для банковского счета FC, у MHA есть проинструктирован, что не следует использовать для снятие наличных на онлайн-платежей.

Мы не уверены, является ли «за» перед онлайн-платежами типографской ошибкой и должно читаться как «или», что также может означать, что нельзя использовать банкоматы или дебетовые карты ни для снятия наличных, ни для онлайн-платежей.

Где читать, что нельзя?

Список запретов MHA можно прочитать по адресу:

https://fcraonline.nic.in/home/PDF_Doc/Dont_27022018.pdf

Лимит снижен в течение пяти лет

О компании пять лет назад MHA выпустило Циркуляр от 21 st октября 2014 г. консультирование организаций, зарегистрированных или имеющих предварительное разрешение в соответствии с FCRA, на понести расходы выше рупий.20,000 / — только чеком или траттой.

В этом циркуляре предупреждалось: «Платежи наличными в размере рупий. 20 000 / — или более из определенных счетов FC или счетов использования, вероятно, потребуют более тщательной проверки со стороны правительства ».

выше Уведомление было удобно удалено из Интернета, и этот новый диктат был незаметно вставлен под новые запреты.

Это новый косвенный порядок, вероятно, затронет некоторые НПО, работающие в отдаленных сельских области.

В Уганде временное отстранение от работы со стороны правительства приводит к потере 10 миллионов долларов для сотрудника GiveDirectly

A GiveDirectly на работе.Фото: GiveDirectly через Facebook

NAIROBI — В разгар расследования и приостановления действия государственного регулятора Уганды на неопределенный срок Агентство США по международному развитию было вынуждено прекратить программу прямой денежной помощи на сумму почти 10 миллионов долларов, проводимую через GiveDirectly, крупнейшую некоммерческую организацию. денежные переводы по всему миру.

Программа, запущенная в августе в партнерстве с правительством Уганды, была частью национального реагирования на COVID-19, направленного на поддержку тех, кто потерял доход в результате пандемии и кто находится под угрозой отсутствия продовольственной безопасности.По оценкам, около 23% городской бедноты в Уганде потеряли свой доход во время и после блокировки, а количество людей, не имеющих продовольственной безопасности, в стране увеличилось на 44%.

Программа денежных трансфертов ориентирована на 120 000 человек в шести городах, каждый из которых получает около 27 долларов в месяц в течение трех месяцев. К сентябрю было зачислено более 47 000 угандийцев.

«С точки зрения воздействия это душераздирающе», — сказал Джо Хьюстон, управляющий директор GiveDirectly, о прекращении программы.

Подробно для подписчиков Pro: Является ли пандемия COVID-19 переломным моментом для денежных переводов?

Денежные переводы стали ключевым инструментом в ответ на социальные и экономические последствия пандемии. Приведет ли кризис к началу новой эры, в которой денежные средства станут центром глобального развития?

В то время как организация надеется, что сможет решить проблему и продолжить свои программы, у нее больше нет доступа к средствам, а ее команда в стране застряла в подвешенном состоянии, поскольку не указаны сроки завершения расследования.

Бессрочное приостановление действия

В то время как программа денежных переводов была проверена национальным кабинетом министров, в сентябре Национальное бюро НПО при Министерстве внутренних дел объявило о расследовании.

В сентябре GiveDirectly получил список проблем, вызывающих озабоченность, от бюро НПО, включая вопросы, касающиеся регистрации организации и предоставленных ей разрешений, источников финансирования в размере 10 миллионов долларов США, а также вопросы о денежных переводах, в том числе вопросы о том, По словам Хьюстона, это может привести к лени среди получателей.

Даже если ситуация разрешится и программирование можно будет возобновить, у GiveDirectly больше не будет доступа к почти 10 миллионам долларов финансирования от USAID.

Рандомизированные контролируемые исследования программ денежных трансфертов GiveDirectly показали, что они эффективны для увеличения активов и продовольственной безопасности получателей, а также могут увеличить продуктивное время.

Во время пресс-конференции в середине сентября Патрик Онен Эзага, офицер по связям с общественностью бюро, заявил, что он приостанавливает деятельность GiveDirectly на неопределенный срок, пока правление НПО не завершит свои расследования, пригрозив «санкциями», если организация продолжит работу.

Он добавил, что программа «похоже, вызывает большую озабоченность» у заинтересованных сторон, и раскритиковал организацию за то, что она продолжает работать в условиях продолжающегося расследования.

В прошлую пятницу посольство США выпустило пресс-релиз, в котором говорилось, что GiveDirectly отвечает на вопросы бюро НПО и что «никаких нарушений в программе денежных переводов или в деятельности GiveDirectly выявлено не было». В посольстве заявили, что невыполнение договорных обязательств из-за приостановки программы вынудило У.С. окончательно прекратить его и отозвать финансирование. США — крупнейший донор Уганды в области развития и гуманитарной помощи.

Потеря 10 миллионов долларов

GiveDirectly начала свою деятельность в Уганде в 2013 году с проекта в Восточной Уганде. С тех пор он расширился, чтобы предоставлять мобильные денежные переводы по всей стране, в том числе оказывать поддержку беженцам, производителям кофе и девочкам в Кампале, чтобы помочь им оплачивать школьные сборы.

В рамках реагирования на COVID-19 организация по-прежнему предоставляет денежные переводы в четырех других африканских странах: Кении, Либерии, Малави и Руанде, а также в США.S.

Помимо программы COVID-19, в стране есть 18 000 получателей других активных программ денежных переводов GiveDirectly, которые организация также прекратила из-за приостановки, сказал Хьюстон.

Это не единственные программы денежных переводов в стране. Например, Мировая продовольственная программа и правительство Уганды в прошлом месяце запустили программу, предназначенную для 56 000 человек, включая беженцев, на средства из Швеции. Правительства во всем мире использовали денежные переводы в рамках своей социальной помощи в ответ на пандемию.

Получайте самые важные заголовки о разработке на свой почтовый ящик каждый день.

Спасибо за подписку!

Однако в последнее время возникли и другие проблемы с отношениями правительства Уганды к НПО. Выборы, запланированные на начало следующего года, могут сделать этот вопрос особенно чувствительным.

По данным бюро НПО, с прошлого года он проходит процесс «проверки» более 15 000 НПО, которые накопились в национальном реестре за последние три десятилетия.

В сентябре более 200 организаций, работающих с беженцами, были приостановлены за невыполнение требований правительства.

В октябре бюро НПО также приостановило деятельность Национальной организации по наблюдению за выборами Уганды, недавно сформированной коалиции групп наблюдения за выборами, заявив, что она не прошла регистрацию.

Магела Питер Гваяка, юрист и менеджер программ в некоммерческой организации Chapter Four Uganda, занимающейся защитой гражданских свобод и прав человека в стране, поставил под сомнение законность приостановления полномочий GiveDirectly.Он сказал, что закон Уганды требует, чтобы организация получила беспристрастное слушание в высшем суде страны, прежде чем разрешение на деятельность будет отменено.

«Они не соблюдают законную процедуру расследования и принятия решения», — сказал Гваяка.

«Этот прецедент может затронуть несколько других учреждений, которые потенциально могут быть закрыты таким же образом», — добавил он.

Оставлен в подвешенном состоянии

Хьюстон сказал, что GiveDirectly надеется решить проблемы с бюро.

«В прошлом мы продуктивно сотрудничали с правительством, и мы тесно сотрудничали с нашими юристами, чтобы убедиться, что мы пересекаем правильные точки и расставляем точки над I. Я в основном думаю, что это какое-то недоразумение, которое мы сможем устранить », — сказал он. «Правительство Уганды, безусловно, имеет полное право расследовать или проверять деятельность некоммерческих организаций, которые они регулируют в своей стране».

Неправительственные организации, обвиняемые в сокрытии неправомерных действий с помощью судебных приказов

Есть опасения, что соглашения о неразглашении используются для сокрытия правонарушений, несмотря на обещания организаций усилить защитные меры.

Но даже если ситуация разрешится и программирование можно будет возобновить, организация больше не имеет доступа к почти 10 миллионам долларов финансирования от USAID, сказал Хьюстон.

«Даже отсрочка на несколько месяцев и, очевидно, прекращение финансирования проектов COVID действительно обескураживает», — сказал он.

Организация работает над поиском альтернативных источников финансирования, чтобы заполнить пробел в выплатах, уже обещанных людям, которые могут быть распределены только в том случае, если бюро НПО отменит свое приостановление.

Команда GiveDirectly из Уганды, насчитывающая около 80 человек, также находится в неопределенной местности. По словам Люси Абуло, старшего менеджера по талантам и внешним связям GiveDirectly в Уганде, организация планирует удерживать своих сотрудников в платежной ведомости на время их контрактов, которые в основном длятся до конца января, даже если они в настоящее время находятся дома. Организация наняла дополнительный персонал специально для программы COVID-19.

«Мы немного в подвешенном состоянии, мы пытаемся выяснить, как получить помощь от членов команды по другим нашим страновым программам, но, очевидно, есть предел, например, с точки зрения языковых способностей, и тому подобное, — сказал Хьюстон.

Бюро НПО не предоставило комментариев на момент публикации.

Печать статей для передачи другим лицам является нарушением наших условий и политики авторских прав. Воспользуйтесь параметрами публикации слева от статьи. Подписчики Devex Pro могут публиковать до 10 статей в месяц с помощью инструмента публикации Pro ().

Зарегистрируйте свою НПО | Организация Объединенных Наций для молодежи

Чтобы зарегистрировать свою НПО в Организации Объединенных Наций , вы должны подать заявление на получение консультативного статуса ЭКОСОС, который сегодня регулируется резолюцией 1996/31 ЭКОСОС, в которой излагаются требования к получению консультативного статуса, права и обязанности НПО с консультативным статусом, процедуры для лишение или приостановление консультативного статуса, роль и функции Комитета ЭКОСОС по НПО, а также обязанности Секретариата ООН по поддержке консультативных отношений.

Консультативный статус предоставлен ЭКОСОС по рекомендации Комитета ЭКОСОС по неправительственным организациям, в который входят 19 государств-членов.


Кто имеет право?

Консультативные отношения могут быть установлены с международными, региональными, субрегиональными и национальными неправительственными, некоммерческими общественными или добровольными организациями. Неправительственные организации, связанные с международной организацией, уже имеющей статус, могут быть приняты при условии, что они смогут продемонстрировать, что их программа работы имеет прямое отношение к целям и задачам Организации Объединенных Наций.В случае национальных организаций требуется консультация с заинтересованным государством-членом.

Чтобы иметь право на получение консультативного статуса, НПО должна существовать (официально зарегистрирована в соответствующих государственных органах как НПО / некоммерческая организация) не менее двух лет, иметь официальную штаб-квартиру, демократически принятую конституцию, право высказываться. членов, представительной структуры, соответствующих механизмов подотчетности и демократических и прозрачных процессов принятия решений.Основные ресурсы организации должны быть получены в основном за счет взносов национальных членских организаций или других компонентов или от отдельных членов.

Организации, учрежденные правительствами или межправительственными соглашениями, не считаются НПО.

Общий, специальный статус и статус в реестре

Существует три категории статуса: общий консультативный статус, специальный консультативный статус и статус петуха.

Общий консультативный статус предоставляется крупным международным НПО, чья сфера деятельности охватывает большинство вопросов, стоящих на повестке дня ЭКОСОС и его вспомогательных органов.Как правило, это довольно крупные международные НПО с широким географическим охватом.

Специальный консультативный статус предоставляется НПО, которые обладают особой компетенцией и конкретно связаны только с некоторыми из сфер деятельности, охватываемых ЭКОСОС. Эти НПО, как правило, меньше по размеру и созданы недавно.

Организации, которые обращаются за консультативным статусом, но не попадают ни в одну из других категорий, обычно включаются в Реестр. Эти НПО, как правило, имеют довольно узкую и / или техническую направленность.НПО, имеющие официальный статус при других органах или специализированных агентствах ООН (ФАО, МОТ, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВОЗ и др. ), Могут быть включены в Реестр ЭКОСОС. В реестре перечислены НПО, которые ЭКОСОС или Генеральный секретарь ООН считают, что они могут «время от времени вносить полезный вклад в работу Совета или его вспомогательных органов».

Участие в международных конференциях

Неправительственные организации с общим консультативным статусом, со специальным консультативным статусом и включенные в Реестр, которые выражают свое желание участвовать в соответствующих международных конференциях, созываемых Организацией Объединенных Наций, и заседаниях подготовительных органов указанных конференций, как правило, получают аккредитацию для участия.Другие неправительственные организации, желающие получить аккредитацию, могут обратиться с этой целью в секретариат конференции.

Щелкните, чтобы начать заявку на получение консультативного статуса ЭКОСОС ООН.

Пять причин, по которым доноры не финансируют напрямую местные НПО | В разработке

Лишь около 1% всей официальной помощи и еще меньшая часть гуманитарной помощи направляется непосредственно на юг мира. Неопубликованные исследования частных фондов показывают, что они тоже направляют большую часть своего финансирования через так называемых «финансирующих посредников» на глобальном севере.В то время как больше ресурсов в конечном итоге попадает к южным игрокам, этот подход «просачивания вниз» создает неэффективность и подрывает свободу действий.

В нашем ежегодном отчете о состоянии гражданского общества в этом году основное внимание уделяется ресурсам для гражданского общества. За несколько недель до публикации и в последующие недели я спрашивал почти каждого донора, с которым встречался, почему они не могут или не хотят напрямую финансировать передовую. Вот пять основных причин, которые они мне приводят:

  1. Многие южные и небольшие ОГО не имеют возможности заполнить все наши формы, не говоря уже о том, чтобы эффективно тратить наши деньги.
  2. У нас нет административных возможностей для выплаты меньших сумм денег.
  3. Нам нужно направлять деньги через нескольких надежных партнеров, чтобы мы могли управлять рисками и соблюдать наши собственные правила.
  4. У нас есть строгие правила борьбы с терроризмом и отмыванием денег, которые затрудняют прямую передачу.
  5. Мы находимся под внутренним политическим давлением, требующим финансирования через ОГО в нашей стране.

Как и следовало ожидать, эти причины не очень хорошо воспринимаются южными организациями, что публично продемонстрировало недавно, когда перчатки оторвались во время жаркого обмена в Женеве.

Хорошая новость в том, что более внимательные доноры пытаются решить эти проблемы. Например, USAid под руководством Радж Шаха придерживался стратегии локализации (хотя агентство, очевидно, изо всех сил пытается достичь своих целей), а в частных благотворительных организациях, таких как Stars Foundation, призвали других «финансировать передовую». Тем временем Департамент международного развития Великобритании (DfID) в настоящее время проводит широкомасштабный обзор партнерства с гражданским обществом, который включает рассмотрение вопроса о более прямом финансировании южных ОГО, хотя ответ DfID на часто задаваемые вопросы на этот вопрос явно направлен на то, чтобы продолжать представлять потребности ОГО Великобритании. .

Для меня проблема здесь выходит за рамки вопроса «воздействия на развитие» — мы знаем, что местные участники предлагают более эффективные и часто более устойчивые решения. Вместо этого все сводится к тому, насколько доноры и другие лица готовы нарушить текущую модель развития; насколько мы все готовы разрушить «благотворительный промышленный комплекс», как однажды назвал его Питер Баффет.

Отчасти проблема в том, что наука о доставке душит искусство социальных преобразований. Руководствуясь необходимостью измерения результатов, доноры помогли вырастить ряд нанятых по контракту организаций гражданского общества, которые превосходно «умеют вести учет», но менее хороши в подрывных изменениях.

Естественно, такое финансирование было выгодно более крупным профессиональным ОГО. Большинство из них были основаны и базируются на севере; у них есть способность планировать, доставлять и контролировать, извергать последний жаргон, готовить правдоподобную логическую структуру и быть видимыми на форумах разработчиков высокого уровня.

Между тем, более мелкие и базирующиеся на юге ОГО, особенно организации, стремящиеся к переменам, изо всех сил пытались найти ресурсы для поддержки своей работы. Внутреннее государственное финансирование часто не вариант, или, когда оно доступно, вызывает серьезные проблемы, а южные частные фонды немногочисленны и редки, особенно те, которые готовы финансировать пропаганду или социальные изменения.

Доноры должны признать, что одна из ролей гражданского общества — бросать вызов власти; позволяют ли они эту роль?

Все это способствовало глубокому замораживанию существующего дисбаланса сил: глобальное гражданское общество сейчас, похоже, отстает от глобальных экономических и геополитических изменений, которые начали рассеивать власть и влияние. Как я уже говорил в другом месте, нам необходимо решить, как построить более многополярное гражданское общество.

Даже относительно небольшие деньги, которые идут южному гражданскому обществу, все больше регулируются или ограничиваются правительствами, обеспокоенными иностранным финансированием инакомыслия.

Если у доноров не хватит смелости начать финансирование другим способом, который коренным образом изменит конфигурацию существующих структур и систем, мы продолжим без надобности подрывать наши усилия по обеспечению устойчивого развития.

Донорам необходимо финансировать разнообразие; им необходимо сделать доступными разнообразные источники финансирования для разнообразных форм и действий гражданского общества на разных уровнях, в разные периоды времени и с разными уровнями риска. Некоторым донорам необходимо поддерживать основное финансирование ОГО, особенно ОГО, стремящихся к переменам, на юге мира.Им также необходимо передать процесс принятия решений по ресурсам как можно ближе к земле.

Хорошая новость заключается в том, что есть разные способы, которыми «финансирующие посредники» гражданского общества могут помочь: путем выделения более мелких грантов более мелким организациям на глобальном севере (как Forum Syd делает в Швеции), с использованием региональных механизмов (таких как Организация развития африканских женщин) Fund) или через местные фонды местных сообществ (например, грантополучатели Глобального фонда для фондов местных сообществ.

Доноры также должны осознавать, что решения о финансировании всегда связаны с политикой; они всегда больше, чем просто эффективность и действенность. Донорам необходимо признать, что одна из ролей гражданского общества — задавать сложные вопросы и бросать вызов власти; тогда им нужно спросить себя, позволяют ли они эту роль?

В долгосрочной перспективе увеличение прямого финансирования южных и небольших ОГО будет необходимым (хотя и недостаточным) условием для ряда вещей, которые должны произойти: позволит ли это сообществам определять свои собственные решения для своих собственных проблемы, или создание эффективных институтов, которые могут выжить и процветать еще долго после завершения проекта «развития», или посылая позитивные сигналы, чтобы вдохновить и успокоить местных спонсоров.

Что наиболее важно, если мы хотим эффективно и устойчиво противодействовать угрозам гражданскому пространству, нам необходимо создать кадры уверенных в себе местных игроков, которые имеют разнообразную и достаточно безопасную ресурсную базу для работы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *