Ликвидация новые формы: Ликвидация ООО 2021, ликвидация ООО пошаговая инструкция, образец ликвидации юридического лица, официальная ликвидация организации, заполнение формы Р15001 образец.

Содержание

Ликвидация юридического лица 2021 добровольная и альтернативная, ликвидация юридического лица виды и последствия.



Внимание! С 25.11.2020 при регистрации юридических лиц и ИП используются новые формы заявлений доступные по ссылке.

Когда речь идет о ликвидации юридического лица, искушенный специалист, скорее всего, спросит о какой именно ликвидации идет речь, несмотря на то, что ст. 61-64 ГК РФ предусмотрен только один её вид — собственно ликвидация. Однако в обиходе существует несколько вариантов так называемой «альтернативной» ликвидации.

Рассмотрим их в порядке их законности:

  • Ликвидация юридического лица в соответствии со ст. 61-64 ГК РФ
  • Банкротство или несостоятельность
  • Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего на основании ст. 21.1 129-ФЗ
  • Реорганизация в форме присоединения с последующей ликвидацией правопреемника
  • Смена директора и участника(ов) на так называемых «номиналов» или в просторечье — «слив помойки»
  • Как видим, вариантов несколько. Давайте разберем подробнее, что каждый из них из себя представляет.


    Ликвидация юридического лица

    Иногда называют «добровольная ликвидация». Актуальна в том случае, когда владельцы бизнеса хотят закрыть компанию без долгов. А если с долгами — то честно рассчитаться со всеми кредиторами (или с частью, на сколько хватит средств). Состоит из нескольких этапов, общая продолжительность всей процедуры — около 3 месяцев. Подробнее о процедуре добровольной ликвидации юридического лица читайте в статье — Ликвидация ООО 2021 самостоятельно бесплатно.

    Плюсы: относительно недолгий процесс, идеально подходит для «нулевок», от которых решили избавиться.

    Минусы: если есть долги, ликвидация может превратиться в процедуру банкротства — это уже совершенно другие затраты и сроки. Если есть долги перед бюджетом — компанию не исключат из реестра даже при наличии задолженности в несчастные 13 копеек.

    Вывод: самый правильный вариант, позволяющий спокойно закрыть ставшую ненужной компанию.


    Банкротство или несостоятельность

    Как иногда говорят об этой процедуре — единственный законный способ ликвидации компании с долгами. Процедура дорогая, долгая (в среднем, 1 год и 9 месяцев), однако есть некоторая гарантия того, что компания будет избавлена от долгов. Еще одна проблема банкротства — компании нужно соответствовать признакам несостоятельности, чтобы можно было начать эту процедуру. При отсутствии этих признаков в процедуре откажут. При «искусственном» создании этих признаков (например, наращивание фиктивной кредиторской задолженности через свои компании) — чревато уголовной ответственностью. Опять же, многое решает арбитражный управляющий.

    Плюсы: можно ликвидировать компанию с долгами.

    Минусы: долгий срок, большие затраты, риск уголовного преследования при использовании незаконных схем.

    Вывод: если есть долги, выплачивать их нечем — придется объявлять о несостоятельности.

    Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего

    Иногда называется «административная ликвидация». Инициируется ФНС в случае, если компания в течение 1 года не сдает отчетность и не осуществляет операций по счетам. Иногда используется самими владельцами фирм — они просто дожидаются, чтобы налоговая сама вычеркнула компанию из реестра на основании ст. 21.1 129-ФЗ о регистрации.

    Плюсы: Бесплатно. ФНС все делает сама, ничего самим делать не нужно.

    Минусы: ФНС не всегда оперативно отслеживает такие компании в реестре. По ряду компаний может быть только принято решение о предстоящем исключении, но по факту они так и будут числиться в ЕГРЮЛ. Могут вычеркнуть по ошибке другую компанию, вполне действующую. Если есть долги перед бюджетом — компанию не исключат, и при этом, если ее директор или участник с долей не менее 50% захотят учредить/стать директором в другой компании — им откажут.

    Вывод: лучше не использовать, поскольку трудно предсказать точные сроки и результат.


    Реорганизация в форме присоединения

    Обычно услуга оказывается в комплексе — сначала меняется директор, участники на номинала, затем меняется место нахождения на другой регион, в этом регионе компания присоединяется к другому юр. лицу, которое, в свою очередь, впоследствии ликвидируется. По-хорошему, вся процедура рассчитана на то, чтобы «запутать следы», однако больше тут удается запутать заказчика и заставить его заплатить за процедуру. При желании, вся процедура отлично прослеживается через ЕГРЮЛ, находятся участники, директора, их адреса, телефоны — и, при наличии долгов, их ждет разбирательство. Вся процедура занимает около полугода.

    Плюсы: неплохо продаваемая услуга.

    Минусы: в последнее время ФНС стала обращать пристальное внимание на подобные «миграции» компаний, и в некоторых случаях может инициировать проверку на предмет внесения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. В частности, если в реорганизации участвует более 2 юридических лиц. В течение 3 месяцев после окончания процедуры реорганизация может быть обжалована заинтересованными лицами.


    «Слив помойки», или смена участника(ов) и директора на номинала, смена адреса и (или) места нахождения

    Широко использовалось в конце нулевых годов, иногда используется в настоящее время. Если не хотелось делать официальную ликвидацию, компанию просто «продавали». Однако от ответственности директора или участников это не освобождает, опять-таки по ЕГРЮЛ все отслеживается. Если был факт уклонения от налогов — ответственным будет тот директор, который управлял организацией в момент совершения деяния. А значит, простая смена тут ничем не поможет.

    Плюсы: быстро и относительно недорого.

    Минусы: компания в этом случае остается в ЕГРЮЛ, что увеличивает вероятность ее проверки и привлечения к ответственности директора, в чей период нахождения в должности было совершено противоправное деяние.

    

    Новые формы 2020 г. при ликвидации юридического лица № Р15016

    По итогам обновления бланков ФНС для ликвидации, регистрации и внесения изменений в сведения об организациях и ИП (приказ ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/[email protected]), с 25.11.2020 года подача документов для регистрации компаниями и предпринимателями осуществляется по новым формам.

    До 25 ноября текущая форма уведомляющая о ликвидации ЮЛ (Р 15001) правомочна и действительна; новая сменившая ее форма– № Р15016 «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица». Других регистрационных документов из стандартного пакета, подаваемого в связи с ликвидацией юридического лиц, Приказ ФНС РФ от 31.08.2020 не коснулся.

    Внимание! Внесены изменения с ноября 2019 г, обязывающие публиковать информацию о ликвидации компании не только в Вестнике, но и на Федресурсе в течение 3 дней с момента, когда было принято решение о ликвидации.

    Программа подготовки документов для государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ППДГР) — бесплатное программное обеспечение ФНС предназначенное для подготовки документов в автоматизированном режиме. Можно скачать с официального сайта налоговой службы и воспользоваться при заполнении обновленных форм. Будьте внимательны к требованиям по заполнению форм! Подготовленная не правильно необходимая документация – как основание и формальная мотивация для отказа в госрегистрации.

    При ликвидации организации прежде были задействованы две формы — № Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица» и № Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией». Теперь заявление и уведомление с учетом изменений, которые внес Федеральный закон от 13.07.2020 № 203-ФЗ объединены в одну новую форму — № Р 15016 «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица».

    Организация — заявитель должна подтвердить в соответствующей графе, что наемным работникам, увольняемым в связи с ликвидацией, произведены все выплаты в полном объеме установленные трудовым законодательством.

    По утвержденным правилам форма, как и прилагаемые документы, должна заполняется на русском языке: как от руки (чернила допускаются черного, синего или фиолетового цвета) печатными заглавными буквами, так и с применением ПО (черный шрифт Courier New 18 пунктов высота). Если документ на другом языке, он в обязательном порядке должен быть с переводом на русский язык и соответствующе легализован. Документация необходимая для государственной регистрации подается в одном экземпляре. Не допустимы исправления и приписки – это требование неизменно.

    Ликвидация ООО в 2020 году: изменения в правилах как гарантия сотрудникам фирмы увольняемых в связи с сокращением или ликвидацией.

    Только подтвержденный полный расчет с увольняемыми сотрудниками позволит чиновникам ФНС рассматривать заявление о ликвидации. Поправки в Закон о госрегистрации и ТК внесенные федеральными законами от 13.07.2020 № 203-ФЗ и № 210-ФЗ, изменили порядок и размеры компенсации сотрудникам при расторжении трудового договора по сокращению или в связи с ликвидацией организации.

    Выходное пособие обязательно в размере среднего месячного заработка. По прошествии месяца, если уволенный не трудоустроился, он может обращаться к бывшему работодателю за выплатой среднего заработка за второй месяц. Вовремя встал на учет в службу занятости, но не нашел работу и в последующем месяце — положено заплатить и за третий месяц на основе предписания и заявления сотрудника.

    По решению службы занятости, организации Крайнего Севера и районов приравненных к нему, выплачивают средний заработок за 4-й, 5-й и 6-й месяцы. Сократить время выплат можно в упрощенном порядке – разово два средних заработка, вместо выплат за второй и третий месяцы. В районах Крайнего Севера, единовременная выплата сотрудникам для ускорения процедуры ликвидации составит пятикратный размер среднемесячной заработной платы.

    Надлежащее обязательство работодателя было указано и прежде, при этом закреплено в ст.21 218-ФЗ, но текущий формат документов не раскрывал возможности показать эти сведения, а форма ликвидации юридического лица, введенная в 2020 году, отвечает вносимым в законодательство изменениям.

    Задать вопрос

    Ликвидация ООО — ООО «ТАРП-СЗАО»

    Ликвидация юридического лица является легальной формой прекращения его деятельности без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

    Ликвидация юридического лица может осуществляться в добровольном (по решению участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами) и принудительном порядке (по решению суда).

    Процедура ликвидации предполагает совершение лицом (органом), принявшим решение о ликвидации, а также ликвидационной комиссией (ликвидатором) целого ряда действий, которые призваны обеспечить надлежащее исполнение организацией её обязательств перед другими лицами и перед государством.

    Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Ликвидация юридического лица является легальной формой прекращения его деятельности без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Исключения из общего правила об отсутствии правопреемства в отношении имущества и обязательств ликвидируемого юридического лица могут быть предусмотрены федеральным законом.

    √ Наша компания предоставляет услуги для проведения добровольной ликвидации юридического лица.

    Выделяют несколько этапов данной процедуры:

    • Первый этап: Принятие решение о ликвидации, определение состава ликвидационной комиссии акционерами/участниками общества.

    Уведомление налогового органа о принятии решения о ликвидации.

    • Второй этап: Публикация о ликвидации в Регистрационном Вестнике.

    — До составления  промежуточного ликвидационного баланса  налоговые органы могут провести выездную проверку (ст. 89 НК РФ). Организации в этот период следует провести сверку расчетов с бюджетом, если за организацией будут числиться документарные или денежные долги, такую компанию не ликвидируют (пп.4 п.3 ст. 44 НК РФ).

    • Третий этап: По истечении 2 месяцев со дня публикации в Вестнике выявление кредиторов и получение дебиторской задолженности.

    Составление промежуточного ликвидационного баланса.

    Утверждение общим собранием акционеров/участников промежуточного ликвидационного баланса.

    Уведомление налоговой инспекции, как регистрирующего органа, о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

    • Четвертый этап: Выплата кредиторской, получение дебиторской задолженности (при наличии таковой).

    Составление ликвидационного баланса.

    Утверждение общим собранием акционеров/участников ликвидационного баланса.

    Распределение оставшегося имущества между акционерами/участниками.

    • Заключительный этап ликвидации юридического лица:

    Закрытие счетов в банках.

    Сдача документов по личному составу в архив.

    Официальное уничтожение печати организации.

    √ На практике сроки ликвидации составляют от 4 месяцев и более.

    Вы можете обратиться к нам за услугами по подготовке документов на каждом этапе ликвидации либо для полного сопровождения этого процесса.

    Будем рады пройти все этапы вместе с Вами и помочь Вам законным образом завершить предпринимательскую деятельность.

    регистрация и ликвидация ЮЛ и ИП, QR-коды при приеме платежей

    Документы, вступившие в силу

    Название и реквизиты документаКраткая информация
    О налогообложении
    Указ Президента от 22.07.2021 № 285
    С 01.08.2021 ставка НДС устанавливается в размере 10 % при реализации на территории Республики Беларусь и ввозе на территорию Республики Беларусь некоторых продовольственных товаров для детского питания.
    С 01.01.2021 до 01.01.2023 арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставленные для размещения торговых центров, в том числе автомобильных стоянок, обслуживающих эти торговые центры, торговых объектов, входящих в торговую сеть, исчисляется и уплачивается ЮЛ – арендаторами этих участков с учетом повышенного коэффициента к кадастровой стоимости 0,015.
    Подробнее читайте в нашем предыдущем ОЗ.

    Регистрация и ликвидация ЮЛ и ИП

    Об изменении постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8 и от 10.03.2009 № 25

    Постановление Министерства юстиции от 04.08.2021 № 141

    Внесены изменения в формы документов, необходимые при регистрации и ликвидации ЮЛ и ИП.

    С 01.09.2021 в регистрирующий орган необходимо предоставлять новые формы заявлений и уведомлений.

    В случае смерти, объявления умершим, признания недееспособным или безвестно отсутствующим руководителя ЮЛ в ЕГР вносятся сведения о прекращении его полномочий датой его смерти на основании свидетельства о смерти, решения суда об объявлении гражданина умершим, признании недееспособным, безвестно отсутствующим.

    В случае исключения из ЕГР ЮЛ – управляющей организации, ИП-управляющего в ЕГР вносятся сведения о прекращении их полномочий датой их исключения из ЕГР. 

    Если решение о ликвидации ЮЛ содержит дату начала процедуры ликвидации, сведения о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации, вносятся в ЕГР датой, указанной в решении о ликвидации.

    Выписки из ЕГР о ЮЛ и ИП дополнены сведениями:

    • о лицензиях;
    • наличии (отсутствии) задолженности по находящимся на исполнении исполнительным документам;
    • запрете регистрационных (ликвидационных) действий в отношении ЮЛ, ИП.

    Также в ЕГР вносятся записи о приостановлении деятельности ЮЛ.

    Вступает в силу с 01.09.2021.

    Краткий обзор

    О стандартах проведения расчетов

    Постановление Правления Национального банка от 09.07.2021 № 199

    Справочно: Документ опубликован 13.08.2021.

    Утвержден стандарт проведения расчетов, применяемый при приеме платежей с использованием банковских платежных карточек.

    Стандарт предназначен для работников банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, разработчиков программных средств и экспертов испытательных лабораторий, осуществляющих испытания программных средств.

    Вступает в силу с 01.01.2022.

    Об изменении указов Президента Республики Беларусь

    Указ Президента от 04.08.2021 № 302

    Срок непрерывного проживания для подачи документов на получение гражданства сокращен с 7 до 5 лет.

    Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о приеме в гражданство. Определена процедура подачи документов на восстановление в гражданстве, процедура рассмотрения документов о приобретении гражданства, а также процедура рассмотрения материалов по утрате гражданства. 

    Вступает в силу поэтапно: 01.09.2021 – в части, касающейся биометрических документов, удостоверяющих личность, а также биометрических документов для выезда из Республики Беларусь или въезда в Республику Беларусь; 11.08.2021 – остальные положения.

    Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 12.08.2011 № 33/77/17

    Постановление  Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов и Министерства связи и информатизации от 24.02.2021 № 5/22/5

    СправочноДокумент опубликован 11.08.2021.

    Внесены изменения в порядок приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты. 

    Установлено, что уничтожение списанных бланков начинается через месяц после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Бланки уничтожаются комиссией, созданной приказом руководителя ЮЛ или ИП. Об уничтожении бланков составляется акт по утвержденной форме.

    Вступило в силу с 14.08.2021.

    Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46

    Постановление Министерства труда и социальной защиты от 26.07.2021 № 58

    Справочно: Документ опубликован 06.08.2021.

    Внесены изменения в типовые правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) в связи с добавлением новых оснований увольнения по инициативе нанимателя. ПВТР ЮЛ должны быть разработаны на основании типовых ПВТР.

    Вступило в силу с 07.08.2021.

    Образец заполнения формы Р15001 при ликвидации ООО

    Ликвидация ООО — предусмотрены ли в РФ новые формы предоставления сведений об этом в ФНС?

    Законодательство о ликвидации ООО новые формы бланков для подачи заявления в ФНС не предусматривает. В уже существующие бланки заявлений также не было внесено никаких изменений.

    Когда участники общества принимают решение о прекращении деятельности, первостепенная задача заключается в том, чтобы уведомить об этом налоговый орган для последующего внесения изменений в ЕГРЮЛ.

    Не позже 3 рабочих дней с момента оформления протокола собрания нужно направить в ФНС уведомление (заявление) по форме Р15001. Документы можно представить лично либо через представителя. После того как налоговая инспекция получит бумаги, она выдаст расписку об их принятии.

    Ниже рассмотрим порядок заполнения формы Р15001 более подробно — по разделам. Кроме того, приведем требования к ее заполнению.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Заявление о ликвидации ООО по форме Р15001

    Форма № Р15001 утверждена приказом ФНС России «Об утверждении форм…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected]

    На первом листе вносятся сведения о ликвидируемой организации, в частности, речь идет о наименовании юрлица (в соответствии с уставом), ИНН, ОГРН, а также о причинах представления уведомления о ликвидации в налоговый орган.

    Далее начинается часть А, в которой следует заполнить информацию о комиссии или гражданине, которые производят ликвидацию:

    Подпишитесь на рассылку

    1. Указание на дату формирования комиссии.
    2. Данные о руководителе комиссии — Ф. И. О., паспортные данные, сведения о регистрации, дата рождения, контактный телефон.

    Часть Б содержит сведения о заявителе. Необходимо выбрать из предложенных вариантов, кто именно является заявителем (им может быть, например, руководитель комиссии по ликвидации, учредитель-физлицо и т. д.). Если решение принял учредитель-организация, необходимо прописать ее полное наименование, ИНН, ОГРН; если орган, который принимал решение о ликвидации, — его наименование; если речь идет об учредителе-гражданине — Ф. И. О., паспортные данные, место регистрации и проживания, контактные данные (адрес электронной почты, номер телефона).

    Завершается заполнение формы подписью заявителя, которой он подтверждает свое согласие на обработку его персональных данных.

    Последний раздел заявления — сведения о нотариусе, которым была заверена подпись заявителя.

    Образец заполнения формы Р15001 предложен ниже.

    Правила заполнения формы Р15001

    Требования к заполнению формы содержатся в разделе 9 приложения № 20 к приказу ФНС №7-6/[email protected] Остановимся на главных:

    • Раздел 1 со сведениями о ликвидируемом предприятии должен быть заполнен на основании данных ЕГРЮЛ.
    • В строках, где необходимо выбрать один из нескольких вариантов (например, в разделе 2.1 формы), следует поставить галочку.
    • Все поля внизу страниц, предназначенные для отметок работников ФНС, заявителем не заполняются.
    • Раздел А, который содержит сведения о гражданине или комиссии, занимающейся ликвидацией, заполняется только в том случае, если при выборе основания для подачи заявления в налоговую инспекцию была поставлена галочка в графе, в которой написано, что подача заявления связана с назначением ликвидатора.
    • Сведения должны быть внесены либо шариковой ручкой разборчивым почерком при подаче заявления лично, либо с помощью технических средств.

    ***

    Таким образом, с помощью разъяснений, приведенных в статье, читатель сможет заполнить заявление по форме Р15001 и уведомить ФНС о начале процедуры ликвидации фирмы.

    ***

    Больше полезной информации — в рубрике «Бизнес».

    Пошаговая инструкция отмены ликвидации ООО: образец протокола и решения

    Содержание статьи

    С ликвидацией ООО сталкиваются многие люди, которые хотят, чтобы их бизнес перестал существовать. Для этого нужно выполнить множество действий и удовлетворить все требования, имеющиеся у третьих лиц. Только в этом случае ООО перестанет существовать.

    Однако бывают противоположные случаи – ликвидацию ООО необходимо реанимировать. Итак, в каких случаях это возможно и даже необходимо?

    В каких случаях возможна отмена, правовое регулирование

    Итак, как известно, процесс ликвидации ООО регулируется кодексом Российской Федерации и Федеральным законом о госрегистрации. Что же до, наоборот, отмены ликвидации ООО, то в законе нет никаких запретов, говорящих о том, что этого делать нельзя, следовательно, такое вполне допустимо.

    Итак, когда же можно надеяться на то, что ООО действительно будет восстановлено? К примеру, если участники операции по каким-то причинам передумали ликвидировать ООО, а сама ликвидация еще не была завершена, то у учредителей есть возможность отменить свое решение. Если же учредители опоздали и ООО уже закрыто, а в ЕГРЮЛ внесены данные по его ликвидации, то реанимировать общество, увы, невозможно – в этом случае остается лишь создать новую организацию.

    Бывает и такое, что участники ООО решили ликвидировать организацию и собрали все необходимые документы, но, взвесив все за и против, передумали ликвидировать организацию. В этом случае процесс отмены ликвидации весьма прост – достаточно просто не подавать документы в налоговую. Однако такое возможно лишь в том случае, если участники не предупредили налоговую о планирующейся ликвидации.

     

    Если же налоговая предупреждена о ликвидации, а работники – об увольнении, то учредителям следует как можно быстрее подать новые документы в соответствующие органы о том, что ликвидация приостановлена, а ООО будет работать все в том же режиме.

    К слову, отмена ликвидации возможна лишь в том случае, если она добровольна – в противном же случае учредители не могут отменить процесс.

    В итоге из всего вышеописанного можно сделать вывод, что ликвидация ООО возможна лишь в том случае, если она добровольная, и если организация еще не вычеркнута из ЕГРЮЛ.

    Кто принимает решение об отмене ликвидации ООО

    Как уже было сказано ранее, закон ни коим образом не запрещает отмену ликвидации организации. Данную операцию можно выполнить в любой момент до того, как данные о ликвидации внесены в ЕГРЮЛ.

    В том случае, если отмена ликвидации выполняется на добровольной основе, то решение об отмене принимается учредителями открытого общества. Однако бывают и другие случаи. В частности, если решение о ликвидации было принято судом, то и отмена ликвидации возможна только благодаря судебному решению.

    Пошаговый процесс. Необходимые документы

    Как показывает практика, отмена ликвидации в жизни встречается крайне редко. Ведь чаще всего учредители ООО, которые создали и «вырастили» ее с таким трудом, не торопятся прощаться с организацией, а потому решение о ликвидации, как правило, взвешивается от и до. Но все же, и отмена ликвидации иногда встречается, а потому учредителям желательно знать, как именно следует поступать в этом случае.

    Итак, разберем по-отдельности несколько вариантов. Первый вариант – учредители решили ликвидировать организацию, собрали все необходимые документы, но потом передумали и не стали отдавать бумаги в налоговую. В этом случае от них не требуется никаких дополнительных действий и мероприятий, а о своем решении ликвидировать компанию можно позабыть.

    Еще один вариант более сложный. При этом варианте о ликвидации уведомлены не только работники компании, но и налоговая, а в ЕГРЮЛ уже успели внести запись о том, что организация находится на стадии ликвидации. В этом случае вам следует поступить следующим образом:

    • Для начала следует собрать собрание и объявить всем учредителям и работникам организации о том, что ООО не будет ликвидироваться.
    • Нужно написать несколько заявлений по форме Р14001 и Р15001 для внесения необходимых изменений в ЕГРЮЛ. Вышеописанные формы следует заверить у нотариуса.
    • Далее, после того, как необходимые документы собраны, следует направить их по почте в налоговую, либо отнести бумаги лично.

    После того, как документы в налоговой рассмотрены, в ЕГРЮЛ делаются необходимые записи о том, что ликвидация действительно была отменена. При этом учредителям на руки выдается документ, свидетельствующий о том, что в Госреестр действительно были внесены изменения (форма Р50007).

    [docs]

    Однако бывает и совсем «безвыходное» положение, при котором компания уже ликвидирована, о чем свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Единственно, что остается вам в этом случае – это зарегистрировать новую организацию.

    Итак, для того, чтобы отменить ликвидацию ООО, следует собрать следующие бумаги:

    • Решение об отмене ликвидации ООО;
    • Форма, заполненная по образцу Р15001;
    • Заявление, заполненное по форме Р14001 (при этом следует в обязательном порядке заполнить с первого по второй лист и лист К).

    Не забудьте о том, что все подписи в документа должен заверить нотариус. Для этого следует обратиться со всеми собранными документами в нотариальную контору.

    Восстановление работников

    Почему-то считается, что восстановление ООО автоматически должно привести и к восстановлению работников, однако на практике все происходит несколько иначе.

    В том случае, если осуществляется ликвидация организации, то трудовые договоры расторгаются по следующим причинам:

    • Работник не захотел дожидаться, когда произойдет ликвидация организации, и решил уволиться самостоятельно без выплаты соответствующего вознаграждения;
    • Расторжение договора произошло по инициативе работодателя.

    Однако в том случае, если работника не приняли в добровольном порядке обратно на работу (и, соответственно, его не восстановили в должности), то он находится в довольно затруднительном положении.

    К слову, срок обжалования такого увольнения в суде составляет всего месяц, и начинается он не с того момента, как была отменена ликвидация, а когда работнику выдали на руки трудовую книжку.

    И вот когда человек узнает об отмене ликвидации, срок, равный одному месяцу, уже заканчивается. Оказывается, одно время подобный срок, равный одному месяцу, даже проверялся Конституционным судом, но его все же оставили в силе. А судам предписывалось более тщательно рассматривать обстоятельства дела и уже «на месте» решать, подлежит ли пропуск срока обжалованию, или же его можно признать пригодным.

    Кстати, если суд все же обжалует пропущенным срок, работодатель обязан оплатить работнику заработную плату, которую человек вынужденно «прогулял» на работе. Однако опять же такое возможно только в том случае, если таковое решение примет судья.

    Следует еще раз отметить, что отмена ликвидации ООО возможна лишь в том случае, если таковое решение было единогласно принято всеми учредителями, о чем в дальнейшем предупреждается налоговая инспекция. Причем согласие учредителей должно быть добровольным – в противном случае отмену ликвидации ООО нельзя признать официальной.

    Об авторе
    Григорий Знайко
    Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
    Свежие публикации

    Ликвидация юридического лица

    « к списку статей

    Ликвидацией юридического лица называют прекращение деятельности предприятия. При этом права и обязанности не переходят к другим лицам в порядке правопреемства. Основными причинами ликвидации компании могут быть:

     

    • решение учредителей;
    • решение суда вследствие грубых нарушений деятельности предприятия или нарушения закона;
    • банкротство.

    В средствах массовой информации, публикующих объявления, часто можно встретить предложения по услугам ликвидации юридического лица. Обычно эти процедуры выполняются за немалые суммы, но прежде, чем потратиться на такие услуги, надо рассмотреть основные моменты ликвидации коммерческой организации.

    Виды ликвидации юридического лица

    Окончание деятельности предприятия вследствие различных причин может быть осуществлено несколькими путями. Ликвидация может быть добровольной и принудительной. Кроме того, существует альтернативная ликвидация юридического лица. Наиболее полный список разновидностей ликвидаций коммерческой организации следующий:

    • самоликвидация без вмешательства суда;
    • ликвидация путем продажи доли предприятия;
    • реорганизация компании в форме слияния;
    • вывод учредителей со сменой руководителя организации;
    • принудительная ликвидация по решению судебных органов;
    • ликвидация вследствие банкротства фирмы.

    Добровольная ликвидация юридического лица происходит без судебного вмешательства по взаимному согласию предприятия и кредиторов. Этот способ наиболее эффективен, так как он не требует судебных издержек и менее продолжителен по времени, чем при вмешательстве государственных органов.

    При ликвидации путем купли-продажи доли уставного капитала общество остается на учете в государственных органах, но ответственность за деятельность лежит на новых учредителях и руководстве.

    Реорганизация общества в форме слияния (разделения, присоединения, преобразования) по сути является не ликвидацией, а преобразованием юридического лица в новую форму. Это добровольная процедура, при которой все участники реорганизации ликвидируются, а полномочия переходят новому юридическому лицу.

    Процедура смены руководства или участников занимает не менее 10 дней, после чего объявляется о назначении нового руководства, берущего на себя ответственность за организацию или новых участников. Смена происходит с составлением договора купли-продажи акций или уставного капитала.

    По судебному решению могут быть ликвидированы организации, осуществляющие деятельность без необходимого разрешения или лицензии, грубо нарушающие действующее законодательство или уставные цели, а также организованные с нарушением правил регистрации юридических лиц. Такой процесс может быть произведен по иску уполномоченных органов и по основанию гражданского кодекса РФ. При этом государственные органы могут возложить обязанности по ликвидации юридического лица на учредителей. В этом случае последующая процедура принудительной ликвидации будет аналогична добровольной.

    В случае, если фирма имеет крупные долги перед фондами и кредиторами, и возможности погасить задолженности нет, речь идет о банкротстве. Банкротство фирмы может быть как принудительное, так и добровольное. В любом случае фирма-должник сообщает о своем банкротстве в государственные органы, и ликвидация юридического лица происходит в судебном порядке.

    Порядок ликвидации юридического лица

    Независимо от вида и причин ликвидации юридического лица можно определить следующие основные этапы прекращения деятельности организации:

    • публикация в печатных органах сведений о произведенных процедурах ликвидации юридического лица;
    • доведение до контролирующих органов информации о проведении ликвидации;
    • расчет промежуточного ликвидационного баланса;
    • расчет окончательного ликвидационного баланса;
    • оформление документов о ликвидации юридического лица.

    В заключение следует сказать, что все вопросы по любым видам ликвидации юридического лица и возникающие сложные ситуации лучше всего решать с помощью опытного специалиста.

    « к списку статей

    Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

    Введение

    Запрет расовой дискриминации является фундаментальным и глубоко укоренился в международном праве. Было признано, что оно имеет исключительный характер jus cogens , что создает обязательства erga omnes , обязательство, отступление от которого недопустимо.

    Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (далее «МКЛРД» или «Конвенция») является центральным элементом международного режима защиты и обеспечения соблюдения права против расовой дискриминации.

    Первые годы Организации Объединенных Наций были временем необычайных надежд, энергии и надежд. Конец Второй мировой войны явился огромным уроком для всего человечества и осознанием того, что эти уроки можно применить, чтобы спасти земной шар от повторения подобных бедствий. Были возложены надежды на создание нового института, который разрешал бы споры между странами и перенаправлял бы их за стол переговоров для диалога и переговоров, основанных на принципах суверенного равенства.

    В то же время группы людей внутри стран видели, что изменяющийся мир наконец открывает дверь для реализации их сжатых устремлений. Так начался следующий период необычайных перемен во всем мире; период, который призвал Организацию Объединенных Наций выполнить свое обещание о правах человека и равенстве.

    африканских государства, недавно вышедших из колониального господства и получивших независимость и получивших членство в Организации Объединенных Наций, начали определять повестку дня для Организации Объединенных Наций, которая включала в себя все большее внимание деколонизации, независимости Юго-Западной Африки / Намибии, прекращению апартеида в Южной Африке и кодификации обычного права против расовой дискриминации.

    Хотя принцип недискриминации фигурирует в статье 1 Устава Организации Объединенных Наций и закреплен во Всеобщей декларации прав человека, было сочтено, что эта важнейшая норма международного права должна получить должное внимание в правовом документе, разработанном определения и вытекающие из него обязательства.

    Конвенция

    Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации была принята в 1965 году и вступила в силу в 1969 году.Он остается основным международным документом в области прав человека, определяющим и запрещающим расовую дискриминацию во всех сферах частной и общественной жизни.

    Став участниками МКЛРД, государства заявили, что расовая дискриминация должна быть объявлена ​​вне закона, и обязались соблюдать положения Конвенции. МКЛРД санкционирует создание международного комитета экспертов для наблюдения за соблюдением государством-членом договора, Комитета по ликвидации расовой дискриминации (далее «КЛРД») (статьи 2 и 8).Стороны МКЛРД должны периодически представлять письменные отчеты, в которых подробно описывается прогресс их страны в достижении целей МКЛРД (статья 9). В течение отчетного периода государства-члены также направляют правительственных чиновников, чтобы они отвечали на вопросы членов комитета. Чтобы получить дополнительную информацию об условиях в стране, КЛРД также получает отчеты, предоставляемые учреждениями Организации Объединенных Наций, национальными институтами по правам человека, а также международными и национальными НПО.

    На основе странового обзора КЛРД публикует анализ и список рекомендаций, называемых Заключительными рекомендациями, которые относятся к данному государству-участнику.Кроме того, когда это считается полезным и уместным, КЛРД также издает Общие рекомендации (G.R.), стремясь уточнить или прояснить полное и надлежащее толкование положений Конвенции. Общие рекомендации считаются авторитетным толкованием Конвенции.

    Согласно Процедуре раннего предупреждения и незамедлительных действий, КЛРД также уполномочен обращаться к правительствам по вопросам, доведенным до его сведения, которые носят срочный характер.Цель состоит в том, чтобы предотвратить перерастание существующих ситуаций в конфликты и ограничить масштаб или количество серьезных нарушений Конвенции.

    Конвенция также уполномочивает КЛРД рассматривать сообщения отдельных лиц, в которых утверждается, что им были причинены телесные повреждения вследствие невыполнения государством-участником своих обязательств по Конвенции. Компетенция рассматривать такие сообщения зависит от предварительной и отдельной ратификации статьи 14 Конвенции.Статьи 11–13 наделяют КЛРД юрисдикцией рассматривать сообщения одного государства-участника против другого государства-участника, что является уникальной процедурой, которая не требует отдельной ратификации государством-ответчиком.

    В этой записке ниже резюмируются некоторые ключевые положения Конвенции.

    а. Определение расовой дискриминации

    Конвенция определяет «расовую дискриминацию» как:

    «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение на основе расы, цвета кожи, происхождения, национального или этнического происхождения, имеющее целью или следствием аннулирование или затруднение признания, пользования или осуществления на равной основе прав человека и основных свободы в политической, экономической, социальной, культурной или любой другой сфере общественной жизни »(статья 1).

    В этой статье делается несколько важных замечаний. Во-первых, в нем описывается запрещенная основа для дискриминации: «раса, цвет кожи, родовое или национальное или этническое происхождение». Группы или лица, которые могут считаться имеющими черты, перечисленные в этом списке, защищены от дискриминации в соответствии с МКЛРД. Этот список часто называют защищенными группами со ссылкой на ICERD.

    КЛРД принял Общие рекомендации, чтобы уточнить, что средства защиты МКЛРД в статье 1 включают группы, не названные явно, но подпадающие под общие критерии Конвенции, такие как женщины (G.R. 25), коренные жители (GR 23), рома (GR 27), далиты (GR 29), неграждане, включая беженцев (GR 30), потомки африканцев, особенно в диаспоре (GR 34), мусульмане исламофобии и в более общем плане лиц, чья религиозная принадлежность была «расовой», что используется как основание для дискриминации (ОР 32).

    Во-вторых, в статье 1 перечислены категории прав, которые не могут быть нарушены дискриминационным поведением: права человека и основные свободы в политической, экономической, социальной, культурной или любой другой сфере общественной жизни.Эти категории прав более подробно рассматриваются в статьях 5 и 6. В статье 5 Конвенции перечислены гражданские и политические права, такие как право на участие в политической жизни, свобода слова и свобода передвижения. В статье 5 также подробно рассматриваются экономические, социальные и культурные права, такие как права, касающиеся работы, жилья, здравоохранения и образования. Этот список не является исчерпывающим. В соответствии с вводной частью статьи 5 государства-участники должны гарантировать «равенство перед законом , в частности при пользовании следующими правами.[Курсив добавлен] Кроме того, пункт 1 (с) статьи 2 требует, чтобы государства отменили любой закон или практику , которые увековечивают расовую дискриминацию. В других положениях Конвенции четко указано, что МКЛРД стремится «ликвидировать расовую дискриминацию во всех сферах жизни». [курсив мой]

    Статья 6 гарантирует эффективную защиту от дискриминации и средства правовой защиты посредством равного доступа к компетентным и справедливым судам, оперативного расследования и судебного преследования с последующим справедливым и адекватным возмещением ущерба.

    В-третьих, в статье 1 описываются элементы нарушения, именуемого «расовой дискриминацией». Термин «цель или последствия» в статье 1 относится к характеру нарушения, не зависящему от того, было ли действие предпринято с дискриминационной целью или, скорее, непреднамеренно вызвало дискриминационное воздействие или последствия. Некоторые комментаторы ссылаются на различие между прямой и косвенной дискриминацией или между действиями, которые носят дискриминационный характер или внешне нейтральны, но оказывают несопоставимое негативное воздействие на защищаемую группу.CERD пояснил, что для определения того, является ли действие дискриминационным, оно должно иметь «неоправданное разрозненное воздействие на группу, различающуюся по расе, цвету кожи, происхождению, национальному или этническому происхождению» (G.R. 14).

    Четвертым важным аспектом определения расовой дискриминации является исключение из определения, содержащегося в статье 1 (4). Если различия между защищаемыми и другими группами в обществе проводятся с единственной целью исправления существовавшего ранее неравенства, то эти действия не должны считаться дискриминационными в соответствии с Конвенцией до тех пор, пока эти корректирующие меры представляют собой лишь временную реорганизацию, а не создание новые постоянные права.

    Определение в статье 1 исключает из определения расовой дискриминации элемент вины, который может вызвать сопротивление признанию или выявлению нарушения. В соответствии с Конвенцией законы или политика могут считаться дискриминационными по признаку расы, даже если исходная причина не имела этой цели и в противном случае могла бы быть полностью оправдана. В соответствии с Конвенцией государство-участник обязано исправить неравенство, если оно существует в пределах юрисдикции государства, даже если оно не создало обстоятельств, которые привели к дискриминационной ситуации.

    Многие структурные препятствия на пути к расовому равенству являются результатом внешне нейтральных законов и политики. Это могут быть меры политики, которые, как представляется, соответствуют стандарту «справедливости» при измерении в контексте, исключающем, возможно, бездумно, определенные группы населения. Если взглянуть с другой точки зрения или в изменившемся контексте, реальность исключения может стать очевидной. Затем непринятие мер для изменения этой реальности увековечивает расовую дискриминацию. Согласно статье 1 стандартом равенства, принятым в МКЛРД, является фактическое равенство, то есть равенство результатов, а не просто процедурное равенство возможностей.

    г. Государственные обязательства

    Государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязуются ликвидировать расовую дискриминацию всеми средствами, включая законодательство, политику, образовательные инициативы или судебное преследование. Каждое государство-участник должно действовать, чтобы положить конец расовой дискриминации «во всех ее формах», не предпринимать никаких действий в качестве государства и обеспечивать, чтобы ни один государственный орган, будь то национальный или местный, не делал этого. Государства ни в коем случае не должны спонсировать, защищать или поддерживать расовую дискриминацию.Государства должны немедленно пересмотреть и отменить или отменить существующие законы, которые создают или увековечивают расовую дискриминацию.

    Запрещение расовой дискриминации является абсолютным. Нет обстоятельств, при которых допускается отступление, а задержки недопустимы.

    Государства также должны принять меры к немедленному прекращению дискриминации со стороны любого лица или организации и, кроме того, должны поощрять «интеграционные многорасовые» организации или движения.

    Важно отметить, что Конвенция требует, чтобы ситуации расового неравенства исправлялись правительственными инициативами, называемыми «специальными или конкретными мерами». В зависимости от страны такие меры могут также называться позитивными или позитивными действиями. Статья 2 (2) МКЛРД обязывает государства принимать особые меры с единственной целью устранения существенной или фактической дискриминации. Использование позитивных мер играет центральную роль в борьбе с нарушениями МКЛРД (G.Р. 32). Эти меры могут быть предприняты законодательством, нормативными актами, налоговыми инициативами или специальными стимулами для частных лиц, таких как школы или предприятия.

    Устранение существенной дискриминации часто требует внимания к группам, которые страдали историческими или стойкими предрассудками, измерения или оценки разрыва в их «полном и равном осуществлении своих прав» по ​​сравнению с большинством населения, а затем разработки программ, направленных на устранение этого разрыва. Такие меры приемлемы, если они носят временный характер и соразмерны устранению фактической или существенной дискриминации.

    Однако некоторые страны неохотно принимают позитивные меры. Нежелание может быть вызвано опасением возможной политической реакции. Позитивные меры по устранению дискриминации должны по определению быть нацелены на обездоленные группы общества, которые могут показаться преференциальными. Обездоленные группы обычно не имеют заметного политического голоса. Однако хорошо продуманная стратегия должна включать существенное предварительное просвещение общественности о том, почему такие меры справедливы на основе исправления ситуации и как равенство и полная интеграция приносят пользу всему обществу.Также необходимо четко указать, что программы носят временный характер.

    Другая возможная причина нежелания некоторых стран выполнять свои обязательства по принятию конкретных позитивных мер может заключаться в том, что правильно разработанные меры по устранению неравенства должны основываться на точных данных, которые выявляют социально-экономическое неравенство, от которого страдают защищенные группы. Данные о населении особенно важны для выявления существования расового неравенства, нарушающего МКЛРД.Важное значение имеют данные, дезагрегированные на основе идентичности групп населения.

    CERD часто обращал внимание на важность сбора данных. Статистические данные о населении следует дезагрегировать по расе, цвету кожи, происхождению, этническому или национальному происхождению и полу. Он должен измерять социально-экономический и культурный статус различных групп и их участие в политическом и экономическом развитии страны (G.R. 32). После внедрения дезагрегированные данные можно использовать для оценки эффективности корректирующих мер.Однако государства неохотно собирают данные в целях борьбы с расовой дискриминацией.

    Некоторые страны возражали, что у них нет ресурсов для сбора такой информации на общенациональном уровне. Тем не менее, большинство стран проводят периодические переписи. Другие страны утверждают, что их история или ценности создают трудности для проведения статистического обследования, в котором респондентам предлагается заявить о своей расовой принадлежности. Этот вопрос особенно чувствителен в Европе из-за истории нацистской Германии.Чтобы отреагировать на эту деликатность, государства-участники обращаются к отчетам Статистической комиссии Организации Объединенных Наций, которая разработала методологии сбора таких данных, одновременно защищая конфиденциальность участников.

    Хотя в статье 3 рассматривается обязанность государств осуждать и запрещать апартеид и расовую сегрегацию, во время принятия МКЛРД апартеид в Южной Африке решался более эффективно на других форумах Организации Объединенных Наций.В Соединенных Штатах режимы после гражданской войны, названные законами Джима Кроу, подвергались постоянным атакам со стороны Движения за гражданские права, что привело к принятию национального законодательства. Следовательно, статья 3 в основном упоминается в отношении сегрегации в школах и моделей сегрегации по месту жительства.

    Статья 3 устанавливает обязательство по искоренению всех практик сегрегации, которые, как подчеркивает КЛРД, включают те, которые применялись в настоящее время или в прошлом, действиями государства, частными лицами или силами.Включены финансовые соображения, которыми можно манипулировать, например практика «красной черты», которая ограничивает или влияет на доступность ипотечного кредитования. Также сюда входят различные формы стигматизации, которые могут смешивать расовые предубеждения с другими формами барьеров (G.R. 19).

    Положение рома постоянно вызывает серьезную озабоченность по поводу сегрегации в доступе к образованию. В своей Общей рекомендации о дискриминации в отношении рома КЛРД дал пространное и детальное изложение обязательств государства-участника по предотвращению нарушений права на образование, включая двуязычное обучение и обучение на родном языке, усилия по повышению успеваемости учащихся из числа меньшинств, наем на работу школьный персонал из общин меньшинств и продвижение межкультурного образования (Г.Р. 27).

    г. Дискриминационные высказывания

    Распространение и влияние расистских высказываний и пропаганды вызывают особую озабоченность КЛРД. В последние годы наблюдается рост открытого и непримиримого распространения речи, возвещающей представления о превосходстве белых. Он бесконтрольно распространился по киберпространству, и даже основные политические партии основывают национальные избирательные кампании на тонко завуалированных расистских платформах.

    Статья 4 Конвенции призывает государства осуждать такую ​​пропаганду, основанную на теориях превосходства одной расовой группы над другой во всех формах, и призывает национальных лидеров выступать против нее.Государства должны объявить преступлением, наказуемым по закону, распространение таких идей, разжигание расовой ненависти и актов насилия, а также оказание помощи или финансирование такой деятельности. Эти запреты также распространяются на государственные органы или учреждения (статья 4 (а) и (b)). Кроме того, государства должны объявить незаконными организации и всю организованную пропагандистскую деятельность, разжигающую расовую ненависть (G.R.35).

    Некоторые выразили озабоченность по поводу противоречия между статьей 4 и гарантиями свободы слова, особенно статьями 19 и 20 Всеобщей декларации прав человека и статьями 19 и 21 Международного пакта о гражданских и политических правах.Но при тщательной формулировке вводной части статьи 4 ограничения на разжигание ненависти рассматриваются как неотъемлемая часть неделимых прав, которым необходимо уделять «должное внимание» как таковым. Кроме того, МКЛРД прямо признает право на свободу мнений и их свободное выражение (статья 5 (d) (viii)).

    г. Меры по борьбе с предрассудками

    Статья 7 Конвенции часто игнорируется и используется недостаточно. Однако можно утверждать, что, сосредоточив внимание на областях «обучения, образования, культуры и информации», он обращается к наиболее важным подходам к достижению целей Конвенции.В соответствии со статьей 7 государства-участники обязуются принимать меры по предотвращению предрассудков до того, как они глубоко укорениться в обществе. Решающая роль дезинформации и идеологической обработки полностью признана КЛРД, которая считает ее первопричиной языка вражды (G.R.35, пункты 30-44).

    Государства-участники обязаны принимать эффективные меры для предотвращения формирования предрассудков путем использования таких позитивных методов, как кампании по просвещению общественности, учебные программы в школах и межгрупповые культурные программы для содействия пониманию и ценности разнообразия.CERD также признал важность антирасистской подготовки сотрудников правоохранительных органов (G.R. 13).

    В то же время предложение КЛРД о том, что силы дискриминации, лишившие отдельных людей, социальные группы и целые общества человеческого потенциала в полной мере, могут быть заменены «пониманием, терпимостью и дружбой», требует более убедительности. Однако сомневаться в этом — значит сомневаться в потенциале Конвенции в целом и, возможно, всего проекта закона о правах человека.

    Влияние и влияние на последующие события

    На момент написания этой статьи Конвенцию ратифицировали 182 государства, и еще 88 государств присоединились к ней в качестве подписантов. Это означает, что Конвенция отражает нормы государств из всех регионов мира, всех правовых систем и религиозных традиций.

    Однако в некоторых важных отношениях Конвенция на долгие годы была отодвинута на второй план, в то время как основным пунктом повестки дня Организации Объединенных Наций, касающимся расовой дискриминации, по-прежнему оставался вопрос апартеида.В положениях МКЛРД апартеиду как таковому уделялось мало внимания. Единственное упоминание этого слова в статье 3 относится к сфере внутренней юрисдикции. Однако апартеид в Южной Африке рассматривался как вопрос международного мира и безопасности, не ограниченный внутренней юрисдикцией Южной Африки. Главной ареной этой борьбы в Организации Объединенных Наций были Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности.

    Третья всемирная конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (Дурбан, 2001 г.)

    С окончанием апартеида и, в частности, с проведением Третьей Всемирной конференции по борьбе против расовой дискриминации в Дурбане в 2001 году, МКЛРД вновь привлек к себе внимание.Центральным элементом достижений Дурбанской конференции было признание государствами того факта, что расовая дискриминация существует во всех странах, несмотря на поражение де-юре расовой дискриминации. Создавшие прецедент Дурбанская декларация и Программа действий признали сохраняющуюся роль исторической несправедливости в создании современных реалий расового неравенства. Внимание было также уделено современным проявлениям расовой несправедливости, порождаемой экономикой глобализации.Группы гражданского общества из всех регионов мира нашли свое место в видении Организации Объединенных Наций о прекращении расизма и стали новыми участниками работы КЛРД.

    Неправительственные организации в настоящее время в большом количестве посещают сессии КЛРД в надежде, что путем применения положений МКЛРД и диалога с государствами-участниками их жизненный опыт расового неравенства будет разоблачен и устранен. И они обнаружили, что, хотя МКЛРД более 50 лет, его текст сочетает в себе точность, достаточную для юридического применения, а также допускает интерпретации, которые охватывают реалии, которые в то время не были предсказуемы.Таким образом, он был открыт для динамической эволюции, позволяя ему расти и расширяться как «живое соглашение», применимое к современным проявлениям расовой дискриминации. Итак, новое поколение сочло это актуальным.

    Уникальный характер Конвенции

    Здесь следует упомянуть последний момент о расширяющемся влиянии ICERD. 12 декабря 2019 года КЛРД вынес решение о юрисдикции в Межгосударственном сообщении, поданном Государством Палестина против Израиля («Решение»).Это одно из трех первых межгосударственных сообщений, когда-либо рассматривавшихся договорными органами по правам человека, и поэтому создает многочисленные прецеденты.

    Израиль опротестовал отсутствие юрисдикции КЛРД на основании непризнания Государства Палестина. Решение, подтверждающее его юрисдикцию, в значительной степени опирается на характер обязательств jus cogens и erga omnes , которые несут все государства по борьбе с расовой дискриминацией, которые являются обычными нормами, кодифицированными в Конвенции.Это по своей сути помещает его в число тех редких договоров, которые направлены на поощрение и защиту общего блага.

    Такие договоры создают взаимосвязанную сеть государств-участников, которые согласились защищать общее благо путем коллективного принуждения. Они отличаются от других договоров, направленных на защиту интересов отдельных государств, путем установления сети двусторонних обязательств, которые являются взаимными между этими государствами-участниками, позволяя одной стороне исключать отношения с другой, исходя из своих собственных интересов государства.

    Большинство современных договоров о правах человека подпадают под первую категорию и, следовательно, регулируются другим правовым режимом (Решение, пункты 3.26–3.30). Кроме того, Конвенция находится в особой категории даже среди договоров о правах человека из-за уникального статуса норм, запрещающих расовую дискриминацию. Следовательно, государство-участник не может воспрепятствовать другому государству-участнику в одностороннем порядке задействовать правоприменительный механизм. Этот момент подчеркивается тем фактом, что в отличие от процедур связи в других договорах о правах человека, за единственным исключением Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, в соответствии со статьями 11-13 Конвенции государствам-участникам не нужно предоставить разрешение КЛРД принимать к рассмотрению сообщения, в которых утверждается, что он не соблюдает Конвенцию.Это автоматический механизм, который действует, несмотря на непризнание Израилем Государства Палестина в качестве государства.

    Обязательства, которые государства несут в соответствии со статьями 11–13, имеют «общую цель обеспечения эффективного запрещения расовой дискриминации, нормы erga omnes для общего блага всего международного сообщества, отступление от которого невозможно путем односторонних действий. одного государства-участника »(Решение, пункт 3.43).

    Заключение

    Уникальный характер Конвенции и ее первостепенная важность, признанная в Решении, будут способствовать повышению внимания к Конвенции в будущем и важности работы КЛРД.Подчеркивая, что современные договоры о правах человека не являются традиционными многосторонними договорами и регулируются другим правовым режимом, который предусматривает режимы коллективного исполнения, Решение подчеркивает возможность новых путей обеспечения соблюдения прав человека. Кроме того, межгосударственный механизм рассмотрения жалоб, санкционированный в соответствии со статьями 11–13 Конвенции, теперь будет в центре будущих усилий по устранению ранее неразрешимых случаев невыполнения государствами своих обязательств по Конвенции.

    Это вступительное примечание было написано в феврале 2021 года.


    Сопутствующие материалы

    A. Юриспруденция

    Международный суд, Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited , Judgment, I.C.J. Отчеты 1970 , стр. 3 (пункты 33-34).

    B. Документы

    Доклад Комитета по ликвидации расовой дискриминации, Приложение III, Предупреждение расовой дискриминации, включая раннее предупреждение и процедуры незамедлительных действий: рабочий документ, принятый Комитетом по ликвидации расовой дискриминации ( A / 48/18, 15 сентября 1993 г.).

    Общая рекомендация № 14 (по пункту 1 статьи 1 Конвенции), пп. 1 и 2; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации (A / 48/18, 15 сентября 1993 г.).

    Общая рекомендация № 19 (по статье 3 Конвенции), п. 3; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, Приложение VII (A / 50/18, 22 сентября 1995 г.).

    Общая рекомендация № 20 (по статье 5 Конвенции), п. 10; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, Приложение VIII (A / 51/18, 30 сентября 1996 г.).

    Общая рекомендация № 23 (о правах коренных народов), в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, Приложение V (A / 52/18, 26 сентября 1997 г.).

    Общая рекомендация № 24 (в отношении статьи 1 Конвенции), п. 1; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 2–27 августа 1999 г., Приложение V (A / 54/18).

    Общая рекомендация № 25 (о гендерных аспектах расовой дискриминации), пп.3-6; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 6–24 марта 2000 г., Приложение V (A / 55/18).

    Общая рекомендация № 27 (о дискриминации в отношении рома), Доклад Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 31 июля — 25 августа 2000 г., Приложение V (A / 55/18).

    Доклад Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, 31 августа — 8 сентября 2001 г. (A / Conf.189 / 12).

    Общая рекомендация No.29 (по пункту 1 статьи 1 Конвенции (происхождение)), в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 5–23 августа 2002 г. (A / 57/18).

    Общая рекомендация № 30 (о дискриминации неграждан), п. 4; в докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 23 февраля — 12 марта 2004 г. (A / 59/18).

    Общая рекомендация № 31 (о предотвращении расовой дискриминации при отправлении и функционировании системы уголовного правосудия), п.7; в докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 21 февраля — 11 марта 2005 г. (A / 60/18).

    Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Замечание общего порядка № 20 (Недискриминация экономических, социальных и культурных прав), п. 10 (E / C.12 / GC / 20, 2 июля 2009 г.).

    Общая рекомендация № 32 (значение и объем специальных мер в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации), пп. 7 и 12 (CERD / C / GC / 32, 24 сентября 2009 г.).

    Общая рекомендация № 34 (расовая дискриминация лиц африканского происхождения), п. 4; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 8 августа — 2 сентября 2011 г., Приложение 9 (A / 66/18) и (CERD / C / GC / 34, 3 октября 2011 г.).

    Общая рекомендация № 35 (борьба с ненавистническими высказываниями расистского толка), п. 21; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 12–30 августа 2013 г., Приложение 8 (A / 69/18) и (CERD / C / GC / 35, 26 сентября 2013 г.).

    Записка Генерального секретаря «Современные формы расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (A / 68/333, 19 августа 2013 года).

    Общая рекомендация № 36 (предотвращение расового профилирования со стороны сотрудников правоохранительных органов и борьба с ним), пп. 4, 13 и 15; в Докладе Комитета по ликвидации расовой дискриминации, 16–24 ноября 2020 г., и (CERD / C / GC / 36, 17 декабря 2020 г.).

    Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Межгосударственное сообщение, представленное Государством Палестина против Израиля (CERD / C / 100/5, 12 декабря 2019 г.). Следует читать вместе с CERD / C / 100/3 и CERD / C / 100/4.

    C. Доктрина

    М. Г. Эрнандес, Международный Суд и судебная функция , Oxford University Press, 2014, стр. 227.

    М. Рагацци, Концепция международных обязательств Erga Omnes, Clarendon Press, 2000, p. 118.

    К. Дж. Тамс, Обеспечение выполнения обязательств Erga Omnes в международном праве , Cambridge University Press, 2005, p. 257.

    П. Торнберри, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации: комментарий , Oxford University Press, 2016.

    Организация Объединенных Наций, Экономические и социальные вопросы, Отчет по статистике населения и естественного движения населения , 2020, стр. 1-11.

    Статистическая комиссия ООН, Подход к данным, основанный на правах человека , 2018, стр. 16.

    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин


    Текст Конвенции
    История
    Государства-участники
    Оговорки
    Страновые доклады
    Другие конвенции ООН о женщинах

    The Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW), принятый в 1979 г. Генеральную Ассамблею ООН часто называют международным билль о правах женщин.Состоит из преамбулы и 30 статей, он определяет, что представляет собой дискриминация в отношении женщин, и устанавливает программу национальных действий по прекращению такой дискриминации.

    Конвенция дает определение дискриминации в отношении женщин. как «… любое различие, исключение или ограничение сделано по признаку пола, который имеет эффект или цель ухудшения или аннулирования признания, удовольствия или упражнения женщинами, независимо от их брака статус на основе равенства мужчин и женщин права человека и основные свободы в политической, экономическая, социальная, культурная, гражданская или любая другая область.«

    Принимая Конвенцию, государства обязуются принять ряд мер по прекращению дискриминации против женщин во всех формах, в том числе:

    • , чтобы включить принцип равенства мужчин и женщин в своей правовой системе, отменить все дискриминационные законы и принять соответствующие, запрещающие дискриминацию против женщин;
    • для создания трибуналов и других государственных учреждений обеспечить эффективную защиту женщин от дискриминация; и
    • для обеспечения искоренения всех актов дискриминации против женщин со стороны частных лиц, организаций или предприятий.

    Комитет отметил свою двадцать пятую годовщину в день открытия своей тридцать девятой сессии — понедельник, 23 июля 2007 года, с 11 ч. 15 м. До 13 ч. 00 м. в зале заседаний 3, штаб-квартира ООН, Нью-Йорк.
    >> Подробнее


    Конвенция обеспечивает основу для реализации равенства между женщинами и мужчинами путем обеспечения равных условий для женщин доступ к политическим и общественная жизнь — включая право голоса и баллотироваться на выборах — а также образование, здоровье и занятость.Государства-участники соглашаются принять все соответствующие меры, включая законодательные и временные специальные меры, чтобы женщины могли пользуются всеми правами человека и основными свободами.

    Конвенция — единственный договор о правах человека, который подтверждает репродуктивные права женщин и ставит культура и традиции как влиятельные силы, формирующие гендерные роли и семейные отношения. Он утверждает права женщин на приобретение, изменение или сохранение своих национальность и национальность их детей.Государства-участники также соглашаются принимать соответствующие меры. против всех форм торговли женщинами и эксплуатации женщин.

    Страны, ратифицировавшие Конвенцию или присоединившиеся к ней юридически обязаны применять его положения на практике. Они также обязуются представлять национальные отчеты, не реже одного раза в четыре года, по мерам, которые они взяты для выполнения своих договорных обязательств.

    Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда


    Генеральная конференция Международной организации труда,

    Созвано в Женеве Административным советом Международного бюро труда, и собравшись на свою 87-ю сессию 1 июня 1999 г., и

    Учитывая необходимость принять новые инструменты для запрещения и устранения наихудшие формы детского труда как главный приоритет национальных и международные действия, включая международное сотрудничество и помощь, чтобы дополнить Конвенцию и Рекомендацию о минимальном возрасте для приема на работу 1973 г., который остаются основными инструментами в борьбе с детским трудом, и

    Учитывая, что эффективное искоренение наихудших форм детского труда требует немедленные и комплексные действия с учетом важности бесплатного базового образования и необходимости отстранения соответствующих детей от всей такой работы и обеспечить их реабилитацию и социальную интеграция при удовлетворении потребностей своих семей, и

    Вспоминая разрешение об искоренении детского труда, принятый Международным Конференция труда на своей 83-й сессии в 1996 г. и

    Узнав этого ребенка труд в значительной степени вызван бедностью и тем, что долгосрочные решение заключается в устойчивом экономическом росте, ведущем к социальному прогрессу, в частности сокращение бедности и всеобщее образование, и

    Напоминая о Конвенции о правах ребенка, принятая Генеральной Собрание 20 ноября 1989 г., и

    Напоминая о Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и последующей деятельности, принята Международной конференцией труда на ее 86-й сессии в 1998 г. и

    Напоминая, что некоторые наихудших форм детского труда охватываются другими международными инструменты, в частности Конвенция о принудительном труде 1930 г. и Дополнительная конвенция Организации Объединенных Наций об отмене Рабство, работорговля и аналогичные институты и обычаи к рабству, 1956, и

    Решив принятие определенных предложений по детскому труду, которые — четвертый пункт повестки дня заседания, а

    Определив, что эти предложения примут форму международной конвенции;

    принимает семнадцатый день июня года одна тысяча девятьсот девяносто девятый следующая Конвенция, которую можно назвать наихудшими формами Конвенции о детском труде 1999 года.

    Статья 1

    Каждый член, ратифицировавший настоящая Конвенция принимает немедленные и эффективные меры для обеспечения запрет и устранение наихудших форм детского труда в срочном порядке.

    Статья 2

    Для целей настоящей Конвенции термин ребенок применяется ко всем лицам младше 18 лет.

    Статья 3

    Для целей этой Конвенции, термин наихудшие формы детского труда состоит из:

    (а) все формы рабства или практики, сходные с рабством, такие как продажа и контрабанда детей, долговой кабалы и крепостного права и принудительного или обязательного труда, включая принудительную или обязательную вербовку детей для использования в вооруженный конфликт;

    (б) использование, добыча или предложение ребенка для проституции, для производства порнографии или для порнографических представлений;

    (c) использование, добыча или предложение ребенка для незаконной деятельности, в частности для производство и оборот наркотиков, как это определено в соответствующих международные договоры;

    (d) работа, которая, по ее характер или обстоятельства, в которых она проводится, вероятно, наносить вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

    Статья 4

    1. Виды работ указанные в статье 3 (d), определяются национальным законодательством. или нормативными актами или компетентным органом после консультации с заинтересованными организациями работодателей и работников, принимая принимая во внимание соответствующие международные стандарты, в частности Пункты 3 и 4 Рекомендации о наихудших формах детского труда, 1999 г.

    2. Компетентный орган, после консультации с организациями работодателей и работников заинтересованные, должны указать, где виды работ, определенные таким образом существовать.

    3. Список виды работ, определенные в части 1 настоящей статьи, должны периодически осматриваться и при необходимости пересматриваться, по согласованию с заинтересованными организациями работодателей и работников.

    Статья 5

    Каждый член должен, после консультации с организациями работодателей и работников установить или назначить соответствующие механизмы для мониторинга реализации положений, вводящих в действие настоящую Конвенцию.

    Статья 6

    1. Каждый член должен разработать и реализовать программы действий по устранению в приоритетном порядке наихудшие формы детского труда.

    2. Такие программы действий должны быть разработаны и реализованы в консультации с соответствующие государственные учреждения и организации работодателей и работников, принимая во внимание мнения других заинтересованных групп как подходящее.

    Статья 7

    1. Каждый член должен принять все необходимые меры для обеспечения эффективного внедрения и обеспечение соблюдения положений настоящей Конвенции. включая предоставление и применение штрафных санкций или, как соответствующие, другие санкции.

    2. Каждый член должен, принимая во внимание важность образования в устранении ребенка трудящихся, примите эффективные и своевременные меры, чтобы:

    (а) предотвратить помолвку детей в наихудших формах детского труда;

    (б) предоставить необходимые и соответствующая прямая помощь в изъятии детей из наихудшие формы детского труда и для их реабилитации и социальная интеграция;

    (c) обеспечить доступ к бесплатное базовое образование и, где это возможно и целесообразно, профессионально-техническое обучение, для всех детей, удаленных от наихудших форм ребенка труд;

    (d) определить и охватить детям из группы особого риска; а также

    (e) учитывать особое положение девочек.

    3. Каждый член должен назначить компетентный орган, ответственный за реализацию положений, вводящих в действие настоящую Конвенцию.

    Статья 8

    Члены принимают соответствующие шаги, чтобы помочь друг другу в реализации положения настоящей Конвенции посредством расширенного международного сотрудничества и / или помощь, включая поддержку социально-экономического развития, программы искоренения бедности и всеобщее образование.

    Статья 9

    Официальные ратификации настоящей Конвенции направляется Генеральному директору. Международного бюро труда для регистрации.

    Статья 10

    1. Настоящая Конвенция является обязательным только для членов Международной организации труда. Организация, ратификационные грамоты которой зарегистрированы Генеральным директором Международного бюро труда.

    2. Он вступит в вступить в силу через 12 месяцев после даты ратификации двух Члены зарегистрированы Генеральным директором.

    3. После этого Конвенция вступает в силу для любого члена через 12 месяцев после дата регистрации его ратификации.

    Статья 11

    1. Участник, имеющий ратифицировал настоящую Конвенцию, может денонсировать ее по истечении срока десять лет со дня вступления в силу Конвенции силой актом, доведенным до сведения Генерального директора Международного Бюро труда для регистрации.Такая денонсация не требует действует до одного года после даты регистрации.

    2. Каждый член, который ратифицировала настоящую Конвенцию и не ратифицировала в течение года по истечении десятилетнего срока, указанного в в предыдущем абзаце, воспользоваться правом на денонсацию при условии поскольку в этой статье будет связан еще на десять лет и впоследствии может денонсировать настоящую Конвенцию по истечении срока каждого периода в десять лет на условиях, предусмотренных настоящим Статья.

    Статья 12

    1. Генеральный директор Международного бюро труда уведомляет всех членов Международная организация труда регистрации всех ратификаций и акты о денонсации, сообщенные членами Организации.

    2. При уведомлении Члены Организации регистрации второй ратификации, Генеральный директор обращает внимание членов Организации на дату вступления в силу Конвенции в силу.

    Статья 13

    Генеральный директор Международного бюро труда сообщает Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, для регистрации в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций, полная информация обо всех ратификационные грамоты и акты о денонсации, зарегистрированные Генеральным директором в соответствии с положениями предыдущих статей.

    Статья 14

    В такие времена, как это может счесть необходимым, Административный совет Международного Бюро труда представляет Генеральной конференции отчет о действие настоящей Конвенции и исследует желательность внесения в повестку дня конференции вопроса о ее пересмотре. полностью или частично.

    Статья 15.

    1.Если Конференция принять новую Конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, тогда, если в новой Конвенции не предусмотрено иное:

    (а) ратификация Членом новой пересматривающей Конвенции ipso jure включает немедленную денонсацию настоящей Конвенции, несмотря на положения статьи 11 выше, если и когда новая пересматривающая Конвенция вступит в силу;

    (б) с даты когда новая пересматривающая Конвенция вступит в силу, настоящая Конвенция закрывается для ратификации членами.

    2. Настоящая Конвенция в любом случае остается в силе по форме и содержанию для тех членов, которые ратифицировали его, но не ратифицировали пересмотр Конвенции.

    Статья 16

    Английский и французский версии текста этой Конвенции имеют одинаковую силу.

    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW)

    Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) — единственный международный договор по правам человека, в котором основное внимание уделяется исключительно правам женщин.CEDAW, принятый многими странами в 1980 году, ратифицирован 187 из 193 государств-членов ООН во всем мире. Соединенные Штаты являются одним из шести государств-членов, не ратифицировавших CEDAW, к которым присоединились такие страны, как Иран, Сомали и Судан.

    Вдохновленные Четвертой Всемирной конференцией ООН по положению женщин в Пекине в 1995 году и разочарованные продолжающейся неспособностью ратифицировать CEDAW в Конгрессе США, женщины Сан-Франциско предприняли успешные усилия по принятию местного постановления, отражающего принципы CEDAW.В 1998 году Сан-Франциско стал первым муниципалитетом в мире, принявшим такую ​​меру. Департамент по положению женщин контролирует выполнение Постановления о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Это постановление обязывает городские власти предпринимать активные усилия по устранению неравенства и продвижению прав человека женщин и девочек.

    МЕСТНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

    Отчеты и публикации Департамента и других организаций о реализации принципов CEDAW на местах. Узнайте больше об усилиях по продвижению мер CEDAW в городах США.С. на странице Города для CEDAW.

    ИНСТРУМЕНТЫ ГЕНДЕРНОГО АНАЛИЗА И ОТЧЕТЫ

    Ключевым компонентом реализации CEDAW на местном уровне является применение гендерного анализа как инструмента для выявления и устранения неравенства. Найдите информацию о системе гендерного анализа, применяемой к городской деятельности, бюджету и персоналу в Постановлении Сан-Франциско CEDAW ниже.

    ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

    Ежегодно во время заседаний Комиссии Организации Объединенных Наций по положению женщин Комитет НПО по положению женщин в Нью-Йорке (NGO CSW / NY) проводит параллельные заседания с НПО со всего мира, чтобы они могли внести свой вклад в обсуждение.С 2011 года Департамент участвует в этих форумах, организуя группы и семинары каждый март.

    Кроме того, Департамент представил в комитеты ООН региональные и альтернативные отчеты, в которых подробно описываются усилия и текущие проблемы для женщин и девочек в Сан-Франциско.

    ИСПРАВЛЕНИЯ — Жалобы — Процедура рассмотрения жалоб в соответствии с Законом об устранении изнасилований в тюрьмах

    Жалобы — Процедура рассмотрения жалоб в соответствии с Законом об устранении изнасилований в тюрьмах

    DOM 2016-29 Закон об устранении изнасилований заключенных (PREA) Процесс рассмотрения жалоб. Закон об искоренении изнасилований в тюрьмах (PREA) касается исчерпания административных средств правовой защиты, в частности, в отношении заявлений о сексуальном насилии. Начиная с этого момента, Департамент внедряет отдельный процесс рассмотрения жалоб PREA, как указано ниже:

    Процесс рассмотрения жалоб PREA представляет собой двухэтапный процесс рассмотрения жалоб на сексуальное насилие. Истец может подать жалобу PREA по Шагу I в учреждении, и ему разрешено обжаловать решение Шага I по Шагу II администратору PREA в центральном офисе.Решение Step II является окончательным решением агентства. Жалобы, поданные на сексуальное насилие, как это определено в ПД 03.03.140 «Запрещенное сексуальное поведение с участием заключенных», служат исчерпанию его / ее административных средств правовой защиты только в том случае, если они поданы на обоих этапах процесса рассмотрения жалоб PREA.

    Для этого процесса созданы новые формы. Чтобы подать жалобу PREA, истец должен заполнить Форму жалобы заключенных согласно Закону об устранении изнасилования в тюрьме (PREA) (ШАГ I) (CAJ-1038A). Заключенный должен кратко, но лаконично изложить свои проблемы и ограничить их ТОЛЬКО проблемами ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.Предоставляемая информация должна быть ограничена фактами , касающимися проблемы PREA, о которой идет речь (то есть, кто, что, когда, где, почему, как). Должны быть указаны даты, время, место и имена всех, кто причастен к проблеме, о которой идет речь. Информация должна быть ограничена формой, а не написана на обратной стороне, сторонах или полях формы или в области ответа. Если для предоставления необходимой информации необходимы дополнительные страницы, заключенный должен предоставить четыре копии каждой дополнительной страницы для Шага I и, в случае подачи апелляции, для Шага II.

    Истец может подать жалобу PREA в любое время, отправив заполненную форму жалобы заключенного PREA (ШАГ I) (CAJ-1038A) координатору PREA или инспектору учреждения, в котором они размещены. От заключенного не требуется использовать какой-либо неформальный процесс подачи жалоб или иным образом пытаться разрешить предполагаемый инцидент сексуального насилия до подачи жалобы PREA. Заключенный не обязан подавать жалобу PREA сотруднику, на которого вы подаете жалобу.

    Любая жалоба, содержащая вопросы, отличные от сексуального насилия, будет возвращена Истцу с инструкциями по обработке их вопросов, не связанных с PREA, в соответствии с PD 03.02.130 «Жалобы заключенных / условно-досрочно освобожденных». Любая жалоба PREA, содержащая несколько вопросов, включая вопросы, не связанные с сексуальным насилием, будет обрабатываться в соответствии с этим уведомлением и касается только обвинений в сексуальном насилии. Истец будет уведомлен о том, что он должен подать новую жалобу в соответствии с PD 03.02.130 для рассмотрения любых других проблем или обвинений, не связанных с PREA, которые подпадают под юрисдикцию PD 03.02.130.

    Координатор или инспектор PREA обеспечит предоставление письменного ответа истцу в течение 60 календарных дней с момента получения жалобы Step I PREA, если только отдел внутренних дел не утвердил продление для проведения соответствующего расследования. Продление до 70 календарных дней может быть одобрено отделом внутренних дел, если 60 календарных дней недостаточно для принятия соответствующего решения.Истец будет проинформирован в письменной форме о любом продлении с указанием даты, до которой будет принято решение.

    УВЕДОМЛЕНИЕ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

    Заключенный может подать административную апелляцию на этапе II администратору PREA только в том случае, если он не удовлетворен ответом, полученным на этапе I, или если он не получил своевременного ответа на этапе I. Чтобы подать апелляцию, истец должен запросить PREA. Форма апелляции заключенного (ШАГ II) (CAJ-1038B) от координатора или инспектора PREA учреждения и отправьте заполненную форму администратору PREA в течение 10 календарных дней после получения первоначального ответа.Если ответа не было, заключенный должен подать апелляцию в течение 10 календарных дней после даты, когда должен был быть дан ответ, включая любое продление. Окончательное решение агентства по существу жалобы PREA будет предоставлено администратором PREA в течение 90 календарных дней с момента подачи первоначальной жалобы. При исчислении 90 дней не учитываются 10 дней, в течение которых заключенный может подать административную апелляцию.

    Третьи стороны, включая сокамерников, сотрудников, членов семьи, адвокатов и сторонних адвокатов, могут подать жалобу PREA от имени заключенного.Третья сторона может также помочь заключенному подать жалобу PREA в соответствии с политикой. Если третья сторона подает жалобу PREA от имени заключенного, заключенный должен подписать жалобу PREA в отведенном для этого месте, указав, что они разрешают подачу претензии от их имени для рассмотрения претензии. Если заключенный отказывается подписать, жалоба PREA будет немедленно отклонена. Все ответы Департамента на жалобу PREA, поданную третьей стороной, будут предоставлены только заключенному, от имени которого была подана жалоба.

    Заключенный или третье лицо может подать экстренную жалобу PREA, если считается, что заключенный подвергается значительному риску неминуемого сексуального насилия. В форме Закона об устранении изнасилований в тюрьмах (PREA) форма жалобы заключенных (STEP I) (CAJ-1038A) должна четко указывать, что жалоба является экстренной жалобой PREA, и характер риска. После получения жалобы PREA в чрезвычайной ситуации принимающий сотрудник немедленно пересылает жалобу PREA или любую часть претензии PREA, в которой утверждается о существенном риске неминуемого сексуального насилия, начальнику тюрьмы.Надзиратель примет немедленные меры, чтобы избавить заключенного от любого выявленного реального или потенциального вреда, и обеспечит предоставление заключенному первоначального ответа в течение 48 часов. Окончательное решение агентства от администратора PREA относительно того, подвергается ли заключенный существенному риску неминуемого сексуального насилия, будет передано заключенному в течение пяти календарных дней. Первоначальный ответ и окончательное решение агентства должны документировать решение агентства о том, подвергался ли заключенный существенному риску неминуемого сексуального насилия, и действия, предпринятые в ответ на поданную жалобу PREA.

    Персонал не имеет права преследовать заключенного за использование процесса рассмотрения жалоб PREA. Если заключенный умышленно подает жалобу PREA, которая расследуется и признана необоснованной и которая, если она будет доказана, может привести к дисциплинарным взысканиям с сотрудника или заключенного или к сотруднику для принятия корректирующих мер, заключенному может быть выдан протокол о проступке. если одобрено начальником тюрьмы. Отчет о неправомерном поведении обрабатывается в соответствии с ПД 03.03.105 «Дисциплина заключенных.”

    Надзиратели позаботятся о том, чтобы заключенным была оказана помощь в заполнении жалобы PREA, если это необходимо. В таких случаях помощь будет предоставлена ​​сотрудником, не являющимся предметом жалобы.


    CAJ-1038a PREA Форма жалобы

    Заявление президента Байдена по случаю Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации

    Одна из основных ценностей и убеждений, которые должны объединить нас, американцев, — это противостояние ненависти и расизму, даже несмотря на то, что мы признаем, что системный расизм и превосходство белых — уродливые яды, которые долгое время преследовали Соединенные Штаты.Мы должны изменить законы, допускающие дискриминацию в нашей стране, и мы должны изменить наши сердца.

    Расизм, ксенофобия, нативизм и другие формы нетерпимости — это проблемы не только Соединенных Штатов. Это глобальные проблемы. Это человеческие проблемы, которые мы все должны признать, назвать и устранить. Сегодня, в Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации, все нации и народы должны подтвердить основополагающую истину о том, что каждому человеку присуще достоинство и он заслуживает справедливого отношения.Мы должны признать, что расизм, гендерная дискриминация и другие формы маргинализации пересекаются и усугубляют друг друга. И мы все должны стремиться устранить несправедливость в нашей политике, устранить препятствия на пути к полному участию в жизни наших обществ и продвигать открытые и инклюзивные процессы, уважающие всех людей во всем мире.

    Под моей администрацией Соединенные Штаты будут вести разговор по этим болезненным вопросам — дома, в международных организациях и по всему миру.Вот почему в первый день моего пребывания в должности я подписал Указ, устанавливающий общегосударственный подход к равенству и расовой справедливости. Мы не будем уклоняться от тяжелой работы по преодолению разрушительного наследия рабства и нашего обращения с коренными американцами или от повседневной работы по борьбе с системным расизмом и насилием в отношении чернокожих, коренных жителей, латиноамериканцев, американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана. и другие цветные сообщества. Мы также не преминем выступить против ужасающего жестокого обращения с рохинджа в Бирме, уйгуров в Китае или любой расовой дискриминации, которую мы видим в мире.

    У ненависти не может быть тихой гавани в Америке. У него не должно быть безопасной гавани нигде в мире. Мы должны объединиться, чтобы остановить это.

    ###

    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) (внешняя ссылка) была принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 18 декабря 1979 года и вступила в силу 3 сентября 1981 года.

    Новая Зеландия ратифицировала КЛДЖ 10 января 1985 года.

    13 января 1989 года Новая Зеландия сняла следующую оговорку:
    Правительство Новой Зеландии, Правительство Островов Кука и Правительство Ниуэ оставляют за собой право в той мере, в какой Конвенция несовместима с положениями Конвенции о найме женщин на подземные работы на всех видах шахт (Конвенция МОТ № 45), которая была ратифицирована правительством Новой Зеландии 29 марта 1938 года, для применения положений последний.

    5 сентября 2003 года Новая Зеландия сняла следующую оговорку:
    Правительство Новой Зеландии, правительство Островов Кука и правительство Ниуэ оставляют за собой право не применять положения статьи 11 (2) (b).

    5 июля 2007 года Новая Зеландия сняла следующую оговорку:
    … правительство Новой Зеландии … и правительство Ниуэ оставили за собой право не применять положения CEDAW в той мере, в какой они несовместимы с политикой, касающейся для набора на службу в: (a) вооруженные силы, которые прямо или косвенно отражают тот факт, что члены таких сил должны проходить службу на самолетах или судах вооруженных сил и в ситуациях, связанных с вооруженными боями; или (b) правоохранительные силы, которые прямо или косвенно отражают тот факт, что члены таких сил должны нести службу в ситуациях, связанных с насилием или угрозой насилия, на их территории; …

    Нет оставшихся бронирований.

    Факультативный протокол

    Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (внешняя ссылка) был принят резолюцией A / RES / 54/4 Генеральной Ассамблеи 6 октября 1999 года и вступил в силу 22 декабря 2000 г. Новая Зеландия ратифицировала Факультативный протокол 7 сентября 2000 г.

    Министерство по делам женщин (внешняя ссылка) отвечает за исполнение КЛДЖ и Факультативного протокола к нему.

    Мониторинг

    CEDAW предусматривает:

    • процедуру отчетности
    • Порядок подачи индивидуальных жалоб

    Факультативный протокол предусматривает:

    • механизм индивидуальных жалоб и
    • необязательная процедура запроса (отказ) (статья 10).

    Отчеты о процедуре подачи индивидуальных жалоб

    Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин не принял никаких заключений по жалобам, касающимся нарушений прав Новой Зеландии в соответствии с Конвенцией.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *