Лицензионные виды деятельности в россии 2018: Информация о лицензировании отдельных видов деятельности

Содержание

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения :: Главная страница, специальная версия

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и территориальные органы Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 16.04.2012 № 291 «Об О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», приказами Росздравнадзора от 28.10.2020 № 9936 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и  от 24.11.2020 № 10986 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» осуществляет полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») в отношении:

— медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

— медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

— иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в части лицензионного контроля (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочий по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий.

Информация о поданных заявлениях на получение (переоформление) лицензии, прекращения действия лицензии на осуществление медицинской деятельности, ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), прекращения действия лицензии на осуществление медицинской деятельности доступна заявителям в «Личном кабинете» заявителя и размещается на официальном сайте Росздравнадзора.

Заявление и копии документов на получение (переоформление и прекращении действия) лицензии могут быть поданы заявителем в «Едином окне» Росздравнадзора по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, кабинет 210.

Время приема заявлений и документов: понедельник-четверг — с 9-00 ч. до 17-00ч., пятница – с 9-00 ч. до 15-45 ч. Перерыв на обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Заявление и копии документов на получение (переоформление, прекращение действия) лицензии могут быть поданы заявителем в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru

Результатами предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности являются:

1) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;

2) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;

4) предоставление сведений из реестра лицензий;

5) прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата.

проблемы и перспективы законодательного регулирования – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Л. В. Стандзонь*

Система федерального законодательства о лицензировании: проблемы и перспективы законодательного регулирования

Аннотация. Современный этап развития федерального законодательства о лицензировании позволяет говорить о том, что сформирована его система. Автором рассматривается и характеризуется система федерального законодательства о лицензировании на примере Конституции РФ, федеральных законов, кодексов и подзаконных актов. Отмечается несовершенство законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и наличие ряда проблем правового регулирования. Определяется необходимость его дальнейшего совершенствования и реформирования. Поднимаются проблемы оптимизации количества лицензируемых видов деятельности путем их одновременного уменьшения и увеличения. Предлагается в отдельных случаях ужесточить лицензионные требования и условия. Констатируется отсутствие административных регламентов по осуществлению лицензирования у некоторых лицензирующих органов. Подчеркивается несовершенство механизмов административной процедуры лицензирования.

В связи с этим в статье обозначены направления и перспективы дальнейшего развития федерального законодательства о лицензировании, заключающиеся в сокращении и унификации законодательства о лицензировании, во внесении изменений в действующее законодательство, а также в разработке и принятии новых нормативных правовых актов.

Ключевые слова: административное право, лицензия, федеральное законодательство о лицензировании, система законодательства о лицензировании, проблемы правового регулирования, административная процедура лицензирования, переоформление лицензии, приостановление лицензии, отзыв заявления, направление совершенствования законодательства.

001: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.070-077

© Стандзонь Л. В., 2018

* Стандзонь Людмила Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) [email protected]

125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Несмотря на то что лицензии появились в нашем государстве не так давно, на сегодняшний день уже можно говорить о системе законодательства1 в данной области общественных отношений, то есть совокупности нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним выражением и частью системы российского права2.

Современное лицензионное законодательство состоит из положений Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Федерации, регламентирующих лицензионные отношения, определяющих статус их участников, содержание лицензионных требований, а также устанавливающих социально-правовые предпосылки лицензирования и административную процедуру лицензирования3.

Правовые основы лицензирования включают в себя совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней4.

Федеральное лицензионное законодательство берет свои истоки в Конституции Российской Федерации. В качестве примера можно привести ст. 71, 72 Конституции РФ5, в которых определяются предметы ведения и полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и на основании них разграничиваются полномочия лицензирующих органов. В целом хотелось бы отметить, что конституционные нормы опосредовано регулируют лицензионные отношения, устанавливая правовые пределы и фундамент для лицензирования.

Во-вторых, немаловажную роль в лицензионном законодательстве играют кодексы. Гражданский кодекс РФ в ст. 49, 173, 556, 559, 789,

825, 835, 845, 908, 938, 1031, 1063 определяет правила и положения лицензирования в самом общем виде. Так, например, правоспособность и дееспособность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении определенных видов деятельности, подлежащих лицензированию, возникает только после получения ими лицензии.

За совершение правонарушений в сфере лицензирования может наступать административная или уголовная ответственность. Административная ответственность установлена в гл. 14, 19 КоАП РФ и предусматривает в качестве административного правонарушения осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (ст. 14.1.), незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (ст. 14.17.1) и др. В уголовном законодательстве предусматривается уголовная ответственность в сфере лицензирования, например ст. 171 «Незаконное предпринимательство» УК РФ.

В-третьих, система законодательства о лицензировании представлена иными федеральными законами. Базовым документом, регулирующим лицензионные отношения между органами исполнительной и муниципальной власти, юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями, является Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»6 (далее — Закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Данный Закон обозначает и разграничивает сферу применения лицензионных отношений, устанавливает лицензируемые виды деятельности, принципы, систему и полномочия лицензирующих орга-

См., например: Теория государства и права : курс лекций : учебник / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М. : Норма: Инфра-М, 2018. С. 411—420 ; Теория государства и права : учебник / под ред. С. С. Алексеева. М. : Норма, 1998.

См.: Теория государства и права / под ред. С. С. Алексеева.

См.: Административные процедуры : монография / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. М. : Норма: Инфра-М, 2017. С. 104.

См.: Административный процесс Российской Федерации : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. М. : Оригинал-макет, 2017. 139 с. СПС «КонсультантПлюс». СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

2

3

4

5

6

нов, лицензионные требования, срок действия лицензии, а также порядок организации и осуществления лицензирования.

К федеральному законодательству также можно отнести федеральные отраслевые законы, устанавливающие порядок осуществления лицензируемого вида деятельности, к которым не применяется Закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В качестве примера можно привести Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»7, определяющий правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, направленный на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, защиту собственности при использовании атомной энергии. Так, ст. 26, 27 данного Закона определяют правила лицензи-онно-разрешительной деятельности на право ведения работ в области использования атомной энергии, в том числе и выдачу разрешений работникам объектов использования атомной энергии.

К такому законодательству относятся и другие федеральные отраслевые законы, которые могут устанавливать некоторые особенности лицензирования отдельных видов деятельности (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»8; Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»9 и пр.).

Например, ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в ред.) «Об образовании в Российской Федерации»10 устанавливает правила и особенности лицензирования образовательной деятельности.

На подзаконном уровне лицензирование представлено актами Президента РФ и Правительства РФ, устанавливающими полномочия лицензирующих органов, ведомственными нор-

7 СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

8 РГ. 1992. № 32.

9 СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

10 СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

11 СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6931.

12 СЗ РФ. 2014. № 30 (ч. I). Ст. 4256.

мативными правовыми актами, содержащими лицензионные требования, условия и процедуры.

Особого внимания заслуживает постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»11, постановления Правительства РФ об утверждении положений о лицензировании конкретных видов деятельности и иные нормативные правовые акты.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что законодательство о лицензировании охватывает значительный массив федеральных законов. Кроме этого, источники лицензирования представлены нормативными правовыми актами различной юридической силы.

Огромный массив источников лицензирования со всей очевидностью не способствует единству данной системы.

Хотелось бы отразить некоторые современные проблемы законодательного регулирования в области лицензионно-разрешительной системы.

Вызывает дискуссию количество лицензируемых видов деятельности. С одной стороны, происходит сокращение лицензируемых видов деятельности (например, в области строительства, туристской, туроператорской деятельности), замена лицензирования на другие методы государственного регулирования (например, аудиторская, оценочная деятельность и деятельность в области строительства переведены на саморегулирование). С другой стороны, в определенных случаях сфера лицензирования расширяется. Так, Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»12 с 30 июня 2015 г. введено лицензирование предпринимательской деятельности по

управлению многоквартирными домами. Данная мера существенно улучшила регулирование данной сферы общественных отношений, так как множество нарушений в жилищной сфере по управлению многоквартирными домами способствовало росту числа недовольных собственников жилья. Вместе с тем в данной процедуре лицензирования остаются нерешенные проблемы. Так, не оптимизированы некоторые процедуры лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, в действующих нормативных правовых актах отсутствует перечень грубых нарушений лицензионных требований. Анализ Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 111013, ярко свидетельствует о наличии данной проблемы. С учетом особой важности и значимости рассматриваемой сферы общественных отношений, а также с возрастающим количеством нарушений, совершаемых управляющими компаниями, считаем необходимым закрепить соответствующий перечень в вышеупомянутом постановлении Правительства.

Также считаем целесообразным конкретизировать лицензионные требования по управлению многоквартирными домами. Среди лицензионных требований отсутствуют требования к соответствующей материально-технической базе, наличию квалифицированных кадров среди производственного персонала, не учитываются экономические показатели, такие как задолженность перед ресурсоснабжающими организациями и т.д. Поэтому на сегодняшний день вновь созданной организации, которая вообще никогда не занималась обслуживанием жилищного фонда, легче получить лицензию, чем организации, имеющей опыт в данной сфере общественных отношений.

В связи с этим предлагаем ввести более жесткие лицензионные требования для соискателей лицензии. Например, это могли бы быть, например, требования о наличии квалифицированных сотрудников управляющих организа-

13 СЗ РФ. 2014. № 44. Ст. 6074.

ций, отвечающих профессиональному стандарту, с указанием их минимального количества, аварийно-диспетчерской службы, финансовой гарантии или увеличение размера уставного капитала для лицензиатов. Также необходимо установить дополнительные требования к физическим лицам, претендующим на получение квалификационного аттестата, связанные с наличием профессионального образования в сфере ЖКХ.

Перечень лицензируемых видов деятельности может быть расширен. Например, осуществление блокчейн-операций лицензируется в таких странах, как Япония, США, Великобритания. Криптовалюта как международный инструмент для совершения платежей и финансовых операций имеет большую перспективу в России. Сервисы обмена, использующие не только традиционные, но и цифровые валюты, представляют собой новый уровень международного финансового взаимодействия. Поэтому для того, чтобы полноценно выйти на международный финансовый рынок и избежать возможных нарушений и мошенничеств в данной сфере, считаем необходимым ввести в России лицензирование криптовалют и блокчейн-операций. Это позволит безопасно проводить операции с цифровыми средствами, конвертировать их в криптовалюту, принимать денежные средства и совершать иные финансовые операции. Таким образом, необходима дальнейшая оптимизация количества лицензируемых видов деятельности.

Еще одной проблемой является отсутствие административных регламентов у некоторых лицензирующих органов. Так, например, не разработан административный регламент Росздрав-надзора о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Нет нового административного регламента у госкорпорации Роскосмос. При лицензировании космической деятельности она пользуется приказом упраздненного Федерального космического агентства от 20.03.2013 № 63 «Об утверждении Административного регламента

по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования космической деятельности»14.

Следует отметить и несовершенство административной процедуры лицензирования. Это касается, например, получения, переоформления, прекращения действия лицензии юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Частично данные вопросы были решены введением электронной формы осуществления процедур лицензирования; переоформлением лицензии без дополнительного предоставления документов и пр. Вместе с тем данные проблемы в данной сфере остаются. Согласно ч. 3 ст. 18 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для переоформления лицензии лицензиат обязан представить в лицензирующий орган оригинал действующей лицензии. Представленный оригинал лицензии хранится в лицензионном деле 5 лет и более. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии, лицензирующий орган обязан вручить или направить заказным почтовым отправлением уведомление об отказе. При этом законодательство не предусматривает для лицензирующего органа обязанности вернуть оригинал лицензии в случае принятия решения об отказе в ее переоформлении. Данное положение негативно сказывается на лицензиате, который лишается оригинала лицензии. Без него лицензиат не может выполнить требования, установленные ч. 3 ст. 18 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и попытаться повторно ее переоформить. В данном случае имеет место несомненный пробел, нуждающийся в скорейшем устранении15.

Помимо всего прочего, в настоящее время отсутствует законодательно установленная процедура прекращения лицензирования по инициативе соискателя лицензии. В правопри-

менительной деятельности лицензирующих органов имеются ситуации, когда после подачи заявления заявитель (соискатель лицензии) хотел отозвать свое заявление на середине срока лицензирования. В связи с этим предлагаем дополнить п. 7 ст. 14 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», закрепляющий основания для отказа в предоставлении лицензии, указанием на поступление заявления о прекращении процедуры лицензирования либо прописать в отдельной статье данного Закона возможность прекращения уже начатой процедуры лицензирования по заявлению заявителя (отзыв заявления).

Следует согласиться с авторами, считающими, что на сегодняшний день можно констатировать явное несоответствие действующего в данной сфере федерального законодательства существующей правоприменительной практике16. В сфере лицензирования по-прежнему множество серьезных проблем, требующих безотлагательного вмешательства со стороны государства17.

Несовершенство правового регулирования на федеральном уровне в области лицензион-но-разрешительной системы решается различными способами. Прежде всего в законодательство вносятся постоянные изменения и дополнения. В связи с этим можно наметить несколько направлений совершенствования правового регулирования указанной сферы общественных отношений.

Первое направление предполагает сокращение и унификацию законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В шести сферах, таких как образование, оказание услуг связи, телевизионного вещания и радиовещания и пр., введен общий порядок лицензирования, установленный Законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с сохранением особенностей лицензирования в отраслевых законах.

14 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 35.

15 См.: Ольшевская А. В., Попович О. М. Актуальные проблемы института лицензирования в административном праве России // Вестник экономической безопасности. 2016. № 4. С. 136.

16 См., например: Ольшевская А. В., Попович О. М. Указ. соч. С. 133.

17 См.: Данилова И. В. Становление и развитие законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в РФ // Грамота. 2013. № 9 (35). Ч. 1. С. 39.

Второе направление включает внесение изменений в действующее законодательство о лицензировании без изменения основного содержания лицензионно-разрешительной системы. В качестве примера можно привести поправки в Закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившие в силу с 1 января 2017 г.18

Третье направление связано с необходимостью расширения видов лицензируемой деятельности. Так, сложились все предпосылки для введения лицензирования гостиничного бизнеса и оказания туристских услуг. Об этом также свидетельствует позитивный опыт ряда зарубежных стран, в которых данные виды деятельности подлежат лицензированию. Гостиничный бизнес, например, лицензируется в США, Германии и некоторых других странах. На наш взгляд, установление по всей РФ единых лицензионных требований и условий позволит вывести нашу страну на новый уровень в сфере оказания туристических услуг и содержания гостиниц.

Данные изменения обновят федеральное законодательство о лицензировании и сделают

его более совершенным с учетом современных реалий правового регулирования в РФ.

Также хотелось бы поддержать идею о принятии базового федерального закона «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации», в котором были бы закреплены общие положения, определения, принципы, исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение разрешений, общий порядок организации и осуществления деятельности по выдаче разрешений, обжалования.

В целом следует согласиться с мнением Ю. Р. Гета о том, что лицензирование должно стать не только ограничителем, но и стимулом предпринимательской, экономической активности, способствуя инновационному, прогрессивному развитию экономики России19.

Таким образом, система федерального законодательства в области лицензирования развивается в направлении совершенствования федеральных законов20, принятия новых21 и вместе с тем в направлении подзаконного нормативно-правового регулирования административных процедур лицензирования22.

18 Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-Ф3 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1. Ч. 1. Ст. 51.

19 См.: Гета Ю. Р. Теоретические аспекты лицензирования в сфере административно-правового регулирования экономики в России // Вестник МИЭП. 2014. № 2 (15). С. 41.

20 См., например, проект федерального закона «О внесении изменений в ст. 20 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»» ; поправки к проекту федерального закона № 62442-7 «О внесении изменений в федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты РФ, связанные с лицензированием энергосбытовой деятельности» // URL: regulation.gov.ru.

21 См., например: проект федерального закона «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации» // URL: regulation.gov.ru.

22 См., например: проект приказа Ространснадзора РФ «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»; проект постановления Правительства РФ «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых является щебень, гравий и песок» // URL: regulation.gov.ru.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Административные процедуры : монография / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. — М. : Норма: Инфра-М, 2017. — 240 с.

2. Административный процесс Российской Федерации : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — М. : Оригинал-макет, 2017. — 352 с.

3. Гета Ю. Р. Теоретические аспекты лицензирования в сфере административно-правового регулирования экономики в России // Вестник МИЭП. — 2014. — № 2 (15). — С. 35—42.

4. Данилова И. В. Становление и развитие законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в РФ // Грамота. — 2013. — № 9 (35). — Ч. 1. — С. 37—40.

5. Ольшевская А. В., Попович О. М. Актуальные проблемы института лицензирования в административном праве России // Вестник экономической безопасности. — 2016. — № 4. — С. 133—136.

6. Теория государства и права : курс лекций : учебник / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — М. : Норма: Инфра-М, 2018. — 640 с.

7. Теория государства и права : учебник / под ред. С. С. Алексеева. — М. : Норма, 1998.

Материал поступил в редакцию 23 февраля 2018 г.

SYSTEM OF FEDERAL LEGISLATION ON LICENSING: PROBLEMS AND PROSPECTS OF LEGISLATIVE REGULATION

STANDZON Lyudmila Vladimirovna, PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) [email protected]

125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9

Abstract. The current stage of the federal licensing legislation development suggests that its system has been formed. The author examines and characterizes the system of federal legislation on licensing by the example of the Constitution of the Russian Federation, federal laws, codes and by-laws. The imperfection of the legislation on licensing of certain types of activities and the presence of a number of problems of legal regulation are noted. The need for its further improvement and reform is determined. The problems of optimizing the number of licensed activities by simultaneously reducing and increasing them are raised. It is proposed to tighten licensing requirements and conditions in some cases. The absence of administrative regulations for the implementation of licensing with some licensing authorities is stated. The imperfection of the administrative licensing procedure is underlined. In this regard, the paper identifies directions and prospects for the further development of federal legislation on licensing, which includes reducing and unifying legislation on licensing, introducing changes to existing legislation, and developing and adopting new regulatory legal acts.

Keywords: administrative law, license, federal legislation on licensing, system of legislation on licensing, problems of legal regulation, administrative procedure of licensing, re-issuance of a license, suspension of a license, withdrawal of the application, direction for improving legislation.

REFERENCES (TRANSLITERATION)

1. Administrativnye protsedury : monografiya / otv. red. L. L. Popov, S. M. Zubarev. — M. : Norma: Infra-M, 2017. — 240 s.

2. Administrativniy protsess Rossiyskoy Federatsii : uchebnik / otv. red. L. L. Popov. — M. : Original-maket, 2017. — 352 s.

3. Geta Yu. R. Teoreticheskie aspekty litsenzirovaniya v sfere administrativno-pravovogo regulirovaniya ekonomiki v Rossii // Vestnik MIEP. — 2014. — № 2 (15). — S. 35—42.

4. Danilova I. V. Stanovlenie i razvitie zakonodatel’stva o litsenzirovanii otdel’nykh vidov deyatel’nosti v RF // Gramota. — 2013. — № 9 (35). — Ch. 1. — S. 37—40.

5. Ol’shevskaya A. V., Popovich O. M. Aktual’nye problemy instituta litsenzirovaniya v administrativnom prave Rossii // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. — 2016. — № 4. — S. 133—136.

6. Teoriya gosudarstva i prava : kurs lektsiy : uchebnik / pod red. N. I. Matuzova, A. V. Mal’ko. — M. : Norma: Infra-M, 2018. — 640 s.

7. Teoriya gosudarstva i prava : uchebnik / pod red. S. S. Alekseeva. — M. : Norma, 1998.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» [Справочно-правовая система по информационной безопасности]

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, от 28.08.2012 № 865, от 04.09.2012 № 882, от 14.09.2012 № 925, от 10.06.2013 № 492, от 28.10.2013 № 966, от 25.12.2014 № 1489, от 28.04.2015 № 403, от 03.10.2015 № 1062, от 23.09.2016 № 956, от 28.10.2016 № 1099, от 22.11.2016 № 1223, от 04.07.2017 № 791, от 18.01.2018 № 17, от 18.01.2018 № 20, от 26.06.2018 № 723, от 10.11.2018 № 1343)

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.

2. Установить, что:
а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения:
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
ведет единый реестр лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет лицензионный контроль в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочия по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий, проведению мониторинга эффективности лицензирования видов деятельности, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
направляет в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заверенные копии приказов о приостановлении и возобновлении действия лицензий, назначении проверок лицензиатов, копии актов проверок лицензиатов, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением лицензионного контроля в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для включения в лицензионные дела;
б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности, переданных в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и ведет сводный реестр выданных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий.

3. Деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять по новому адресу, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации переоформляет лицензию в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2011 г. № 957

ФСБ России

Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ФСБ России, ФСТЭК России

Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации

ФСТЭК России

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

ФНС России

Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Минпромторг России

Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники

Рособоронзаказ

Утратил силу с 1 января 2015 года. — Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489

Минпромторг России, Росгвардия

Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом

Минпромторг России, МВД России, Рособоронзаказ

Утратил силу с 1 января 2015 года. — Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489

Минпромторг России

Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия

Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники

Ростехнадзор

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Абзац утратил силу с 1 июля 2013 года. — Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492

Производство маркшейдерских работ

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

МЧС России, Рослесхоз

Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 403

МЧС России

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Минпромторг России, Россельхознадзор

Производство лекарственных средств

Росздравнадзор

Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в части оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемого организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также оборота прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений

Медицинская деятельность организаций государственной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций, подведомственных субъекту Российской Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, а также медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающая выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)

Деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов

Роспотребнадзор

Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Ространснадзор

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Росавиация

Деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Росприроднадзор

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности

МВД России

Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 № 723

ФМС России

Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Роскомнадзор

Оказание услуг связи

Телевизионное вещание и радиовещание

Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)

Рособрнадзор

Образовательная деятельность, осуществляемая организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково», а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Роскосмос

Космическая деятельность

Росреестр

Геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований

Росгидромет

Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления

Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)

Росздравнадзор, Россельхознадзор

Фармацевтическая деятельность в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Минкультуры России

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Росгвардия

Частная охранная деятельность

Частная детективная (сыскная) деятельность

Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ с 01.09.2014 внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, добавлен раздел Х «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с изменением законодательства вступает запрет на управление многоквартирными домами без лицензии с 1 мая 2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 № 1110

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

Жилищный кодекс Российской Федерации

Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа — единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6)  соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса;

(Положения п. 6.1 ч. 1 ст. 193 (в ред. ФЗ от 28.12.2016 N 469-ФЗ) применяются с 01.01.2018,
а в гг. Москве, Санкт‑Петербурге, Севастополе — с 01.07.2019.)

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

К соискателю лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, предъявляются лицензионные требования, предусмотренные п. 1 — 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правом на получение государственной услуги (получение Лицензии) обладают заявители, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Представлять интересы заявителя вправе действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами индивидуальный предприниматель, орган юридического лица, а также лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в структурное подразделение многофункционального центра Санкт‑Петербурга заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором указываются сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, а также наличие квалификационного аттестата.

Компании, прошедшие лицензирование, будут включены в единый открытый федеральный реестр.

Для осуществления полномочий Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе лицензионного контроля изданы распоряжения Инспекции «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами» от 31.08.2016 № 32-р и «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции»
от 13.01.2015 № 2.

К грубым нарушениям лицензионных требований относятся:

а) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

б) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

в) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»;

г) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

д) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

е) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее — техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3 настоящего Положения, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации;

з) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

4(2). При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г», «д» и «з» пункта 4(1) настоящего Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в», «е», «ж» пункта 4(1) настоящего Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Распорядительные документы Государственной жилищной инспекции
Санкт‑Петербурга

Нормативно правовые акты Федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 . Таможенные документы

 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291,
от 28.08.2012 N 865, от 04.09.2012 N 882, от 14.09.2012 N 925,
от 10.06.2013 N 492, от 28.10.2013 N 966, от 25.12.2014 N 1489,
от 28.04.2015 N 403, от 03.10.2015 N 1062, от 23.09.2016 N 956,
от 28.10.2016 N 1099, от 22.11.2016 N 1223, от 05.05.2017 N 533,
от 04.07.2017 N 791, от 18.01.2018 N 17, от 18.01.2018 N 20,
от 26.06.2018 N 723, от 10.11.2018 N 1343,
от 15.10.2020 N 1693)

 

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.

2. Установить, что:

а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения:

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

 

ведет в электронном виде единый реестр лицензий, в том числе лицензий, предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

 

ведет единый реестр лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет лицензионный контроль в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочия по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий, проведению мониторинга эффективности лицензирования видов деятельности, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

 

направляет в форме электронного документа посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заверенные копии приказов о приостановлении и возобновлении действия лицензий, назначении проверок лицензиатов, копии актов проверок лицензиатов, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением лицензионного контроля в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для включения в лицензионные дела;

 

направляет в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заверенные копии приказов о приостановлении и возобновлении действия лицензий, назначении проверок лицензиатов, копии актов проверок лицензиатов, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением лицензионного контроля в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для включения в лицензионные дела;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 N 956)

 

б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности, переданных в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», формирует и ведет в электронном виде сводный реестр предоставленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий.

 

б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности, переданных в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и ведет сводный реестр выданных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966)

3. Деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

 

 

сведения о дате предоставления лицензии и ее регистрационном номере;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2020 N 1693)

лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять по новому адресу, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

 

К уведомлению прилагается заявление о переоформлении лицензии.

 

К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

 

Лицензиат вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением о переоформлении лицензии копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае ее непредставления уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрашивает соответствующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

 

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации переоформляет лицензию в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

 
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
 
 
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2011 г. N 957

 
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291,
от 28.08.2012 N 865, от 14.09.2012 N 925, от 10.06.2013 N 492,
от 28.10.2013 N 966, от 25.12.2014 N 1489, от 28.04.2015 N 403,
от 03.10.2015 N 1062, от 28.10.2016 N 1099, от 22.11.2016 N 1223,
от 05.05.2017 N 533, от 04.07.2017 N 791, от 18.01.2018 N 17,
от 18.01.2018 N 20, от 26.06.2018 N 723, от 10.11.2018 N 1343)
 
ФСБ России
 

Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

 
ФСБ России, ФСТЭК России
 

Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации

 
ФСТЭК России
 

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

 
ФНС России
 

Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

 
Минпромторг России
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2017 N 533)
 

Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники

 
Рособоронзаказ
 

Утратил силу с 1 января 2015 года. — Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489

 
Минпромторг России, Росгвардия
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.2012 N 865,
от 18.01.2018 N 17)
 

Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489)

 
Минпромторг России, МВД России, Рособоронзаказ
 

Утратил силу с 1 января 2015 года. — Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489

 

Минпромторг России

 

Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия

Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489)

 

Ростехнадзор

 

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492)

Абзац утратил силу с 1 июля 2013 года. — Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492

Производство маркшейдерских работ

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 N 925)

 

МЧС России, Рослесхоз

 

Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 403

 
МЧС России
 

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 403)

 

Минпромторг России, Россельхознадзор

 

Производство лекарственных средств

 

Росздравнадзор

 

Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в части оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемого организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также оборота прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2017 N 791)

Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 N 956)

медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 N 956)

медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 N 956)

иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в части лицензионного контроля (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочий по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 N 956)

Деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2018 N 1343)

 
Роспотребнадзор
 

Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

 
Ространснадзор
 

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

 
Росавиация
 

Деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

 
Росприроднадзор
 

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062)

 
МВД России
 

Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 N 723

 
ФМС России
 

Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

 
Роскомнадзор
 

Оказание услуг связи

Телевизионное вещание и радиовещание

Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)

 
Рособрнадзор
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966)

 

Образовательная деятельность, осуществляемая организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково», а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.11.2016 N 1223, от 18.01.2018 N 20)

 

Указом Президента РФ от 28.12.2015 N 666 Федеральное космическое агентство упразднено. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 215-ФЗ, Законом РФ от 20.08.1993 N 5663-1 лицензирование космической деятельности осуществляет Госкорпорация «Роскосмос».

 
Роскосмос
 

Космическая деятельность

 
Росреестр
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2016 N 1099)

 

Геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований

 
Росгидромет
 

Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления

Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)

 
Росздравнадзор, Россельхознадзор
 

Фармацевтическая деятельность в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2017 N 791)

 
Минкультуры России
 

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

 

Росгвардия
(введено Постановлением Правительства РФ от 18.01.2018 N 17)

 

Частная охранная деятельность

Частная детективная (сыскная) деятельность

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 N 723)

 

 

Приложение
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2011 г. N 957
 

ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700).

2. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. N 269 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 и от 25 октября 2006 г. N 625» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст. 2433).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. N 556 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 4453).

4. Пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4902).

5. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 241 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1551).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 452 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2872).

7. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2008 г. N 478 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 и от 23 июня 2007 г. N 397» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3283).

8. Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3862).

9. Пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 47, ст. 5481).

10. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 50 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5, ст. 622).

11. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 426 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2575).

12. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I — IV класса опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 486 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3069).

13. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 318 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2473).

14. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2010 г. N 650 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 35, ст. 4574).

15. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 659 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4675).

16. Пункт 4 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4835).

17. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления деятельности, связанной с культивированием растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. N 881 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5863).

18. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 1012 «О лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51, ст. 6943).

19. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 399 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3173).

20. Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820).

 

 

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Олий Мажлис Республики Узбекистан постановляет:1. Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 14 января 1992 года «О перечне видов деятельности, которыми предприятия (организации) всех форм собственности, включая иностранные и совместные, вправе заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 4, ст. 182).2. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан от 26 ноября 1992 года «О внесении дополнений и изменений в постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 14 января 1992 года № 516-XII «О перечне видов деятельности, которыми предприятия (организации) вправе заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 2, ст.110).3. Пункт 3 постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «Об аудиторской деятельности» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст.16).4. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан от 11 января 1993 года «О внесении дополнений в постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 14 января 1992 года № 516-XII «О перечне видов деятельности, которыми предприятия (организации) вправе заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 2, ст.124).5. Абзацы третий и пятый постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года «Об утверждении постановлений Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 6, ст. 263).6. Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года «О внесении дополнения в постановление Верховного Совета Республики Узбекистан «О перечне видов деятельности, которыми предприятия (организации) вправе заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 330).7. Пункт 2 постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 28 декабря 1993 года «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 2, ст. 51).8. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан от 18 апреля 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Перечень видов деятельности, которыми предприятия (организации) всех форм собственности, включая иностранные и совместные, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 4, ст. 109).10. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан от 31 августа 1994 года «О внесении изменения в Перечень видов деятельности, которыми предприятия (организации) всех форм собственности, включая иностранные и совместные, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 8-9, ст. 244).12. Раздел X Закона Республики Узбекистан от 30 августа 1996 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст.144).13. Раздел XIX Закона Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 56).14. Раздел III Закона Республики Узбекистан от 30 августа 1997 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 9, ст. 241).15. Раздел III Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 20).

О лицензировании медицинской деятельности в области косметологии — Список статей — Главная — Официальный сайт Министерство здравоохранения Свердловской области

    В связи с многочисленными обращениями граждан и различных организаций в адрес Министерства здравоохранения Свердловской области по вопросам лицензирования косметологических услуг, поясняем, что перечень работ и услуг, осуществляемых в рамках косметологии и подлежащих лицензированию в рамках медицинской деятельности, регламентирован:

  • приказом Минздрава СССР № 1290 от 28.12.1982 «О мерах по улучшению косметологической помощи населению»,

  Пунктом 3 Приложения № 5 к Приказу Минздрава СССР от 28.12.1982 № 1290 проведение косметических процедур: все виды массажа лица и волосистой части головы, чистку кожи лица, глубокое и медленное шелушение кожи лица, наложение на него всех видов масок, грима, втирание лекарственных средств в кожу головы и др. обеспечивается медицинской сестрой по косметическим процедурам.

  Пунктом 5.6 ГОСТа Р5II42-98 «Услуги парикмахерских», принятого и введенного -в действие постановлением Госстандарта России 02.03.1998 № 31, установлено, что обязательными условиями для оказания услуг парикмахерских являются:

  • документально подтвержденный профессиональный уровень мастерства, знание требований безопасности, правил обслуживания и санитарных норм;

  • наличие нормативных и технологических документов на конкретные виды услуг.

  Согласно пункту 6-4 — 6.4.1 ГОСТа при организации услуг по уходу за кожей лица и тела необходимо соблюдать дополнительные требования, а именно: исполнители услуг должны иметь наряду со специальным профессиональным и медицинское образование не ниже среднего.

  Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что оказываемые услуги в области косметологии по уходу за кожей лица и тела являются простыми медицинскими услугами, которые могут производиться работниками только со специальным медицинским образованием, относятся к медицинской деятельности и могут выполняться только на основании лицензии.

  Перечень работ и услуг по косметологии, относящихся к медицинской деятельности (Учрежден Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации и опубликован в журнале «Менеджмент качества в сфере здравоохранения и социального развития» № 3, 2008)

  • Фотодинамическая терапия вульгарных угрей.

  • Электрохимические методы удаления доброкачественных новообразований кожи.

  • Селективная фотодеструкция ряда новообразований и дефектов кожи и слизистых оболочек лазерным медицинским аппаратом на парах меди «Яхрома-Мед».

  • Фотоэпиляция.

  • Лечение стареющей и увядающей кожи.

  • Лечение сосудистых и пигментных поражений кожи.

  • Лазерные эпиляции.. .

  • Лечение кожныхфлебэктазий.

  • Светотерапия эстетических и локальных проявлений различных кожных заболеваний.

  • Комплексный метод аппаратной эпиляции.

  • Фототерапия пигментных и сосудистых образований кожи.

  • Фотокоррекция сенильных изменений кожи. 

  • Механическая чистка кожи лица в косметологической практики. 

  • Ручной массаж кожи волосистой части головы. 

  • Аутотрансплантация волосяных фолликулов в коррекции аллопеций различной этиологии. 

  • Перманентное удаление нежелательных волос лазерные излучением. 

  • Лечение сосудистых поражении кожи селективным лазерным излучением. 

  • Электроэпиляция.

  • Cветотепловое удаление волос.

  • Светотепловое лечение увядающей проблемной кожи.

  • Лазеротерапия псориаза и витилиго.

  • Лазерная эпиляция аппаратами АRION, MYDON. SINON.

  • Лазеротерапия сосудистых и пигментных образований кожи лазерными аппаратами ARION. MYDON. SINON.

  • Лазерная коррекция стареющей кожи с помощью лазерной системы BURAN.

  • Коррекция фигуры с помощью аппаратных методов воздействия.

  • Повышения эластичности и тургора кожи лица и тела с помощью аппаратных методов воздействия.

  • Коррекция овала лица с помощью аппаратных методов воздействия. 

  • Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии.

  • Метод использования измельченной кожной матрицы Сайметра при лечении дефектов мягких тканей и в эсте¬тической практики.

  • Процедура дарсонваль.

  • Микротоки.

  • Броссаж.

  • Метод использование донорской кожной матрицы AlloDerm при лечении дефектов мягких тканей.

  • Метод коррекции и профилактики инволюционных изменений кожи лица и тела путем армирования золотой и полигликолевой нитями.

  • Короткодистанционная рентгенотерапия келоидных рубцов.

  • Хирургическая коррекция птоза бровей и атрофии тканей в лобной области.

  • Хирургическая коррекция атрофии кожи, «грыж» верхних и нижних век (верхняя и нижняя блефаропластика).

  • Реконструкция носа, носовой перегородки и верхней губы после односторонней хейлопластики.

  • Фотоэпиляция с помощью лазерных систем «Luminette» и «Luminа».

  • Применение препарата Диспорт (ботулинический токсин типа А) для устранения избыточной активности мими¬ческих мышц.

  • Токсин ботулизма типа А (препарат Диспорт) в лечении гипергидроза.

  • Коррекция высокой (горбатой) спинки носа шлифованием, резекция костно-хрящевой ткани и вдавливанием.

  • Применение жидкого азота в дерматологии и косметологии.

  • Коррекция гипертрофии молочных желез с перемещением ареолы с соском на нижней питающей ножке.

  • Мезотерания в дерматокосметологии.

  • Использование аллотрансплантатов серии «Аллоплант» в реконструктивной челюстно-лицевои хирургии. 

  • Коррекция морщин и восстановление объема мягких тканей лица дермальным наполнителем Hyalite.

  • Контурная пластика лица и омоложение кожи препаратами группы РЕСТИЛАЙН на основе стабилизированной гиалуроновой кислоты.

  • Контурная пластика лица имплантатами для интрадермального применения Белотера Бейсик и Белотера Софт на основе стабилизированной гиалуроновой кислоты.

  • Коррекция инвалюционных и атрофических изменений кожи лица с использованием внутридермальных имплантатов, содержащих гиалуроновую кислоту различной концентрации и вязкости-JUVFDFRM.

  • Удаление избыточных неравномерных отложений жировой ткани с помощью аппарата вакуумной липоаспирацииSoftLipomodel. 

  • Устранение возрастных изменений кожи и коррекция рубцовых деформации кожи лица методом дермабразии.

  • Коррекция дефектов мягких тканей лица инъекционным имплантатом «Radiessetm».

  • Комплексное лечение аллопеции консервативными методами.

  • Печение сосудистых образований кожи лазерным излучением.

  • Удаление пигментных образований кожи и татуировок лазерным излучением.

  • Микрокристаллическая шлифовка в коррекции косметических дефектов кожи.

  • Коррекция инвалюционных изменений лица и тела с использованием нитей хирургических с иглами атравматическими трехгранными.

  • Коррекция «двойной» губы.

  • Хирургическая коррекция (иссечение) линейных рубцов лица и тела с применением местной пластики.

  • Удаление избыточных неравномерных отложение жировой ткани (ультразвуковая комбинированная липосакция) диссектором ультразвуковым ONOCA LIPO.

  • Коррекция складывающихся ушных раковин 1 и 2 степени.

  • Термолифтинг: неинвазивное омоложение кожи с помощью радиочастотной энергии, генерированной систе¬мойThermageТhermaCool.

  • Комплексная коррекция возрастных изменений кожи по технологии Микрокаррент.

  • Лазерная септохондрокоррекция.

  • Пиллинг (кроме фенолового).

  • Криомассаж кожи (криотерапия).

  • Инвазивные процедуры.

  • Все виды массажа. 

Письмо Росздравнадзора от 13.03.2013 № 16и-243/13 «О лицензировании тайского массажа».

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.10.2012 № 555н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия».

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология».

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.02.2011 № 16-1/10/2-1374. 

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2010 № 16-1/10/2-12680. 

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.06.2010 № 14-9/223-459. 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2010 № 199н «О внесении изменений в номенклатуру специальностей специалистов сосредним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2008 № 176н».

Письмо Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.07.2007 № 10169-АБ/Д18 «О классификации видов экономической деятельности». 

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.12.1982 № 1290 «О мерах по улучшению косметологической помощи населению». 

Информационное письмо МЗ РФ, Росздравнадзора РФ от 26.03.2015 № 01И-469/15 о лицензировании медицинской деятельности по косметологии.

Казначейство назначает российских олигархов, должностных лиц и организации в ответ на злонамеренные действия во всем мире

ВАШИНГТОН — Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) в консультации с Государственным департаментом сегодня назначило семь российских олигархов и 12 компании, которыми они владеют или контролируют, 17 высокопоставленных чиновников российского правительства, а также государственная российская компания по торговле оружием и ее дочерняя компания — российский банк.

«Российское правительство действует на несоразмерную выгоду олигархам и правительственной элите», — сказал министр финансов Стивен Т.Мнучин. «Российское правительство осуществляет ряд злонамеренных действий по всему миру, в том числе продолжает оккупацию Крыма и разжигает насилие на востоке Украины, снабжает режим Асада материалами и оружием, когда они бомбят собственное гражданское население, пытается подорвать западные демократии и злонамеренно кибер-деятельность. Российские олигархи и элиты, которые наживаются на этой коррумпированной системе, больше не будут изолированы от последствий дестабилизирующей деятельности их правительства ».

Сегодняшние действия осуществляются в соответствии с полномочиями, предоставленными в соответствии с Указом Президента (E.О.) 13661 и Э. 13662, органы, кодифицированные Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), а также E.O. 13582. Эти действия последовали за публикацией Министерством финансов в конце января 2018 года отчета CAATSA по разделу 241. В отчете по разделу 241 Министерство финансов идентифицировало высокопоставленных российских государственных чиновников и олигархов. Сегодняшние действия нацелены на ряд лиц, перечисленных в отчете по статье 241, включая тех, кто извлекает выгоду из режима Путина и играет ключевую роль в продвижении злонамеренных действий России.

Одновременно с этим OFAC выдает две общие лицензии, чтобы минимизировать немедленные неудобства для граждан США, партнеров и союзников. Для получения дополнительной информации см. Общие лицензии Общие лицензии 12 и Общие лицензии 13, а также связанные с ними ответы на часто задаваемые вопросы.

Все активы, подпадающие под юрисдикцию США указанных физических и юридических лиц, а также любых других организаций, заблокированных в силу закона в результате их владения санкционированной стороной, замораживаются, и лицам США, как правило, запрещается иметь с ними дела.Кроме того, лица, не являющиеся гражданами США, могут столкнуться с санкциями за сознательное содействие крупным транзакциям в интересах или от имени физических или юридических лиц, заблокированных сегодня.

Уполномоченные российские олигархи

Владимир Богданов назначен для работы в энергетическом секторе экономики Российской Федерации. Богданов является генеральным директором и заместителем председателя совета директоров Сургутнефтегаза, вертикально интегрированной нефтяной компании, работающей в России. OFAC ввело секторальные санкции в отношении Сургутнефтегаза в соответствии с Директивой 4, изданной в соответствии с E.О. 13662 в сентябре 2014г.

Олег Дерипаска внесен в список по делу Э. 13661 за действия или намерения действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, высокопоставленного должностного лица Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с E.O. 13662 для работы в энергетическом секторе экономики РФ. Дерипаска заявил, что не отделяет себя от российского государства. Он также признал, что имеет российский дипломатический паспорт и утверждает, что представлял российское правительство в других странах.В отношении Дерипаски ведется расследование по делу об отмывании денег, и его обвиняют в угрозе жизни конкурентов, незаконном прослушивании телефонных разговоров с государственным чиновником и участии в вымогательстве и рэкете. Также есть сообщения о том, что Дерипаска подкупил государственного чиновника, заказал убийство бизнесмена и был связан с российской организованной преступной группировкой.

Сулейман Керимов внесен в список должностных лиц Правительства Российской Федерации. Керимов — член Совета Федерации РФ.20 ноября 2017 года Керимов был задержан во Франции и содержался под стражей двое суток. Утверждается, что он ввез во Францию ​​сотни миллионов евро, перевозя до 20 миллионов евро за раз в чемоданах, в дополнение к более обычным денежным переводам, не сообщая о деньгах французским налоговым органам. Керимов якобы отмывает деньги через покупку вилл. Керимов также обвинялся в неуплате 400 миллионов евро налогов, связанных с виллами.

Игорь Ротенберг назначен для работы в энергетическом секторе экономики Российской Федерации.Ротенберг приобрел значительные активы у своего отца, Аркадия Ротенберга, после того, как OFAC назначило последнего в марте 2014 года. В частности, Аркадий Ротенберг продал Игорю Ротенбергу 79 процентов российской нефтегазовой буровой компании «Газпром бурение». Дядя Игоря Ротенберга Борис Ротенберг владеет 16 процентами компании. Как и его брат Аркадий Ротенберг, Борис Ротенберг был назначен в марте 2014 года.

Кирилл Шамалов назначен для работы в энергетическом секторе экономики Российской Федерации.Шамалов женился на дочери Путина Катерине Тихоновой в феврале 2013 года, и его состояние резко улучшилось после женитьбы; в течение 18 месяцев он приобрел значительную часть акций Сибура, российской компании, занимающейся разведкой, добычей, переработкой и переработкой нефти и газа. Год спустя он смог занять более одного миллиарда долларов через ссуду от Газпромбанка, государственной компании, в отношении которой действуют секторальные санкции в соответствии с E.O. 13662. В том же году давний соратник Путина Геннадий Тимченко, который сам фигурирует в списках Э.О. 13661 продал Шамалову еще 17 процентов акций «Сибура». Вскоре после этого Кирилл Шамалов пополнил ряды миллиардной элиты вокруг Путина.

Андрей Скоч внесен в список должностных лиц Правительства Российской Федерации. Скоч — депутат Государственной Думы РФ. Скоч имеет давние связи с российскими организованными преступными группировками, в том числе время, проведенное руководителем одного из таких предприятий.

Виктор Вексельберг назначен для работы в энергетическом секторе экономики Российской Федерации.Вексельберг — основатель и председатель совета директоров Группы компаний «Ренова». Группа «Ренова» состоит из компаний по управлению активами и инвестиционных фондов, которые владеют и управляют активами в нескольких секторах российской экономики, включая энергетику. В 2016 году российская прокуратура провела обыск в офисах «Реновы» и арестовала двух соратников Вексельберга, включая главного управляющего директора компании и еще одного топ-менеджера, за подкуп должностных лиц, связанных с проектом по выработке электроэнергии в России.

Указанные компании, принадлежащие олигархам

В дополнение к санкциям в отношении лиц, перечисленных выше, OFAC сегодня определило 12 компаний, которые являются одними из самых известных среди юридических лиц, которые принадлежат или контролируются физическими лицами, указанными сегодня. Этот список из 12 компаний, принадлежащих или контролируемых олигархами, находящимися под санкциями, не следует рассматривать как исчерпывающий, и регулируемое сообщество по-прежнему несет ответственность за соблюдение правила OFAC в отношении 50 процентов.

Б-Финанс Лтд., базирующаяся на Британских Виргинских островах, прямо или косвенно принадлежит или контролируется Олегом Дерипаской.

«Базовый элемент» определяется для прямого или косвенного владения или контроля Олега Дерипаски. Basic Element Limited базируется на Джерси и является частной инвестиционной и управляющей компанией для различных деловых интересов Дерипаски.

Группа

EN + определяется как принадлежащая или контролируемая, прямо или косвенно, Олегу Дерипаске, B-Finance Ltd., и «Базовый элемент». EN + Group находится в Джерси и является ведущим международным вертикально интегрированным производителем алюминия и электроэнергии.

ЕвроСибЭнерго определяется как принадлежащая или контролируемая, прямо или косвенно, Олегу Дерипаске и EN + Group. ЕвроСибЭнерго — одна из крупнейших независимых энергетических компаний в России, эксплуатирующая электростанции по всей России и производящая около девяти процентов всей электроэнергии в России.

United Company RUSAL PLC определяется как принадлежащая или прямо или косвенно контролируемая EN + Group.United Company RUSAL PLC базируется в Джерси и является одним из крупнейших производителей алюминия в мире, на долю которого приходится семь процентов мирового производства алюминия.

Русские машины определены как принадлежащие или контролируемые, прямо или косвенно, Олегу Дерипаске и Basic Element Limited. Русские машины были созданы для управления машинными активами компании Basic Element Limited.

Группа ГАЗ определена как принадлежащая или контролируемая, прямо или косвенно, Олегу Дерипаске и Русским машинам.Группа ГАЗ — ведущий производитель грузовых автомобилей в России.

Агрохолдинг Кубань, расположенный в России, определен как принадлежащий или контролируемый, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской и Basic Element Limited.

ООО «Газпром бурение» определено как принадлежащее или контролируемое Игорем Ротенбергом. ООО «Газпром бурение» оказывает услуги по разведке нефти и газа в России.

Открытое акционерное общество «НПВ Инжиниринг» определено как принадлежащее или контролируемое Игорем Ротенбергом.Открытое акционерное общество «НПВ Инжиниринг» предоставляет управленческие и консультационные услуги в России.

ООО «Ладога Менеджмент» определено как принадлежащее или контролируемое Кириллом Шамаловым. ООО «Ладога Менеджмент» находится в России и занимается депозитными банками.

Группа «Ренова» определяется как принадлежащая или контролируемая Виктором Вексельбергом. Группа «Ренова», базирующаяся в России, состоит из инвестиционных фондов и управляющих компаний, работающих в энергетическом секторе, в том числе в российской экономике.

Зарегистрированные российские государственные компании

Россия внесла свой вклад в нестабильность правительства Сирии, продавая и передавая военное оборудование российского производства в поддержку режима Асада, что позволяет Асаду продолжать нападения на сирийских граждан. Эти атаки включали атаки с применением химического оружия, в результате которых погибли сотни сирийских граждан.

«Рособоронэкспорт» — российская государственная компания по торговле оружием, имеющая давние и постоянные связи с правительством Сирии, с продажей оружия на миллиарды долларов за более чем десятилетие.Рособоронэкспорт внесен в список E.O. 13582 за оказание материальной помощи, спонсорство или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки или товаров или услуг в поддержку правительства Сирии.

Банк «Российская финансовая корпорация» (РФК Банк) определяется как принадлежащий «Рособоронэкспорту». Банк РФЦ зарегистрирован в Москве, Россия, и его операции включают депозитные банковские операции.

Назначенные должностные лица Российской Федерации

Андрей Акимов — председатель правления государственного Газпромбанка.Акимов включен в список по Э. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Михаил Фрадков — президент Российского института стратегических исследований (РИСИ), крупного научно-аналитического центра, созданного Президентом Российской Федерации, который обеспечивает информационную поддержку Администрации Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Совета Безопасности. . Фрадков включен в список по делу Э. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Сергей Фурсенко является членом совета директоров «Газпром нефти», дочерней компании государственного «Газпрома». Фурсенко включен в список по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Олег Говорун — руководитель Управления Президента по социально-экономическому сотрудничеству со странами Содружества Независимых Государств. Говорун назначен в соответствии с E.O. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Алексей Дюмин — губернатор Тульской области России. Ранее он возглавлял Силы специальных операций, которые сыграли ключевую роль в предполагаемой аннексии Крыма Россией. Дюмин внесен в список на основании Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Владимир Колокольцев — министр внутренних дел и генеральной полиции Российской Федерации. Колокольцев включен в список по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Константин Косачев — председатель комитета Совета Федерации по иностранным делам. Косачев находится в списке по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Андрей Костин — президент, председатель правления и член наблюдательного совета государственного банка ВТБ. Костин назначен по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Алексей Миллер — Председатель Правления и заместитель Председателя Совета директоров государственной компании «Газпром».Миллер назначается в соответствии с E.O. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Николай Патрушев — секретарь Совета безопасности РФ. Патрушев включен в список по делу Э.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Владислав Резник — депутат Государственной Думы РФ. Резник внесен в список по делу Э.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Евгений Школов — помощник Президента Российской Федерации. Школов внесен в список по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Торшин Александр Сергеевич — статс-секретарь — заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации. Торшин находится в списке по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Владимир Устинов — полномочный представитель в Южном федеральном округе России.Устинов внесен в список по делу Э.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Тимур Валиулин — начальник Главного управления по борьбе с экстремизмом Министерства внутренних дел России. Валиулин назначен в соответствии с E.O. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Александр Жаров — руководитель Роскомнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).Жаров находится в списке по делу Э.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Виктор Золотов — директор Федеральной службы войск национальной гвардии и командующий войсками национальной гвардии Российской Федерации. Золотов включен в список по делу Е.О. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.

Дополнительная информация о физических и юридических лицах, перечисленных сегодня.

####

Законодательство и политика по контролю за огнестрельным оружием: Российская Федерация

Сводка

В то время как самооборона и защита собственности являются конституционными правами, гарантированными российским гражданам, российское законодательство о контроле за оружием является относительно строгим, ограничивая оборот огнестрельного оружия российскими гражданами старше восемнадцати лет с зарегистрированным постоянным местом жительства, а также только в целях самообороны, охоты и занятий спортом.Приобретение оружия основано на лицензиях, выдаваемых на пятилетний период местными отделениями полиции по месту жительства после тщательной проверки биографических данных, включая проверку способности заявителя безопасно хранить оружие и оценку его / ее медицинских карт. . Психически больным и тем, кто лечился от токсикомании, не разрешается владеть огнестрельным оружием.

Основные вопросы, связанные с контролем над оружием, регулируются Федеральным законом об оружии и подзаконными актами, изданными федеральным правительством и различными органами исполнительной власти.Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут принимать областные законы об обращении огнестрельного оружия, если они не противоречат федеральному законодательству. Физические лица могут иметь в своем распоряжении до десяти длинноствольных ружей и больше, если они являются предметами коллекционирования. Физическим лицам не разрешается носить с собой оружие, приобретенное для самообороны; лицензия служит только разрешением на ношение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, когда это оружие необходимо перевозить. Граждане России не имеют права владеть оружием, которое стреляет очередями, или иметь магазины емкостью более десяти патронов.Легализация короткоствольного огнестрельного оружия в настоящее время обсуждается законодательными органами.

В начало

Фон

Согласно отчету Министерства внутренних дел (полиции) России [1], на конец 2012 года в Российской Федерации было зарегистрировано более 6,3 миллиона единиц невоенного оружия при населении 142,5 миллиона человек [2]. В это число входят 700 000 единиц огнестрельного оружия нарезного ствола и 4 единицы.2 миллиона единиц огнестрельного оружия с гладкоствольным стволом. Согласно тому же отчету, около двенадцати миллионов единиц оружия хранятся незаконно и не зарегистрированы [3]. В 2012 г. было совершено 7 500 преступлений с применением огнестрельного оружия [4]. Это составило менее 0,5% от всех зарегистрированных в стране преступлений. При этом полиция расследовала 26 500 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия [5].

Большая часть оружия, использованного в преступлениях, совершенных в России, оказалось незарегистрированным или было приобретено лицом, использовавшим его в преступных целях.[6] В то время как Россия поддерживает относительно ограничительное законодательство о контроле за оружием и строгие процедуры, регулирующие покупку и хранение огнестрельного оружия частными лицами, существует огромный черный рынок оружия, и большая часть оружия, используемого преступниками, является украденным военным или полицейским оружием, которое продается сотрудники правоохранительных органов, которые конфисковали незаконное оружие у преступников и не зарегистрировали конфискацию этого огнестрельного оружия или огнестрельного оружия, изготовленного из модифицированного несмертельного оружия. [7]

Согласно сообщениям новостей, законная продажа оружия, а также незаконное приобретение оружия значительно увеличились в последние годы, особенно после террористических атак на больницу, театр и школу в 2002 и 2004 годах, а также ряда недавних массовых убийств. расстрелы в общественных местах со стороны преступников или психически неуравновешенных людей.[8] Эти пистолеты, по всей видимости, были приобретены для самообороны в ответ на предполагаемую неспособность государственных властей защищать людей от террористов и преступников, [9] что вызвало продолжающуюся общественную дискуссию о необходимости дополнительных мер по контролю за оружием или дальнейших действий. упрощение законов об огнестрельном оружии и расширение разрешенных к личному владению видов оружия.

В начало

Текущее законодательство о контроле за огнестрельным оружием

Российское законодательство, регулирующее приобретение, передачу и использование огнестрельного оружия, состоит в основном из Федерального закона об оружии [10], в котором изложены основные принципы, определяющие правила приобретения, владения и использования огнестрельного оружия, а также правила применения, изданные федеральное правительство и отдельные органы исполнительной власти.[11] Соответствующие положения также включены в отдельные законодательные акты, такие как федеральные законы об образовании, лицензировании деятельности, государственной защите и противодействии терроризму, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

Похоже, что основная цель существующего законодательства — регулировать оборот оружия в зависимости от его функционального назначения (например, самооборона, охота, спорт) и поддерживать систему лицензирования, которая позволяет правительству контролировать все операции с законно приобретенным оружием. пистолеты.Закон об оружии устанавливает критерии, в соответствии с которыми физическое лицо, намеревающееся приобрести оружие, может подать заявление на получение разрешения, выданного местными полицейскими властями, и регулирует тип и количество огнестрельного оружия, которое лицо может иметь в своем личном владении. Действующее законодательство также распространяется на оборот боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию. Процедуры, связанные с выдачей лицензий на приобретение оружия и разрешений на его владение, ношение, использование, выставку, торговлю и коллекционирование, регулируются подзаконными актами, основанными на требованиях к проверке биографических данных, установленных Законом об оружии.

Согласно Конституции России, «каждый человек имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» [12]. Это означает, что люди могут использовать оружие, принадлежащее им по закону, для защиты своей жизни и здоровья. , и собственность, когда это необходимо. [13] Необходимость определяется уголовным законодательством; предполагается, что человек, который участвует в необходимой защите, может использовать все меры, необходимые для остановки продолжающегося нападения [14]. Использование огнестрельного оружия в случае необходимой защиты должно быть признано законным, если оно было пропорционально степени опасности, исходящей от нападающего, и степени предотвращенного ущерба.Однако суды традиционно сравнивают реальный ущерб, причиненный противоборствующими сторонами, и признают оправданной защиту тех лиц, которые понесли больший ущерб, чем нанесли [15]. Из-за широкого распространения в последнее время более смертоносного оружия травмы нападающего чаще становятся очень серьезными, чем раньше. Ученые-правоведы призвали к пересмотру законов о необходимой защите и соответствующих судебных решений [16]. Кроме того, в отличие от предыдущих законов, Закон об оружии разрешает использование огнестрельного оружия для защиты личного имущества.В течение многих лет суды считали здоровье и жизнь правонарушителя более ценными, чем имущество законопослушного гражданина, защищающего это имущество с помощью оружия. Однако в действующем законодательстве не говорится, какой вид угрозы частной собственности будет достаточным, чтобы оправдать применение огнестрельного оружия против лица, совершающего преступление [17].

Закон об оружии гласит, что использование оружия для необходимой защиты не должно причинять вред третьим лицам. [18] В ряде недавно разрешенных дел российские суды признали нескольких сотрудников милиции виновными в нанесении телесных повреждений прохожим, когда они использовали служебное огнестрельное оружие для защиты себя и других лиц.[19] Кроме того, Закон запрещает использование огнестрельного оружия против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен. Исключение составляет случай, когда вышеупомянутые лица участвуют в вооруженном или групповом нападении. Владелец оружия должен немедленно сообщать в полицию о каждом применении оружия, повлекшем за собой нанесение телесных повреждений человеку, и не позднее, чем в течение суток. [20]

В начало

Виды огнестрельного оружия, разрешенного к личному владению

Закон об оружии определяет три типа огнестрельного оружия в зависимости от цели, для которой оно используется, и их технических характеристик: гражданское, служебное и боевое огнестрельное оружие и холодное оружие.[21] Ручное боевое огнестрельное и холодное оружие предназначено для служебных оперативных задач, выполняемых агентствами и службами в соответствии с федеральным законодательством. В список вошли вооруженные силы, полиция, пограничные службы, налоговая полиция и таможня, а также некоторые другие ведомства. «Служебное оружие» включает оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и служащими компаний, которым законом разрешено носить, хранить и использовать оружие для самообороны и для выполнения возложенных на них обязанностей по защите людей и их имущество, природа и природные ресурсы, ценные и опасные грузы, особая корреспонденция.

Данный отчет посвящен обращению гражданского оружия, которое может быть использовано гражданами России для целей самообороны, охоты и занятий спортом. Определение «обращения» оружия было дано Верховным судом России в 1996 году и включает производство (исследования, разработки, испытания, художественная обработка и ремонт), торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, выставку, учет , владение, ношение, пересылка и транспортировка оружия.[22] Отличительной особенностью гражданского огнестрельного оружия является то, что такое огнестрельное оружие не может стрелять очередями или иметь патрон более десяти патронов. [23]

Согласно Федеральному закону об оружии, только граждане России могут владеть гражданским оружием в России. Иностранным гражданам не разрешается владеть оружием. Они могут получить разрешение полиции на приобретение оружия на основании запросов посольств стран их гражданства, но обязаны экспортировать приобретенное оружие в течение пяти дней после приобретения.Иностранные охотники и спортсмены могут ввозить свое охотничье и спортивное оружие в страну на время охоты или спортивного мероприятия, как указано в их приглашении. [24]

Статья 3 Федерального закона «Об оружии» определяет типы оружия, которое может использоваться физическими лицами для самообороны, охоты и занятий спортом. К ним относятся гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, если длина нарезной части ствола не превышает 140 миллиметров, а также пневматическое оружие мощностью до 25 джоулей.Ношение длинноствольного оружия в целях самообороны запрещено [25].

Физическое лицо не может иметь в своем распоряжении более десяти единиц огнестрельного оружия, за исключением оружия, включенного в зарегистрированную коллекцию оружия. У человека не может быть более пяти охотничьих нарезных ружей и пяти гладкоствольных длинноствольных ружей [26].

На основании указа Президента Российской Федерации, Премьер-министра Российской Федерации или руководителя федеральной военной организации граждане Российской Федерации могут быть награждены оружием.Сюда может входить любой тип гражданского или короткоствольного боевого пистолета. Наградное оружие требует владения и ношения. Разрешение на ношение оружия должно быть выдано местными органами регистрации оружия по месту жительства после регистрации наградного оружия владельцем в течение двух недель после получения. Оружие, которое может стрелять очередями и запрещенное законом к обращению на территории Российской Федерации, не может быть присуждено в качестве награды.[27]

В начало

Запрещенное оружие

Особые ограничения накладываются на оборот гражданского оружия. Запрещенное огнестрельное оружие — это оружие с емкостью патрона более десяти пуль, оружие, которое может стрелять очередями, оружие с длиной ствола менее 500 миллиметров или полной длиной менее 800 миллиметров, а также оружие, которое может быть укорочено до длины менее 800 миллиметров без потери стрелковой способности.На стрельбищах должны храниться нарезные спортивные ружья и пневматические ружья с мощностью накачки более 7,5 джоулей и калибром более 4,5 миллиметров. [28]

Список запрещенного огнестрельного оружия включает (1) оружие, форма которого имитирует другие предметы; (2) патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия; и патроны с дробовыми зарядами для газовых пистолетов; (3) оружие и другие предметы, разрушительное действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; и (4) газовое оружие, заряженное нервно-паралитическими, ядовитыми и другими веществами, не разрешенными для использования правительством, или газовое оружие, которое может причинить среднюю степень вреда на расстоянии более одного метра.Также запрещены продажа и установка глушителей и прицелов ночного видения, за исключением прицелов для охоты. Политика использования таких прицелов специально установлена ​​законом. Закон об оружии не разрешает перевозку оружия физическими лицами. [29]

В начало

Приобретение и хранение огнестрельного оружия

граждан России имеют право приобретать и владеть оружием в соответствии с правилами, установленными законодательством.Эти правила позволяют гражданам Российской Федерации в возрасте восемнадцати лет и старше обращаться за лицензией, которая позволяла бы физическому лицу владеть оружием определенного типа, как указано в лицензии. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут снизить обязательный возраст не более чем на два года. Обычно такие решения принимаются в тех регионах, где ведется промышленная охота, или в районах со значительной коренной популяцией, исторически занимавшейся охотой.Прежде чем подавать заявку на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия, физическое лицо должно быть зарегистрировано как охотник и быть членом охотничьего общества.

Лицензии выдаются местными отделениями полиции по месту постоянного жительства, и каждая лицензия выдается отдельно на определенный вид оружия — охотничье нарезное, охотничье гладкоствольное и спортивное огнестрельное. Лицензии имеют единую федеральную нумерацию, а их конкретные серии и номера привязаны к конкретным территориям России.Официальные лицензионные документы имеют одиннадцать уровней защиты, что усложняет изготовление фальшивых документов [30]. Каждая лицензия позволяет заявителю приобретать и хранить до пяти различных видов оружия.

Если охотничье оружие приобретается для охоты, лицензия также включает разрешение на ношение. Лицензии выдаются сроком на пять лет и могут быть продлены. Охотничье оружие с нарезным стволом и комбинированное оружие с возможностью замены гладкоствольного и нарезного стволов может быть приобретено теми охотниками, которые имеют пятилетний опыт владения гладкоствольным длинноствольным ружьем.До недавнего времени лицам, нарушившим правила охоты или правила, связанные с использованием, хранением или оборотом оружия, запрещалось приобретать нарезное длинноствольное оружие [31]. Поскольку в законе не указан тип нарушения и уровень общественной опасности, которые могут повлечь за собой этот запрет, и не определена продолжительность запрета, Конституционный суд России в июне 2012 года признал это ограничение неконституционным и постановил, что законодательный орган, чтобы предусмотреть конкретные правила, касающиеся приобретения этих видов оружия.[32]

Лица, впервые приобретающие оружие, обязаны посетить шесть с половиной часов занятий по безопасному обращению с оружием, предлагаемых организациями, назначенными правительством Российской Федерации, и пройти федеральные тесты на знание правил безопасности [33]. ] Для принятия оружия в дар или в наследство требуется лицензия на приобретение оружия. При подаче заявки на продление лицензии тесты должны быть сданы повторно.

Вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие необходимо предоставить в местное отделение полиции следующие документы:

  • Заявление об отсутствии медицинских противопоказаний для ношения оружия
  • Справки комиссий по надзору за психиатрическими службами и наркологическими службами в административном районе, где постоянно проживает заявитель, о том, что заявитель не лечился от психических заболеваний или злоупотребления наркотиками
  • Свидетельство о гражданстве РФ
  • Две фотографии
  • Заявление территориального полицейского о том, что оружие можно безопасно хранить по месту жительства заявителя
  • Карточка охотника
  • Лицензионный сбор
  • Подтверждение владения гладкоствольным оружием в течение не менее пяти лет при подаче заявки на получение лицензии на приобретение нарезного оружия [34]

Заявки рассматриваются в течение месяца; у заявителя затем есть шесть месяцев для покупки оружия до истечения срока лицензии.Лицензии не выдаются тем, кто не может гарантировать безопасное хранение оружия, имеет судебные записи, срок действия которых не истек, или совершил как минимум два незначительных нарушения общественного порядка в течение одного года. Лица, не имеющие постоянного места жительства в определенном месте, не могут приобретать оружие. [35]

Список болезней, препятствующих тому, чтобы человек мог иметь оружие, был установлен федеральным правительством [36] и включает в себя следующее:

  • Хронические и длительные психические заболевания с тяжелыми или продолжающимися формами рецидивов
  • Пристрастие к алкоголю, наркотикам или другим токсичным веществам
  • Проблемы со зрением -5 или хуже на один глаз, когда другой глаз хуже, чем -2, или -7 на один глаз, если человек слеп на другой глаз
  • Отсутствие большого и указательного пальцев или трех пальцев на одной из рук

В Государственной Думе Российской Федерации в настоящее время обсуждается предложение о введении мер, предусматривающих уголовную ответственность врачей за дачу ложных сведений о состоянии здоровья лиц, обращающихся за лицензией на оружие.[37]

Все оружие должно быть зарегистрировано в течение двух недель после его приобретения. Регистрацию должен проводить тот же отдел полиции, который выдал лицензию на приобретение. Согласно статье 22 Закона об оружии, владелец оружия обязан следить за безопасным хранением своего оружия. В соответствии с законом местный инспектор полиции обязан посещать дом владельца оружия не реже одного раза в год и проверять безопасность оружия [38].

В начало

Общественные обсуждения и предлагаемое законодательство

По количеству зарегистрированного оружия у физических лиц Россия занимает девятое место в мире.[39] Несмотря на то, что легально приобретенное и зарегистрированное оружие связано с минимальным количеством преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, [40] продолжаются публичные дебаты о том, ввести ли более строгий закон о контроле за оружием или упростить правила получения и хранения оружия для самообороны. защита. Предложения разрешить отдельным лицам приобретать и носить короткоствольное огнестрельное оружие для самообороны обсуждаются законодателями [41]. Хотя одно из таких предложений содержит ограничения на ношение огнестрельного оружия в общественных местах и ​​учебных заведениях [42], похоже, что у него больше противников, чем сторонников среди законодателей.[43] Среди других предложений по контролю над огнестрельным оружием, которые в настоящее время обсуждаются, есть меры, которые увеличат возраст для приобретения оружия с восемнадцати до двадцати одного года, а также создание национальной коллекции образцов гильз, чтобы позволить идентифицировать пистолет, использованный при конкретной стрельбе. [44] Другие предложения предусматривают новые правила для ускорения процесса лицензирования [45] и позволяют отдельным лицам готовить патроны для своего охотничьего ружья [46].

Среди других обсуждаемых мер — предложения по оснащению оружия, продаваемого в России, биометрическими сканерами, которые предотвратили бы использование оружия, кроме его владельца, [47] и запрет на продажу всех типов оружия на территории России между Январь и апрель 2014 года, чтобы обеспечить безопасность Олимпийских игр 2014 года, которые пройдут в России.[48] ​​

В начало

Обновления

26 ноября 2014 г.

В 2014 году несколько поправок к Федеральному закону об оружии расширили право физических лиц на использование оружия для самообороны и упростили требования для иностранцев, которые проносят свое огнестрельное оружие через границу России. Были введены более строгие правила выдачи лицензий на оружие, хранения оружия и покупки нелетального оружия.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

29 сентября 2016

Новые требования к регистрации, лицензированию и хранению охотничьего, спортивного, пневматического и газового оружия, а также боевых и охотничьих ножей были введены в июле 2016 года. Изменился также срок действия существующей лицензии.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

В начало

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям
Февраль 2013
Обновлено: ноябрь 2014 г. и сентябрь 2016 г.

Гибсон Данн | Администрация Трампа вводит беспрецедентные санкции против России

12 апреля 2018

Нажмите, чтобы открыть PDF

6 апреля 2018 г.S. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов («OFAC») значительно усилило воздействие санкций против России, занесло в черный список почти 40 российских олигархов, официальных лиц и их аффилированные компании в соответствии с санкциями времен Обамы, с изменениями, внесенными Комитетом по борьбе с Америкой Закон о противниках посредством санкций (CAATSA) от 2017 года. Объявляя о санкциях, министр финансов Стивен Мнучин сослался на причастность России к «целому ряду злонамеренных действий по всему миру», включая продолжающуюся оккупацию Крыма, подстрекательство к насилию на Украине, поддержку режима Башала Асада в Сирии, попытки ниспровергнуть западные демократии и злонамеренные действия в киберпространстве.[1] Российские акции резко упали в ответ на новые меры, и рубль обесценился почти на 5 процентов по отношению к доллару. [2]

Хотя это не первый раз, когда администрация Трампа ввела санкции против России, это наиболее значительная мера, предпринятая на сегодняшний день. В июне 2017 года OFAC добавило 38 физических и юридических лиц, вовлеченных в конфликт на Украине, в список специально обозначенных граждан (SDN) OFAC [3]. Санкции от 6 апреля добавили в список SDN семь российских олигархов и 12 компаний, которыми они владеют или контролируют, 17 высокопоставленных правительственных чиновников России, основную государственную российскую компанию по торговле оружием и ее дочернюю компанию — российский банк.[4] Эти обозначения включают крупные публичные компании, котирующиеся на биржах Лондона и Гонконга и имеющие тысячи клиентов и десятки тысяч инвесторов по всему миру.

OFAC никогда не назначало подобные компании, и потенциальные проблемы для глобальных компаний, стремящихся соблюдать меры OFAC, являются значительными. Обозначение SDN запрещает лицам США, в том числе компаниям США, финансовым учреждениям США и их зарубежным филиалам, участвовать в любых транзакциях с назначенными лицами или с организациями, в которых они владеют совокупной долей владения 50 или более процентов.Выделение небольшой компании на региональном рынке может иметь разрушительные последствия для компании, но редко приводит к значительным побочным последствиям для глобальных рынков или инвесторов. В данном случае санкции в отношении таких компаний, как EN + и РУСАЛ (среди прочих), уже затронули значительную часть основного глобального товара (рынок алюминия), а также предотвратили дальнейшие торги их акциями, что может нанести ущерб пенсионным фондам, взаимным фонды и другие инвесторы, которые уже давно владеют долями в миллиарды долларов.

Чтобы свести к минимуму немедленные сбои, OFAC выдало две общие лицензии с ограниченным сроком действия (регулирующие исключения), позволяющие компаниям и частным лицам совершать определенные операции для «сворачивания» деловых отношений, связанных с указанными сторонами [5]. Однако, по нашей оценке, сбои неизбежны, и размер целей санкций в этом случае означает, что общие лицензии будут иметь потенциально ограниченный эффект в сокращении дислокаций.

Фон Назначение

OFAC 6 апреля знаменует явное изменение тона администрации Трампа, которая изначально сопротивлялась введению санкций CAATSA в полную силу.Например, как мы писали в нашем Информационном бюллетене о санкциях на конец 2017 года, CAATSA потребовала наложения вторичных санкций на любое лицо, которое, по определению президента, участвовало в «значительной сделке с лицом, которое является частью или действует от имени [6] В день введения таких санкций представители Госдепартамента провели секретные брифинги для руководителей Конгресса, чтобы объяснить свое решение , а не о введении любых таких санкций в соответствии с CAATSA, именно потому, что администрация Трампа считала, что CAATSA уже оказывает сдерживающий эффект, устраняя любую немедленную необходимость введения санкций.[7]

Раздел 241 CAATSA также требует от OFAC опубликовать 29 января 2018 года отчет с указанием «наиболее значимых высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов в Российской Федерации» [8] («Список Раздела 241»). Казначейство опубликовало отчет незадолго до полуночи в установленный срок, публично назвав 114 высокопоставленных российских политических деятелей и 96 олигархов. [9] Хотя отчет не привел к каким-либо санкциям или юридическим последствиям, публичное наименование таких лиц вызвало замешательство у тех, кто стремился взаимодействовать с ними в соответствии с U.С. закон. [10] Однако большинство наблюдателей резко критиковали список, утверждая, что он демонстрирует, что администрация Трампа не в состоянии адекватно отреагировать на намерение Конгресса наказать Москву. Интересно, что почти все олигархи, указанные 6 апреля, изначально фигурировали в Списке по статье 241. [11]

Обозначения

В список лиц, на которые наложены санкции, были включены семь российских олигархов, которые были назначены российскими государственными служащими или работали в энергетическом секторе экономики Российской Федерации, а также 12 компаний, которыми они владеют или контролируют.В своем пресс-релизе OFAC предупредило, что 12 компаний, определенных как принадлежащие или контролируемые указанными российскими олигархами, «не должны рассматриваться как исчерпывающие, и регулируемое сообщество по-прежнему несет ответственность за соблюдение правила OFAC в отношении 50 процентов». Это правило распространяет запреты санкций США на компании, владеющие 50 и более процентами акций, даже если сами эти компании не зарегистрированы в OFAC. Непрозрачность собственности в российской экономике очень затрудняет практическое применение правила 50 процентов.

Кроме того, OFAC назначило 17 высокопоставленных правительственных чиновников России, государственную компанию и ее дочернюю компанию. Физические и юридические лица, подпадающие под санкции, описанные OFAC, представлены в следующей таблице.

SDN Описание

Указанные российские олигархи

1. Богданов Владимир Богданов — генеральный директор и заместитель председателя Совета директоров Сургутнефтегаза, вертикально интегрированной нефтяной компании, работающей в России.OFAC ввело секторальные санкции в отношении Сургутнефтегаза в соответствии с Директивой 4, изданной в соответствии с E.O. 13662 в сентябре 2014 года.
2. Олег Дерипаска Дерипаска заявил, что не отделяет себя от российского государства. Он также признал, что имеет российский дипломатический паспорт и утверждает, что представлял российское правительство в других странах. В отношении Дерипаски ведется расследование по делу об отмывании денег, и его обвиняют в угрозе жизни конкурентов, незаконном прослушивании телефонных разговоров с государственным чиновником и участии в вымогательстве и рэкете.Также есть сообщения о том, что Дерипаска подкупил государственного чиновника, заказал убийство бизнесмена и был связан с российской организованной преступной группировкой.
3. Сулейман Керимов Керимов — член Совета Федерации РФ. 20 ноября 2017 года Керимов был задержан во Франции и содержался под стражей двое суток. Утверждается, что он ввез во Францию ​​сотни миллионов евро, перевозя до 20 миллионов евро за раз в чемоданах, в дополнение к более обычным денежным переводам, не сообщая о деньгах французским налоговым органам.Керимов якобы отмывает деньги через покупку вилл. Керимов также обвинялся в неуплате налогов в размере 400 миллионов евро.
4. Кирилл Шамалов Шамалов женился на дочери Путина Катерине Тихоновой в феврале 2013 года, и его состояние резко улучшилось после женитьбы; в течение 18 месяцев он приобрел значительную часть акций Сибура, российской компании, занимающейся разведкой, добычей, переработкой и переработкой нефти и газа.Год спустя он смог занять более одного миллиарда долларов через ссуду от Газпромбанка, государственной компании, в отношении которой действуют секторальные санкции в соответствии с E.O. 13662. В том же году давний соратник Путина Геннадий Тимченко, который сам внесен в список в соответствии с Э. 13661 продал Шамалову еще 17% акций «Сибура». Вскоре после этого Кирилл Шамалов пополнил ряды миллиардной элиты вокруг Путина.
5. Андрей Скоч Скоч — депутат Государственной Думы РФ.Скоч имеет давние связи с российскими организованными преступными группировками, в том числе время, проведенное руководителем одного из таких предприятий.
6. Виктор Вексельберг Вексельберг — основатель и председатель совета директоров Группы компаний «Ренова». Группа «Ренова» состоит из компаний по управлению активами и инвестиционных фондов, которые владеют и управляют активами в нескольких секторах российской экономики, включая энергетику. В 2016 году российская прокуратура провела обыск в офисах «Реновы» и арестовала двух соратников Вексельберга, включая главного управляющего директора компании и еще одного топ-менеджера, за подкуп должностных лиц, связанных с проектом по выработке электроэнергии в России.

Указанные компании, принадлежащие олигархам

7. Б-Финанс Лтд. Компания на Британских Виргинских островах, которая прямо или косвенно принадлежит или контролируется Олегом Дерипаской.
8. Basic Element Limited Basic Element Limited базируется на Джерси и является частной инвестиционной и управляющей компанией для различных деловых интересов Дерипаски.
9. EN + Группа Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской, B-Finance Ltd. и Basic Element Limited. EN + Group находится в Джерси и является ведущим международным вертикально интегрированным производителем алюминия и электроэнергии. Это публичная компания, котирующаяся на Лондонской фондовой бирже под номером , в том числе .
10. ЕвроСибЭнерго Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской и EN + Group.ЕвроСибЭнерго — одна из крупнейших независимых энергетических компаний в России, эксплуатирующая электростанции по всей России и производящая около девяти процентов всей электроэнергии в России.
11. United Company RUSAL PLC Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, EN + Group. United Company RUSAL PLC базируется в Джерси и является одним из крупнейших производителей алюминия в мире, на долю которого приходится семь процентов мирового производства алюминия. Это публичная компания, котирующаяся на Гонконгской фондовой бирже, , в том числе .
12. Русские машины Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской и «Базовый Элемент Лимитед». Русские машины были созданы для управления машинными активами компании Basic Element Limited.
13. Группа ГАЗ Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской и Русскими машинами. Группа ГАЗ — ведущий производитель грузовых автомобилей в России.
14. Агрохолдинг Кубань Принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, Олегом Дерипаской и «Базовый Элемент Лимитед».
15. ООО «Газпром бурение» Принадлежит или контролируется Игорем Ротенбергом. ООО «Газпром бурение» оказывает услуги по разведке нефти и газа в России.
16. Открытое акционерное общество «НПВ Инжиниринг» Принадлежит или контролируется Игорем Ротенбергом. Открытое акционерное общество «НПВ Инжиниринг» предоставляет управленческие и консультационные услуги в России.
17. Ладога Менеджмент, ООО Принадлежит или контролируется Кириллом Шамаловым. ООО «Ладога Менеджмент» находится в России и занимается депозитными банками.
18. Группа Ренова Принадлежит или контролируется Виктором Вексельбергом. Группа «Ренова», базирующаяся в России, состоит из инвестиционных фондов и управляющих компаний, работающих в энергетическом секторе, в том числе в российской экономике.

Зарегистрированные российские государственные компании

19. Рособоронэкспорт Государственная российская компания по торговле оружием, имеющая давние и постоянные связи с правительством Сирии, с продажей оружия на миллиарды долларов за более чем десятилетие. Рособоронэкспорт внесен в список E.O. 13582 за оказание материальной помощи, спонсорство или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки или товаров или услуг в поддержку правительства Сирии.
20. Банк Русская Финансовая Корпорация (РФК Банк) В собственности Рособоронэкспорта.Банк RFC зарегистрирован в Москве, Россия, и его операции включают банковские депозиты.

Назначенные должностные лица Российской Федерации

21. Андрей Акимов Председатель Правления государственного Газпромбанка
22. Фрадков Михаил Президент Российского института стратегических исследований (РИСИ), крупного исследовательского и аналитического центра, созданного Президентом Российской Федерации, который обеспечивает информационную поддержку Администрации Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Совета Безопасности.
23. Сергей Фурсенко Член совета директоров «Газпром нефти», дочернего общества государственного Газпрома
24. Олег Говорун Начальник Управления Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству со странами Содружества Независимых Государств. Говорун назначен в соответствии с E.O. 13661 за то, что он является должностным лицом Правительства Российской Федерации.
25. Дюмин Алексей Губернатор Тульской области России. Ранее он возглавлял Силы специальных операций, которые сыграли ключевую роль в предполагаемой аннексии Крыма Россией.
26. Колокольцев Владимир Министр внутренних дел и генеральной полиции Российской Федерации
27. Косачев Константин Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам
28. Андрей Костин Президент, председатель правления, член наблюдательного совета государственного банка ВТБ
29. Алексей Миллер Председатель Правления, заместитель Председателя Совета директоров ГК «Газпром»
30. Патрушев Николай Секретарь Совета Безопасности РФ
31. Владислав Резник Депутат Государственной Думы РФ
32. Школа Евгений Помощник Президента Российской Федерации
33. Торшин Александр Статс-секретарь — заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации
34. Устинов Владимир Полномочный представитель в Южном федеральном округе России
35. Тимур Валиулин Начальник Главного управления по борьбе с экстремизмом МВД России
36. Жаров Александр Руководитель Роскомнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций)
37. Золотов Виктор Директор Федеральной службы войск национальной гвардии и командующий войсками национальной гвардии Российской Федерации

Все активы указанных физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией США, а также любых других организаций, заблокированных в силу закона в результате их владения санкционированной стороной, замораживаются, и U.S. лицам, как правило, запрещено иметь с ними дело. В разделе «Часто задаваемые вопросы» («Часто задаваемые вопросы») OFAC четко указывается, что если заблокированному лицу принадлежит менее 50 процентов компании в США, эта компания не будет заблокирована. Однако американская компания (1) должна заблокировать все имущество и интересы в имуществе, в котором заблокированное лицо имеет долю, и (2) не может производить какие-либо выплаты, дивиденды или выплату прибыли заблокированному лицу и должна поместить их в заблокированное лицо. счет в финансовом учреждении США.[12]

За пределами США. лица могут столкнуться с вторичными санкциями за сознательное содействие крупным сделкам в интересах или от имени указанных физических или юридических лиц. CAATSA усилил меры вторичных санкций, которые могут быть использованы против таких лиц, хотя такие меры обычно несут меньший риск, поскольку в контексте реализации OFAC традиционно предупреждает тех, кто может вести операции со сторонами, которые могут подвергнуть их вторичным санкциям, и предоставляет им возможность вылечить.Хотя эта пропагандистская и сдерживающая модель введения вторичных санкций была разработана при администрации Обамы (и привела к очень небольшому количеству вторичных санкций), администрация Трампа теоретически могла бы изменить ее и ввести вторичные санкции без традиционного предупреждения. Однако это кажется маловероятным, и администрация Трампа дала понять, что будет продолжать делать предупреждения перед введением вторичных санкций.

Особо следует отметить два положения CAATSA, поскольку они связаны с действиями в пятницу: раздел 226, который санкционирует санкции в отношении иностранных финансовых учреждений за содействие транзакциям от имени российского лица, включенного в список SDN, и раздел 228, который направлен на наложение санкций на лицо, которое «способствует крупной сделке … от имени или по поручению любого лица, подпадающего под санкции, введенные Соединенными Штатами в отношении Российской Федерации.[13] OFAC пояснило, что положение раздела 228 распространяется на лиц, перечисленных в или SDN или в Списке идентификации секторальных санкций (SSI), а также на лиц, которыми они могут владеть или контролировать в соответствии с правилом 50 процентов OFAC. [14] Как мы отмечали при принятии CAATSA, несмотря на обязательный характер этих разделов, президент, по-видимому, сохраняет право налагать ограничения в зависимости от того, считает ли он определенную транзакцию существенной или по другим причинам. С увеличением списка SDN и включением в него крупных игроков на мировом рынке сырьевых товаров, таких как EN + или РУСАЛ, все больше компаний во всем мире, которые полагаются на эти компании, могут оказаться, по крайней мере, теоретически, под угрозой санкций.Компании также должны учитывать этот риск, если они полагаются на материалы, произведенные какой-либо компанией российского военного ведомства и проданные российской государственной оружейной компанией, такой как «Рособоронэкспорт», на которую также были наложены санкции.

Общие лицензии

Стремясь свести к минимуму непосредственные нарушения работы граждан США и глобальных рынков (особенно с учетом санкций в отношении крупных публично торгуемых корпораций, которые имеют тысячи клиентов и инвесторов по всему миру), OFAC выдало Генеральные лицензии 12 и 13, позволяющие компаниям осуществлять определенные операции и действия по «сворачиванию» определенных деловых операций, связанных с определенными, указанными в списке сторонами.Эти Генеральные лицензии распространяются только на жителей США, что побудило некоторые неамериканские компании интересоваться, не подвергнет ли их способность свертывать операции в отношении компаний SDN риск вторичных санкций (поскольку они будут взаимодействовать с подпадающими под санкции сторонами и, возможно, активируют положения CAATSA, указанные выше). OFAC отметило в своих часто задаваемых вопросах, что правительство США не сочло бы транзакцию «значительной», если бы гражданину США не потребовалась бы специальная лицензия для ее проведения. [15] То есть, казалось бы, что хотя бы на время действия Генеральных лицензий не U.S. party может проводить аналогичные операции по свертыванию, не рискуя вторичными санкциями.

Генеральная лицензия

№ 12, срок действия которой истекает 5 июня 2018 г., разрешает гражданам США участвовать в операциях и деятельности с 12 указанными организациями, принадлежащими олигархам, которые «обычно являются инцидентами и необходимы для поддержания или прекращения операций, контрактов или других соглашений », Относящиеся к этим 12 организациям (а также к тем организациям, на которых действует правило 50 процентов OFAC). Это более широкое положение о свертывании, чем OFAC издавало в прошлом, поскольку оно позволяет не только «свернуть» деятельность, но также не определенную деятельность по «техническому обслуживанию».Несмотря на такую ​​широту охвата, уже неясно, как эта Генеральная лицензия будет работать на практике. Допустимые транзакции и действия включают импорт из заблокированных объектов и более широкие отношения с ними. Однако не разрешается производить платежи заблокированным организациям — скорее, такие платежи могут производиться только заблокированным организациям, перечисленным в Генеральной лицензии 12, на заблокированные процентные счета и сообщенные в OFAC до 18 июня 2018 г. (через 10 рабочих дней после истечение срока лицензии).[16] Непонятно, почему сторона, на которую наложены санкции, желает доставлять товары и услуги сторонам, если сторона, на которую наложены санкции, не может получить оплату. В соответствии с упомянутым выше часто задаваемым вопросом для компаний, не являющихся гражданами США, может показаться, что во избежание последствий вторичных санкций будут применяться те же ограничения, то есть продолжение транзакций разрешено на основе сворачивания, но перевод средств в SDN компании могут рассматриваться как «значительные» или подлежат иным санкциям.

С учетом того, насколько широки санкции и насколько далеко они могут затронуть дочерние компании SDN-компаний в Соединенных Штатах, в часто задаваемых вопросах OFAC уточняется, что Генеральная лицензия 12 обычно разрешает заблокированным организациям, внесенным в список, платить U.S. указывает свою заработную плату, пенсионные выплаты или другие льготы, подлежащие выплате в период ликвидации. Лица из США, нанятые организациями, которые явно не указаны в Генеральной лицензии № 12, — в основном, российскими государственными предприятиями, — не пользуются преимуществами этого периода свертывания. В часто задаваемых вопросах OFAC отмечается, что такие лица из США могут запрашивать у OFAC разрешение на поддержание или прекращение своих отношений с любой такой заблокированной организацией, но ясно дают понять, что продолжение работы или членство в совете директоров, связанных с этими организациями, запрещено.[17] Последствия этих ограничений значительны, если, как в случае с заблокированными организациями, перечисленными в Общей лицензии 12, существуют дочерние компании в США и лица из США участвуют во всех операциях компании.

Генеральная лицензия

13, срок действия которой истекает 7 мая 2018 г., аналогичным образом разрешает транзакции и действия, запрещенные санкциями от 6 апреля. Эта лицензия разрешает операции и действия, необходимые для «продажи или передачи долга, капитала или других активов» в трех указанных российских компаниях: EN + Group PLC, Группа ГАЗ и United Company RUSAL PLC.Разрешенные транзакции включают упрощающие, клиринговые и расчетные транзакции. Генеральная лицензия 13, однако, не разрешает какое-либо отчуждение или передачу заблокированному лицу, в том числе трем организациям, перечисленным в Генеральной лицензии 13. [18] Как и в случае с Генеральной лицензией 12, о транзакциях, разрешенных по Генеральной лицензии 13, необходимо сообщать в OFAC в течение 10 рабочих дней после истечения срока действия лицензии.

И снова неясно, как Генеральная лицензия будет работать на практике. Учитывая обозначения, которые снизили цены на акции сторон санкций, неизвестно, кто мог бы пожелать купить акции, даже если У.Держателям S. разрешено их продавать.

Прочие последствия для инвесторов, цепочек поставок и клиентов

Санкции от 6 апреля поднимают другие важные вопросы и практические проблемы для американских и неамериканских компаний, с особыми рисками для инвесторов, а также производителей, поставщиков и клиентов компаний SDN.

Инвесторам и управляющим фондами потребуется провести серьезную проверку участников и структур собственности своих фондов, включая партнеров с ограниченной ответственностью, чтобы определить, участвуют ли лица или организации, подпадающие под санкции.Более того, тем, кто видел, как стоимость каких-либо активов, связанных с этими компаниями, значительно снизилась, им разрешается продолжать попытки продать свои активы лицам, не являющимся гражданами США. Однако, учитывая сложность поиска покупателей и доказательства того, что определенные финансовые учреждения и брокеры уже отказываются участвовать в каких-либо сделках (даже в период закрытия), инвестиционное сообщество должно потенциально подготовиться к долгосрочному хранению заблокированных активов (путем создание секвестрированных счетов).

Для тех, кто входит в цепочки поставок компаний, находящихся под санкциями, от поставщиков товаров до готовой продукции, а также клиентов компаний, находящихся под санкциями, проблема будет состоять в том, чтобы потенциально заменить ключевые коммерческие отношения, поддерживать которые станет все труднее (если не запретить). Компаниям, которые полагались на РУСАЛ, например, как на источник алюминия или покупателя своих товаров, потенциально может потребоваться замена. Хотя в мире нет дефицита алюминия, в некоторых юрисдикциях РУСАЛ занимает доминирующее положение и даже является монополистом.Неясно, как компании, которые стремятся соблюдать правила OFAC, будут ориентироваться в мире, в котором РУСАЛ был основным или второстепенным поставщиком (и нет четкого способа избежать такого взаимодействия, пока компания стремится вести активную деятельность в этой юрисдикции и нуждаются в алюминии). Более того, запреты на ведение дел с лицами, подпадающими под санкции, могут затронуть не только физических лиц-контрагентов США. В соответствии с упомянутым выше часто задаваемым вопросом, если компании, не входящие в США, будут производить платежи компаниям, на которые наложены санкции, за поставки, они могут считаться «значительными транзакциями» и могут оказаться не в пользу U.S. компании, сами являющиеся объектом обозначений OFAC и / или вторичных санкций. Один из вариантов, который, как сообщается, преследует одна крупная торговая компания, — это объявить форс-мажор по контрактам с Русалом.

Как отмечалось выше, облегчение, предусмотренное Общими лицензиями 12 и 13, может быть сложно реализовать с эксплуатационной точки зрения. Санкции распространяются на компании, на 50 процентов принадлежащие или контролируемые заблокированными сторонами. Компаниям потребуется в короткие сроки провести значительную комплексную проверку, чтобы определить, участвуют ли какие-либо такие компании в ее деятельности.Процесс свертывания может еще больше осложниться любой реакцией России на санкции США.

Что будет дальше?

Санкции от 6 апреля, вероятно, не конец истории. Следующие шаги, за которыми стоит обратить внимание:

1.) Возможное возмездие со стороны России : Во время выступления в Государственной Думе 11 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, например, что России следует рассмотреть возможность нацеливания на американские товары или товары, производимые в России компанией U.S. компании при рассмотрении возможного ответа. [19] Любые такие меры могут повлечь за собой дальнейшие деловые отношения США с российскими организациями, в том числе заблокированными.

2.) Изменение формы собственности и структуры лиц, подпадающих под санкции : Учитывая, что компании, подпадающие под санкции, были внесены в листинг из-за их владения / контроля со стороны лиц, подпадающих под санкции (в соответствии с правилом 50 процентов), уже были предприняты шаги по размыванию их собственности и, следовательно, потенциально исключить компании из листинга.Хотя это возможно, важно отметить, что, поскольку компании были явно внесены в листинг OFAC (и теперь появляются в списке SDN), любое сокращение владения или контроля не приведет к автоматическому исключению из листинга. Скорее, OFAC необходимо будет обработать эти изменения и официально исключить организации из списка, прежде чем их можно будет рассматривать как несанкционированные. OFAC может отказаться от исключения из списка или может принять решение о включении компаний в список на других основаниях. В любом случае процесс, несомненно, займет какое-то время. Мы отмечаем, что по крайней мере одна инжиниринговая фирма, акции которой принадлежали указанному лицу, уже получила лицензию на передачу этих акций; это полезный прецедент для любой компании, затронутой, но только косвенно связанной с обозначенными организациями.Субъекты, подпадающие под санкции, также изменили состав совета директоров в ответ на санкции США. Например, в понедельник, 11 апреля, весь совет директоров Renova Management AG, швейцарской дочерней компании группы «Ренова», был уволен после назначения группы «Ренова» [20].

3.) Европейское продолжение ограничений : Шок многих крупных европейских держав после отравления Сергея и Юлии Скрипалей в Солсбери в начале марта и последовавшее за этим массовое изгнание российских дипломатов из европейских столиц предполагает, что в ближайшее время могут быть введены санкции.Основные европейские союзники США, вероятно, были заранее уведомлены о мерах 6 апреля. В преддверии санкций в 2014 году Вашингтон и Брюссель очень тесно работали над введением параллельных мер против Москвы. Хотя это единство было нарушено при администрации Трампа, особенно после принятия CAATSA в августе, похоже, что некоторые европейские санкции в ближайшее время понравятся.

4.) Часто задаваемые вопросы / лицензии OFAC и потенциально новые меры : Из-за сложности мер, принимаемых 6 апреля, мы ожидаем, что OFAC выпустит дополнительные ответы на часто задаваемые вопросы и, возможно, пересмотры Генеральных лицензий 12 и 13 (или новых Генеральных лицензий) в в ближайшем будущем для прояснения вопросов и дальнейшей калибровки ответа.В зависимости от следующих шагов со стороны России и Европы, мы также можем увидеть дополнительные санкции. Заявление назначенного госсекретаря Майка Помпео о том, что «мягкая» политика Соединенных Штатов в отношении России закончилась, предполагает то же самое. [21]

К сожалению, нет четкого пути к деэскалации напряженности между Вашингтоном и Москвой. Когда США впервые ввели санкции против России в ответ на вторжение в Крым в 2014 году, санкции «вне рампы» были очень четко определены: если Россия изменит свое поведение в Крыму / Украине, можно будет снять санкции.С 2014 года, как отметил госсекретарь Мнучин, деятельность России обострилась по размаху и территории, включая поддержку режима Башара в Сирии, вмешательство в выборы, кибератаки и атаки нервно-паралитического агента в Соединенном Королевстве. Масштабы и смелость этой деятельности делают еще более маловероятным, что Россия будет выполнять пожелания Запада, и, следовательно, еще менее вероятно, что санкции будут отменены или даже уменьшены в любой момент в ближайшем будущем. Со своей стороны, двухпартийное руководство Конгресса выразило широкую поддержку действиям администрации Трампа, однако Конгресс, скорее всего, потребует от президента большего в ближайшем будущем.Возможно, стремясь успокоить Конгресс и развеять любое представление о том, что он «мягок» по отношению к России и подвергается воздействию внешних обстоятельств, начиная от любого потенциального нападения в Сирии до расследования Роберта Мюллера, президент может наложить еще более жесткие меры на Москву.


[1] Пресс-релиз, Министерство финансов США, Министерство финансов определяет российских олигархов, должностных лиц и организации в ответ на злонамеренные действия во всем мире (6 апреля 2018 г.), доступен по адресу https: // home.treasury.gov/news/featured-stories/treasury-designates-russian-oligarchs-officials-and-entities-in-response-to.

[2] Наташа Турак, Санкции США, наконец, доказывают, что «кардинально меняют правила игры» для России , CNBC, (10 апреля 2018 г.) доступно по адресу https://www.cnbc.com/2018/04/ 10 / сша-москва-санкции-наконец-то-доказывает-главное-изменит правила игры-for-russia.html.

[3] Пресс-релиз Министерства финансов США, Министерство финансов определяет лиц и организации, участвующие в продолжающемся конфликте в Украине (20 июня 2017 г.), доступно по адресу https: // www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/sm0114.aspx. К указанным лицам и организациям относятся сепаратисты и их сторонники; организации, действующие в российской аннексии Крыма и связанные с ней; организации, находящиеся в собственности или под контролем или оказавшие поддержку лицам, работающим в российском секторе вооружений и материальных средств; и российские правительственные чиновники.

[4] Министерство финансов США, supra , n. 1.

[5] Идентификатор .

[6] CAATSA, Раздел II, § 231 (а).В частности, в разделе 231 (а) CAATSA указывается, что Президент должен наложить пять или более вторичных санкций, описанных в разделе 235, в отношении лица, которое, по мнению президента, сознательно «участвует в значительной сделке с лицом, которое является частью или действует. от имени или от имени оборонного или разведывательного ведомства Правительства Российской Федерации, включая Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации или Федеральную службу безопасности Российской Федерации.«Меры, которые могут быть применены в соответствии с разделом 231, носят дискреционный характер. В этом отношении формулировка законодательства несколько вводит в заблуждение. Раздел 231 написан как обязательное требование — при условии, что Президент «налагает» различные ограничения. Однако в самом законодательстве — и в инструкциях Госдепартамента от 27 октября 2017 года — четко указано, что вторичные санкции вводятся только после того, как президент определит, что сторона «сознательно» участвовала в «значительных» сделках с внесенной в листинг стороной.Термины «сознательно» и «значительный» имеют неточные значения даже под руководством Государственного департамента. OFAC: часто задаваемые вопросы о санкциях в отношении Украины / России («Часто задаваемые вопросы OFAC»), OFAQ № 545, , доступно по адресу https://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Sanctions/Pages/faq_other.aspx#567 .

[7] Пресс-релиз, Государственный департамент США, Справочная информация о Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), раздел 231 (30 января 2018 г.), , доступно по адресу https: // www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/01/277775.htm.

[8] CAATSA, Раздел II, § 241.

[9] См. Министерство финансов США , Отчет для Конгресса в соответствии с разделом 241 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций от 2017 года в отношении высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов в Российской Федерации и российских полугосударственных образованиях (несекретные ) (29 января 2018 г.), доступно по адресу https://www.scribd.com/document/370313106/2018-01-29-Treasury-Caatsa-241-Final.

[10] См., Например, пресс-релиз , Министерство финансов США, Казначейство публикует отчеты CAATSA, в том числе о высокопоставленных иностранных политических деятелях и олигархах в Российской Федерации (29 января 2018 г.), доступно на https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0271.

[11] Единственное исключение — Игорь Ротенберг. Хотя Игорь Ротенберг не значился в Списке по статье 241, его отец и дядя были включены. Согласно объявлению OFAC от 6 апреля, Игорь Ротенберг приобрел значительные активы у своего отца, Аркадия Ротенберга, после того, как OFAC назначило последнего в марте 2014 года.В частности, Аркадий Ротенберг продал Игорю Ротенбергу 79 процентов российской нефтегазовой буровой компании «Газпром бурение». Дядя Игоря Ротенберга Борис Ротенберг владеет 16 процентами компании. Как и его брат Аркадий Ротенберг, Борис Ротенберг был назначен в марте 2014 года.

[12] OFAC FAQ No. 573.

[13] CAATSA, раздел II, §228.

[14] Часто задаваемые вопросы OFAC № 546. В своем руководстве по внедрению OFAC подтвердило, что Раздел 228 распространяется на SDN и объекты SSI, но пояснил, что не будет считать транзакцию «значительной», если U.S. человек мог участвовать в сделке без специальной лицензии OFAC. Другими словами, только транзакции, запрещенные OFAC, в частности транзакции с SDN и / или транзакции с объектами SSI, запрещенные отраслевыми санкциями, будут «считаться» значительными для целей Раздела 228. OFAC также отметило, что даже транзакция с SSI, связанный с запрещенными долговыми обязательствами или собственным капиталом, не будет автоматически считаться «значительным» — он должен также включать «обманные методы», и OFAC будет оценивать этот критерий на основе «совокупности обстоятельств».

[15] OFAC FAQ No. 574.

[16] Генеральная лицензия 12; Часто задаваемые вопросы OFAC № 569.

[17] См. Также Часто задаваемые вопросы OFAC № 567-568.

[18] См. Также Часто задаваемые вопросы OFAC № 570-571.

[19] Российская «Ренова» сообщает, что совет директоров ее швейцарской дочерней компании уволен из-за санкций. , Рейтер (11 апреля 2018 г.), доступно по адресу https://uk.reuters.com/article/usa-russia-sanctions- Renova / russias-renova-говорит-правление-на-своей-швейцарской-дочерней-компании-уволено из-за-санкций-idUKR4N1NE02P.

[20] Россия готова поддержать «Русал» Дерипаски, когда США укусили санкции, Financial Times (11 апреля 2018 г.), доступно по адресу https://www.ft.com/content/4904f6d4-3d97-11e8- b7e0-52972418fec4.

[21] Патрисия Зенгерле, Лесли Рутон, Поскольку Помпео демонстрирует жесткую позицию по отношению к России, законодатели хотят, чтобы он оставался сам по себе , Reuters (12 апреля 2018 г.), доступно по адресу https://www.reuters.com / article / us-usa-trump-pompeo / as-pompeo-signal-hard-russia-line-lawmakers-want-him-to-to-on-his-own-idUSKBN1HJ0HO.


Следующие юристы Гибсон Данн помогали в подготовке этого обновления для клиента: Адам Смит, Джудит Элисон Ли, Кристофер Тимура, Стефани Коннор и Кортни Браун.

Юристы

Gibson Dunn готовы помочь в решении любых вопросов, которые могут у вас возникнуть в отношении вышеуказанных событий. Пожалуйста, свяжитесь с юристом Gibson Dunn, с которым вы обычно работаете, с авторами или с любым из следующих руководителей и членов международной торговой группы компании:

США:
Джудит Элисон Ли — сопредседатель, Международная торговая практика, Вашингтон, округ Колумбия.К. (+1 202-887-3591, [email protected])
Рональд Кирк — сопредседатель, Международная торговая практика, Даллас (+1 214-698-3295, [email protected])
Хосе В. Фернандес — Нью-Йорк (+1 212-351-2376, [email protected])
Марселлус А. Макрей — Лос-Анджелес (+1 213-229-7675, [email protected])
Дэниел П. Чанг — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3729, [email protected])
Адам М. Смит — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3547, [email protected])
Кристофер Т.Тимура — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-887-3690, [email protected])
Стефани Л. Коннор — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-955-8586, [email protected])
Камола Кобильджанова — Пало-Альто (+1 650-849-5291, [email protected])
Кортни М. Браун — Вашингтон, округ Колумбия (+1 202-955-8685, [email protected])
Лаура Р. Коул — Вашингтон, округ Колумбия (+ 1 202-887-3787, [email protected])

Европа:
Питер Алексиадис — Брюссель (+32 2 554 72 00, palexiadis @ gibsondunn.com)
Аттила Борсос — Брюссель (+32 2 554 72 10, [email protected])
Патрик Дорис — Лондон (+44 (0) 207 071 4276, [email protected])
Пенни Мэдден — Лондон ( +44 (0) 20 7071 4226, [email protected])
Марк Хэндли — Лондон (+44 (0) 207 071 4277, [email protected])
Бенно Шварц — Мюнхен (+49 89 189 33 110, bschwarz @ gibsondunn.com)
Ричард Родер — Мюнхен (+49 89 189 33-160, [email protected])

© 2018 Gibson, Dunn & Crutcher LLP

Реклама адвоката: Прилагаемые материалы были подготовлены только для общих информационных целей и не предназначены для использования в качестве юридической консультации.

Действия администрации США в отношении России

Политические действия администрации Трампа часто противоречили риторике президента. Чтобы установить рекорд по политическим действиям, а не риторике, Алина Полякова и Филиппос Летсас отслеживали конкретные действия администрации в России с 2017 по 2019 год.

Общее количество политических действий: 52
* Политические действия выделены черным цветом, соответствующие события красным внизу.

5 декабря
Санкции — В ответ на хакерскую схему банка на сумму 100 миллионов долларов

Российская киберпреступная организация под названием «Evil Corp» подверглась санкциям за использование вредоносного ПО для кражи более 100 миллионов долларов из банков и финансовых учреждений.

30 сентября
Санкции — в ответ на попытку вмешательства в выборы 2018 г.

Четыре организации и семь физических лиц, в том числе российский финансист Евгений Пригожин, подверглись санкциям за попытку вмешательства в промежуточные выборы в США в 2018 году.

26 сентября
Санкции — В ответ на схему уклонения от санкций в отношении Сирии

Управление по контролю за иностранными активами министерства финансов определило московскую компанию Maritime Assistance LLC как руководителя «схемы уклонения от санкций» по доставке авиакеросина в Сирию.

2 августа
Санкции — в ответ на нападение в Солсбери

Госдепартамент США объявил о новых санкциях против России за использование нервно-паралитического агента в Солсбери в 2018 году. Санкции подпадают под действие Закона о контроле за химическим и биологическим оружием и искоренении боевых действий и означают, что США будут противодействовать займам и помощи со стороны международных финансовых институтов. , а также ограничения на экспорт товаров и технологий, контролируемых Министерством торговли.

16 мая
Санкции — в ответ на нарушения прав человека

Чеченская группа и 5 россиян попали под санкции в соответствии с Законом Магнитского за обвинения в нарушениях прав человека, включая внесудебные казни и пытки ЛГБТ.

14 мая
Встреча государственного секретаря Майка Помпео с президентом России Владимиром Путиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым в Москве, Россия
1 мая
Заявление
— О демократии в Венесуэле

Президент Трамп осудил продолжающуюся поддержку Россией режима Мадуро в Венесуэле.

24 апреля
Заявление
— В ответ на нападение России на суверенитет Украины

Государственный департамент США осудил решение России предоставить ускоренное гражданство жителям подконтрольной России восточной Украины.

15 марта
Санкции — в ответ на продолжающуюся агрессию России в Украине

В отношении 6 российских физических лиц и 8 юридических лиц были применены санкции за участие в нападениях на украинские военные корабли в Керченском проливе, аннексию Крыма и поддержку сепаратистских выборов в правительство на востоке Украины. Эти действия дополняют санкции, принятые в тот же день Европейским союзом и Канадой.

14 марта
Заявление
— В ответ на эскалацию атак на Идлиб, Сирия

The U.Госдепартамент США осудил наступательные операции России против северной части Хамы и южного Идлиба в Сирии.

11 марта
Санкции — в ответ на сделки с Венесуэлой

США наложили санкции на Еврофинанс Моснарбанк, московский банк, которым совместно владеют российские и венесуэльские государственные компании, за попытку обойти санкции США в отношении Венесуэлы.

4 марта
Уведомление — Продолжение действия национальной чрезвычайной ситуации в отношении Украины

Президент Трамп объявил о продлении на один год чрезвычайного положения в стране, объявленного в отношении Украины.

27 февраля
Заявление
— О российской оккупации Крыма

Государственный секретарь Майк Помпео выступил с заявлением, в котором осудил незаконные действия России в Крыму и ее продолжающуюся агрессию против Украины.

1 февраля
Заявление
— Выход из Договора о РСМД

Администрация США объявила, что приостановит выполнение своих обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 года, поскольку Россия его не выполняет.

29 января
Выпуск
— Всемирная оценка угроз для U.С. Разведывательное сообщество

Представители разведки США представили Конгрессу свою ежегодную оценку глобальных угроз национальной безопасности, назвав сотрудничество между Китаем и Россией своей главной заботой.

21 декабря
Заявление
— Увеличение помощи в обеспечении безопасности военно-морскому флоту Украины

Государственный департамент США объявил, что предоставит дополнительно 10 миллионов долларов в виде иностранного военного финансирования для дальнейшего наращивания военно-морского потенциала Украины в ответ на российские атаки у Керченского пролива.

19 декабря
Санкции — в ответ на продолжающееся игнорирование Россией международных норм

18 россиян были подвергнуты санкциям за участие в широком спектре злонамеренных действий, включая попытку вмешательства в выборы в США в 2016 году, попытки подорвать деятельность международных организаций с помощью кибернетических средств и атаку Скрипаля в Соединенном Королевстве.

7 декабря
Заявление
— В ответ на ложные заявления России о применении химического оружия в Алеппо, Сирия

The U.Государственный департамент США опроверг ложные обвинения России и режима Асада в том, что оппозиционные и экстремистские группы совершили хлорную атаку на северо-западе Алеппо.

4 декабря
Заявление
— Выход из Договора о РСМД

Госсекретарь Майк Помпео заявил, что США выйдут из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 года в течение 60 дней, если Россия не вернется к его соблюдению.

26 ноября
Заявления — В ответ на опасную эскалацию в Керченском проливе

Государственный секретарь Майк Помпео и У.Посол С. в ООН Никки Хейли осудила решение России перехватить, обстрелять и захватить три корабля ВМС Украины в Черном море.

19 октября
Обвинения — в ответ на попытку вмешательства в политическую систему США

Российская женщина была обвинена в предполагаемом участии в заговоре с целью вмешательства в политическую систему США, включая промежуточные выборы 2018 года.

4 октября
Обвинения — В ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

7 офицерам российской военной разведки (ГРУ) были предъявлены обвинения в причастности к взлому олимпийских спортсменов, антидопинговых организаций и мониторов химического оружия.

20 сентября
Санкции — в ответ на злонамеренные действия

К 33 российским физическим и юридическим лицам были применены санкции за их роль во вмешательстве в выборы в США и их участие в поддержке военных операций в Сирии и Украине. Китайское предприятие и его директор также подверглись санкциям за закупку реактивных истребителей и ракет у России.

12 сентября
Распоряжение о введении санкций за вмешательство в выборы

Президент Трамп подписал указ о введении санкций в отношении любой страны или отдельного лица, которое санкционирует, направляет или спонсирует вмешательство в операции в США.С. выборы. Приказ разрешит замораживание активов и ограничение иностранного доступа к финансовым учреждениям США, а также ограничение инвестиций США в компании, подпадающие под санкции.

6 сентября
Заявление
— В ответ на нападение в Солсбери

Соединенные Штаты выступили с совместным заявлением с Францией, Германией, Канадой и Соединенным Королевством, в котором вновь выразили свое возмущение применением химического нервно-паралитического агента в Солсбери и выразили полную уверенность в оценке Великобритании, согласно которой подозреваемые были офицерами российских вооруженных сил. разведывательная служба (ГРУ).

21 августа
Санкции — в ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

2 российских физических лица, российская компания и словацкая компания попали под санкции за помощь другой российской компании в уклонении от санкций за злонамеренную деятельность страны в киберпространстве.

21 августа
Свидетельские показания — помощник государственного секретаря А. Весс Митчелл перед комитетом Сената по международным отношениям
8 августа
Санкции — в ответ на нападение в Солсбери

The U.Администрация С. объявила, что ограничит оставшиеся источники иностранной помощи и продажи оружия России и откажет России в кредите США, в том числе через Экспортно-импортный банк. Ограничения также запрещают экспорт чувствительных к безопасности товаров и технологий.

25 июля
Свидетельские показания — Государственный секретарь Майк Помпео перед комитетом Сената по международным отношениям
25 июля
Декларация — Государственный секретарь Майк Помпео принимает Крымскую декларацию

Государственный секретарь Майк Помпео объявил официальную политику, подтверждающую, что U.С. Отказ от аннексии Крыма Россией. Объявление было опубликовано за час до его запланированных показаний в сенатском комитете по международным отношениям.

16 июля
Встреча — Саммит Трампа и Путина в Хельсинки, Финляндия
13 июля
Обвинения — В ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

К 12 офицерам российской разведки были применены санкции за участие во взломе Национального комитета Демократической партии и предвыборной кампании Клинтона.

11–12 июля
Встреча — Саммит НАТО в Брюсселе, Бельгия
11 июня
Санкции — в ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

В отношении 5 российских юридических лиц и 3 физических лиц, тесно связанных с Федеральной службой безопасности (ФСБ) России, были применены санкции.

6 апреля
Санкции — в ответ на злонамеренную деятельность во всем мире

7 российских олигархов и компании, которыми они владеют или контролируют, 17 высокопоставленных государственных чиновников и принадлежащая государству российская компания по торговле оружием (и банк, которым она владеет) были наказаны за их роль в продвижении злонамеренных действий России, включая продолжающуюся оккупацию Крым, участвуя в кибератаках и поддерживая режим Асада.

26 марта
Высылка — офицеры российской разведки в Вашингтоне и Сиэтле

48 российских разведчиков из посольства России в Вашингтоне были высланы, а российское консульство в Сиэтле было приказано закрыть в ответ на отравление Скрипаля в Соединенном Королевстве.

25 марта
Высылка — российские разведчики в Нью-Йорке

12 офицеров российской разведки из представительства России при ООН в Нью-Йорке были высланы за действия, расцененные как злоупотребление правом проживания.

15 марта
Санкции — в ответ на вмешательство в выборы и кибератаки

На 5 российских организаций и 19 физических лиц были наложены санкции за проведение серии кибератак и вмешательство в выборы в США в 2016 году.

15 марта
Предупреждение — в ответ на киберактивность правительства России

Министерство внутренней безопасности и ФБР выпустили совместное техническое предупреждение о действиях российского правительства, направленных против правительственных организаций США, а также организаций в энергетике, атомной энергетике, коммерческих объектах, водном хозяйстве, авиации и важнейших производственных секторах.

15 марта
Заявление
— В ответ на нападение в Солсбери

Соединенные Штаты выступили с совместным заявлением с Францией, Германией и Соединенным Королевством, решительно осуждая атаку нервно-паралитического агента в Солсбери и предполагая, что ответственность за нее несет Россия.

14 марта
Заявление
— В ответ на нападение в Солсбери

Администрация США выступила с заявлением, в котором выразила солидарность с Соединенным Королевством в связи с атакой нервно-паралитического агента в Солсбери и поделилась своей оценкой ответственности России за это.

4 марта
Заявление
— В ответ на нападения российских и сирийских режимов на Восточную Гуту, Сирия

Администрация США осудила военное наступление, которое режим Асада при поддержке России и Ирана проводил в сирийском регионе Восточная Гута.

4 марта
Отравление — Сергей и Юлия Скрипаль в Солсбери, Англия
16 февраля
Обвинения — в ответ на вмешательство в выборы и кибератаки

3 российских юридических и 13 физических лиц были привлечены к уголовной ответственности за проведение информационных операций с целью влияния на U.С. выборы.

15 февраля
Заявление
— В ответ на «NotPetya»

Администрация США осудила российские военные за организацию разрушительной кибератаки в июне 2017 года, также известной как NotPetya.

13 февраля
Заявление
— Предложение санкций в отношении латвийского банка, причастного к незаконной деятельности, связанной с Россией

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов предложила новое правило, запрещающее ABLV Bank AS, третий по величине банк Латвии, за участие в незаконной деятельности, связанной с Россией.

7 февраля
Военные действия — В ответ на нападение на удерживаемую США базу в Дейр-эз-Зоре, Сирия

Военнослужащие США убили сотни сирийских военнослужащих при поддержке российских наемников (а также российских частных военных подрядчиков). Американские бомбардировки были начаты в ответ на внезапное нападение на базу США в богатом нефтью районе Дейр-эз-Зор в Сирии.

29 января
Релиз
— Российский «список олигархов»

Министерство финансов опубликовало список наиболее значимых высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов в Российской Федерации, которые потенциально могут подвергнуться риску санкций (114 высокопоставленных политических деятелей, близких к президенту России Путину, и 96 олигархов с чистым капиталом в 1 доллар США). миллиард или более).

26 января
Санкции — в ответ на конфликт на Украине

К 21 физическому и 9 юридическому лицу были применены санкции в связи с конфликтом на Украине и оккупацией Крыма Россией.

19 января
Выпуск
— Стратегия национальной обороны

Министерство обороны опубликовало Стратегию национальной обороны, в которой Россия и Китай определены как стратегические конкуренты США.

Россия | Номер кредитной организации: Лицензия на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Республика Карелия

Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Республика Каре… (Единица измерения) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Ежегодно: Зарегистрировано в Центральном банке (единица) 923 000 2017 г. ежегодно 1993 — 2017 гг.
Кол-во кредитных организаций: Годовые: с иностранным капиталом (единица) 174.000 2016 г. ежегодно 1997 — 2016
Количество кредитных организаций: Годовая: Лицензия на привлечение личных вкладов (единица) 400 000 2018 г. ежегодно 1996 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Годовая: Лицензия на операции с иностранной валютой (единица) 475.000 2018 г. ежегодно 1993 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Годовой: с генеральной лицензией (единица) 189 000 2017 г. ежегодно 1993 — 2017 гг.
Количество кредитных организаций: Годовая: Лицензия на операции с драгоценными металлами (единица) 214.000 2018 г. ежегодно 1994 — 2018
Количество кредитных организаций: Годовое: с иностранным капиталом: собственное 100% иностранное участие (единица) 67,000 2016 г. ежегодно 1997 — 2016
Количество кредитных организаций: Годовые: с иностранным капиталом: вл. 50-100% иностранной доли… (Единица измерения) 25 000 2016 г. ежегодно 1997 — 2016
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: УФ: Тюменская область: вл … (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 2001 — 2018
Количество кредитных организаций: Лицензия на осуществление банковской деятельности: Северная Каролина: Республика Каба… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Ивановская область (единица) 5.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
№ Кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Курская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Республика Калм … (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Костромская область (единица) 4.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Забайкальский терри … (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: SB: Republic of Bury… (Единица измерения) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Приволжский федеральный … (единица) 67,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СЗ: Архангельская обл… (Единица измерения) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Саратовская область (ед.) 7.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Кемеровская область (единица) 6.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Хабаровский край … (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Тульская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: УФ: Свердловская обл … (единица) 9.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: КФ: Рязанская область (ед.) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Самарская область (единица) 10.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: УФ: Тюменская область: вл… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 2001 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: г. Сент-Питер … (единица) 28,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Омская область (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Приморский край … (единица) 8.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Лицензия на осуществление банковской деятельности: Северная Каролина: Республика Норт… (Единица измерения) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Алтайский край (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Тверская область (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Смоленская область (ед.) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Ярославская область (ед.) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: VR: Нижний Новгород … (единица) 7.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
№ Кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Уральский федеральный округ… (Единица измерения) 23,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Магаданская область (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-Западная Федерация… (Единица измерения) 41 000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: SB: Республика Хак … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Псковская область (ед.) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Московская область (единица) 6.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Липецкая область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Республика Сах … (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: VR: Республика Баш… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Краснодарский край … (единица) 8.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Пензенская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Камчатский край … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Мурманская область (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Республика Коми (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Удмуская Республика… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: SB: Республика Альта … (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Брянская область (ед.) 0.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Ростовская область (единица) 7.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Пермский край (единица) 4.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Республика Адыг … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Новосибирская обл… (Единица измерения) 5.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Амурская область (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
№ кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Владимирская область (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ИП: Сахалинская область (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Ленинградская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: NC: Республика Кара … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Лицензия на осуществление банковской деятельности: Северная Каролина: Republic of Dage… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на банковскую деятельность: VR: Республика Тата … (единица) 16,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Орловская область (единица) 0.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: УФ: Курганская область (ед.) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Белгородская область (ед.) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Дальневосточный федеральный округ … (единица) 16,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: г. Москва (единица) 239.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Красноярский край … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Республика Тыва (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Волгоградская область (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Новгородская область (ед.) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Ульяновская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: CF: Калужская область (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Астраханская область (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Сибирский федеральный округ… (Единица измерения) 28,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Тамбовская область (ед.) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: VR: Republic of Mord… (Единица измерения) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Центральный федеральный округ … (единица) 272 000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Томская область (единица) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Размер уставного капитала: 300 млн. Руб. На 1 млрд. Руб. (Ед.) 125 000 2018 г. ежегодно 2017 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Размер уставного капитала: от 90 до 300 млн. Руб. (Ед.) 137.000 2018 г. ежегодно 2017 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Размер уставного капитала: до 90 млн. Руб. (Ед.) 78 000 2018 г. ежегодно 2017 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Размер уставного капитала: более 10 млрд руб. (Ед.) 35.000 2018 г. ежегодно 2009 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Размер уставного капитала: от 1 до 10 млрд руб. (Ед.) 109 000 2018 г. ежегодно 2009 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-Кавказская Федерация… (Единица измерения) 12.000 2018 г. ежегодно 2010 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Южный федеральный округ … (единица) 25 000 2018 г. ежегодно 2010 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Кировская область (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: VR: Республика Чув … (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: UF: Chelyabinsk Regi… (Единица измерения) 6.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ВР: Оренбургская область (ед.) 4.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: УФ: Тюменская область (ед.) 6.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: СФ: Ставропольский край … (единица) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Кол-во кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Вологодская область (ед.) 3.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: VR: Республика Марий … (единица) 2.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: Северо-запад: Калининградская обл… (Единица измерения) 1.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Лицензия на осуществление банковской деятельности: Северная Каролина: Республика Ингу … (единица) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: ДБ: Иркутская область (ед.) 5.000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Номер кредитных организаций: Имеющих лицензию на осуществление банковской деятельности: БФ: Воронежская область (ед.) 0,000 2018 г. ежегодно 1999 — 2018
Количество кредитных организаций: Ежегодно: Зарегистрировано в Центральном банке: ow Лицензия на B… (Единица измерения) 484 000 2018 г. ежегодно 1995 — 2018

% PDF-1.4 % 279 0 объект > эндобдж xref 279 74 0000000016 00000 н. 0000002699 00000 н. 0000002850 00000 н. 0000003215 00000 н. 0000003354 00000 п. 0000003506 00000 н. 0000003658 00000 п. 0000003809 00000 н. 0000003962 00000 н. 0000004114 00000 п. 0000004268 00000 н. 0000004422 00000 н. 0000004574 00000 н. 0000004728 00000 н. 0000004883 00000 н. 0000005036 00000 н. 0000005188 00000 п. 0000005343 00000 п. 0000005498 00000 п. 0000005653 00000 н. 0000005839 00000 н. 0000006445 00000 н. 0000006694 00000 н. 0000007330 00000 н. 0000007599 00000 н. 0000007896 00000 н. 0000009150 00000 н. 0000009692 00000 п. 0000009947 00000 н. 0000010540 00000 п. 0000011874 00000 п. 0000012006 00000 п. 0000012422 00000 п. 0000013703 00000 п. 0000014914 00000 п. 0000016044 00000 п. 0000017210 00000 п. 0000017580 00000 п. 0000017836 00000 п. 0000018183 00000 п. 0000019334 00000 п. 0000020409 00000 п. 0000020523 00000 п. 0000036237 00000 п. 0000036323 00000 п. 0000036437 00000 п. 0000036562 00000 п. 0000036676 00000 п. 0000036795 00000 п. 0000036915 00000 п. 0000037034 00000 п. 0000081137 00000 п. 0000081258 00000 п. 0000081378 00000 п. 0000081499 00000 п. 0000100401 00000 н. 0000100560 00000 н. 0000100680 00000 н. 0000100777 00000 н. 0000133437 00000 н. 0000133534 00000 п. 0000133648 00000 н. 0000133718 00000 н. 0000133810 00000 п. 0000155138 00000 н. 0000155401 00000 н. 0000155701 00000 н. 0000155728 00000 н. 0000156144 00000 н. 0000179136 00000 н. 0000179399 00000 н. 0000179816 00000 н. 0000002519 00000 н. 0000001811 00000 н. трейлер ] / Назад 333252 / XRefStm 2519 >> startxref 0 %% EOF 352 0 объект > поток h ޔ KLSA- * 4 (ER (; M \ `i4х &, X ޸ v8a 㟙 7gfs2

Россия вводит новые юридические требования как принимающая сторона Чемпионата мира по футболу FIFA 2018

С приближением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 российские власти продолжают вводить новые правила и административные процедуры для обеспечения более высоких стандартов защиты прав потребителей и безопасности для предприятий, участвующих в подготовке и проведении чемпионата мира по футболу.Однако не все новые требования накладывают дополнительное бремя на бизнес — некоторые освобождают от общеприменимых правил и формальностей.

Апрель 2018 г.

Требование локализации данных: повлияет ли это на чемпионат мира по футболу?

С 1 сентября 2015 года Закон о персональных данных (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 г. (с изменениями)) обязывает контроллеров данных обрабатывать любые персональные данные граждан России (включая запись , структурирование, накопление, хранение, исправление и извлечение) осуществляться только в базах данных, находящихся на территории Российской Федерации.Это касается сбора любым способом, в том числе через Интернет.

Это требование локализации данных означает, что обработка персональных данных граждан России с использованием зарубежных ИКТ без использования базы данных, установленной на сервере в России, является незаконной. Это невозможно преодолеть даже с письменного согласия субъекта данных, и его нарушение может привести к блокировке доступа к веб-страницам и административным штрафам.

В результате проведения чемпионата мира по футболу в России ФИФА и ее уполномоченные органы, участвующие в подготовке и организации мероприятий чемпионата мира, получили исключение ( статья 23.1 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ (в ред.) ). Право записывать, структурировать, накапливать, хранить, изменять, модифицировать и извлекать персональные данные граждан Российской Федерации без использования баз данных, расположенных на территории Российской Федерации, предоставляется при условии, что сбор таких персональных данных осуществляется для целей:

  • добровольная деятельность заинтересованных граждан России;
  • продажа входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу или документов, дающих право на получение таких билетов; или
  • аккредитация лиц, принимающих участие в мероприятиях.

Список уполномоченных ФИФА организаций устанавливается Правительством Российской Федерации и включает оргкомитет «Россия 2018», ряд государственных университетов и некоторые коммерческие компании. Конечно, сама ФИФА также освобождена от требования локализации данных. Учитывая, что fifa.com является единственным официальным источником входных билетов, требования к локализации данных в России не являются проблемой для чемпионата мира по футболу. Фактически, они могут помочь предотвратить продажу поддельных билетов и продуктов.Тем не менее, контролеры данных, не упомянутые в правительственном списке и обрабатывающие персональные данные граждан России в связи с проведением чемпионата мира по футболу, должны знать, что они могут быть проверены Федеральной службой по надзору в сфере связи и информационных технологий. и СМИ ( Роскомнадзор, ).

Меры по борьбе с поддельными билетами

11 ноября 2017 г. коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ( Роспотребнадзор, ) утвердила повестку дня по подготовке к чемпионату мира по футболу с целью обеспечения надлежащего выполнения требований законодательства.В число приоритетных задач Роспотребнадзора на ближайшие месяцы входят:

  • , запрещающий любую продажу (включая перепродажу, распространение, распределение, обмен или другую подобную деятельность, прибыльную или невыгодную) билетов на матчи чемпионата мира по футболу или других документов, дающих право на получение таких билетов, без заключения соответствующих соглашений с ФИФА или ее уполномоченные агентства; и
  • надзор за использованием товарных знаков Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, на которые FIFA имеет исключительные права.

Эти задачи позволили значительно усилить проверки предприятий, обслуживающих чемпионат мира по футболу. 15 марта 2018 года Роскомнадзор включил в Единый реестр запрещенной информации 858 сайтов, содержащих информацию о продаже контрафактной продукции и входных билетах на чемпионат мира по футболу. С тех пор 822 веб-сайта добровольно удалили незаконный контент, а 28 должны сделать это до истечения срока, установленного Роскомнадзором. Доступ к оставшимся восьми веб-сайтам заблокирован из-за их несоблюдения.Роскомндазор и Роспотребнадзор будут продолжать мониторинг деятельности, связанной с контрафактной продукцией и входными билетами, и будут принимать меры против любого несанкционированного воспроизведения товарных знаков FIFA в коммерческих целях.

Упрощенное разрешение на использование радио

Роскомнадзор ввел упрощенную разрешительную процедуру на использование радиочастотного спектра, чтобы оперативно рассматривать заявки организаторов и участников чемпионата мира по футболу. Заявку на получение разрешения можно подать онлайн через личный кабинет соискателя на специальном веб-портале оргкомитета.Сроки проверки электромагнитной совместимости и оформления разрешений на использование радиочастот варьируются в зависимости от количества дней, оставшихся до начала мероприятия. Например, если заявка поступила за неделю до первого матча или позже, то на рассмотрение и выдачу разрешения отводится один день. Разрешения также выдаются в электронном виде, а регистрация радиоэлектронного оборудования осуществляется с помощью специальных отметок, прикрепляемых к оборудованию.

По состоянию на 1 марта 2018 г. на основании заявок, поступивших от оргкомитета «Россия-2018», Роскомнадзор уже выдал 133 разрешения. Сообщается, что большинство разрешений (67) выдано операторам, предоставляющим услуги мобильной радиосвязи и фиксированной спутниковой связи. 43 разрешения выдано телекомпании ОБД и 23 — оргкомитету.

ID вентилятора

Fan ID — это специальная карта, необходимая для доступа на стадионы в целях обеспечения безопасности мероприятий.Это личный зрительский документ, выдаваемый иностранным гражданам, лицам без гражданства и гражданам Российской Федерации, имеющим входной билет на матч, или документ, дающий право на получение входного билета. Паспорт болельщика можно оформить как в электронном, так и в бумажном виде через специализированный распределительный центр. Однако для входа на стадион зритель должен предъявить бумажное удостоверение личности вместе с билетом и носить его во время игры. Паспорт болельщика может быть аннулирован, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности или общественного порядка, или если у человека будет выявлено нарушение общественного порядка в России или за рубежом ( статья 2 (28) Федерального закона №108- ФЗ от 7 июня 2013 г. № ).

Кроме того, бумажный паспорт болельщика может использоваться для безвизового многократного въезда и выезда из Российской Федерации при наличии у его владельца билета на спортивное мероприятие и действующего документа, удостоверяющего личность (паспорт или его допустимый эквивалент). Этот упрощенный режим действует в период с 00:00 4 июня 2018 г. до 23:59 15 июля 2018 г. (по местному времени). Если у зрителя есть только электронный паспорт болельщика, он имеет право на безвизовый въезд в Россию с 18:00 (местное время прибытия) 11 июня 2018 г. до 23:59 15 июля 2018 г.Однако владелец удостоверения личности не имеет права выезжать из России, если по прибытии он не получит бумажный удостоверение личности болельщика. В качестве дополнительного бонуса Паспорт болельщика на бумаге позволяет его владельцу пользоваться общественным транспортом в городах, принимающих чемпионат мира по футболу, в дни проведения игр, а также железнодорожным транспортом для бесплатного проезда из одного принимающего города в другой с некоторыми ограничениями.

Не все правила смягчены

Примечательно, что упрощение некоторых юридических требований, таких как изложенные выше, в основном касается гостей Чемпионата мира по футболу, ФИФА и связанных с ней агентств, физических и юридических лиц, участвующих в организации мероприятия, и средств массовой информации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *