Лицензирующие органы это: Лицензирующие органы — это… Что такое Лицензирующие органы?

Содержание

Лицензирующие органы — это… Что такое Лицензирующие органы?

Лицензирующие органы

— по законодательству РФ о лицензировании отдельных видов деятельности федеральные органы гос-ной власти, органы гос-ной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством РФ.

Л.о. осуществляют следующие полномочия: лицензирование на территории РФ в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»** и вступившими в силу до момента его введения в действие иными федеральными законами; надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; приостановление и возобновление действия лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; формирование и ведение реестра лицензий.

Федеральные органы гос-ной власти, осуществляющие указанные полномочия, определяются Президентом и Правительством РФ в соответствии с их полномочиями, а также федеральными законами. Напр., постановлением Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»** был утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Органы гос-ной власти субъектов РФ, осуществляющие данные полномочия, определяются в порядке, установленном законодательством субъектов РФ и соответствующем основам конституционного строя РФ и установленным федеральным законом общим принципам организации представительных и исполнительных органов гос-ной власти.

Федеральные органы гос-ной власти, осуществляющие полномочия Л.о., вправе передавать их органам гос-ной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления только в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010.

  • Лицензируемый вид деятельности
  • Лично ответственный компаньон

Смотреть что такое «Лицензирующие органы» в других словарях:

  • ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ — федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации ( закон О… …   Экологический словарь

  • Лицензирующие органы — по законодательству РФ о лицензировании отдельных видов деятельности федеральные органы гос ной власти, органы гос ной власти субъектов РФ …   Энциклопедия права

  • ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ — федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128 ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности …   Российская энциклопедия по охране труда

  • лицензирующие органы — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование; Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Лицензирующие органы — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование …   Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

  • ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с законом осуществляющие лицензирование …   Юридическая энциклопедия

  • Лицензирующие органы — 4) лицензирующие органы уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов …   Официальная терминология

  • Лицензирующие органы —    федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование …   Административное право. Словарь-справочник

  • Лицензирующие органы — 1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом Употребляется в документе: от 08.08.2001 №128 ФЗ …   Телекоммуникационный словарь

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации

    — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации: документ, подтверждающий наличие лицензии (бланк лицензии) бланк… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 г. Москва Об организации лицензирования отдельных видов деятельности

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование;

перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности.

2. Федеральным министерствам, осуществляющим координацию и контроль деятельности находящихся в их ведении федеральных органов исполнительной власти, федеральным органам исполнительной власти, координацию и контроль деятельности которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, предусмотренным перечнями, утвержденными настоящим постановлением, представить в установленном порядке в I квартале 2006 г. в Правительство Российской Федерации проекты постановлений о внесении изменений в положения о лицензировании соответствующих видов деятельности, а также об утверждении новых положений о лицензировании отдельных видов деятельности.

3. Установить, что деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов Российской Федерации о намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности на их территориях. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное (если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;

б) фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства и данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

г) лицензируемый вид деятельности;

д) адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

е) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, и заявление о переоформлении этого документа.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения уведомления и прилагаемых к нему документов переоформляет документ, подтверждающий наличие лицензии, в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и вносит изменения в реестр лицензий видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

4. Установить, что лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданные до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении формы бланка документа, подтверждающего наличие лицензии.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 9, ст.928).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Фрадков

Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование

МВД России

Негосударственная (частная) охранная деятельность

Негосударственная (частная) сыскная деятельность

Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия

Торговля патронами к оружию

Экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

Коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

ФМС России

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации

МЧС России

Деятельность по предупреждению и тушению пожаров

Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

МЧС России,

Ростехнадзор

Эксплуатация пожароопасных производственных объектов

ФСТЭК России

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

ФСТЭК России, ФСБ России

Деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации

ФСБ России

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств

Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств

Предоставление услуг в области шифрования информации

Разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем

Роспотребнадзор

Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний

Росздравнадзор

Медицинская деятельность

Изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан

Производство медицинской техники

Техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Росздравнадзор, Россельхознадзор

Производство лекарственных средств

Фармацевтическая деятельность

Росохранкультура

Деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей

Роспром

Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия

Производство патронов к оружию и составных частей патронов

Разработка и производство боеприпасов и их составных частей

Утилизация боеприпасов и их составных частей

Производство пиротехнических изделий

Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом

Выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия

Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса

Роспром, Роскосмос

Разработка вооружения и военной техники

Производство вооружения и военной техники

Ремонт вооружения и военной техники

Утилизация вооружения и военной техники

Торговля вооружением и военной техникой

Роспром, Ространснадзор

Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Росстрой

Проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения**

Строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения**

Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения**

Ростехрегулирование

Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений

ФСКН России

Культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ

Ространснадзор

Перевозки морским транспортом пассажиров

Перевозки морским транспортом грузов

Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров

Перевозки внутренним водным транспортом грузов

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Перевозки железнодорожным транспортом грузов

Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути

Деятельность по обеспечению авиационной безопасности

Росавиация

Перевозки воздушным транспортом пассажиров

Перевозки воздушным транспортом грузов

Роскартография

Геодезическая деятельность

Картографическая деятельность

Минфин России

Аудиторская деятельность*

ФНС России

Деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией

Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино)

Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов)

Росимущество

Оценочная деятельность*

Росгидромет

Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления

Выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

ФСФР России

Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

Деятельность инвестиционных фондов

Деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами

Деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Ростехнадзор

Деятельность по продаже электрической энергии гражданам

Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов

Эксплуатация химически опасных производственных объектов

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Производство маркшейдерских работ

Производство взрывчатых материалов промышленного назначения

Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения

Применение взрывчатых материалов промышленного назначения

Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения

Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Роскосмос

Космическая деятельность

Ростуризм

Туроператорская деятельность**

Турагентская деятельность**

____________

* Лицензирование деятельности прекращается с 1 июля 2006 г.

** Лицензирование деятельности прекращается с 1 января 2007 г.

Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов (Минпромэнерго России)

Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов (Минпромэнерго России)

Лицензирующие органы РФ: права и полномочия

В связи с усложнением экономических и правовых отношений, в нашей стране возникла необходимость введения жесткого контроля по отношению к некоторым видам деятельности, осуществление которых может нанести существенный вред жизни и здоровью человека, окружающей среды, безопасности страны и т.д. Для этого нужен Федеральный закон, который бы определял порядок получения разрешений на такие виды работ.

Ныне действующий ФЗ №99 “О лицензировании отдельных видов деятельности” не первый в истории, до этого было еще 3 редакции, начиная с 1994 года, которые имели различные акценты. Последний закон 2011 года сосредоточен на взаимоотношениях лицензирующих органов РФ с соискателем лицензии или лицензиатом, на их правах и обязанностях.

Даем определения

Азы для понимания процедуры получения лицензий на осуществление некоторых видов работ даны в ФЗ № 99 “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Закон предусматривает также порядок ее переоформления и аннулирования, права и обязанности лицензиата и органа власти, обладающего полномочиями по выдаче разрешений.

Основные понятия также даны в ст. 3 ФЗ №99. В законе установлено, что лицензирующими органами могут быть федеральные органы исполнительной власти, на территории субъекта могут создаваться их подразделения, в некоторых случаях полномочия могут быть делегированы региональным органам исполнительной власти. То есть, есть следующие виды лицензирующих органов:

  • федеральные, в том числе отделения в субъекте РФ;
  • региональные.

Под лицензированием понимаются целый перечень работ — непосредственно сама выдача разрешения, мероприятия, связанные с его переоформлением, приостановлением, возобновление, аннулированием, осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности предприятий в последующем.

Органы власти

 

Перечень федеральных органов власти с распределением за конкретными сферами дан в Постановлении Правительства № 957 от 21.11.2011. Он представляет собой список учреждений с описанием деятельности, на которую они выдают разрешения.

Этот документ учитывает только федеральные органы. Если какие-то сферы отданы под контроль только региональных властей, или им переданы некоторые полномочия, то такие особенности в этом документе не отражены. Более подробная информация дана в Положении о лицензировании определенного вида деятельности.

Перечислим наиболее часто встречающиеся потребителю. Лицензирующими органами являются:

  • Рособрнадзор он контролирует сферу образования;
  • Роскомнадзор — услуги связи, теле и радиовещание, производство аудиовизуальных произведений, компьютерных программ;
  • Росавиация — перевозка пассажиров и грузов по воздуху;
  • Ространснадзор — перевозки на внутреннем водном транспорте, автомобильном и железнодорожном;
  • Росздравнадзор — медицинскую работу;
  • Росгвардия — работу частных охранников.

Компетенция

В обязанности органа власти, выдающего разрешение, входит оценка эффективности проведения подобного контроля за деятельностью фирм.  Порядок проведения мониторинга, оценка деятельности и формы докладов по полученным показателям установлены в Постановлении Правительства № 467 от 05.05.2012.

Лицензирующий орган самостоятелен в создании отдельных универсальных форм для обращения соискателя, форматов документов, уведомляющих о наличии ошибок в деятельности лицензиата, утверждении форм предписаний, выписок, которые содержат информацию о лицензиях.

Но в одной сфере деятельности это единые формы, даже если полномочия распределены между несколькими учреждениями. Например, в сфере образования, несмотря на то, что часть разрешений выдается в субъекте (местными органами власти), все формы утверждаются Приказами Рособрнадзора.

В полномочия лицензирующих органов входит предоставление информации о порядке получения лицензии, о лицензиатах, о формах обращения в них как соискателей, так и граждан, пострадавших от недобросовестных фирм. Так, в соответствии с ч.4 ст. 7 ФЗ № 99 они должны оповестить пострадавшего от неправомерных действий организаций о принятых мерах в отношении нарушителей в 30-дневный срок с момента обращения.

Для осуществления подобных действий сотрудники лицензирующих органов имеют право получать информацию от иных органов власти различных уровней и от самого лицензиата. Они могут проводить проверки и на основании их данных выдавать предписания о необходимости устранить недочеты, а в последующем контролировать процедуру их исправления.

Служащие лицензионных органов могут самостоятельно привлекать нарушителей к ответственности с целью исправления или пресечения правонарушений.

Проверка

Все органы, осуществляющие лицензирование, обладают правом проводить проверки тех фирм, что получали в них разрешения. Проверки бывают плановые и внеплановые, документарные и выездные. Документарные проводятся только в отношении тех документов и сведений, которые поданы в орган власти посредством сопоставления с ответами на запросы в иные властные структуры.

  1. Выездные проводятся для проверки соответствия лицензионным требованиям зданий, помещений, оборудования, компетентности работников, иных объектов, наличие которых является обязательным, в соответствии с Положением о получении разрешения на конкретный вид работ.
  2. Плановые проводятся в соответствии с графиком, который устанавливается ежегодно. Порядок его составления определен в Постановлении правительства № 489 от 30.06.2010. Он должен размещаться в доступной форме для всех желающих с ним ознакомиться.
  3. Очередная проверка обязательно проводится через год после получения разрешения, а далее каждые 3 года. Более короткие периоды определены в отдельных нормативных актах для здравоохранения, образования и социальной сферы.
  4. Внеплановые происходят с целью проверки соискателя или лицензиата требованиям законодательства. Они могут организовываться на основании заявления самой фирмы, когда она планирует начать лицензируемый вид деятельности или, когда она переоформляет разрешение.

Основанием для ее проведения может стать окончание срока, определенного ранее выданным предписанием для устранения нарушений, заявления самого лицензиата об их исправлении досрочно. Если лицензия приостанавливается, то возобновляется она только на основе данных, полученных в результате проверки.

В положениях для каждого вида работ определены нарушения, которые считаются грубыми. Если в орган власти поступает обращение СМИ, граждан, запросов иных властных структур, сообщающие о наличии таких нарушений, то проведение проверки является обязательным. В этом случае о планируемых мероприятиях обязательно оповещать органы прокуратуры.

Лицензирование

Полномочия лицензирующих органов даны в ч.2 ст. 5 ФЗ № 99. Они могут осуществлять непосредственно саму выдачу лицензии. Для каждого вида работ существует свой орган власти, он определен в Положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Иногда обязанности распределены между несколькими учреждениями, каждый из которых обслуживает более узкий круг заявителей.

Например, при лицензировании образовательной деятельности Рособрнадзор предоставляет разрешение только тем образовательным учреждениям, которые предлагают получение высшего образования, либо профессионального, связанного с обороной страны. Право предоставлять такую услугу для других заявителей отдано в региональные органы власти в сфере образования.

Сама процедура предоставления лицензии состоит из нескольких обязательных этапов. Во-первых, органы власти организуют прием заявок, обрабатывают документы, проводят их проверку на соответствие требованиям, во-вторых, организовывают проверку предприятия соискателя, дабы убедиться, что все предоставленные справки соответствуют действительности, а заявитель отвечает предъявляемым к нему требованиям.

И только третьим этапом происходит непосредственно сама выдача лицензии. Лицензирующие органы ведут учет выданных лицензий. Существует общий список у федеральных властей, и местный — у региональных.

Именно в рамках такой деятельности как лицензирование, органы власти имеют полномочия переоформлять разрешения, выдавать дубликат, приостанавливать работу фирм или становиться инициаторами аннулирования разрешения.

Приостановление и аннулирование

Порядок применения к фирмам таких мер, как приостановление или аннулирование разрешений, оговорено в ст. 20 ФЗ № 99. Приостановить лицензию могут только в случае, если он допустил грубые нарушения в своей работе или не выполнил предписание лицензирующего органа, и за это ему назначено административное наказание, с применением такой санкции, как приостановление деятельности.

Чтобы возобновить работу, потребуется либо устранить нарушение, на основании которого выписано предписание, либо исправить те ошибки, которые послужили к привлечению к ответственности. И в том и в другом случае, можно либо дождаться срока, на который произошло приостановление, либо воспользоваться правом досрочного исправления ошибок.

Обратите внимание, что это правило действует далеко не во всех сферах. Например, для разрешений в области управления многоквартирными домами приостановление лицензии не предусмотрено.

Аннулирование лицензии происходит по решению суда. Инициатором данных мероприятий может быть лицензирующий орган, который ходатайствует перед судом о применении данной меры.

Как правило, такая мера применяется в случае повторного неисполнения предписания. Но существуют и иные порядки. Например, аннулирование лицензии на работу управляющих компаний в сфере ЖКХ, происходит в два этапа: сначала они лишаются права обслуживания одного адреса, и лишь когда таких адресов наберется в размере 15% площадей от общего объема, в течение года, только тогда орган власти может инициировать процедуру лишения.

Заключение

Лицензирующий орган — это исполнительный орган власти, в компетенцию которого входят все услуги, связанные с разрешением — выдача, переоформление, приостановление, возобновление, аннулирование, а также работы по осуществлению контроля за выполнением лицензиатом требований законодательства в процессе работы.

Компетенция органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности

Библиографическое описание:

Ретенко, И. В. Компетенция органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности / И. В. Ретенко. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2020. — № 1 (15). — С. 8-10. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/151/4748/ (дата обращения: 06.03.2021).



В статье рассматривается перечень органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности и компетенция органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: лицензирование, лицензия, лицензируемый вид деятельности; государственное регулирование.

The article considers list of authorities in the sphere of business licensing and competence of authorities in the sphere of business licensing.

Keywords: licensing, license, licensed activity, state regulation.

Назначение лицензирования состоит в установлении государственного контроля за осуществлением определенных видов предпринимательской деятельности, которые сопряжены с реализацией наиболее важных публичных интересов. Регулирующее воздействие государства на экономику посредством лицензирования отдельных видов деятельности реализуется через лицензирующие органы. Поэтому важно в настоящем исследовании определить перечень органов власти, компетенцию органов власти, сравнение действующего законодательства и предыдущего в сфере лицензирования предпринимательской деятельности.

В ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержится определение: лицензирующие органы — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование [2].

Действующее законодательство в изучаемой сфере значительно расширило полномочия Правительства РФ в области лицензирования, добавлены несколько полномочий по лицензированию предпринимательской деятельности.

Одним из них является полномочие по утверждению порядка предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, единого портала государственных и муниципальных услуг.

Следующее полномочие касается утверждения типовой формы лицензии. Ранее действующий Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ не закреплял типовую форму лицензии, что порождало разногласия при оформлении лицензий и в названии документа, подтверждающего право на осуществление определенного вида деятельности. На наш взгляд, правильным является подход законодателя по устранению такого противоречия. Нельзя не согласится с мнением тех ученых, которые отмечают, сравнивая предыдущее правое регулирование лицензирования, что действующий закон, регулирующий изучаемые правоотношения, установил четкий порядок утверждения типовой формы лицензии, а также закрепил уполномоченный на это орган исполнительной власти — Правительство РФ.

Еще одним из вновь введенных полномочий Правительства РФ является утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании [4]. На наш взгляд, нововведение является положительной мерой в процессе совершенствования законодательства в сфере лицензирования. Ведь мониторинг позволяет определить необходимость и возможность корректировки законодательства, определить подход правоприменительных органов в данной сфере, установить, является ли этот подход соответствующим действующему законодательству.

В целом законодателем Правительству РФ отведена одна из главных ролей в процессе лицензирования отдельных видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» [3] установлен Перечень органов, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности. В него включены 4 федеральных министерства (Минкультуры России, Минпромторг России, МЧС России, МВД России), 15 федеральных служб (ФСБ России, ФСТЭК России, Ростехнадзор, Роскомнадзор, Ространснадзор), 3 федеральных агентства (Росавиация, Роскосмос, Рослесхоз). Помимо перечисленных органов лицензиарами по видам деятельности, не подпадающих под действие Закона о лицензировании № 99-ФЗ, уполномочены быть Банк России, Минобороны России, Ростехнадзор, Росалкогольрегулирование, ФСБ России, СВР России, ФСТЭК России.

Для осуществления функции по лицензированию, как правило, в федеральных органах исполнительной власти создаются специальные подразделения. В некоторых случаях рассматриваемая деятельность осуществляется только подразделениями центрального аппарата [4].

Конституция РФ (п. 1 ст. 78) наделяет федеральные органы исполнительной власти правом, а не обязанностью, создания территориальных органов для осуществления своих лицензионных полномочий [1]. Поэтому не все федеральные органы исполнительной власти имеют свои территориальные органы, наделенные полномочиями по лицензированию (например, Минпромторг России, Роскосмос). В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 99-ФЗ осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами [2].

Так, например: Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — ст.15. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья органам государственной власти субъектов Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — ст 7. Полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. 2 ст. 78) по соглашению с органами исполнительной власти субъектов федерации передача части федеральных полномочий возможна в случаях, если это не противоречит основному закону и иным федеральным законам.

Сегодня на региональный уровень переданы федеральные полномочия по лицензированию образовательной деятельности, деятельности в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также медицинской и фармацевтической деятельности.

Законодатель установил возможность передачи полномочий органам местного самоуправления по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171‑ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления сопровождается предоставлением необходимых для их реализации материальных и финансовых средств, за расход которых органы местного самоуправления несут ответственность (ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [2] определяет полномочия лицензирующих органов. В отношении этих полномочий необходимо отметить следующее.

Первым полномочием названо осуществление лицензирования конкретных видов деятельности (п. 1). Действующий закон довольно скупо регулирует данное полномочие, делая отсылку на специальное законодательство. Ранее п. 1 ст. 6 Закона 2001 г. о лицензировании (в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ) подробно устанавливал в отдельной статье ряд полномочий компетентных органов. При этом предусматривалось, что порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Целесообразным является подход государства по регламентации полномочий и компетенции. Вся структура полномочий отражена в п. 1 с. 3 ФЗ № 99-ФЗ при определении понятия лицензирования, где перечислены все полномочия органов по осуществлению лицензирования. Что устраняет дублирование норм в законе.

Следующим полномочием является проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании. Правительство РФ утверждает показатели мониторинга эффективности лицензирования, порядок проведения такого мониторинга, порядок подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании [4].

Немаловажным полномочием лицензирующих органов является утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов [5]. В качестве примера реализации рассматриваемого полномочия можно упомянуть Приказ ФНС России от 23 мая 2012 г. № ММВ-7–2/348 «Об утверждении формы заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписки из реестра лицензий и иных документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

Таким образом, результаты изучения нормативных правовых актов, регламентирующих предметы ведения и полномочия Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления, свидетельствуют о том, что в настоящее время в Российской Федерации сформирована многоуровневая система правового регулирования отношений в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Правительству РФ отведена одна из главных ролей в процессе лицензирования отдельных видов деятельности, которым и определена система лицензирующих органов. Данный орган координирует весь процесс лицензирования, определяя систему органов, занимающихся данной деятельностью, осуществляет мониторинг действий по лицензированию, что позволяет определять необходимость изменения законодательства в этой сфере.

Законодателем четко определены полномочия лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014, глава 2, ст. 35.
  2. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. — 2011. — № 19. — ст. 2716.
  3. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 (ред. от 22.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. — 2011. — № 48. — ст. 6931.
  4. Клименко А. В., Жулин А. Б. «Анализ механизмов правового регулирования предпринимательской деятельности в России», Изд. Дом Высшей школы экономики, 2016 г. С.97.
  5. Прасолов А. Р., Добровинская А. В. К вопросу о лицензировании деятельности индивидуальных предпринимателей // Вестник юридического факультета, 2016. — С. 203.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, орган, лицензирование, исполнительная власть, полномочие, вид деятельности, местное самоуправление, отдельный вид деятельности, предпринимательская деятельность, сфера лицензирования.

Похожие статьи

Лицензирование предпринимательской деятельности

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности только после получения лицензии. Под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления конкретного вида

Сущность

лицензирования как вида административного…

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» дает процессу лицензирования следующее определение: «лицензированиедеятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока…

Создание, реорганизация и ликвидация образовательных…

Согласно ст. 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ведет сводный реестр лицензий, а также содержит информацию о лицензиях, выданных органами исполнительной власти

Взаимосвязь уголовно-правовых и криминологических аспектов…

В статье рассматривается перечень органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности и компетенция

Ключевые слова: лицензирование, лицензия, лицензируемый вид деятельности; государственное регулирование.

Понятие и эволюция института

лицензирования медицинской…

Ключевые слова:лицензирование, законодательство, лицензия, лицензирование медицинской деятельности. Официальное определение понятия «лицензирование» можно найти в законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

Лицензирование деятельности, связанной с культивированием…

лицензирование всех видов деятельности , связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ; – координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации , органов

Соотношение порядка

лицензирования адвокатской…

И вообще является ли адвокатская деятельность лицензирующим видом деятельности? Прежде чем, отвечать на выше поставленные вопросы, стоит обратить внимание на статью 7 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в которой регламентировано…

предпринимательская деятельность, общественный совет…

Роль органов местного самоуправления в развитии субъектов… малое предпринимательство, малый бизнес, местное самоуправление, предпринимательская деятельность, муниципальная программа поддержки, Российская Федерация, малое…

Законодательство

Российской Федерации

Гражданское законодательство Российской Федерации допускает осуществление предпринимательской деятельности в двух формах: в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), а также путем создания юридического лица самостоятельно…

Гражданско-правовые основы

предпринимательской

В статье представлен юридический анализ предпринимательской деятельности органов местного самоуправления. Тема представляет существенный практический интерес, так как в последнее время значительно увеличилось количество споров между органами местного

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов

Читайте также

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства 1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным

Вопрос 3 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления

Вопрос 3 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Бюджетные полномочия — это права и обязанности органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ Статья 9. Полномочия Президента Российской

Статья 34.1. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ. Статья 34.2. Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов (введена Федеральным законом от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Статья 35. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц (в ред. Федера

Статья 34.1. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ. Статья 34.2. Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов (введена Федеральным законом от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Статья 35. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц (в

Статья 153. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

Статья 153. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов 1. Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих

Статья 154. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)

Статья 154. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) 1. Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 6. Полномочия органов государственной власти

86. Полномочия органов ФСБ

86. Полномочия органов ФСБ Органы ФСБ наделены законом следующими основными правами: осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие по делам, отнесенным законом к компетенции ФСБ;проникать в специальные службы и организации

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел 1. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.2. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий,

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов 1. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:предоставление лицензий;переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;приостановление действия лицензий в случае административного приостановления

Статья 17.1. Ответственность должностных лиц лицензирующих органов при осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности

Статья 17.1. Ответственность должностных лиц лицензирующих органов при осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности 1. Должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004

СТАТЬЯ 5. Полномочия федеральных органов государственной власти

СТАТЬЯ 5. Полномочия федеральных органов государственной власти (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)К полномочиям федеральных органов государственной власти относятся:(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)1) принятие и изменение федеральных законов в

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ СТАТЬЯ 4. Полномочия органов

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ)1. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.2. При выявлении

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел

Статья 36. Полномочия органов внутренних дел (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ)1. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.2. При выявлении

Зачем медицинской организации новый закон о лицензировании, Комментарий, разъяснение, статья от 30 мая 2011 года


4 мая 2011 года принят очередной закон о лицензировании отдельных видов деятельности — Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Участники оборота не совсем понимают, какие цели этим преследовались. Изменения, на первый взгляд, и в самом деле не заметны. Однако разработчики закона уверяют в обратном.

Во-первых, уточнен понятийный аппарат. На практике при взаимодействии с представителями лицензирующих органов часто можно столкнуться с ситуацией, что они понимают под лицензией конкретный документ, а не разрешение. Ситуация при этом доходит до абсурда, когда лицензиат имеет на руках целую пачку «лицензий» на один вид деятельности. При таком понимании также возникают сложности в случае обнаружения опечаток и других ошибок в подтверждающем документе. Это может повлечь необоснованные требования лицензирующего органа. В таких нелепых ситуациях, к сожалению имеющих место в действительности, очень сложно доказать должностному лицу обратное. Однако теперь Закон N 99-ФЗ при определении понятия лицензии указывает, что это именно разрешение на право, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. То есть разрешение и документ, его подтверждающий, разведены по своим углам, на что можно прямо ссылаться при взаимодействии с органом лицензионного контроля.

Также на практике много споров вызывал вопрос, совпадает ли место осуществления лицензируемого вида деятельности и место нахождения лицензиата (соискателя). Закон N 99-ФЗ решил эту проблему, установив, что место осуществления лицензируемого вида деятельности — объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯНастоящий Закон регулирует отношения, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности. Законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.Особенности лицензирования некоторых видов деятельности устанавливаются законом. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг), использовании объектов интеллектуальной собственности, а также по договору комплексной предпринимательской лицензии (договору о франшизинге).Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о лицензировании отдельных видов деятельности, то применяются правила международного договора. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или физическому лицу;лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Республики Узбекистан требуется получение лицензии;лицензирование — комплекс мероприятий, связанный с процессом подачи и рассмотрения заявления о выдаче лицензии, приостановления или прекращения действия лицензии, а также ее аннулирования и переоформления;лицензионные требования и условия — совокупность установленных законодательством требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;лицензирующие органы — специально уполномоченные органы, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством;соискатель лицензии — юридическое или физическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;лицензиат — юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности;лицензионное соглашение — договор, заключаемый между лицензирующим органом и соискателем лицензии, регулирующий отношения между ними по поводу получения и использования лицензиатом лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;реестр лицензий — совокупность баз данных лицензирующих органов, содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных, переоформленных, аннулированных лицензиях, а также о лицензиях, действие которых прекращено. Государственное регулирование в области лицензирования осуществляют Кабинет Министров Республики Узбекистан и лицензирующие органы.К полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан относится:определение лицензирующих органов и порядка лицензирования отдельных видов деятельности за исключением случаев, предусмотренных законом;определение порядка ведения реестра лицензий на территории Республики Узбекистан;контроль за соблюдением лицензирующими органами законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности;осуществление отдельных видов лицензирования. К полномочиям лицензирующих органов относится:лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством;в случаях, предусмотренных законом, утверждение положений о порядке лицензирования соответствующих видов деятельности;контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;переоформление лицензий;приостановление, возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензий;аннулирование лицензий;ведение реестра лицензий.Лицензирующие органы не вправе создавать либо участвовать в качестве учредителей (участников) в деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся видами деятельности, которые лицензируются данными органами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.II. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ ЛИЦЕНЗИИК лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, определяются законодательными актами.Кабинет Министров Республики Узбекистан может запретить осуществление отдельных лицензируемых видов деятельности физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), за исключением случаев, предусмотренных законом.Государственные унитарные предприятия и учреждения, созданные решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан, вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности без получения соответствующей лицензии при условии, что осуществление данных видов деятельности предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан. Данное правило не освобождает указанные предприятия и учреждения от выполнения лицензионных требований и условий, а также иных требований, связанных с осуществлением лицензируемых видов деятельности, предъявляемых в соответствии с законодательством.Лицензии могут быть типовыми (простыми) и индивидуальными.К типовым (простым) лицензиям относятся лицензии, выдаваемые неограниченному кругу юридических и физических лиц, в случае, если они отвечают единым условиям и требованиям, предъявляемым к осуществлению соответствующего вида деятельности. К индивидуальным лицензиям относятся лицензии, выдаваемые юридическим и физическим лицам на основе особых требований и условий, предоставляющие лицензиатам исключительные права при осуществлении данного вида деятельности, и ограниченные в количестве. Индивидуальные лицензии ограничиваются в количестве по территории действия, по объекту деятельности либо по иным основаниям, определяемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.Выдача индивидуальных лицензий осуществляется, как правило, на конкурсной (тендерной) основе.Порядок и условия выдачи индивидуальных лицензий, в том числе условия проведения конкурсов (тендеров), определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. В соответствии с заявлением соискателя лицензии лицензия может быть выдана на часть (части) лицензируемого вида деятельности.Вид деятельности, на осуществление которой получена лицензия, может осуществляться только получившим лицензию юридическим или физическим лицом. Передача лицензий или прав по ним другим лицам запрещается.Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено в лицензионных требованиях и условиях. Лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности выдаются без ограничения срока их действия. В отношении отдельных лицензируемых видов деятельности законодательством может быть определен ограниченный срок действия лицензии, но не менее пяти лет.По истечении срока действия лицензии он может быть продлен по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯЛицензионные требования и условия, с соблюдением которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, определяются положениями о лицензировании отдельных видов деятельности, которые должны содержать нормы:об обязательном соблюдении лицензиатом законодательства; о квалификационных требованиях к лицам, претендующим на осуществление лицензируемого вида деятельности, включая специальные знания;о требованиях к специальным условиям осуществления лицензируемого вида деятельности, включая требования к используемым материально-технической базе, оборудованию, иным техническим средствам.Положениями о лицензировании отдельных видов деятельности могут быть предусмотрены дополнительные лицензионные требования и условия в отношении лицензируемого вида деятельности. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для физического лица; лицензируемого вида деятельности (его части), который юридическое или физическое лицо намерено осуществлять, а также в случаях, предусмотренных законодательством, срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. В заявлении о выдаче лицензии может быть указан электронный адрес соискателя лицензии;документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии, в случаях, предусмотренных законодательством;другие документы, подтверждающие возможность выполнения соискателем лицензии требований и условий, предъявляемых для получения лицензии на отдельный вид деятельности и определяемых законодательством.Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, не допускается.Документы, необходимые для получения лицензии, представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью соискателя лицензии. Указание в заявлении о выдаче лицензии электронного адреса соискателя лицензии является его согласием на получение уведомления о принятом решении по его заявлению в электронной форме через информационную систему.Документы, направленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законом.В случаях, когда лицензирующему органу для лицензирования отдельных видов деятельности требуется получение документов, выдаваемых другими организациями, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в упрощенном порядке по принципу «одно окно», при котором лицензирующий орган получает указанные документы самостоятельно без участия субъекта предпринимательства.За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается сбор в случаях, предусмотренных законодательством.Размер сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии по каждому лицензируемому виду деятельности устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан в пределах затрат лицензирующего органа за данное рассмотрение. При этом максимальный размер сбора не может превышать пятикратного размера базовой расчетной величины, установленной законодательством.Суммы сбора за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляются на счет лицензирующего органа.В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче типовой (простой) лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.Минимальные сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче типовой (простой) лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.Лицензирующий орган вправе, в случае необходимости, за счет собственных средств привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений.Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме, в том числе в электронной форме через информационную систему, с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты государственной пошлины. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме, в том числе в электронной форме через информационную систему, с указанием причин отказа и срока, в течение которого соискатель лицензии, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.Если лицензирующий орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии либо продлении срока действия лицензии не принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии либо о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии, то по истечении указанного срока соискатель лицензии имеет право осуществлять заявленную им деятельность, письменно уведомив об этом лицензирующий орган. В случае, предусмотренном частью седьмой настоящей статьи, лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней по получении письменного уведомления соискателя лицензии обязан выдать ему лицензию либо продлить срок действия лицензии. До получения лицензии опись представленных документов с отметкой о дате их приема и письменное уведомление, направленное соискателем лицензии лицензирующему органу, приравниваются к лицензии и являются основанием для осуществления такой деятельности. При этом соискатель лицензии не может быть привлечен к ответственности за занятие деятельностью без лицензии.В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии. Заявление соискателя лицензии, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.Выдача лицензии производится при представлении соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и после подписания им лицензионного соглашения. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе аннулировать указанную лицензию.Основанием для отказа в выдаче лицензии является:представление соискателем лицензии ненадлежащим образом оформленных документов;наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверных или искаженных сведений;несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, а также условиям конкурса (тендера).Отказ в выдаче лицензии по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности выдачи лицензии, не допускается. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица лицензирующего органа, в порядке, установленном законодательством.Лицензии оформляются на соответствующих бланках. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, должны иметь учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий и порядок их изготовления определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. В случае утраты лицензии по заявлению лицензиата выдается ее дубликат. При выдаче дубликата взимается половина суммы сбора, предусмотренного в статье 15 настоящего Закона. Лицензионное соглашение является документом, определяющим взаимные права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.Лицензионное соглашение должно содержать:фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;реквизиты сторон;наименование вида деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;срок действия лицензии — для лицензий, выдаваемых на ограниченный срок действия;ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения;другую информацию в соответствии с положением о лицензировании отдельного вида деятельности.Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник — обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата — физического лица лицензиат обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.В случае слияния лицензиатов — юридических лиц, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же лицензируемого вида деятельности, допускается переоформление лицензии в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.В случае прекращения действия лицензии на часть (части) лицензируемого вида деятельности лицензия подлежит переоформлению.Документы представляются лицензиатом в лицензирующий орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью лицензиата.До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов или принятия решения о прекращении действия лицензии на часть (части) лицензируемого вида деятельности.При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.Осуществление лицензируемой деятельности с нарушением требований частей первой и второй настоящей статьи влечет ответственность, установленную законодательством за занятие деятельностью без лицензии.Порядок переоформления лицензии определяется положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право: проводить проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий по согласованию с уполномоченным органом по координации проверок деятельности субъектов предпринимательства в порядке, установленном законодательством; запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;приостанавливать либо прекращать действие лицензии.Лицензирующие органы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.Контролирующие и правоохранительные органы в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий сообщают лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях.Действие лицензии может быть приостановлено в случаях: выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных в лицензионном соглашении; невыполнения лицензиатом решения лицензирующего органа, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения. Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом или судом. Лицензирующим органом действие лицензии может быть приостановлено на срок не более десяти рабочих дней, а судом — на срок более десяти рабочих дней.Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее чем через три дня со дня его принятия. Решение суда о приостановлении действия лицензии доводится до лицензиата и лицензирующего органа в сроки, установленные законодательством. Лицензирующий орган или суд обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. При этом срок, установленный в решении суда для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не может превышать шести месяцев. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган или суд, принявший решение о приостановлении действия лицензии, обязан в трехдневный срок со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств принять решение о возобновлении действия лицензии. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. Сведения о приостановлении и возобновлении действия лицензии подлежат публикации в средствах массовой информации, а также на официальном веб-сайте лицензирующего органа.(статья 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 41, ст. 405)Действие лицензии прекращается в случаях:обращения лицензиата с заявлением о прекращении действия лицензии;ликвидации юридического лица — с момента ликвидации или прекращения его деятельности в результате реорганизации — с момента реорганизации, за исключением его преобразования, а также слияния при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же лицензируемого вида деятельности;прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;ограничения в установленном порядке дееспособности индивидуального предпринимателя или признания его недееспособным;систематического или однократного грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных в лицензионном соглашении;неустранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный лицензирующим органом или судом срок;установления незаконности решения лицензирующего органа о выдаче лицензии;прекращения срока действия лицензии.Прекращение действия лицензии осуществляется по решению лицензирующего органа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Прекращение действия лицензии в случаях, указанных в абзацах шестом—восьмом части первой настоящей статьи, осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, установленных законодательством.Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее чем через три дня со дня его принятия. Решение суда о прекращении действия лицензии доводится до лицензиата и лицензирующего органа в сроки, установленные законодательством. В течение десяти дней со дня получения лицензиатом решения о прекращении действия лицензии лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган и уничтожению.Сведение о прекращении действия лицензии подлежит публикации в средствах массовой информации, а также на официальном веб-сайте лицензирующего органа.Действие лицензии прекращается с даты принятия решения о прекращении.Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. Лицензия может быть аннулирована в случаях: предусмотренном частью одиннадцатой статьи 16 настоящего Закона; обращения лицензиата с заявлением об аннулировании лицензии; установления факта получения лицензии с использованием подложных документов. Аннулирование лицензии в случае, предусмотренном абзацем четвертым части первой настоящей статьи, осуществляется по решению суда, а в других случаях — по решению лицензирующего органа. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее чем через три дня со дня его принятия. Решение суда об аннулировании лицензии доводится до лицензиата и лицензирующего органа в сроки, установленные законодательством. В течение десяти дней со дня получения лицензиатом решения об аннулировании лицензии лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган и уничтожению. Сведение об аннулировании лицензии подлежит публикации в средствах массовой информации, а также на официальном веб-сайте лицензирующего органа. При принятии решения об аннулировании лицензии лицензия считается аннулированной с даты ее выдачи. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба(статья 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 41, ст. 405)Лицензирующие органы ведут реестры лицензий отдельно на каждый вид деятельности, лицензирование которого они осуществляют.В каждом реестре лицензий должны быть указаны:основные сведения о лицензиатах;даты выдачи и номера лицензий;сроки действия лицензий — для лицензий, выдаваемых на ограниченный срок действия;основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензий;основания и даты прекращения действия лицензий;основания и даты аннулирования лицензий;иные сведения, определенные положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.За выдачу лицензии и продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина.Размеры и порядок уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии и продление срока действия лицензии устанавливаются законом.За выдачу лицензии и продление срока действия лицензии на часть лицензируемого вида деятельности могут быть установлены уменьшенные размеры ставок государственной пошлины. Лица, виновные в нарушении законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, несут ответственность в установленном порядке.
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст. 142; 2003 г., № 1, ст. 8; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 110; 2006 г., № 41, ст. 405; 2011 г., № 36, ст. 363; 2013 г., № 18, ст. 233; 2014 г., № 50, ст. 588; 2015 г., № 33, ст. 439, № 52, ст. 645; 2017 г., № 1, ст. 1, № 16, ст. 265; Национальная база данных законодательства, 04.10.2018 г., № 03/18/494/1992, 13.11.2019 г., № 03/19/583/4016, 04.12.2019 г., № 03/19/586/4106; 07.01.2020 г., № 03/20/600/0023)

Роль лицензирующих органов | AA CASINO Solutions Ltd. | Казино на продажу | Брокерские услуги в казино | Услуги казино | iGaming Services

Последние новости

21/05/17 — Роль органов лицензирования

Положения об онлайн-гемблинге и роль органов лицензирования

Управление веб-сайтом, посвященным азартным онлайн-играм, — непростая задача. Операторы не только должны оставаться в рамках обширной сети национальных и местных законов, они должны манипулировать финансовыми транзакциями в нескольких валютах, поддерживать высокий PR-профиль, выходить на рынок для новых потенциальных клиентов и управлять привлекательным и привлекательным набором игры и конкурсы.Нам нравится думать, что эти операторы печатают деньги, лежа на диване и потягивают коктейли с шампанским, но правда в том, что это тяжелый бизнес.

Лучшие в мире сайты для ставок и игр управляются интересами, которые могут справиться со всем, что им бросает индустрия. Установление отношений с лицензирующим органом значительно упрощает работу по минному полю игрового права. Эти лицензирующие органы обладают юридическими полномочиями и средствами для регулирования и обеспечения соблюдения азартных игр в Интернете, хотя степень их успеха варьируется от органа к органу.

На этой странице подробно рассматривается, как регулируются онлайн-казино, покер-румы и букмекеры. В нем объясняется роль лицензирующих органов, приводятся примеры критериев лицензирования со всего мира и анализируются руководящие принципы, которых регулируемые сайты должны придерживаться для сохранения этой лицензии.

Чем занимаются лицензирующие органы?

Лицензирующие органы — это не что иное, как федеральные правительства, которые приняли закон, дающий им право лицензировать и регулировать деятельность онлайн-гемблинга.Страны обычно делают это для получения дохода. Исторически лицензирующие органы базировались в небольших странах с ограниченными природными ресурсами или несложной экономикой. Еще одна причина, по которой страна может принять этот закон, — желание производить игровое программное обеспечение или иным образом войти в игорный бизнес.

Мы называем страны, обладающие этими врожденными полномочиями, «юрисдикциями для онлайн-гемблинга» или «юрисдикциями лицензирования».

В этих юрисдикциях обычно есть крупная центральная организация, которая выдает лицензии и контролирует лицензиатов.Наличие лицензии от одного из этих органов дает сайту право предоставлять свои услуги на различных мировых рынках азартных игр. В большинстве стран мира использование сайта азартных игр без такой лицензии является незаконным.

Когда оператор хочет открыть новый веб-сайт, посвященный азартным играм, он делает покупки для лицензирующих органов точно так же, как мы делаем покупки для нового места для игры в блэкджек или ставок на наши любимые виды спорта. У этих органов есть критерии, которые определяют, что должен делать заинтересованный в азартных играх онлайн, чтобы заработать, а затем сохранить лицензию оператора.

Руководство по критериям лицензирования

Каждый лицензирующий орган имеет разные критерии для определения того, какие сайты могут получить лицензию и как этот сайт должен вести себя, чтобы поддерживать его. Ниже приведены критерии лицензирования каждого из десяти ведущих регулирующих органов мира.

Олдерни

Комиссия по контролю за азартными играми Олдерни — уважаемый поставщик лицензий на онлайн-гемблинг.AGCC заработала эту репутацию, придерживая своих лицензиатов высокими стандартами. Сайты, лицензированные в юрисдикции Олдерни, должны выполнять все следующие действия;

  • Отправьте свое программное обеспечение на регулярное тестирование
  • Публикуйте и обновляйте отчеты о показателях возврата игроку каждой игры
  • Включить часы в свое игровое программное обеспечение (шаг, сделанный, чтобы помочь игрокам управлять своим игровым временем)
  • Установить строгие финансовые ограничения на размер депозита их клиентов
  • Иметь семидневный период ожидания для всех запросов на увеличение лимита

Десять казино в настоящее время имеют лицензию на Олдерни, и все они ориентированы исключительно на рынок Великобритании.В свое время несколько крупных покерных сайтов имели лицензию Олдерни, но после захвата в Черную пятницу Министерством юстиции США Олдерни ушел с американского рынка онлайн-покера. Строгие правила Комиссии Олдерни обычно объясняются относительно низким числом активных лицензированных операторов.

Антигуа и Барбуда

Регулирующий орган, отвечающий за регулирование азартных игр в Интернете на Антигуа и Барбуде, называется Подразделение азартных игр.В 1994 году эта крошечная сеть островов стала первой страной, предлагающей регулирующие услуги для онлайн-гемблинга. За прошедшие с тех пор годы появилось много лицензионных органов, и все они в некотором роде смоделировали успешную индустрию Антигуа и Барбуды.

46 сайтов имеют лицензию Антигуа и Барбуды. На самом деле нация выдает два различных типа лицензий, а именно:

  • Интерактивные азартные игры
  • Интерактивные ставки

Первый тип предназначен для предоставления игр в казино, второй — для предоставления услуг по ставкам на спортивные события.Эта готовность вести бизнес с двумя огромными сегментами индустрии онлайн-гемблинга отчасти объясняет длинный список лицензированных операторов в этой стране.
Хотя критерии лицензирования Антигуа и Барбуды не такие жесткие, как у ведущих мировых регулирующих органов, у них есть специальное правительственное учреждение, которое занимается жалобами и правоприменением. Вы можете обратиться в Управление офшорных игр Антигуа, если у вас возникнут проблемы с игорным веб-сайтом с лицензией A и B. Это большое дело; многие из менее авторитетных лицензионных органов в мире лишены этой важной функции.

Канаваке

Когда-то Канаваке был крупнейшим лицензирующим органом в мире. Эта крошечная коренная территория за пределами Квебека, Канада, была в значительной степени создана с целью выдачи лицензий на онлайн-гемблинг. Канаваке имел плохую репутацию в прошлом как эмитент лицензий в обмен на высокие сборы, обеспечивающий незначительное или полное отсутствие правоприменения или регулирования после уплаты сбора.

Два покерных сайта, которые обманывали своих игроков, были лицензированы игровой комиссией Канаваке.

Канаваке впоследствии предпринял шаги по узакониванию своих лицензий, поэтому сайты, работающие на основе лицензий Канаваке, выглядят более авторитетными. В настоящее время существует центр разрешения споров с клиентами, цель которого — связать игроков с проблемами с персоналом на соответствующих игорных сайтах. Однако изменения в правовом ландшафте в США и Канаде привели к резкому сокращению количества сайтов, зависящих от лицензий Комиссии по азартным играм Канаваке, поскольку европейский рынок берет верх.

Коста-Рика

игорных компаний были привлечены в Коста-Рику на заре развития индустрии онлайн-гемблинга, потому что в стране не было законов, регулирующих эту практику. Лицензирование в Коста-Рике вызывает подозрения, отчасти потому, что нет руководящего органа, обеспечивающего соблюдение нормативных требований, и, насколько мы можем судить, нет никаких нормативных требований, которые нужно было бы применять.
300 сайтов с азартными онлайн-играми в настоящее время имеют лицензию на игорную деятельность в Коста-Рике, хотя лицензия на азартные игры — не совсем правильное выражение.У этих операторов есть лицензия на обработку данных в Коста-Рике. Поскольку юридического определения онлайн-гемблинга не существует, все, что нужно сделать операторам сайтов, — это зарегистрировать компанию, занимающуюся сетевым администрированием или веб-администрированием, создать офшорный торговый счет и оплатить лицензионные сборы. Плата составляет 10 500 долларов США, разделенная на три различных платежа: один за лицензию, один сбор за продление и юридический сбор. В качестве дополнительного бонуса для операторов Коста-Рика не облагает налогом выплаты призов или выигрышей.

Гибралтар

Гибралтар — это самоуправляемая территория Британской короны, одна из немногих оставшихся территорий старой Британской империи.В то время как Гибралтар зависит от британского правительства в вопросах внешней политики, Гибралтар может написать и обеспечить соблюдение большей части своих собственных законов. Их налоговое законодательство уникально тем, что разрешает выдачу лицензий на азартные игры, и страна сделала это еще в 1998 году. Гибралтар является одним из наиболее проверенных и наиболее уважаемых подобных органов в мире.

Многие крупные игроки в онлайн-гемблинге Великобритании имеют лицензии Гибралтара.

Новых лицензиатов привлекают в этот регион относительно невысокие сборы — всего лишь около 10 000 долларов США, чтобы заработать и поддерживать лицензию от этого популярного и уважаемого органа.

Белиз

Белиз начал выдавать лицензии на азартные игры в Интернете вскоре после того, как Антигуа и Барбуда приняла Закон о лицензировании компьютерных ставок в 1995 году. Совет по лицензированию компьютерных ставок Белиза имеет все полномочия рассматривать заявки и выдавать лицензии. Белиз не относится к числу лицензионных органов с более высоким уровнем обзора, и, по-видимому, он больше озабочен прибылями, чем соблюдением строгих правил игры. Доказательства этого достаточно легко найти: в 2012 году правительство снизило плату за неисключительную лицензию с 50 000 до 15 000 долларов в попытке увеличить количество лицензиатов.
Основное требование к сайту для получения лицензии Белиза — это обещание не предлагать онлайн-азартные игры гражданам Белиза. Закон Белиза гласит, что только «… лица, обладающие честностью, компетентностью и достаточными финансовыми средствами» будут рассматриваться для получения лицензии на азартные игры, хотя стране трудно подкрепить этот закон законными положениями.

Кюрасао

Когда-то находившийся под протекторатом Нидерландов, Кюрасао стал независимой страной.Кюрасао лицензировал сайты с азартными онлайн-играми еще до обретения независимости, начиная с середины 1990-х годов. Технически Кюрасао выдает два вида игровых лицензий.

  • Мастер-лицензия
  • Сублицензия

Репутация

Кюрасао как лицензирующего органа достойна, а их условия разумны. По этим причинам Кюрасао является одним из самых популярных лицензионных органов в мире с сотнями сайтов-членов.Лицензии являются одними из самых дорогих в отрасли, их стоимость составляет чуть более 21000 долларов в год при установке с дополнительной платой за продление в размере 6000 долларов в год. Лицензирующий орган Кюрасао требует ежегодного аудита игрового программного обеспечения, подтверждения случайности в определенное время года и доказательства того, что ни у кого из участников операции нет судимости.

Остров Мэн

Остров Мэн начал выдавать игровые лицензии в 2001 году и сейчас является авторитетным авторитетом в отрасли.Остров Мэн — это могущественный регулирующий орган, господствующий в индустрии онлайн-игр. На этом маленьком острове, входящем в состав Великобритании, сейчас занято больше людей в игровой индустрии, чем на любом другом, за исключением общего туризма.
Все операторы, желающие получить лицензию на острове Мэн, проходят строгий процесс проверки, чтобы гарантировать соответствие требованиям, прежде чем сайт даже получит право работать. Сайты должны демонстрировать истинную случайность и справедливость в своем программном обеспечении и алгоритмах несколько раз в год.Все сайты, у которых есть лицензия с острова Мэн, должны постоянно доказывать свою финансовую состоятельность, чтобы у игроков было меньше шансов столкнуться с проблемами оплаты.

Мальта

Мальта — малоизвестное островное государство в Средиземном море, скрытый рай, который, как надеется большинство мальтийцев, предпочел бы оставаться таким.

Большинство сайтов Microgaming имеют лицензию на Мальте в рамках специального соглашения между Microgaming и правительством Мальты.

Регулирующий орган, действующий на Мальте, называется Malta Gaming Authority, или MGA. Нет, на Мальте нет самых строгих правил в отрасли, но они требуют определенной степени прозрачности и финансовой платежеспособности, а это больше, чем мы можем сказать о некоторых других лицензирующих органах.

Кипр

Кипр — относительно новый лицензирующий орган. В 2012 году правительство Кипра проголосовало за разрешение лицензирования сайтов онлайн-бинго и игр на ловкость.В 2015 году правительство согласилось опробовать новую программу лицензирования онлайн-казино и игры в покер, выдав единую лицензию на тестовой основе. Пока известно немного подробностей, поскольку первая лицензия была выдана в рамках пилотной программы.

Заключение

Когда мы ищем новое место для ставок на спорт или игровые автоматы, нас часто беспокоит статус мошенничества или положение сайта в черных списках. Мы также проводим много времени, беспокоясь о репутации сайта среди игроков, справедливости их программного обеспечения и их способности заплатить нам, если мы выиграем.Один из простых способов оценить эффективность сайта сразу во всех этих категориях — это проверить срок действия лицензии на азартные игры.

Если сайт имеет лицензию в авторитетной юрисдикции, он гарантированно запускает честное программное обеспечение, которое несколько раз в год тестирует их лицензиар. Их финансы проверяются и проверяются этим лицензирующим органом, и вы также можете получить хорошее представление об общей репутации сайта по тому, в какой стране лицензируются его игры. По сути, вы можете многое узнать о ценности сайта, исследуя страну, в которой регулируются их услуги по размещению ставок.

Не все лицензирующие органы созданы равными. Потратьте некоторое время на более подробное изучение упомянутых выше групп и не пренебрегайте рассмотрением игровой лицензии сайта в следующий раз, когда будете покупать место, где можно делать ставки или играть.

Закон о лицензировании 2003 г.

Функции лицензирующих органов и т. Д.

4 Общие обязанности лицензирующих органов

(1) Лицензирующий орган должен выполнять свои функции в соответствии с настоящим Законом («лицензионные функции») с целью содействия достижению целей лицензирования.

(2) Цели лицензирования:

(а) предупреждение преступности и беспорядков;

(б) общественная безопасность;

(c) предотвращение нарушения общественного порядка; и

(г) защита детей от вреда.

(3) При выполнении своих лицензионных функций лицензирующий орган также должен учитывать:

(a) его лицензионное заявление, опубликованное в соответствии с разделом 5, и

(b) любые указания, изданные Государственным секретарем в соответствии с разделом 182.

5Положение о лицензионной политике

(1) Каждый лицензирующий орган должен в отношении каждого трехлетнего периода:

(a) определяет свою политику в отношении выполнения своих лицензионных функций, и

(b) опубликовать заявление об этой политике («лицензионное заявление») до начала периода.

(2) В этом разделе «трехлетний период» означает —

(a) трехлетний период, начинающийся с того дня, который Государственный секретарь может своим приказом назначить, и

(b) каждый последующий трехлетний период.

(3) Прежде чем определять свою политику на трехлетний период, лицензирующий орган должен проконсультироваться:

(а) начальник полиции в районе лицензирующего органа,

(b) пожарная служба в этом районе,

(c) такие лица, которых лицензирующий орган считает представителями держателей лицензий на помещения, выданных этим органом,

(d) такие лица, которых лицензирующий орган считает представителями держателей сертификатов на помещения клуба, выданных этим органом,

(e) такие лица, которые лицензирующий орган считает представителями держателей личных лицензий, выданных этим органом, и

(f) такие другие лица, которых лицензирующий орган считает представителями предприятий и жителей на своей территории.

(4) В течение каждого трехлетнего периода лицензирующий орган должен постоянно пересматривать свою политику и вносить в нее такие изменения, которые он сочтет необходимыми.

(5) Подраздел (3) применяется в отношении любого пересмотра политики органа власти, поскольку он применяется в отношении первоначального определения этой политики.

(6) В случае внесения изменений лицензирующий орган должен опубликовать заявление об изменениях или пересмотренное заявление о лицензировании.

(7) Правила могут содержать положения об определении и пересмотре политик, а также о подготовке и публикации лицензионных отчетов в соответствии с этим разделом.

6 Комитеты по лицензированию

(1) Каждый лицензирующий орган должен создать лицензионный комитет, состоящий не менее чем из десяти, но не более чем из пятнадцати членов органа.

(2) Этот раздел не применяется в отношении заместителя казначея Внутреннего храма или заместителя казначея Среднего храма.

7 Осуществление и делегирование функций

(1) Все вопросы, связанные с выполнением лицензирующим органом своих лицензионных функций, в соответствии с настоящим подразделом передаются его лицензионному комитету, и, соответственно, этот комитет должен выполнять эти функции на от имени власти.

(2) Подраздел (1) не применяется к —

(a) любая функция, возложенная на лицензирующий орган в соответствии с разделом 5 (заявление о политике лицензирования), или

(b) любая функция, выполняемая в соответствии с подразделом (5) (a) ниже комитетом (кроме комитета по лицензированию),

или любой другой вопрос, связанный с выполнением любой такой функции.

(3) Лицензирующий орган может организовать выполнение своим лицензионным комитетом любых функций органа, которые:

(а) относится к вопросу, переданному в этот комитет на основании подраздела (1), но

(b) не является лицензионной функцией.

(4) Если лицензирующий орган не принимает мер в соответствии с подразделом (3) в отношении любой такой функции, он должен (если вопрос не является срочным) рассмотреть отчет своего лицензионного комитета по этому вопросу перед выполнением функции. .

(5) Если вопрос относится к функции лицензирования лицензирующего органа и к функции органа, которая не является функцией лицензирования («другая функция»), этот орган может:

(a) передать вопрос в другой из своих комитетов и принять меры для выполнения этим комитетом функции лицензирования, или

(b) передать вопрос в лицензионный комитет (в той степени, в которой это еще не упомянуто в подразделе (1)) и организовать выполнение другой функции лицензионным комитетом.

(6) В случае, когда орган осуществляет свои полномочия в соответствии с подразделом (5) (а), комитет, которому передается вопрос, должен (если вопрос не является срочным) рассмотреть отчет комитета по лицензированию органа в отношении вопрос перед выполнением соответствующей функции.

(7) Перед тем, как приступить к осуществлению своих полномочий в соответствии с подразделом (5) (b), орган власти должен проконсультироваться со своим комитетом по лицензированию.

(8) В случае, когда орган осуществляет свои полномочия в соответствии с подразделом (5) (b), его комитет по лицензированию должен (если вопрос не является срочным) рассмотреть любой отчет любого другого комитета органа по этому вопросу до выполнение соответствующей функции.

(9) Если комитет по лицензированию не может выполнять какие-либо функции, делегированные ему в соответствии с настоящим разделом, из-за количества его членов, которые не могут принимать участие в рассмотрении или обсуждении любого вопроса или голосовать по любому вопросу с в отношении этого комитет должен вернуть дело в лицензирующий орган, и этот орган должен выполнить эту функцию.

(10) Этот раздел не применяется в отношении заместителя казначея Внутреннего храма или заместителя казначея Среднего храма.

8 Требование вести реестр

(1) Каждый лицензирующий орган должен вести реестр, содержащий:

(a) запись каждой выданной им лицензии на помещение, сертификата на помещение клуба и личной лицензии,

(b) запись каждого полученного им уведомления о временном событии,

(c) вопросы, упомянутые в Приложении 3, и

(d) любая другая информация, которая может быть предписана.

(2) Регламент может требовать, чтобы реестр, который ведется в соответствии с данным разделом, был в установленной форме и велся в установленном порядке.

(3) Каждый лицензирующий орган должен предоставлять возможности для предоставления информации, содержащейся в записях в его реестре, для ознакомления (в разборчивой форме) любым лицом в рабочее время и без оплаты.

(4) По запросу любого лица лицензирующий орган должен предоставить ему копию информации, содержащейся в любой записи в его реестре, в разборчивой форме.

(5) Лицензирующий орган может взимать разумную плату, которую он может определить в отношении любой копии, предоставленной в соответствии с подразделом (4).

(6) Государственный секретарь может принять меры к тому, чтобы обязанности, возложенные на лицензирующие органы в соответствии с настоящим разделом, выполнялись посредством одного или нескольких центральных регистров, которые ведет лицо, назначенное в соответствии с договоренностями.

(7) Государственный секретарь может потребовать от лицензирующих органов участвовать в любых мероприятиях, заключенных в соответствии с подразделом (6), и вносить свой вклад в их оплату.

Лицензия — Государственные лицензии — Деятельность, получение, предприятия и агентство

Огромное количество видов деятельности, требующих лицензии, выданной государственным органом, включают рыболовство; охота; женитьба; вождение автомобиля; оказывает ЗДРАВООХРАНЕНИЕ услуг; практикующий юриспруденцию; изготовление; заниматься розничной и оптовой торговлей; управление частным бизнесом, торговлей или техникумом; предоставление коммерческих услуг, например, тех, которые предлагаются компаниями по рафтингу и туристическими агентствами; предоставление общественных услуг, таких как инспекция пищевых продуктов и окружающей среды; и управление общественными автоматами для игры в пинбол.

Не всем лицам, занимающимся лицензируемой деятельностью, требуется получение лицензии. Например, владелец винного магазина должен получить лицензию на его управление, но кассирам и продавцам не нужно получать лицензию для работы в нем. Напротив, не только стоматолог должен получить лицензию на ведение бизнеса в стоматологическом кабинете, но и у стоматологов-гигиенистов и других помощников стоматолога должна быть лицензия для работы в офисе.

Лицензия дает физическому или юридическому лицу разрешение заниматься определенной деятельностью.Если государству требуется лицензия на деятельность, оно может привлечь к уголовной ответственности, если лицо занимается такой деятельностью без получения лицензии. Срок действия большинства лицензий истекает через определенный период времени, и большинство из них может быть продлено. Несоблюдение определенных законов и правил может привести к приостановке действия или аннулированию лицензии. Приобретение лицензии через МОШЕННИЧЕСТВО или НЕПРАВИЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ приведет к отзыву лицензии.

Лицензии выдаются административными органами местных, государственных и федеральных законодательных органов.Административные органы создаются законодательными органами для регулирования конкретных действий и интересов правительства. Например, Конгресс США и законодательные собрания штатов создали агентство, которое осуществляет полномочия по экологическим вопросам. Это агентство обычно называют отделом охраны окружающей среды или сохранения. Он отвечает за выдачу лицензий на такие виды деятельности, как охота, рыбалка и кемпинг. Если то же агентство имеет полномочия по очистке окружающей среды, оно также может нести ответственность за выдачу лицензий инспекторам и предприятиям, специализирующимся на обращении с отходами и их удалении.За выдачу лицензий могут отвечать определенные советы или подразделения агентства.

Бев Нет, директор Департамента автотранспортных средств Небраски, указывает на особенности водительских прав штата. Федеральные, государственные и местные органы власти полагаются на лицензирование для контроля за широким спектром человеческой деятельности, включая вождение.
AP / ФОТО ПО ВСЕМУ МИРУ

Процесс лицензирования помогает контролировать деятельность множеством способов. Процедура подачи заявки на лицензию позволяет государственным органам проверять кандидатов, чтобы убедиться, что они подходят для конкретной деятельности.Прежде чем какая-либо лицензия будет выдана агентством, заявитель должен соответствовать определенным стандартам. Например, лицо, желающее получить водительские права, должно быть не моложе 16 лет, должно пройти тест на вождение и проверку зрения, а также должен заплатить сбор. Если заявителю не исполнилось 18 лет, Государственный департамент автотранспортных средств может потребовать, чтобы заявитель получил подпись одного из родителей или опекуна. Если заявитель хочет водить иное, чем легковой автомобиль, например мотоцикл или полугрузовик, он должен пройти тесты, связанные с вождением этого транспортного средства, и получить отдельную лицензию на управление этим транспортным средством.

Требования к некоторым бизнес-лицензиям могут быть жесткими. Например, страховой агент в штате Мэн должен быть не моложе 18 лет; быть компетентным, заслуживающим доверия, финансово ответственным и иметь хорошую личную и деловую репутацию; сдать письменный экзамен по настройке страхования; и были трудоустроены или прошли специальную подготовку в течение не менее одного года по корректировке страховки (Me. Rev. Stat. Ann. tit. 24-A, § 1853 [West 1995]). Совет по страхованию может провести расследование в отношении любого заявителя на получение лицензии страхового аджастера и отказать заявителю в лицензии, если он не соответствует требованиям.

Такие строгие процедуры лицензирования обычно используются, если деятельность ставит держателя лицензии или лицензиата в доверительные отношения, то есть в положение доверия и доверия с другими лицами. Такая деятельность обычно включает в себя управление деньгами или вопросами здоровья и включает такие виды деятельности, как медицинское обслуживание, ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО , бухгалтерский учет, страхование и финансовые вложения.

Требование лицензии на определенный вид деятельности позволяет правительству тщательно контролировать и контролировать эту деятельность.Агентство, ответственное за выдачу лицензии, может контролировать количество лицензиатов. Эта функция важна для таких видов деятельности, как охота, где лицензирование слишком большого числа охотников может привести к сокращению популяций диких животных и подвергнуть охотников опасности попадания шальных пуль.

Лицензия не является правом собственности, а это означает, что никто не имеет абсолютного права на получение лицензии. Правительство может отказать в выдаче лицензии, когда сочтет это целесообразным, при условии, что отказ не нарушает федеральный закон или закон штата.Ни одно агентство не может отказать в выдаче лицензии на основании расы, религии, пола, национального происхождения или этнического происхождения.

Отказ в лицензии, требование лицензии или процедуры, необходимые для получения лицензии, могут быть обжалованы в суде. Наиболее частые судебные иски касаются лицензий на ведение бизнеса. Так было в деле FW / PBS v. City of Dallas , 493 U.S. 215, 110 S. Ct. 596, 107 L. Ed. 2d 603 (1990). В деле FW / PBS три группы физических и юридических лиц, занятых в индустрии развлечений для взрослых, подали иск в федеральный окружной суд, оспаривая новое постановление городского совета Далласа.Постановление ввело ряд новых ограничений для сексуально ориентированного бизнеса. Среди прочего, требовалось, чтобы владельцы сексуально ориентированного бизнеса получали лицензию, ежегодно продлевали ее и проходили ежегодные проверки.

При рассмотрении апелляции Верховный суд оставил в силе требование о том, чтобы гостиницы, снимающие номера на срок менее десяти часов, получали специальную лицензию. Суд постановил, что свидетельства города Далласа о том, что такие мотели способствовали проституции и приводили к ухудшению состояния районов, в которых они существовали, были адекватным оправданием этого требования.Однако Суд отменил применение требования о лицензировании к предприятиям, занимающимся сексуально ориентированным выражением мнения, таким как книжные магазины для взрослых, театры и кабаре. Деятельность этих предприятий защищена ПЕРВОЙ ПОПРАВКОЙ , и лицензии на деятельность, охраняемую Первой поправкой, должны выдаваться незамедлительно. Постановление Далласа не соответствовало требованию своевременности, потому что оно не ограничивало время рассмотрения заявок на лицензию и не предусматривало быстрого СУДЕБНЫЙ РАССМОТРЕНИЕ отказов в лицензии.Таким образом, Суд признал его неконституционным в отношении бизнеса, занимающегося выразительной деятельностью.

лицензирующий орган — испанский перевод — Linguee

Переадресация (реэкспорт) в другое

[…] страна возможна только с разрешения конку te n t лицензирующий орган .

eur-lex.europa.eu

El desvo (reexportacin) a otro pas slo es posible previa

[…] автор iz acin de la autoridad com pet ente en cargada de la c onces de de de

eur-lex.europa.eu

A лицензирующий орган m a y, , однако, предусмотреть […]

для регулярной проверки не реже одного раза в пять лет.

eur-lex.europa.eu

o bsta nte, l a autoridad o to rgan te p od r disponer […]

una revisin a intervalos regalares de cinco aos como mximo.

eur-lex.europa.eu

— это лицензия Центра проверки авторских прав, которая распространяется на США и

. […]

большая часть остального мира, в котором Lubrizol ведет бизнес,

[…] или Copyr ig h t Лицензионный орган , w hi ch крышки […]

Великобритания

lubrizol.co.in

Una licencia del Centro de Derechos de Autor, que cubre los Estados Unidos y la mayora

[…]

de los pases en los que

[…] Lubrizol traba ja , o de l a Autoridad R egul ador a de los […]

Derechos de Au до r que c ub re el Reino Unido

lubrizol.co.in

Надзорный орган, являющийся агентством Сообщества, будет управлять

[…] эти две фазы и будут действовать как t h e лицензирующий орган .

europarl.europa.eu

La Autoridad Supervisora, que es unaagencia comunitaria gestionar estas dos

[…] fases , y se r l a autoridad a djud icadora de la concesin .

europarl.europa.eu

T h e лицензирующий орган m a y принять решение о продлении срока […]

сроком действия один месяц.

eur-lex.europa.eu

L и autoridad ex pedido ra de la licencia po dr de cidir p rolongar […]

el perodo de validez por un mes.

eur-lex.europa.eu

Nati на a l Лицензирующий орган f o r Контроль импорта / экспорта оружия для […]

Коммерческие цели

daccess-ods.un.org

L a Autoridad na ciona l encargada de co nce der licencias par a l de

la importacin y la exportacin de armas para fines comerciales

daccess-ods.un.org

«comp te n t лицензирующий орган » m ea ns an авторитет? имеет право предоставлять, […]

отказать, отозвать или приостановить действие лицензии в соответствии с главой II

europarl.europa.eu

autoridad comp te nte para la co ncesi n de licencias « : una autoridad c

derecho a Conceder, denegar, revocar o подтяжка

[…]

una licencia de explotacin con arreglo al captulo II

европарл.europa.eu

Надзорный орган подписывает

[…] концессионный договор и акт s a s лицензирующий орган .

eur-lex.europa.eu

La Autoridad de Supervisin firmar el contrato d e

[…] concesin y s er la autoridad adj udi cador a .

eur-lex.europa.eu

Nobel Biocare не является лицензирующим или руководящим органом стоматологической службы

[…]

профессионалов; пожалуйста,

[…] обратитесь к соответствующему правительству de nt a l лицензирующий орган f o r проверка лицензии или статуса.

nobelbiocare.com

Nobel Biocare no es una licencia ni un organismo compuesto por

[…]

profesionales de la

[…] одонтолога. C на sult ea la autoridad gub ern amen t al de licencias ic7 adecuada dent6 la licencia .

nobelbiocare.com

Однако врачам, которых международные агентства обвиняли в пытках, военных преступлениях или преступлениях против человечности, иногда удавалось бежать из страны, в которой

[…]

этих преступлений было совершено и для получения регистрации на

[…] Практика медицины из t h e лицензирующий орган i n другая страна.

wma.net

Sin embargo, los mdicos que han sido acusados ​​por organos internacionales de Tortura, crmenes de guerra or crmenes contra la humanidad, a veces han podido escapar del pas donde se

[…]

cometieron dichos crmenes y se han inscrito para ejercer

[…] la med ic ina a nte la s autoridades q ue oto rg an licencias en o tro pas

wma.net

T h e лицензирующий орган s h ou ld пригласить […]

заинтересованных лиц принять участие в процессе отбора и объявить минимум

[…]

требований, критериев отбора и присуждения и требований к услугам.

unctad.org

L a autoridad nom bra da i nv itar a las […]

участников, участвующих в процедуре выбора, и лица, принимающего участие в процессе,

[…]

mnimos, los criterios de seleccin y concesin y los Requerimientos del servicio.

unctad.org

Наблюдательный

[…] Орган, в частности, t h e лицензирующий орган v i s- — по отношению к владельцу частной концессии […]

для системы,

[…]

, с которым заключит концессионный договор.

europa.eu

L и Autoridad d e Sup er visin es, en special la r, l autoridad a djud ic adora […]

ante el Concesionario Privado del Sistema, con

[…]

el cual Celebra El Contrato de Concesin.

europa.eu

В целях предоставления документального подтверждения того, что оценка взрывоопасности взрывчатых веществ на складе взрывчатых веществ была

[…]

взято, предел взрываемости

[…] Лицензия (ELL) подготовлена ​​и утверждена соответствующим органом лицензирования explo si v e лицензирующим органом.

osce.org

Fin de proporcionar Evidencia Documentativa de que se ha realizado una evalacin de riesgo de explosin de los explosivos en un almacn de explosivos, se ha preparado una Licencia

[…]

Lmite para Explosivos (LLE) que ha

[…] sido a pr obada po rl a autoridad a pro pia da de co ncesi n explo si vos.

osce.org

В случае сомнений в том, что

[…] может быть принята лицензия, дубликат или замена лицензии, компетентные органы могут запросить дополнительную информацию по телефону t h e лицензирующий орган o f t страна-партнер.

eur-lex.europa.eu

En caso de duda en cuanto a la aceptacin de

[…]

una licencia, un

[…] duplicado o un a licencia d e sustitucin, l as autoridades co mpetentes podrn solicitar informacin adicion al al decara386 co ncede rl as licencias de lp as s oc io.

eur-lex.europa.eu

Лицензии могут быть публично предложены

[…]

заинтересованных лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным

[…] далее законом или установленным законом t h e лицензирующим органом .

uncitral.org

Las licencias pueden ofrecerse pblicamente a todo

[…]

interesado que cumpla los Requisitos de calificacin enunciados por la

[…] ley o f ijado s p or la autoridad qu e c onc e de la s licencia .

uncitral.org

(e) структура ее компании позволяет конкурировать te n t лицензирующий орган t o i m выполнять положения данной главы

obsa.org

e) su estructura empresarial

[…] permi ta a la autoridad comp te nte para l a Conce si nd e licencias a pli […]

del presente captulo

obsa.org

Если последний отказывается изменять услугу

[…]

площадь, бюро может только

[…] обратите внимание на эту ситуацию. (T h e лицензирующий орган , i rr в зависимости от приложения […]

процедур

[…]

Статьи S9, остается в сфере ответственности Администрации B. См. Также комментарий к Правилам процедуры в отношении Резолюции 1 (Пересм. ВКР-97).

itu.int

Si esta ltima se niega a modificar la zona de servicio, la Oficina slo

[…]

puede tomar nota de esta

[…] situaci n (la autoridad que conc ede l a licencia, con inde pend en cia de […]

la aplicacin de los Procedimientos

[…]

del artculo S9, sigue estando bajo la Resolucin 1 (Rev.CMR-97).

itu.int

Кроме того, следует позаботиться о том, чтобы

[…] функциональное сотрудничество между t h e лицензирующим органом a n d брокерами.

osce.org

Adems, hay que procurar que haya una cooperacin

[…] функциональный en tre l as autoridades qu e expi de n licencias y l os i nari nari nari nari

osce.org

заключит концессионный договор с консорциумом, выбранным на

[…]

завершение разработки Галилео

[…] фазы и, как t h e лицензирующий орган , w il l гарантировать, что […]

консорциум выполняет свои обязательства по контракту

europa.eu

Celebrar el Contrato de Concesin con el consorcio seleccionado

[…]

tras la fase de desarrollo de GALILEO

[…] y, en s u cal ida d d e autoridad a dju dic adora , velar […]

por que ste respete las Obligaciones resultantes del mismo

europa.eu

3. Воздушное судно «мокрого лизинга» авиаперевозчика Сообщества, зарегистрированное в

[…]

третья страна от другого предприятия должна получить

[…] предварительное согласие на эксплуатацию со стороны компа te n t лицензирующий орган .

obsa.org

3. Лас-компаас-районы, в которых обитают местные жители, с трипулацином матрикуладас, энтерсерос, пропиедад-де-

. […]

otras compaas sizes solicitarn la

[…] autorizacin pr ev ia de la s autoridades c omp etent es para l a conc esi n lic

obsa.org

См., Для

[…] Например, роль Gangmas te r s Licensing Authority i n t he UK.

droit-aliments-terre.eu

Vase, por ejemplo, la funcin del

[…] Organismo d e Conce si n d e licencias a empresarios de mano d e obra […]

дель Рейно Унидо (GLA).

droit-aliments-terre.eu

(c) Копия письменной дисциплинарной политики должна быть доступна для ознакомления родителям или юридическим лицам.

[…] опекун и t h e лицензирующий орган .

familychildcare.org

(c) Debe haber una copia de la poltica de disciplina por escrito a Disposicin de los padres o tutores

[…] legales y de l и офи cin и d e licencias .

familychildcare.org

Врачи, утратившие лицензию в одной стране после

[…] быть признанным виновным по t он i r лицензирующий орган o f s грубый профессиональный проступок, […]

или после осуждения за уголовное преступление, как правило, будет безуспешным, если они

[…]

применяются для практики во второй стране.

wma.net

Los mdicos que pierden s us licencias en un pas despus de haber sido declarados culpables de grave mala Conducta

[…] profesio na l por la s autoridades q ue o tor gan licencias or d esp esp ..]

пенальти, пор ло генерал

[…]

no podrn obtener una licencia para ejercer en otro pas.

wma.net

К сожалению, некоторые из этих проектов были

[…]

разработан за спиной

[…] сектор промышленности и даже t h e лицензирующий орган , w he reby введение нереальных элементов […]

, которые представляют собой только новые неудачи, которые необходимо преодолеть.

rr-americas.oie.int

Lamentablemente, algunos de estos proyectos han sido advancedrados a

[…]

Эспальдас-де-ла-Индустрия дель

[…] сектор y de la propia autoridad de regi st ro, стандартный вводный элемент nt os poco re al istas […

y que solamente son nuevos escollos a sortear.

rr-americas.oie.int

Сертифицированные весы

— любые весы, предназначенные для взвешивания автомобилей, в том числе

[…]

прицепы или полуприцепы, не прикрепленные к трактору и сертифицированные

[…] авторизованный контроль масштаба a n d лицензирующий орган .

protectyourmove.gov

Balanza Certificada: Balanza preparada para pesar automviles, including los remolques o semirremolques que no

[…]

estn acoplados a un трактор, y сертификация по инспекционной авторизации

[…] de ba la nzas y l a autoridad q ue ot orga l as licencias .

protectyourmove.gov

BNSC , a s лицензирующий орган , i s ответственный за выдачу лицензий.

daccess-ods.un.org

El B NSC, com o autoridad p ert inent e, se encarga de c on ceder la s licencias.

daccess-ods.un.org

Участники

не имеют права обращаться в компанию Discount Dental Programs, Inc. в отношении услуг, предоставляемых American Dental Group, P.A.

[…]

Жалобы на профессиональные услуги следует направлять по номеру

. […] соответствующий de nt a l лицензирующий орган i n F lorida.

Discountdentalprograms.com

Los miembros notend recurso contra Descuento Programas de Odontologa, Inc en lo quepecta a los servicios prestados por Grupo Dental

[…]

Americana, PA Las quejas conpecto a los servicios profesionales

[…] deben di rigir se a l a autoridad d ent al en la F lorida.

Discountdentalprograms.com

Информацию можно получить в Veh ic l e Лицензионный орган .

migration.li

Ms informacin puede obtenerla en el Motorfahrzeugkontrolle / Control de Vehculos.

migration.li

В области вещания и средств массовой информации существует независимый регулирующий орган, Совет по вещанию,

[…] который имеет t h e лицензирующий орган .

daccess-ods.un.org

En la esfera de las transmisiones de radio y televisin y medios conexos, existe un

[…]

rgano Regulario Independiente, el Consejo de la Radio y la Televisin, el cual tiene

[…] la faculta d de co nce der licencias .

daccess-ods.un.org

Разъяснение Закона о лицензировании 2003 г. — www.kingston.gov.uk

Если вы планируете продавать алкоголь, предоставлять регулируемые развлечения (живая или записанная музыка, фильмы, спектакли и т. Д.) Или предлагать ночные закуски, вам необходимо подать заявление на получение лицензии на осуществление этой деятельности в соответствии с Законом о лицензировании 2003 года.

Продажа или поставка алкоголя включает как продажи (пабы, бары, рестораны), так и внепродажные (без лицензии, супермаркеты, магазины повседневного спроса), а также зарегистрированные клубы (где продается алкоголь).Помимо требования лицензии на помещение для продажи алкоголя, от частных лиц также может потребоваться получение личной лицензии.

Предоставление регулируемых развлечений определяется как конкретные действия, которые проводятся в присутствии аудитории для развлечения этой аудитории и предоставляются с целью получения прибыли. Подробную информацию об этих действиях можно найти на нашей странице лицензируемых видов деятельности.

Предоставление ночных закусок — это продажа горячих блюд и / или горячих (безалкогольных) напитков для употребления на территории или за ее пределами (включая мобильные устройства и киоски) среди населения с 23:00 до 5:00.Это включает в себя еду на вынос, рестораны и заправочные станции, где продают горячую еду.

Разрешение на осуществление некоторых или всех этих лицензируемых видов деятельности содержится в лицензии на одно помещение, сертификате помещения клуба или временном уведомлении о мероприятии. Он выдается лицензирующим органом и разрешает помещение или место, где будет осуществляться деятельность. Эти лицензии могут быть постоянными, на ограниченный период или на разовые мероприятия.

Согласно Закону об иммиграции 2016 года лицензирующим органам запрещается выдавать помещения и личные лицензии любому, кто незаконно находится в Великобритании или не имеет права выполнять работу в рамках лицензируемой деятельности.В бланках заявлений указывается, что в заявлении должно быть указано право на работу в Великобритании.

Разрешения в соответствии с Законом о лицензировании 2003 г.

Уведомления о временных событиях

Уведомление о временном событии может использоваться для разрешения небольших мероприятий на разовой или периодической основе с участием не более 499 человек. Их можно использовать для проведения мероприятий в нелицензированных помещениях, таких как общественные, школьные и благотворительные мероприятия по сбору средств. Их также можно использовать для увеличения объема лицензии в существующих лицензированных помещениях, например, для разрешения дополнительных действий или для продления часов существующей деятельности.

Лицензия на помещение

Лицензия на помещения — это постоянная лицензия, выдаваемая в отношении определенного местоположения, которая дает право держателю лицензии осуществлять любую из вышеупомянутых лицензируемых видов деятельности. Если в заявке не указан ограниченный срок, лицензия на помещение будет действовать бессрочно, если не будет отозвана. Ежегодный сбор уплачивается в годовщину выдачи каждой лицензии.

Персональные лицензии

Персональная лицензия дает физическим лицам право контролировать продажу алкоголя, если действует лицензия на помещение.

Сертификаты клубных помещений

Сертификат помещения клуба — это особый тип лицензии, доступный только клубам-членам. Их можно использовать для осуществления любой из вышеупомянутых лицензируемых видов деятельности.

Кто может подать заявку?

Любое из следующего может подать заявку на получение лицензии на помещение:

  • любой, кто ведет бизнес в помещении, к которому относится заявка
  • признанный клуб
  • благотворительная
  • орган здравоохранения
  • лицо, зарегистрированное в соответствии с Законом о стандартах обслуживания 2000 года в отношении независимой больницы
  • Главный офицер полиции в Англии и Уэльсе
  • любое лицо, выполняющее уставные функции под прерогативой Ее Величества
  • человек из учебного заведения; или любое другое разрешенное лицо.

Кандидаты не должны быть моложе 18 лет.

Основные меры Закона о лицензировании 2003 г.

Цели лицензирования

Закон о лицензировании 2003 года требует, чтобы лицензирующий орган при выполнении своих лицензионных функций придерживался четырех одинаково важных целей лицензирования, а именно:

  • Предупреждение преступности и беспорядков: например, проблемы, связанные с наркотиками, беспорядки, пьянство и антиобщественное поведение
  • общественная безопасность: физическая безопасность людей, использующих объект
  • предотвращение нарушения общественного порядка: например, музыкальный шум, мусор и световое загрязнение
  • Защита детей от вреда: в том числе морального, психологического и физического вреда.

Комментарий к заявке на лицензию или просьба о пересмотре

Жители, предприятия и юридические органы (например, полиция или группа по шуму совета) могут подавать иски за или против новых заявок и заявок на изменение лицензии на помещение и сертификатов помещений клуба. Они также могут запросить проверку лицензированного помещения, если оно вызывает проблемы. Мы также рассмотрим жалобы, касающиеся лицензионных и нелицензионных помещений.

Положение о лицензионной политике

Наша политика лицензирования определяет, как мы обычно применяем наши функции в соответствии с Законом о лицензировании, особенно при принятии решений по соответствующим заявкам в отношении лицензий на помещения, сертификатов на помещения клуба, личных лицензий и временных уведомлений о событиях.Мы регулярно пересматриваем нашу лицензионную политику и при необходимости публикуем исправленные версии, отражающие изменения, внесенные новым законодательством. Политика лицензирования включает специальную политику в отношении кумулятивного воздействия, которая распространяется на территорию квартала Кингстон-Таун.

Политика также включает проблемы, связанные с конкретными районами, признавая, что более жесткий контроль может быть необходим и уместен в одних областях больше, чем в других. Мы всегда ссылаемся на наше заявление о политике лицензирования при выполнении наших функций в соответствии с Законом о лицензировании и ожидаем, что соискатели будут учитывать его содержание при подаче заявок.Чтобы просмотреть полную информацию, прочтите наше заявление о лицензионной политике.

Указания государственного секретаря

При определении заявок и настройке нашей Политики лицензирования мы также должны учитывать указания Государственного секретаря, изданные в соответствии с разделом 182 Закона о лицензировании 2003 года.

Ответственные органы

Большинство заявок, поданных в соответствии с Законом о лицензировании 2003 г., должны подаваться в один или несколько ответственных органов.

Комиссия

Подробная информация о платах за лицензии на алкоголь и развлечения доступна на страницах лицензий

Масштабные мероприятия

Для большинства крупных мероприятий на открытом воздухе, которые включают лицензируемую деятельность, необходимо получить разрешение на использование помещения.В рамках процесса планирования мероприятия мы также рекомендуем организаторам мероприятия рассмотреть возможность обращения в Консультативную группу Совета по безопасности, которая является межведомственным органом, который может получить рекомендации от многих установленных законом органов, отвечающих за общественную безопасность, включая полицию, пожарную охрану и другие организации. службы скорой помощи, администрация автомобильных дорог и другие партнеры.

Государственный регистр

Подробную информацию о лицензированных помещениях и текущих приложениях можно найти в нашем публичном реестре.

Запросить помощь по вопросу лицензирования

Спор с подрядчиком? Местные органы лицензирования на вашей стороне

Автор: Гвен Моран

Когда разгорается спор между подрядчиками, у государственных и местных органов лицензирования есть все силы, чтобы доставить вам удовольствие.

Что значит иметь лицензию?

Это варьируется от одного места к другому и от одной профессии к другой. Сантехники и электрики обычно предъявляют строгие и почти универсальные требования к лицензированию.

Генеральные подрядчики по дому могут столкнуться с меньшим количеством лицензионных требований.

Однако, если у подрядчика есть лицензия, обычно можно предположить, что у него есть:

  • Определенный уровень образования или обучения.
  • Минимальный уровень опыта.
  • Сдал экзамен.
  • Идет в ногу с изменениями кода.

Сантехники почти всегда должны иметь государственные или местные лицензии, поэтому обращайтесь в эти органы, если ваш сантехник не выполняет свою работу.

Абсолютной гарантии нет — лицензированным профессионалам всех мастей постоянно предъявляются обвинения. Но с лицензированным профессионалом у вас гораздо больше шансов на успех вашего проекта и больше шансов на возмещение ущерба, если это не так.

Обратите внимание, что лицензии обычно относятся к профессиональной компетенции, а не к общей деловой практике.Например, лицензированный сантехник может нарушить свою лицензию, если он неправильно установит трубу, и она затопит вашу кухню.

Однако, если все, в чем он виноват, — это то, что он потратил месяц на установку новой ванной комнаты, когда он обещал, что это будет сделано за две недели, это, вероятно, не является нарушением его лицензии. В этом случае вы можете обратиться в суд с помощью судебного иска или залога.

Кто курирует подрядчиков?

Помня об этих предостережениях, если вы действительно столкнетесь со случаем фактической некомпетентности подрядчика, вы сможете нанести им удар, если это будет больно, сообщив о них в любое регулирующее их агентство.

Вам нужно проверить свой район — штат, округ или город, — чтобы выяснить, кто, если кто-нибудь, регулирует человека, работающего в вашем доме. Посетите веб-сайт местного самоуправления, чтобы узнать, на какие работы у вас есть лицензии города или округа.

К сожалению, регулирующие органы не могут бороться с каждым мошенничеством или помогать в каждом споре с подрядчиком. Регулирование — дело лоскутное, без федеральных стандартов:

  • Сантехникам и электрикам почти всегда требуются государственные или местные лицензии, поэтому на этом уровне с ними легче всего бороться.
  • Другие фирмы могут требовать лицензии на всю свою работу, определенные виды работ или вообще не требовать лицензий.
  • Иногда независимые профессиональные организации устанавливают стандарты, даже если местные власти обеспечивают их соблюдение.

Что могут делать лицензирующие органы?

Очень много!

Вы можете связаться с государственным или местным лицензионным агентством, и, если ваша претензия будет обоснованной, вы можете привлечь к дисциплинарной ответственности вашего подрядчика, — говорит Киа Риччи, лицензированный подрядчик строительства из Флориды и автор книги «Как избежать аферизма в строительстве».Средства правовой защиты могут включать:

  • Штрафы, в дополнение к возмещению за плохо выполненную работу.
  • Приостановление действия или отзыв профессиональной лицензии.
  • Утрата членства в профессиональной организации.

Короче говоря, эти агентства могут временно или даже навсегда лишить их права на работу.

Кроме того, в некоторых штатах также есть фонды восстановления, доступные владельцам домов, которые понесли денежные убытки лицензированному подрядчику. Опять же, это зависит от штата, и доступная сумма может быть ограничена.

Конечно, вы не сможете получить помощь, если у вашего подрядчика нет лицензии, поэтому проверьте на указанном выше сайте, прежде чем подписывать контракт, чтобы убедиться, что у фирмы, которую вы рассматриваете, есть все соответствующие государственные и местные лицензии.

Регистрация — это не лицензия

Прежде чем приступить к урегулированию спора с подрядчиком, вы должны знать свои условия: в некоторых областях фирмы должны регистрироваться в местных органах власти, но это отличается от лицензирования, говорит Кармен Амабиле, подрядчик по ремонту и ремонту жилых помещений из Мичигана. и автор книги Как нанимать, управлять и увольнять подрядчика .

Регистрация обычно представляет собой не более чем список. Практически любой может легко зарегистрироваться, указав имя и адрес в местных органах власти и заплатив определенную плату. Вы не получите особого успеха, если сообщите о фирме, которой просто нужно «зарегистрироваться».

Следующая статья >>

Главная страница Техобслуживание дома >>

Посетите HouseLogic.com, чтобы увидеть больше подобных статей. Перепечатано с сайта HouseLogic.com с разрешения НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ РИЭЛТОРОВ®.

Законодательная база и цели лицензирования

1.Правовая основа и цели лицензирования

1.1 Закон об азартных играх 2005 г. («Закон 2005 г.») возлагает юридическую обязанность на Комиссию по азартным играм («Комиссия») и лицензирующие органы по разрешению азартных игр в той мере, в какой это считается быть разумно совместимым с преследованием целей лицензирования.

Эффект этой обязанности заключается в том, что и Комиссия, и лицензирующие органы должны подходить к своим функциям таким образом, чтобы стремиться регулировать азартные игры, используя свои полномочия для смягчения его воздействия на цели лицензирования, а не с самого начала, чтобы предотвратить его в целом.

Закон 2005 г. требует от нас опубликовать Заявление о принципах (широко известное как заявление о политике), которое они предлагают применять при выполнении своих функций.

1.2 Целями лицензирования являются:

  • Предотвращение того, чтобы азартные игры стали источником преступлений или беспорядков, были связаны с преступностью и беспорядками или использовались для поддержки преступлений;
  • Обеспечение честного и открытого проведения азартных игр; и
  • Защита детей и других уязвимых людей от причинения вреда или эксплуатации в результате азартных игр

Следует отметить, что Комиссия заявила:

«Требование в отношении детей прямо направлено на защиту их от причинения вреда или эксплуатации со стороны играть в азартные игры».

1.3 Городской совет Престона («Совет») является лицензирующим органом города Престон. Он осознает, что обязан стремиться разрешить использование помещений для азартных игр в той степени, в которой он считает нужным:

  • В соответствии с любым соответствующим кодексом практики, выпущенным Комиссией
  • В соответствии с любыми соответствующими изданными руководящими указаниями. Комиссией
  • Разумно соответствует целям лицензирования; и
  • в соответствии с настоящим Заявлением о принципах («Политика»).

1.4 В Кодексе социальной ответственности Комиссии есть положения в рамках Лицензионных условий и Кодекса практики (LCCP), которые требуют от операторов азартных игр оценки местных рисков для целей лицензирования, связанных с предоставлением игорных заведений в каждом из их помещений, и иметь политику, процедуры и меры контроля для снижения этих рисков.

Этот кодекс призван обеспечить хорошо подтвержденный и прозрачный подход к рассмотрению и реализации мер по устранению рисков, связанных с азартными играми.

Владельцы лицензий также должны принимать во внимание соответствующие вопросы, включенные в настоящую Политику.

1.5 Владельцы лицензий должны пересмотреть (и при необходимости обновить) свои местные оценки рисков:

  • Чтобы учесть значительные изменения местных обстоятельств, включая любые, указанные в настоящей Политике
  • Когда происходят значительные изменения в помещениях держателей лицензий которые могут повлиять на снижение местных рисков.
  • При подаче заявки на изменение лицензии на помещение и
  • В любом случае проведите оценку местного риска при подаче заявки на новую лицензию на помещение.

2. Профиль Престона

2.1 См. Профиль местных властей Престона, опубликованный Советом графства Ланкашир.

3. Справочная информация о политике

3.1 Настоящая Политика должна публиковаться не реже одного раза в три года. Кроме того, его необходимо «время от времени» пересматривать, и любые измененные части повторно консультироваться, а затем повторно публиковать.

3.2 Настоящая Политика является нашим мандатом по управлению местными азартными играми и определяет, как мы рассматриваем местную среду рисков и, следовательно, наши ожидания в отношении операторов, имеющих помещения в Престоне.

3.3 Хотя у этого Совета в настоящее время нет профиля местности, как указано в Руководстве Комиссии для местных властей, тем не менее, его явным приоритетом является обеспечение того, чтобы азартные игры не причиняли вреда детям и уязвимым лицам.

С этой целью мы ожидаем, что кандидаты изучат и поймут местную среду, в которой они хотят работать, и продемонстрируют, что у них есть эффективные и надежные меры для продвижения целей лицензирования и снижения любых связанных с этим рисков.Мы без колебаний примем соответствующие меры принудительного характера, если это не так.

3.4 При определении этой политики внимание было уделено задачам лицензирования, изданию 5 -го Руководства для лицензирующих органов и любым ответам, полученным от тех, с кем консультировались по проекту заявления.

3.5 Закон 2005 года требует, чтобы лицензирующие органы консультировались со следующими сторонами:

  • Полиция;
  • Одно или несколько лиц, которые, как нам кажется, представляют интересы лиц, ведущих игорный бизнес в Престоне; и
  • Одно или несколько лиц, которые, как нам кажется, представляют интересы лиц, которые могут быть затронуты выполнением наших функций в соответствии с Законом 2005 года.

Консультации с общественностью проводились через местные СМИ, наш веб-сайт и социальные сети. Список опрошенных приведен в Приложении 1.

3.6 Пересмотренная политика была одобрена на заседании полного совета 13 декабря 2018 г. и вступила в силу 29 января 2019 г. по прошествии четырех недель после ее публикации на нашем веб-сайте и местная газета.

Копии можно получить в Town Hall, Lancaster Road, Preston, PR1 2RL.

Если у вас есть какие-либо комментарии относительно этой политики, отправьте их по электронной почте или письмом по следующему адресу:

  • Служба лицензирования, Департамент гигиены окружающей среды, Городской совет Престона, Town Hall Lancaster Road, Preston, PR1 2RL
  • Электронная почта: лицензирование @ preston.gov.uk

Следует отметить, что данная политика не отменяет право любого лица подавать заявку, делать заявления о заявке или подавать заявку на пересмотр лицензии, поскольку каждое из них будет рассматриваться по существу и в соответствии с законодательными требованиями Закона 2005 года.

4. Функции лицензирующего органа

4.1 Политика охватывает следующие функции:

  • Предоставление лицензий на помещения для мест, в которых осуществляется игорная деятельность;
  • Выдача предварительных отчетов о предполагаемых помещениях для игорной деятельности;
  • Предоставление разрешений на участие в клубных играх и / или разрешений на использование игровых автоматов клубам-членам;
  • Выдача разрешений Club Machine коммерческим клубам;
  • Предоставление разрешений на использование некоторых игровых автоматов с более низкой ставкой в ​​нелицензированных Семейных развлекательных центрах;
  • Получать уведомления от предприятий, имеющих лицензию на употребление алкоголя, об использовании двух или менее игровых автоматов;
  • Выдавать разрешения на использование игровых автоматов в помещениях с лицензией на употребление алкоголя, которые желают предоставить более двух игровых автоматов;
  • Регистрационные лотереи малых обществ;
  • Выдача разрешений на призовые игры;
  • Получать и подтверждать уведомления о временном использовании;
  • Получать уведомления о нерегулярном использовании;
  • Предоставить информацию Комиссии по азартным играм; и
  • Ведение реестров разрешений и лицензий, выданных в рамках этих функций.

4.2 Местные лицензирующие органы не участвуют в регулировании удаленных игорных заведений. Этим занимается Комиссия.

4.3 Положения Закона 2005 года делегируют все решения, касающиеся лицензий на помещения, уведомлений о временном использовании, уведомлений о случайном использовании и выдачи разрешений на игровые автоматы и призовые игры, Комитету по лицензированию Совета.

Этот комитет отвечает за выполнение Советом лицензионных функций в соответствии с Законом 2005 года.

4.4 В целях предоставления быстрых, эффективных и рентабельных услуг и в соответствии с Законом 2005 года Комитет делегировал решения и функции ряду подкомитетов для их рассмотрения, как подробно описано в этом заявлении.

Кроме того, в связи с тем, что большинство решений и функций носят административный характер, рассмотрение неконфликтных заявок, в том числе тех, по которым не было сделано никаких заявлений, делегируется должностным лицам.

4.5 В соответствии с Актом 2005 г. и указаниями Комиссии Совет будет:

  • Передать принятие этой трехлетней Политики на рассмотрение полного совета
  • Осуществить любые делегированные полномочия в соответствии с Регламентом по установлению сборов в консультации с соответствующим членом Кабинета министров
  • Делегируйте любые решения, в которых получены обоснованные заявления о выдаче лицензии на помещения, в Комитет по лицензированию.
  • Предложите Комитету по лицензированию делегировать дальнейшие полномочия по принятию решений Подкомитету по лицензированию.

4.6 В следующей таблице показано, как Совет будет решать вопросы в соответствии с Законом 2005 года:

9044 2
Вопрос, подлежащий рассмотрению Слушания Подкомитета по лицензированию Директор по развитию
Размер оплаты Размер гонорара устанавливает директор по развитию
Заявление на получение лицензии на помещение При наличии соответствующего заявления При отсутствии соответствующего заявления
Заявление на предварительное заявление При наличии соответствующего заявления При отсутствии соответствующего заявления
Заявление на изменение лицензии на помещение При наличии соответствующего представления При отсутствии соответствующего представления
Заявление на передачу лицензии на помещение При возражении полиции Все остальные случаи
Заявление на уведомление временного органа Если возражение полиции Все остальные случаи
Заявление на пересмотр лицензии на помещение Рассмотрено подкомитетом по лицензированию на слушании
Решение ответственного органа о вызове проверка лицензии на помещение Директор по развитию требует пересмотра лицензии на помещение
Разрешение директора по развитию При наличии соответствующего заявления При отсутствии соответствующего заявления
Отмена разрешения для игровых / клубных автоматов По запросу держателя Если запрос не получен
Заявки на другие разрешения Директор по развитию
Аннулирование лицензионных разрешений на игровые автоматы в помещениях По запросу держатель 9045 8 Если запрос не получен
Рассмотрение уведомления о временном использовании Директор по развитию
Решение направить встречное уведомление к уведомлению о временном использовании Если было сделано соответствующее заявление Если нет сделано соответствующее представление
Решение о том, является ли жалоба неуместной, досадной, несерьезной и т. д. Директор по развитию

5.Процесс лицензирования

5.1 Подача заявки

5.1.1 Процедура и требования к документации для подачи заявок предписаны Актом и постановлениями 2005 г., а дополнительные рекомендации о том, как подать заявку, можно найти на нашем веб-сайте или по запросу, отправив лицензию по электронной почте @ preston.gov.uk или по телефону 01772 1.

5.1.2 В данной Политике изложены ожидания Совета в отношении заявок в ряде лицензионных заявлений. Хотя заявители не обязаны полностью соответствовать этим ожиданиям, более вероятно, что ответственные органы и другие лица сделают заявления, если это не так.

5.1.3 Совет признает, что лицензированные помещения значительно различаются по видам деятельности, которые они предоставляют; их размер; и их местонахождение, и, следовательно, нет окончательного списка мер контроля, которые можно было бы применить ко всем лицензированным помещениям.

5.1.4 Кандидатам рекомендуется проконсультироваться с Советом и соответствующими ответственными органами перед подачей заявки на получение лицензии на помещение.

5.2 Ответственные органы и заинтересованные стороны

5.2.1 Закон 2005 г. определяет две категории организаций и частных лиц, а именно ответственные органы и заинтересованные стороны, которые могут делать представления по заявкам на получение лицензии на помещение или подавать заявку на пересмотр существующей лицензии на помещение.

5.2.2 Совет назначил Совет по защите детей Ланкашира в качестве компетентного органа, который консультирует его по вопросам защиты детей от вреда.

5.2.3 Контактные данные ответственных органов можно найти на странице передачи лицензии на игорное заведение.

5.2.4 Заинтересованные стороны могут сделать заявления о лицензионных приложениях или подать заявку на проверку существующей лицензии. Раздел 158 Закона 2005 г. определяет заинтересованные стороны как лиц, которые, по нашему мнению: —

a) проживают достаточно близко к помещению, чтобы на них могла повлиять разрешенная деятельность

b) Имеют деловые интересы, которые могут быть затронуты уполномоченными органами. деятельность

c) Представляет лиц, удовлетворяющих перечисленным выше пунктам a) или b).

5.2.5. Решение о том, является ли лицо заинтересованной стороной в отношении конкретного помещения, будет приниматься в индивидуальном порядке, и такие факторы, как размер помещения и характер осуществляемой деятельности, будут иметь значение.

5.2.6 В отношении лиц, проживающих достаточно близко к помещению, чтобы быть затронутым им, или имеющих деловые интересы, которые могут быть затронуты, Совет примет включение торговых ассоциаций, профсоюзов, ассоциаций жителей и арендаторов. и в отношении деловых интересов добавление партнерств, благотворительных организаций, религиозных групп и медицинских практик.

5.2.7 Заинтересованными сторонами также могут быть лица, избранные демократическим путем, такие как советники и депутаты. Никаких конкретных доказательств того, что вас просили представлять заинтересованное лицо, не потребуется, если член совета или член парламента представляет приход или округ, которые могут быть затронуты.

Аналогичным образом, приходские советы, которые могут быть затронуты, будут считаться заинтересованными сторонами. Однако, помимо этого, мы обычно требуем письменных доказательств того, что лицо / организация представляет кого-то, кто либо живет достаточно близко от помещения, чтобы на него могла повлиять разрешенная деятельность, и / или имеет деловые интересы, которые могут быть затронуты уполномоченными органами. виды деятельности.

Достаточно письма от одного из этих лиц с просьбой о представительстве.

5.2.8 Если люди хотят обратиться к советникам и попросить их высказать свое мнение, следует позаботиться о том, чтобы советники не входили в Подкомитет по лицензированию, занимающийся подачей заявки на лицензию.

5.2.9 Важно отметить, что для того, чтобы представление считалось значимым, заинтересованные стороны должны продемонстрировать, что предоставление лицензии подорвет одну или несколько из трех целей лицензирования в соответствии с Законом об азартных играх 2005 года.

5.3 Обмен информацией

5.3.1 В отношении обмена информацией между нами и Комиссией по азартным играм, а также функций в соответствии с разделом 350 Закона в отношении обмена информацией между нами и другими лицами, перечисленными в Приложении 6 Закону мы будем соответствовать требованиям законодательства о защите данных и свободе информации в соответствии с существующими политиками Совета.

5.3.2 Мы будем учитывать любые указания Комиссии по азартным играм по этому вопросу, а также любые соответствующие постановления, изданные Государственным секретарем в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Законе 2005 года.

5.3.3 Если будут установлены какие-либо протоколы для обмена информацией с другими органами, они будут доступны.

5.4 Правоприменение

5.4.1 Согласно постановлению Закона 2005 г. мы обязаны изложить принципы, которые должны применяться Советом при выполнении функций согласно Части 15 Закона в отношении инспекции помещений; и полномочия в соответствии со статьей 346 Закона возбуждать уголовное дело в отношении указанных правонарушений.

Они описаны в следующих параграфах этого раздела.

5.4.2 Мы будем тесно сотрудничать с ответственными органами с целью содействия достижению целей лицензирования, ориентируясь на объекты с высокой степенью риска, следуя рекомендациям правительства по более эффективному регулированию.

5.4.3 При выполнении наших правоприменительных обязательств в отношении инспекции помещений и полномочий по возбуждению уголовного дела в отношении указанных правонарушений в соответствии с Законом 2005 года мы будем руководствоваться Руководством Комиссии для лицензирующих органов и будем стремиться к тому, чтобы быть:

  • Пропорционально: Совет будет вмешиваться, когда это будет сочтено необходимым, и будут соответствующие средства правовой защиты с учетом возникающего риска: затраты будут определены и сведены к минимуму.
  • Подотчетность: Совет гарантирует, что он может оправдывать решения и подвергаться общественному контролю.
  • Последовательно: Совет будет стремиться к тому, чтобы правила и стандарты «согласовывались» и выполнялись справедливо.
  • Прозрачный: Совет будет открытым и будет стремиться излагать правила в простой и удобной для пользователя форме.
  • Целевой: Совет будет стремиться сосредоточить внимание на проблеме и минимизировать побочные эффекты.

5.4.4 В соответствии с рекомендациями Комиссии для лицензирующих органов мы будем стараться избегать дублирования с другими режимами регулирования, насколько это возможно.

5.4.5 Мы намерены внедрить пересмотренную программу инспекций, основанную на оценке рисков, на основе:

  • целей лицензирования
  • соответствующих кодексов практики
  • «Руководства Комиссии для лицензирующих органов», в частности Части 36
  • принципы, изложенные в настоящей Политике
  • Правительственный контроль за соблюдением требований и Кодекс соответствия

5.4.6 Это может включать в себя тестовые закупочные действия для измерения соответствия лицензированных операторов аспектам Закона 2005 года.При проведении контрольных закупок этот Совет будет поддерживать связь с Комиссией и оператором, чтобы определить, какие еще схемы контрольных закупок, если таковые имеются, могут уже применяться.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *