Повышающий коэффициент на земельный налог 2019: Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу

Содержание

Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 396 «Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу» главы 31 «Земельный налог» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган пришел к выводу о занижении налогоплательщиком земельного налога, поскольку при расчете налога не был применен предусмотренный п. 15 ст. 396 НК РФ повышающий коэффициент 4. Признавая правомерным доначисление земельного налога, суд отметил, что по смыслу п. 15 ст. 396 НК РФ условием, обязывающим налогоплательщика применить коэффициент 4 при исчислении земельного налога, является не факт приобретения земельного участка, а вид разрешенного использования — осуществление на нем жилищного строительства. Право собственности налогоплательщика в отношении каждого из земельных участков с данным видом разрешенного использования было зарегистрировано с 04.07.2011 и 09.11.2012 соответственно, налогоплательщик обязан исчислять сумму земельного налога с учетом коэффициента 4 начиная с 04.04.2014 и 09.11.2015. Суд отклонил доводы налогоплательщика о том, что к спорным правоотношениям должен применяться п. 16 ст. 396 НК РФ по причине изменения 29.12.2017 вида разрешенного использования земельных участков (с многоэтажной жилой застройки на индивидуальное жилищное строительство), поскольку налогоплательщик не представил доказательств того, что участки фактически использовались им под индивидуальное жилищное строительство.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 396 «Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу» главы 31 «Земельный налог» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган пришел к выводу о неправомерном неприменении обществом в отношении земельных участков повышающих коэффициентов к ставке земельного налога. Общество полагало, что критерием применения ставки земельного налога 0,3 процента является намерение осуществлять на земельном участке жилищное строительство, а критерием для применения повышающего коэффициента — условие осуществления такого строительства (то есть обязанность), следовательно, поскольку спорные земельные участки приобретены обществом с намерением осуществлять жилищное строительство, но без такого условия, применение ставки земельного налога 0,3 процента является правомерным, а повышающий коэффициент применению не подлежит. Налоговый орган отметил, что, если общество не планирует строительство жилых домов, оно обязано изменить вид разрешенного использования, а не использовать имеющийся с целью снижения налогового бремени. Суд признал доначисление земельного налога правомерным. Суд пришел к выводу, что в случае применения обществом пониженной ставки при исчислении земельного налога необходимо применить повышающий коэффициент 2 либо 4, установленный п. 15 ст. 396 НК РФ, либо применять ставку 1,5 процента, установленную для прочих земельных участков. Суд отметил, что применение повышающего коэффициента, указанного в п. 15 ст. 396 НК РФ, обусловлено необходимостью стимулировать осуществление строительства в пределах трехлетнего срока с момента приобретения участка, а в данном случае, когда не планируется строительство жилых домов, общество обязано изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу

Нормативные акты: Повышающий коэффициент 4 по земельному налогу

В 2019 году ФНС рассчитает земельный налог по новым правилам

ФНС предупредила налогоплательщиков, что в 2019 году налоговые органы рассчитают земельный налог физическим лицам по новым правилам.

В сообщении от 22.04.2018 отмечается, что впервые ФНС применит коэффициент, ограничивающий рост налога не более чем на 10% по сравнению с предшествующим годом. Исключение составят участки для жилищного строительства, при расчете налога по которым применяется повышающий коэффициент из-за их несвоевременной застройки (пп. 15 – 17 ст. 396 НК РФ).

Новая кадастровая стоимость земельного участка в случае изменения его вида разрешенного использования, категории земель и (или) площади будет учтена при расчете налога со дня внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Если при перерасчете земельного налога за предыдущие налоговые периоды сумма окажется больше уже уплаченной, то перерасчет проводить не будут.

Кроме этого, в 2019 году расширился перечень льготников, которые могут уменьшить сумму налога на кадастровую стоимость 600 кв.м площади одного земельного участка (пп. 10 п. 5 ст. 391 НК РФ). Кроме инвалидов I и II групп, пенсионеров и других льготников, указанных в п. 5 ст. 391 НК РФ, право на эту льготу получают лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

Чтобы получить такой вычет, льготникам необходимо обратиться в инспекцию с соответствующим заявлением. Однако если у налогового органа уже есть эта информация, то повторное обращение не требуется. Например, если инвалид II группы уже заявил льготу по транспортному налогу, то вычет по земельному налогу применят автоматически.

В ряде регионов будут применены новые результаты государственной кадастровой оценки земель, вступившие в силу с 2018 года. Подробную информацию об изменении кадастровой стоимости можно получить в органах Росреестра и МФЦ.

ФНС также обращает внимание, что налоговые ставки и льготы также могут измениться на муниципальном уровне в соответствии с нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения). 

Особенности применения повышающего коэффициента по земельному налогу  

Для более эффективного использования земли Налоговый кодекс РФ допускает применение повышающих коэффициентов земельного налога. Их используют при его расчёте.

Речь идёт об участках, которые изначально по документам предназначены для возведения жилых объектов (кроме, участков для ИЖС).

В соответствии с п.15 ст. 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока строительства, сумма налога, уплаченного за этот период сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.

ПРИМЕР

Налог с коэффициентом 2 исчисляют с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Если за 3 года на нём ничего не возведено, то налог рассчитывают уже с коэффициентом 4.

Если собственник зарегистрировал права на возведённый объект до истечения 3-хлетнего срока строительства, налог пересчитывают с коэффициентом 1. При этом переплату он может:

зачесть в счет будущих отчислений за землю;

вернуть, написав соответствующее заявление.

Аналогичный порядок налогообложения действует в отношении участков с типом разрешенного использования «для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства».

 

 

Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан

Можно избежать повышающего коэффициента по земельному налогу

ФНС России в письме от 01.02.2021 № БВ-4-7/[email protected] привело обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ, которые были приняты в 4-м квартале 2020 года по различным налоговым спорам.

К числу наиболее примечательных из тех, что отражены в документе, можно отнести позицию, по которой предусмотренный п. 15 ст. 396 НК РФ повышающий коэффициент 2 к ставке земельного налога не должен применяться в ситуациях, когда отдельные виды правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, объективно предполагают более долгие сроки застройки, чем предусмотрено положениями соответствующего пункта.

В п. 15 ст. 396 НК РФ сказано, что подлежит применению повышающий коэффициент 2 при расчете земельного налога на участки, на которых осуществляется возведение жилых зданий (за исключением ИЖС, осуществляемого физлицами). Коэффициент начисляется в течение трехлетнего срока строительства. Если фактический срок строительства составит менее 3 лет, то коэффициент считается уменьшенным до 1 (и образуется, таким образом, переплата по налогу, что до того был исчислен с коэффициентом 2). Если составит 3 года и более – остается равным 2. Пример расчета земельного налога с повышающим коэффициентом мы рассматривали здесь (пример 5).

Верховный суд в определении от 15.10.2020 № 309-ЭС20-11143 по делу № А60-50402/2019 пришел к выводу, что повышающий коэффициент не должен применяться во всех случаях при наличии только лишь формального повода. В ситуации, когда у налогоплательщика есть официальный длительный контракт на застройку (в указанном деле – 10-летний), который по объективным причинам нельзя сократить, применение соответствующей нормы по ст. 396 НК РФ, по мнению ВС РФ, приведет к тому, что застройщик будет нести более высокого бремя налогообложения только лишь в связи с сами фактом выбора юридической формы осуществления жилищного строительства.

Прямое толкование указанной нормы, как следует из позиции суда, противоречит как целям установления особого порядка определения налоговой базы, так и реализуемому в рамках градостроительного законодательства публичному интересу, связанному с развитием территорий (что могут почувствовать, таким образом, на себе фирмы, заключившие длительные контракты на развитие территорий).

Как изменится земельный налог — Российская газета

В России ограничен рост платежей граждан по земельному налогу и введены новые льготы.

Платежи по земельному налогу не смогут расти более чем на 10 процентов к сумме, уплаченной за предыдущий год. На практике это будет выглядеть так: если сумма налога за 2018 год превышает сумму налога за 2017-й больше, чем на 10 процентов, налог будет равен прошлогоднему платежу плюс 10 процентов.

Ограничитель не будет действовать в одном случае: если при расчете налога на участок для жилищного строительства применен повышающий коэффициент в связи с несвоевременной застройкой земли, пояснили в Федеральной налоговой службе.

Такие же ограничения роста платежа уже действуют по налогу на недвижимость. Когда начался переход к расчету налога на имущество исходя из кадастровой (она ближе к рыночной), а не инвентаризационной стоимости, платежи заметно выросли.

Это не единственное изменение, которое закон вносит в действующую систему налогообложения граждан. В числе других новшеств — право на налоговый вычет по земельному налогу для многодетных родителей, воспитывающих трех и более детей. Речь идет о вычете «на шесть соток».

Многодетные семьи, владеющие землей, смогут уменьшать налоговую базу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного участка. Еще одна льгота, которая появляется у многодетных, касается недвижимости. Налог на нее будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости пяти квадратных метров площади квартиры, ее части или комнаты и 7 метров площади жилого дома или его части в расчете на каждого несовершеннолетнего.

Для налогоплательщиков-льготников: пенсионеров, инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, инвалидов боевых действий, многодетных, владельцев хозпостроек площадью не более 50 квадратных метров вводится беззаявительный порядок предоставления льгот при налогообложении недвижимости.

Налог на имущество физлиц для полностью разрушенных объектов капитального строительства с 2019 года не будет исчисляться с первого числа месяца их уничтожения (гибели, разрушения) независимо от даты регистрации прекращения права на них в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

По новому закону с 2020 года приусадебные, садовые и огородные участки, которые используются для предпринимательской деятельности, будут облагаться земельным налогом по ставке «для прочих земель», не превышающей 1,5 процента от кадастровой стоимости.

Есть новость и для владельцев транспортных средств, пострадавших от действий угонщиков. По новым правилам транспортные средства, разыскиваемые в связи с угоном или кражей, не будут облагаться налогом до месяца их возврата владельцу, а не до даты прекращения розыска в связи с истечением срока его проведения.

Новый закон уточняет и порядок определения налоговой базы по НДФЛ, когда доход от продажи недвижимости меньше 70 процентов его кадастровой стоимости.

Важно

Заплати и отдохни спокойно

В преддверии отпускного сезона Федеральная налоговая служба рекомендует гражданам заранее убедиться в отсутствии долгов по налогам.

Непогашенная задолженность — основание для обращения за ее взысканием в службу судебных приставов, а они имеют право ограничить выезд должника за пределы России.

Получить актуальную информацию о задолженности можно в личном кабинете на сайте налоговой службы nalog.ru. Там же доступна оплата. Для этого достаточно ввести реквизиты банковской карты или воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров ФНС.

Внести платежи также можно в банке, почтовом отделении или в кассе местной администрации.

Документы

Постановление Администрации Приморского края от 03.06.2014 №214-па
«О ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 27.04.2018 №199-па
«О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 13 ноября 2013 года N 405-па «Об утверждении Порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету и иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами»

Документ:  Загрузить

Закон приморского края от 07.11.2014 №490-КЗ
«О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений многоквартирных жилых домах на территории Приморского края»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 08.10.2014 года №410-па
«О создании лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае»

Документ:  Загрузить

Закон Приморского края от 05.05.2014 года №401-КЗ
«Об обеспечении беспрепятственного  доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского Края от 17.11.2016 г. №534-па
«Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2017 — 2019 годы»
Документ:  Загрузить

Закон Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ
«О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 13.11.2013 N 406-па
«Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 13.11.2013 N 405-па
«Об утверждении Порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 13.11.2013 № 404-па
«Об утверждении формы уведомления органа государственного жилищного надзора Приморского края владельцем специального счета о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта и порядка ведения реестров этих уведомлений и реестров специальных счетов»

Документ:  Загрузить

Закон Приморского края от 08.10.2012 № 100-КЗ
«Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Приморского края»
Документ:  Загрузить

Закон Приморского края от 07.11.2012 № 112-КЗ
«О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Приморского края по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрации Приморского края от 23.08.2012. N 222-па
«Об определении официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети интернет для опубликования информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»
Документ:  Загрузить

Закон Приморского края от 17 марта 2008 года № 216-КЗ
(утратил силу в связи с принятием закона Приморского края от 07.11.2012 № 112-КЗ)

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора»
Документ:  Загрузить

Постановление Администрация Приморского края от 15.06.2012 № 162-па
«Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае»
Документ:  Загрузить


Внесен законопроект, корректирующий порядок применения повышающих коэффициентов земельного налога

В Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации», корректирующий порядок применения повышающих коэффициентов при начислении земельного налога.

Речь идет о налогообложении земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного жилищного строительства. Порядок применения повышающих коэффициентов предложено скорректировать с учетом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством.

Так, собственники земельных участков, на которых в соответствии с документацией по планировке территории предусмотрено строительство жилых домов и многоквартирных домов, будут платить налог с учетом коэффициента 2 в течение 10 лет, если общая площадь строительства составляет от 500 тысяч до одного миллиона квадратных метров, и в течение 15 лет, если документацией по планировке территории предусмотрено строительство домов общей площадью свыше одного миллиона квадратных метров.

По истечении указанных сроков коэффициент удвоится.

Собственники участков с разрешенным использованием под ИЖС будут платить налог с коэффициентом 2 по истечении 10 лет с даты госрегистрации прав на земельный участок вплоть до месяца регистрации индивидуального жилого дома.

В соответствии с законопроектом повышающие коэффициенты сохранятся и при смене собственников (за исключением наследования участков под ИЖС), разделе, выделе или объединении участков.

Вместе с тем, такие коэффициенты предложено не распространять на земельные участки, разрешенное использование которых предусматривает ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

Одновременно Правительство предлагает с 1 января 2017 года вывести нецелевое использование участков, предназначенных для жилищного строительства, из‑под действия Кодекса об административных правонарушениях. Соответствующая поправка предложена в законопроекте «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Точность и справедливость оценки собственности Филадельфии

Почти год назад в городе Филадельфия была проведена первая общегородская переоценка жилой недвижимости после инициативы «Фактическая ценность». Средняя оценка односемейной жилой недвижимости увеличилась на 10,5% в 2019 налоговом году по сравнению со значениями 2018 налогового года. Это резкое увеличение оценочной стоимости за один год вызвало общественную критику процесса оценки и городского управления, которому было поручено ее завершить.С тех пор разочарование только усилилось, в результате чего городской совет поручил провести проверку процесса оценки имущества и налоговых оценок за 2019 год. Результаты обзора городского совета были недавно опубликованы и вызвали много вопросов об офисе и процессе, которые имеют реальные последствия для семей Филадельфии. Он выявил серьезные проблемы с Управлением оценки имущества (OPA), его оценками и методами моделирования. Более того, в отчете подробно описывается полное отсутствие прозрачности OPA.

Хотя наш офис не проверял и не анализировал отчет городского совета, мы выявили аналогичные выводы в нашем независимом анализе оценок OPA с 2014 года. Этот документ служит обзором нашего анализа и выводов, а также мнением Офиса контролера о том, как улучшать OPA и его оценки в дальнейшем. Более подробное техническое описание этого анализа, а также данных и программного обеспечения, используемых для его выполнения, будет выпущено вместе с этим резюме.

Методология

Чтобы определить точность и справедливость ежегодной оценки собственности OPA, Управление контролера провело общегородское исследование коэффициента для каждого налогового года с 2014 года и сравнило наши результаты с результатами исследования коэффициента OPA, которые представлялись городскому совету в каждом бюджетном цикле. Исследования соотношений являются отраслевым стандартом для оценки работы оценивающего органа, такого как OPA. Они сравнивают оценки с реальными продажами по рыночной стоимости, чтобы гарантировать, что модели и процедуры производят оценки, отражающие фактические рыночные цены, независимо от местоположения, размера или состояния собственности.Исследования соотношений определяют два показателя: коэффициент дисперсии (COD) и дифференциал, связанный с ценой (PRD). Наложенный платеж — это мера единообразия или оценка аналогичных свойств аналогичным образом относительно их продажной цены. PRD — это показатель регрессивности или переоценки менее дорогих домов по сравнению с более дорогими домами.

Наиболее важным шагом в исследовании соотношений является определение того, какие продажи отражают рыночную стоимость и должны быть включены в исследование. Для нашего анализа мы опирались на проверенные данные OPA о рыночных продажах односемейных домов, а затем следовали рекомендациям, установленным Международной ассоциацией специалистов по оценке (IAAO), о том, как анализировать данные и правильно выбирать выборку продаж недвижимости, [1 ] и скорректировать инфляционные тенденции.Затем мы рассчитали COD и PRD для каждого налогового года с 2014 года, чтобы определить, попадают ли оценки в допустимый диапазон, установленный IAAO. Несоблюдение этих диапазонов может указывать на системные недостатки в моделях и процедурах оценки. В идеальном мире наша методология отражала бы OPA; однако из-за непрозрачности процесса OPA мы не смогли этого сделать. Мы считаем, что наша методология, основанная на проверенных данных OPA о продажах и в соответствии с рекомендациями IAAO, была самым справедливым и наилучшим доступным вариантом для нашего анализа.

Результаты общегородского исследования коэффициента

Наш анализ показывает, что оценки OPA из года в год улучшались. Однако мы обнаружили, что исторически OPA не соответствовал приемлемым стандартам единообразия или регрессии до 2019 налогового года. В предыдущие годы наши расчеты существенно расходились с цифрами OPA и существенной разницей между нашими историческими результатами и самооценкой OPA. сообщенные исторические результаты проблематичны.

Из-за отсутствия прозрачности у нас нет возможности узнать, как OPA отбирало данные для целей собственного исследования соотношения, как оно рассчитывало COD и PRD или почему наши результаты, соответствующие отраслевым стандартам IAAO, таковы. другой.Наши результаты показывают, что до 2019 налогового года оценки OPA были как неравномерными, так и регрессивными, несмотря на заявления OPA об обратном. Несоблюдение OPA рекомендаций, рекомендованных IAAO, ставит под сомнение точность и справедливость его моделей для получения единообразных оценок до 2019 налогового года. Этот нераскрытый процесс является самовоспроизводящимся: OPA решает, какие продажи действительны, а какие следует исключить. из исследования, а затем оценивает, насколько хорошо они оценили проверенные свойства.Поскольку они не публикуют обоснование таких решений, невозможно определить причины расхождений между нашими выводами и результатами OPA. На основе нашего анализа мы предполагаем, что OPA удаляет из своего исследования больше продаж, чем рекомендуют рекомендации IAAO, что могло бы искусственно улучшить показатели эффективности OPA.

Исследования географических соотношений

По ряду причин, объекты недвижимости с подтвержденной продажей по рыночной стоимости могут по-прежнему иметь оценочную стоимость, резко отличающуюся от их продажных цен.IAAO предоставляет рекомендации по удалению этих проблемных продаж, известных как выбросы, из исследования соотношения. При проведении общегородского исследования оценок OPA мы обнаружили, что выбросы, указанные в этих рекомендациях, были географически сконцентрированы в определенных районах города. IAAO предупреждает, что «если коэффициенты выбросов, как правило, концентрируются в определенных областях или других подмножествах выборки, они могут прямо указывать на систематические ошибки в процессе оценки». Руководствуясь этим, наш офис провел отдельные исследования соотношений для кварталов по всему городу, используя 14 географических зон, установленных OPA, чтобы определить, меняются ли показатели OPA от места к месту.Мы использовали ту же методологию для каждой зоны, что и для общегородской оценки. Примечательно, что районы города с непропорционально большим количеством выбросов в общегородском исследовании также были районами, где OPA показал худшие результаты в нашем географическом анализе. Исключение этих выбросов из общегородского исследования соотношения дает более благоприятные значения COD и PRD. Поскольку многие из этих продаж учитываются при оценке эффективности OPA в меньшем масштабе, географические исследования могут указать на неудачи в оценке, которых не может сделать общегородское исследование.

Результаты зонального анализа вызвали тревогу. Несмотря на соответствие стандартам IAAO в общегородском исследовании соотношения за 2019 налоговый год, OPA не смог выполнить их в 7 из 14 географических зон. Наш анализ также показал сильную взаимосвязь между регрессивностью и единообразием. OPA намного лучше справляется с оценкой собственности в таких районах города, как крайний северо-восток (зона C), где оценки более единообразны и менее регрессивны. OPA хуже оценивает недвижимость в Западной Филадельфии (Зона A), Юго-Западной Филадельфии (Зона B) и Северной Филадельфии (Зоны G и H), где оценки являются более регрессивными и менее единообразными.Северная, Западная и Юго-Западная Филадельфия, районы с наименее единообразными и наиболее регрессивными оценками в городе, также являются районами с самым низким средним доходом в городе: от примерно 18 тысяч долларов в Северной Филадельфии до 26 тысяч долларов в Западной Филадельфии, согласно данным к данным переписи населения 2017 года. Это показывает, что OPA хуже оценивает недвижимость в районах с низкими доходами города. И это влияет на жителей этих районов: поскольку их соответствующие значения превышают рекомендованные МААО границы, менее дорогие дома в этих районах, как правило, переоцениваются по сравнению с более дорогими домами.Поскольку более высокие взносы приводят к увеличению налогового бремени, жители этих районов, вероятно, платят больше, чем их справедливая доля налогов на недвижимость.

Стоимость земли

Оценка недвижимости

Philadelphia для односемейных жилых домов включает часть стоимости земли и часть стоимости здания. В правильно функционирующей системе стоимость земли и здания должна определяться независимо. До 2017 налогового года OPA полагалось на внешнего эксперта [2] по оценке стоимости земли в Филадельфии для оценки стоимости земли для собственности по всему городу.В результате этого процесса цены на землю за квадратный фут оставались неизменными для собственности в непосредственной близости друг от друга, а общая стоимость земли варьировалась в зависимости от размера участка. Однако в 2017 налоговом году OPA изменило процесс расчета стоимости земли, что затронуло почти всю жилую недвижимость.

При оценке переоценки земли в 2017 году наш офис определил, что стоимость земли для многих жилых объектов зависит от общей стоимости недвижимости. Вместо определения истинной стоимости земли от места к месту на основе квадратного фута, похоже, что OPA часто применяет фиксированный процент, обычно 15% или 30% от общей стоимости для определения стоимости земли.Это означает, что если OPA оценило общую стоимость собственности в 100 тысяч долларов, то его земельная часть была установлена ​​на уровне 15 тысяч долларов (15%) или 30 тысяч долларов (30%). Мы обнаружили эти фиксированные проценты примерно в половине всех жилых домов на одну семью (исключая кондоминиумы) [3], тогда как до переоценки в 2017 налоговом году это произошло только в 88 объектах недвижимости по всему городу. Это показывает, что стоимость земли устанавливается не на основе местоположения собственности или размера участка, а с использованием метода, который выходит за рамки общепринятой передовой практики оценки земли.[4] Важно отметить, что эти результаты не обязательно отражаются на стоимости земли для незанятой собственности.

В целом переоценка 2017 налогового года повлияла на относительную однородность стоимости земли, что привело к значительным расхождениям в цене на землю в расчете на квадратный фут для домов, расположенных в одном и том же квартале. Например, на рисунке ниже представлен неопознанный квартал в Северной Филадельфии, состоящий из собственности с одинаковыми размерами участков. В 2016 налоговом году стоимость земли такая же, как и ожидалось, соответственно, аналогичная, но после переоценки земли в 2017 налоговом году цены за квадратный фут сильно различаются.Как показано зеленым прямоугольником на диаграмме, вариации достигли 22 долларов за квадратный фут в том же блоке. Ясно, что новый процесс оценки земли OPA сегодня хуже, чем когда он использовал внешнего эксперта по оценке земли.

После этих переоценок земли большинство владельцев собственности не заметили изменений в своей общей оценке, потому что OPA просто перенесло стоимость из строительного компонента в землю или наоборот. Домовладельцы, получившие десятилетнюю налоговую скидку, остро почувствовали эти эффекты.Эти владельцы недвижимости освобождаются от уплаты налогов на часть или всю стоимость здания и платят налоги в основном на свою земельную составляющую. То, есть ли в собственности уменьшение загрязнения, не должно влиять на стоимость земли. На небольших расстояниях, например в нескольких городских кварталах, мы ожидаем, что цены на землю за квадратный фут останутся относительно постоянными, независимо от снижения выбросов. Согласно нашему анализу, так было до переоценки земли в 2017 налоговом году. Тем не менее, мы видим существенные различия между оценкой земли для собственности с ослабленным и без ослабления, примерно 8 долларов за квадратный фут, начиная с 2017 налогового года.Эта тенденция продолжалась и со временем росла. По нашей оценке, существует разница примерно в 23 доллара США в стоимости земли за квадратный фут недвижимости с уменьшенным и неизменным ремонтом в одном и том же городском квартале в 2019 налоговом году. соответствует начислению налога в размере 350 долларов за недвижимость с пониженным уровнем комфорта.

Рекомендации

В ответ на отчет городского совета о методологии и процессе оценки OPA администрация Кенни выпустила ответ и список рекомендаций по улучшению OPA от консультанта по массовой оценке.Наш офис согласен с рекомендациями консультанта, включая улучшенный сбор и применение данных, расширенные меры контроля качества и многое другое. Кроме того, у нас есть несколько рекомендаций, которые, по нашему мнению, улучшат процесс OPA и укрепят доверие между офисом и общественностью. Хотя кажется, что OPA улучшилась по сравнению с прошлым годом после AVI, его оценки на основе географических зон проблематичны. OPA следует сосредоточить свое время и ресурсы на устранении недостатков в оценке в тех районах, где оно работает хуже всего.Сюда входят районы города, которые демонстрируют наибольшую регрессию, такие как Северная, Юго-Западная и Западная Филадельфия. Наш анализ показывает, что эти районы, также являющиеся одними из самых бедных в городе, перегружены из-за ошибочных оценок OPA. Несмотря на то, что OPA должен тщательно рассматривать неточные оценки собственности на индивидуальной основе, он также должен немедленно устранять регрессивность географических зон. График должен быть разработан с конкретным планом действий для улучшения оценок в каждой из географических зон, в которых он работает плохо.

Кроме того, OPA должно уделять первоочередное внимание устранению неравномерности оценки земли. Хотя нашему офису неизвестна точная методология определения стоимости земли, разработанная OPA, мы знаем, что отсутствие единообразия и произвольный характер оценки земли несправедливы по отношению к жителям. Мы настоятельно рекомендуем OPA опубликовать свой текущий процесс и модели оценки земли, а также карты стоимости земли в разных районах города. Независимо от того, решит ли OPA возобновить независимую оценку земли с помощью консультанта или пересмотреть свою модель оценки земли, ясно одно: OPA должно улучшить единообразие оценки земли.

2019 налоговый год стал первой общегородской переоценкой жилой недвижимости на одну семью после AVI в 2014 налоговом году. В регулирующем законодательстве AVI говорилось, что городские власти должны проводить ежегодную переоценку всей собственности; однако, похоже, этого не произошло. Если бы это было так, домовладельцы увидели бы меньшие, постепенные изменения в оценке своей собственности из года в год — изменения, которые отражали бы годовые рыночные тенденции, — а не резкое однолетнее увеличение, как в 2019 налоговом году.

В отчетах администрации и консультанта городского совета было высказано предположение, что городские власти могут улучшить оценку собственности за счет использования компьютерной системы массовой оценки (CAMA). Мы согласны с тем, что CAMA, вероятно, улучшит оценку собственности в целом, но мы осторожно полагаем, что CAMA решит все проблемы OPA. Корень разочарования публики в OPA кроется в ее непрозрачности. Многие домовладельцы сбиты с толку и не уверены в процедурах моделирования и оценки OPA, в том, как OPA генерирует свои оценки и как определенные характеристики жилья влияют на оценку, и как OPA устанавливает цены на землю.CAMA, долгожданная мера, о которой впервые было объявлено в 2013 году и которая, вероятно, улучшит оценку собственности, не решит проблему прозрачности. Скорее, Вашингтон, округ Колумбия, лидер в области прозрачности оценок, следует рассматривать как образец для Филадельфии в будущем. Вашингтон, округ Колумбия, публикует годовой отчет, в котором подробно описывается каждый этап процесса оценки, включая формулы и значения для каждого типа собственности. Администрация заявила, что намерена повысить прозрачность за счет публичного компонента CAMA.Но мы настоятельно рекомендуем администрации не ограничиваться установкой флажка прозрачности и разработать всеобъемлющую информационную кампанию, чтобы объяснить, как OPA выполняет важную работу по оценке собственности в Филадельфии до внедрения CAMA.

Поскольку город Филадельфия работает над выполнением рекомендаций по улучшению работы OPA, это также хорошее время для решения проблем защиты налогоплательщиков. По мере увеличения оценки собственности филадельфийцы увеличивают свои налоговые счета. Городские власти внедрили несколько мер защиты, чтобы помочь смягчить влияние повышения оценки для собственности, занимаемой владельцем, — Освобождение от налога на усадьбу, которое снижает налогооблагаемую часть общей оценочной стоимости домовладельца на 40 000 долларов в 2019 налоговом году, и Программа для постоянных арендаторов. (LOOP), который защищает домовладельцев, отвечающих определенным требованиям к доходу и месту жительства, от выплаты полной стоимости крупных надбавок.Защита налогоплательщиков критически важна, но мы должны изучить, как они работают и являются ли они лучшими вариантами для филадельфийцев. В Бостоне, например, льгота для усадьбы привязана к средней оценочной стоимости по всему городу, что автоматически увеличивает льготу для усадьбы с увеличением оценочной стоимости. Другие меры защиты, такие как ограничение роста индивидуальных оценок, требуют принятия законодательства на государственном уровне.

Наконец, по мере того, как рекомендации выполняются и общественность начинает доверять системе налогообложения, мы рекомендуем, чтобы администрация и городской совет участвовали в более широком обсуждении налоговой реформы.Филадельфия в значительной степени полагается на свой бизнес и налоги на заработную плату, ставки которых являются одними из самых высоких в стране. Высокий налог на заработную плату часто упоминается как причина слабого создания рабочих мест по сравнению с другими городами, а многочисленные исследования [5] показали, что Филадельфии следует меньше полагаться на налог на заработную плату для стимулирования развития бизнеса. Повышение оценки в периоды сильного роста недвижимости в Филадельфии предоставляет уникальную возможность переложить большую часть налогового бремени на прозрачную и справедливую систему налогообложения собственности и уменьшить зависимость от бизнеса и доходов от заработной платы.Выделение части доходов от налога на имущество для более значительного снижения налога на заработную плату решит давнюю проблему с налоговой структурой города, одновременно стимулируя рост рабочих мест.

Сноски

[1] Мы включаем продажи, которые произошли за три с половиной года до даты сертификации, с 9-месячной задержкой. Например, начисления за 2019 налоговый год были сертифицированы в марте 2018 года, и мы включаем продажи с датами с 1 января 2014 года по 30 июня 2017 года.

[2] «Методология оценки собственности». Управление оценки имущества, апрель 2013 г. https://bit.ly/2RKg8c2

[3] Несколько квартир обычно находятся в одном здании, что затрудняет оценку земли для этих объектов.

[4] «Традиционные методы и новые подходы к оценке земли». Линкольнский институт земельной политики. Июль 2000г.

[5] См., Например, Комиссию по налоговой реформе 2003 г. (https://bit.ly/2TPeW4h) и Целевую группу мэра 2009 г. по налоговой политике и экономической конкурентоспособности в Филадельфии (https: // bit.лы / 2ДдУхС3).

Последние изменения в законе об администрировании налога на имущество

Оценка налога на имущество сложна и часто бывает трудно объяснить, но она также важна для жителей, предприятий и поселка в целом. Фактически, налоговое администрирование является одной из трех широких уставных обязанностей, наряду с выборами и сбором налогов, которые возложены на поселки законами штата.

В конце 2018 года в систему администрирования налога на имущество были внесены изменения, о которых должны знать все местные должностные лица.П.А. 660 от 2018 года обычно называют реформой оценки собственности. Хотя большинство реформ не начнутся до 2022 года, местные подразделения могут подготовиться сейчас и внедрить процессы и процедуры, чтобы гарантировать, что они будут соответствовать требованиям, как только они «начнут работать» в 2022 году.

В простейшем виде P.A. 660 обеспечивает законодательную основу для обеспечения надлежащей оценки, чтобы гарантировать высшее качество оценки для налогоплательщиков, а также местных единиц. Закон определяет требования к местному подразделению, которое должно быть определено как в значительной степени соблюдающим Закон об общем налоге на имущество, предусматривает графики проверок, а также последующих проверок и обеспечивает процесс приведения местного подразделения в соответствие, если они остаются несоблюденными. соответствует требованиям после последующего обзора (также известный как назначенный оценщик).

Закон также предусматривает обучение местных контрольных советов и позволяет местным отделениям объединять контрольные советы в целях повышения эффективности, а также предусматривает, что деревня, расположенная в двух оценочных округах, может потребовать, чтобы оценка собственности была завершена в одном из округов.

Что нужно знать местным подразделениям и экспертам сейчас?

  1. Большинство положений Закона не вступят в силу до 2022 года.
  2. Местные подразделения могут начать подготовку прямо сейчас, убедившись, что они соответствуют требованиям текущего AMAR, а если нет, то они работают над внесением исправлений, чтобы привести их в соответствие.Эта тема будет рассмотрена более подробно позже в этой статье.
  3. Положение о назначенном оценщике не требует, чтобы все оценщики были на продвинутом или магистерском уровне, и не обязывает проводить оценивание в масштабах округа.
  4. Положение, разрешающее контрольным советам объединяться, вступило в силу с 2019 года. Города или поселки, которые хотят объединить свои контрольные советы, должны быть смежными и должны соответствовать законодательным положениям, касающимся размера, состава и порядка назначения контрольных советов.
  5. Государственная налоговая комиссия будет работать над разработкой правил, инструкций и выпуском бюллетеней для выполнения положений Закона.
  6. Создан специальный веб-сайт для постоянного предоставления обновленной информации о реформе, а также специальный адрес электронной почты для вопросов, касающихся реформы. Доступ к веб-сайту можно получить по адресу www.michigan.gov/statetaxcommmission в разделе «Что нового».

Эти законодательные изменения делают еще более важным, чтобы должностные лица Township играли активную роль в администрировании оценки и работали со своим оценщиком для обеспечения надлежащей оценки.Совет поселка отвечает за то, чтобы оценка поселка соответствовала требованиям штата. Должностные лица не должны ждать, пока они столкнутся с государственным аудитом их методов оценки, чтобы начать думать о начислении налогов и налогах на имущество. Каждый руководитель, клерк, казначей и попечитель должны регулярно предпринимать несколько шагов, чтобы обеспечить бесперебойную работу оценочных функций их округа. Принятие мер сегодня не только даст вашему поселку больше шансов пройти AMAR с яркими красками.Вы также помогаете укрепить доверие между общественностью и вашим поселком.

Почему официальные лица должны заботиться?

Есть ряд причин, по которым должностные лица местных подразделений должны уделять внимание оценке. Прежде всего, оценка вопросов, потому что это влияет на доверие общества к правительству. Если недвижимость вашего поселка не оценена точно, обязанность платить налоги на поддержку школ и местных служб несправедливо ложится на одних налогоплательщиков, позволяя другим уклоняться от своих обязанностей.

Во-вторых, с изменениями П.А. 660, есть также последствия, если ваши недостатки оценки не будут исправлены. Как и в случае с текущим процессом AMAR, устав предусматривает первоначальный AMAR и план корректирующих действий, которые должны быть утверждены STC. Затем статут предусматривает проведение последующей проверки в соответствии с утвержденным планом корректирующих действий. Если после этого последующего обзора местное подразделение по-прежнему не соблюдает требования, у местного подразделения есть два варианта: они могут нанять или заключить контракт с новым зарегистрированным оценщиком на продвинутом или магистерском уровне, или они могут заключить контракт с назначенным оценщиком для Округ, чтобы служить их официальным оценщиком.

Устав обеспечивает процесс определения назначенных оценщиков. От каждого округа требуется заключить межлокальное соглашение, в котором назначается лицо, которое будет выступать в качестве уполномоченного оценщика округа. Это межлокальное соглашение должно быть одобрено Советом графства и большинством оценивающих округов в округе. После утверждения межрегионального соглашения оно отправляется в Государственную налоговую комиссию для окончательного утверждения. STC определит, способно ли лицо, названное назначенным оценщиком, гарантировать, что оно может достичь и поддерживать существенное соответствие для любого местного подразделения, которое заключает с ним договор.

Наконец, отсутствующие и недооцененные объекты недвижимости вынуждают политиков добиваться увеличения посевных площадей и других источников дохода для поддержания качества образования и услуг.

Налоги на недвижимость 101

Официальным лицам Township не нужно знать все нюансы процесса оценки — а их много. Но они должны хотя бы иметь общее представление о процессе. Четыре основных обязанности оценщика:

  • Провести инвентаризацию и составить список всего имущества в пределах юрисдикции оценки.
  • Для справедливой оценки каждого объекта налогооблагаемой собственности.
  • Для расчета налогооблагаемой стоимости каждого налогооблагаемого имущества.
  • Для подготовки оценочной ведомости со всем налогооблагаемым имуществом, упорядоченным по номеру участка или юридическому описанию.

Чтобы понять счет налога на имущество, вы должны понимать три значения: истинную денежную стоимость, оценочную стоимость и налогооблагаемую стоимость. Истинная денежная стоимость — это рыночная цена, которую недвижимость могла бы получить, если бы была продана.По закону оценочная стоимость должна составлять 50 процентов от реальной денежной стоимости имущества после выравнивания. Эти два значения могут измениться, если они оцениваются с помощью исследования продаж, в котором они сравниваются с аналогичными объектами.

Налогооблагаемая стоимость — это число, используемое для определения налога на имущество. Он рассчитывается с использованием налогооблагаемой стоимости предыдущего года и ее умножения на множитель уровня инфляции или 5 процентов, в зависимости от того, что меньше, и прибавления или вычитания любых убытков или прироста собственности.У большинства домовладельцев, которые владели своим домом несколько лет, налогооблагаемая стоимость ниже, чем их оценочная стоимость.

Единственный раз, когда налогооблагаемая стоимость может превысить установленный государством предел, — это когда собственность каким-либо образом продается или передается. Как только это произойдет, у собственности будет «неограниченный предел», то есть налогооблагаемая стоимость будет равна оценочной стоимости в первый налоговый год после передачи. Затем в дальнейшем действует ограничение.

Счет налога на имущество собственника определяется путем умножения двух факторов — местной ставки за прокатную плату, взимаемой всеми налоговыми органами, и налогооблагаемой стоимости собственности.Завод стоит 1 доллар на каждую 1000 долларов налогооблагаемой стоимости, а это означает, что домовладелец с налогооблагаемой стоимостью 100 000 долларов и ставкой 30 заводов будет платить 3000 долларов в качестве налога на недвижимость.

Для расчета налогооблагаемой стоимости требуется восемь шагов, чтобы убедиться, что налогооблагаемая стоимость является законной и правильной:

  • Определить налогообложение
  • Определить владельца
  • Точно опишите объект недвижимости
  • Определить «situs» (местонахождение) объекта недвижимости
  • Стоимость объекта
  • Определить оценочную стоимость (50% от истинной денежной стоимости)
  • Определить предельное значение (Предложение A)
  • Определить налогооблагаемую стоимость (Предложение A)

Оценщики должны подтверждать каждый год, когда они передают свою оценку начисленного взноса Контрольной комиссии, что они выполнили требования, изложенные в документе Государственной налоговой комиссии по надзору за подготовкой оценочной ведомости.Именно этот документ является основой для анализа AMAR и должен быть рассмотрен местными должностными лицами. Это хороший образец должностных требований оценщика, который можно использовать для проверки с вашим оценщиком, соответствуют ли они законодательным требованиям.

Все об AMAR

Проверка AMAR, созданная по образцу надзорной подготовки рулонов, проводится в каждом местном отделении один раз в пять лет. Проверки проводятся по всему округу за раз, при этом проверяются сразу все местные подразделения округа.Tax Management Associates (TMA), с которой штат заключил контракт на проведение проверок, отправляет единицам список каждого элемента, который им понадобится для AMAR. Затем TMA получает копию оценочной базы данных местного подразделения для анализа этой информации. После завершения анализа базы данных TMA назначает время для личной встречи с экспертами.

Этап I проверок AMAR был завершен в 2017 году, а этап II начался в 2018 году. Сам аудит AMAR находится на веб-сайте STC вместе со ссылкой для каждого пункта на законодательные требования или материалы в Руководстве для оценщиков.Местные подразделения должны понимать, что персонал доступен для обсуждения AMAR и необходимых планов корректирующих действий, а также для оказания помощи местным подразделениям.

AMAR начинает со сбора основной информации:

  • Название местного подразделения, округ
  • Наименование аттестата и аттестата уровня сертификации
  • Имя и почтовый адрес супервайзера, городского менеджера или мэра
  • Дата заверения экспертом оценочного списка

Затем AMAR задает вопросы, предназначенные для сбора информации, чтобы помочь местному подразделению изучить их политику и процедуры и предоставить статистическую информацию в STC.

  1. Каков коэффициент рассеивания жилого помещения для местной единицы?
  1. Какая разница между ценами на жилье для местной единицы?
  1. Соответствует ли L-4022, находящийся в распоряжении местного подразделения, L-4022, находящемуся во владении окружного директора по выравниванию, и информации, загруженной на L-4023 на сайте электронных файлов?

Пункты с 1 по 3 являются информационными элементами для STC.

  1. Была ли форма 4142 заполнена и передана в казначейство графством, городом или поселком, когда выплачивается доля штата в процентах за отказ PRE?
  2. Имеются ли у местного подразделения письменные процедуры, включая процедуры аудита, для определения того, как предоставлять исключения для недвижимого имущества или отменять исключения для недвижимого имущества, когда имущество больше не соответствует критериям освобождения?
  3. Имеются ли в местной единице карты стоимости земли?

Пункты с 4 по 6 представляют собой надлежащие процедуры, которые должны выполняться в местном подразделении.

Следующий набор элементов в анализе оценочной ведомости не изменился по сравнению с проверками AMAR за предыдущий год.

  • Имеет ли местная единица правильно рассчитанные и задокументированные факторы экономического состояния?
  • Имеет ли местная единица правильно рассчитанная и задокументированная стоимость земли?
  • Согласуется ли реальная денежная сумма в рулоне с истинной денежной суммой на регистрационных карточках?

Рассмотрим каждый из них более подробно:

Имеет ли местная единица правильно рассчитанные и задокументированные факторы экономического состояния?

  • ECF адаптирует использование оценщиком Руководства для оценщика к местному рынку.
  • ECF должен быть определен и использоваться во всех ситуациях оценки затрат, где используется Руководство оценщика.
  • ECF обеспечивают единообразие оценок.
  • Оценщик должен иметь документацию, подтверждающую его ECF, и должен использовать ECF, как рассчитано. Это наиболее частая находка на этапе II AMAR.

Имеет ли местная единица должным образом рассчитанная и задокументированная стоимость земли?

  • Оценщик отвечает за определение стоимости земли для каждого налогооблагаемого участка собственности, который оценивается с использованием затратного подхода.
  • При определении стоимости земли оценщик должен учитывать общие силы (экономические, социальные, экологические (или физические) и правительственные (или юридические), которые влияют на использование земельных участков, их полезность и, в конечном итоге, также на их стоимость.
  • Оценщик должен иметь документацию, подтверждающую его стоимость земли, и должен использовать расчетную стоимость земли. Это также обычная находка на этапе II AMAR.

Соответствует ли истинная денежная сумма в рулоне истинной денежной сумме на учетных карточках?

  • Это измерение того, как оценщики используют «переопределения».
  • Переопределения указывают на то, что оценщик не использует вычисленное значение, а переопределяет это значение и использует какое-то другое значение.

Далее начинается проверка политики и процедур местного подразделения:

  • Проводит ли местное подразделение ежегодный опрос личного имущества в соответствии с требованиями Контрольной подготовки списков? Это необходимо для того, чтобы все личное имущество было учтено в оценочной ведомости.
  • Предоставляло ли местное подразделение какие-либо исключения в соответствии с MCL 211.9o (Освобождение от налогов для малых предприятий)? И если да, указывает ли выборка, что местная единица правильно обработала освобождение? Имеются ли в местных подразделениях процедуры для обеспечения того, чтобы все исключения были предоставлены должным образом, включая право на освобождение и своевременное получение. Имеется ли в местном подразделении программа аудита для определения продолжающегося права на участие?
  • Предоставляла ли местная единица какие-либо льготы в соответствии с MCL 211.7u (льготы по бедности)?
  • Есть ли в местной единице правила освобождения от бедности? Требуется по закону.
  • Есть ли у местного подразделения тест активов? Требуется по закону.
  • Указывает ли выборка предоставленных исключений, что законодательные требования были соблюдены и руководящие принципы соблюдены? Хотя советы директоров могут отклоняться от руководящих принципов, они должны иметь для этого документально подтвержденную и вескую причину.
  • Показывает ли выборка действий Совета по проверке за июль и декабрь, что Совет выполнил требования MCL 211.53b и рассмотрел только те вопросы, в отношении которых у него есть законные полномочия? Июльский и декабрьский советы директоров должны осознавать свои ограниченные полномочия.
  • Выполняет ли местное подразделение требования MCL 211.27b по взиманию процентов и штрафов за непредставление аффидевита о передаче собственности?
  • В случае отказа местное подразделение отказалось от начисления процентов и штрафа в соответствии с постановлением, и сохраняется ли эта резолюция в файле? При отсутствии решения штраф и пени должны взиматься до принятия решения. Образец разрешения доступен на сайте STC.

Местные подразделения, которые не соответствуют одному или нескольким стандартам, должны представить план корректирующих действий, в котором подробно объясняется, как они планируют исправить ошибку.В плане корректирующих действий должно быть указано, как и когда местное подразделение устранит эти проблемы. Важно, чтобы должностные лица местного подразделения участвовали в разработке плана корректирующих действий, а не просто оставляли его разработку на усмотрение оценщика. Это будет особенно важно по мере того, как мы продвигаемся вперед в реализации реформы оценки.

Последующая проверка будет проводиться в соответствии с утвержденным планом корректирующих действий. Последующие проверки проводятся ежегодно, начиная с мая.TMA напишет Супервайзеру и Оценщику и попросит копию базы данных, а также сопроводительную документацию на случай любых недостатков в первоначальной проверке. Личная встреча для последующей проверки не проводится, поэтому оценщик обязан предоставить всю необходимую поддержку, чтобы доказать, что он исправил недостаток.

Часто задаваемые вопросы AMAR:

  1. Почему мы не можем просто использовать информацию округа? Хотя информацию округа можно просматривать и анализировать, и если этот анализ поддерживает ту же ECF или стоимость земли, определенную округом, она может быть использована, просто использовать информацию округа без анализа нецелесообразно.Оценка проводится на местном уровне, а не на уровне округа, и значения округа могут не отражать то, что подходит для вашего местного подразделения.
  2. Что делать, если мы не знаем, как выполнить наш план корректирующих действий, или что, если мы его не выполняем? Если вы не знаете, как заполнить CAP, позвоните в STC, и мы будем рады рассказать вам, что делать, и оказать помощь. Если вы не заполните CAP, мы отправим вам уведомление о том, что мы не получили вашу CAP. Если он все еще не получен, вы получите уведомление о том, что у вас есть 21 день для ответа, или STC возьмет на себя юрисдикцию в отношении вашей оценки.
  3. Что произойдет, если мы ничего не исправим в ходе последующей проверки? Обычно вам предоставляется одна дополнительная возможность внести исправления. Это изменится с оценкой реформы. Поскольку разработка CAP и предложение расписания составляет местное подразделение, нет причин, по которым элементы не следует исправлять в ходе последующей проверки.
  4. Что делать, если нашему оценщику нужна помощь? Вам необходимо позвонить в наш офис, и мы вам поможем.

Что должны делать члены правления?

Должностные лица должны сначала убедиться, что в их поселке работает оценщик, сертифицированный на должном уровне для их подразделения.Оценщики должны быть аттестованы через STC и могут достичь трех уровней: аттестованный специалист по оценке в Мичигане, сотрудник по продвинутой оценке в штате Мичиган и специалист по оценке в штате Мичиган. STC требует, чтобы в поселках были оценщики определенного уровня, основанного на приравненной к штату сумме налога на имущество. Конкретная информация об этих уровнях доступна на веб-сайте STC.

Некоторые оценщики работают в нескольких поселках. Хотя это обычная практика, особенно в сельских поселениях, члены совета директоров должны следить за тем, сколько единиц оценивают их оценщики.Даже если они находятся в пределах штата для единиц, которые они могут оценить, советы директоров должны гарантировать, что вы получите работу самого высокого качества от вашего оценщика. При найме оценщика приоритетом должно быть качество и тщательная работа, а не цена.

После того, как оценщик будет принят на работу, совет директоров должен убедиться, что у отдела есть все необходимые инструменты и финансирование. Совет поселка должен выделить бюджет на непрерывное образование и ресурсы для удовлетворения всех требований штата, а также достаточно высокую заработную плату, чтобы содержать оценщика качества.

Как местный работодатель, совет директоров должен ежегодно устанавливать контрольные показатели со своими оценщиками и следить за тем, чтобы они соблюдались. Должностные лица должны задавать вопросы, например, посетил ли оценщик 20 процентов собственности поселка в этом году или результаты оценки были заверены вовремя. Один из способов сделать это — регулярно выделять время на собраниях совета директоров для получения отчетов от оценщика. Совет директоров должен вместе со своим оценщиком просмотреть документ «Надзор за подготовкой списков», чтобы убедиться, что требования выполняются.Советам директоров также следует изучить документ AMAR со своим оценщиком перед аудитом, чтобы убедиться, что все требования выполняются.

На своих семинарах по оценке MTA рекомендует составлять годовой контрольный список (см. Образец контрольного списка вверху справа) и встречаться с оценщиком для его рассмотрения. Контрольный список должен включать в себя обязанности, которые должны выполнить оценщики, такие как получение кредитов за непрерывное образование, своевременная сдача форм, удостоверение оценочного списка и передача его проверочной комиссии.

Городской совет, у которого есть сомнения относительно соблюдения его оценщиком требований штата, может предпринять дальнейшие шаги для проверки качества работы оценщика. Возможные варианты включают указание руководителю или другому знающему члену совета директоров получить разрешения на строительство, чтобы убедиться, что новое строительство было добавлено в список оценки, и просмотреть карты собственности, чтобы убедиться, что они активно обновляются. На семинарах MTA было предложено позвонить окружному директору по уравниванию и председателю наблюдательного совета вашего городка и задать им вопросы о работе вашего оценщика.MTA также предлагает программу оплаты услуг, которая оценивает соответствие оценщика государственным требованиям.

Если избранные должностные лица вашего городка не знакомы с процессом оценки, пригласите своего оценщика выступить с докладом на заседании совета, что поможет совету получить информацию, имеющую значение для их работы в поселке. Члены правления также должны иметь возможность встретиться с оценщиком один на один, чтобы задать вопросы и лучше понять, как работает оценивание.

STC предложил местным служащим однодневный бесплатный тренинг, который охватывает основы оценивания и AMAR.Объявления о будущих сессиях будут размещаться в рассылке STC и на веб-сайте STC.

Оценка собственности является основной обязанностью городских округов Мичигана, и все поселки должны уделять особое внимание совершенству в этой области. Сделайте эту важную функцию своей приоритетной, посвятите себя изучению всего процесса и предпримите шаги, которые помогут вашему оценщику добиться успеха. Обеспечение точной и справедливой оценки на местном уровне может принести пользу для прибыли вашего поселка и его репутации среди жителей.

% PDF-1.5 % 1 0 объект > эндобдж 4 0 obj (Вступление) эндобдж 5 0 obj > эндобдж 8 0 объект (Налоговые округа муниципальных колледжей в Техасе) эндобдж 9 0 объект > эндобдж 12 0 объект (Неужели налоговая база муниципальных колледжей слишком мала?) эндобдж 13 0 объект > эндобдж 16 0 объект (Данные) эндобдж 17 0 объект > эндобдж 20 0 объект (Последствия недавних аннексий в Техасе) эндобдж 21 0 объект > эндобдж 24 0 объект (Влияние на рынок местных колледжей) эндобдж 25 0 объект > эндобдж 28 0 объект (Сортировка домохозяйств и предоставление общественных благ) эндобдж 29 0 объект > эндобдж 32 0 объект (Домашнее поведение) эндобдж 33 0 объект > эндобдж 36 0 объект (Сообщества) эндобдж 37 0 объект > эндобдж 40 0 объект (Равновесие) эндобдж 41 0 объект > эндобдж 44 0 объект (Последствия вторичных эффектов и централизации) эндобдж 45 0 объект > эндобдж 48 0 объект (Краткое обсуждение ограничений модели) эндобдж 49 0 объект > эндобдж 52 0 объект (Оценка и идентификация модели) эндобдж 53 0 объект > эндобдж 56 0 объект (Домашняя сортировка) эндобдж 57 0 объект > эндобдж 60 0 объект (Рынок жилья) эндобдж 61 0 объект > эндобдж 64 0 объект (Предоставление общественного блага) эндобдж 65 0 объект > эндобдж 68 0 объект (Оценка и результаты) эндобдж 69 0 объект > эндобдж 72 0 объект (Разложение общественного блага) эндобдж 73 0 объект > эндобдж 76 0 объект (Измерение стоимости вторичных эффектов) эндобдж 77 0 объект > эндобдж 80 0 объект (Предоставление централизованного муниципального колледжа) эндобдж 81 0 объект > эндобдж 84 0 объект (Влияние размера базы налога на имущество для благосостояния) эндобдж 85 0 объект > эндобдж 88 0 объект (Возврат к масштабу и размер базы налога на имущество) эндобдж 89 0 объект > эндобдж 92 0 объект (Заключение) эндобдж 93 0 объект > эндобдж 96 0 объект (Использованная литература) эндобдж 97 0 объект > эндобдж 100 0 объект (Приложения) эндобдж 101 0 объект > эндобдж 104 0 объект (Пример плана обслуживания) эндобдж 105 0 объект > эндобдж 108 0 объект (Приложение с данными) эндобдж 109 0 объект > эндобдж 112 0 объект (Цены на жилье) эндобдж 113 0 объект > эндобдж 116 0 объект (Удобства) эндобдж 117 0 объект > эндобдж 120 0 объект (Домашняя информация) эндобдж 121 0 объект > эндобдж 124 0 объект (Дополнительные воздействия аннексий) эндобдж 125 0 объект > эндобдж 128 0 объект (Влияние на фирмы) эндобдж 129 0 объект > эндобдж 132 0 объект (Измерение разложения вторичных эффектов) эндобдж 133 0 объект > эндобдж 137 0 объект > транслировать xuXK ܸ jiY {ı / @ = 5 = z̬7> _UQ} ibU ^ qq ߿> ܼ ~ @ Q: xx.? * hqx: qbvK; vstȾIUeyhFT9 (‘0 (`w, LqeZӥԚ $ Z * {g7vhFs: r & $ 0R?` L`; zghfa

Бенидорм снижает налог на транспорт и IBI, а также приостанавливает расценки на столы и стулья для 2022

Эти сокращения были объявлены в эту пятницу мэром Тони Пересом, который объяснил, что они являются частью первой части того, что он назвал «Планом сокращения муниципальных налогов», предназначенного «для граждан Бенидорма» и облегчения бремени некоторых налоги с резидентов. . Это будет не только для 2022 года, но и намерение правительства ПП применить его в 2023 году.

В частности, эти сокращения затрагивают налоговые постановления № 1, 3 и 20, изменение, которое будет принято на пленарном заседании в конце октября этого месяца, так что они вступят в силу в 2022 году. Что касается IBI, налоговая ставка , то есть та, которая облагает налогом кадастровую стоимость недвижимости, вырастет с 0,682 до 0,670 с сохранением бонуса в виде 75% квитанции для многодетных семей. Другими словами, дом с кадастровой стоимостью 100 000 евро в настоящее время будет платить 682 евро IBI; в 2022 году он заплатит 670 евро.

Это сокращение будет первым, потому что народное правительство готовит второе к 2023 году. По словам мэра, «пленарное соглашение включает обязательство продолжать постепенное сокращение IBI» в этом году. Кроме того, Перес подчеркнул, что Бенидорм «не собирается использовать в своих интересах повышение IBI до 150% для пустующих домов, которое, по всей видимости, центральное правительство собирается включить в новый Закон о жилищном строительстве» и чье применение остается в руках местных администраций. .

Что касается транспортных средств, IVTM будет иметь «очень актуальное» снижение, поскольку оно охватывает все коэффициенты, то есть все типы транспортных средств. И это будет от 18’75 до 47%, в зависимости от типа. «Самый важный из них — это тот, который встречается в мопедах и мотоциклах объемом до 125 куб.см, который будет платить практически половину того, что было до сих пор, разрешенного законом минимума», — пояснил первый мэр. Подавляющее большинство легковых автомобилей будут платить на 23,52% меньше. Кроме того, 75% бонусов для гибридных и электромобилей будут сохранены.

В этот муниципальный план также было включено изменение в Налоговом постановлении № 20, касающееся скорости использования столов и стульев на дорогах общего пользования и влияющее на деятельность гостиниц и ресторанов. В этом случае эта ставка «заморожена» и остается приостановленной до 31 декабря 2022 года. Ситуация, которая уже действует и, следовательно, продлевается во времени, так как городской совет решил ввести ее в действие из декларации состояние тревоги в связи с пандемией, 14 марта 2020 г.

Минус доход

Эта модификация указов будет иметь перевод в более низкий доход для городского совета. Таким образом, в 2022 году в муниципальную казну поступит на 1,6 миллиона евро меньше, «сумма, которую не придется платить семьям и производственным предприятиям Бенидорма». Перес подчеркнул, что «в то время, когда государственное и региональное фискальное давление усиливается», а индекс потребительских цен и цены на энергию растут, «это правительство выполняет обязательство по снижению налогов.Мэр добавил, что этими мерами «мы выполняем взятые на себя в начале законодательного собрания (2019-2023 гг.) Обязательства по постепенному снижению налогового бремени».

Таким образом, он подчеркнул, что это возможно «благодаря хорошему экономическому менеджменту», который позволил «досрочно отменить План корректировок и сократить долг на 84 миллиона евро с июня 2015 года». Однако это «постепенное снижение» налогов и сборов осуществляется «со всеми мерами предосторожности», обеспечивая «соблюдение мер контроля над расходами», «не влияя на предоставление услуг, предоставляемых городским советом», и без отказа от инвестиций. , особенно те, на которые распространяются субсидии.

Меры, дополняющие помощь в борьбе с пандемией

Снижение налоговой ставки налога на недвижимость (IBI), налога на механические тяговые транспортные средства (IVTM) на 2022 год и приостановка ставки стола и кресла до декабря следующего года «являются дополнением к помощи, которую они были введены и будут продолжать вводиться в семейную экономику и производственную ткань », чтобы смягчить последствия пандемии, по словам мэра Бенидорма Тони Переса.Городской совет оказал прямую помощь семьям в периоды кризиса в области здравоохранения, но также добавил помощь семьям в сфере ночной жизни, самозанятых, малых и средних предприятий или жилищного сектора.

Статистическое управление Канады: налоги на недвижимость



75-001-XIE




июль 2003 г. т. 4, вып. 7

Налог на недвижимость

Радж К.Чавла и Тед Ваннелл

M Муниципальные органы власти предоставляют многие из наших наиболее заметных услуг: водоснабжение, уборка снега, вывоз мусора, охрана правопорядка и противопожарная защита. Набор услуг несколько различается от провинции к провинции, поскольку структура муниципальных услуг и финансирования является прерогативой провинциальных правительств. 1 Кроме того, уровень и набор услуг может варьироваться в пределах провинций из-за автономных полномочий, предоставленных муниципалитетам.

Независимо от предоставляемых услуг, налоги на имущество являются основным источником доход для органов местного самоуправления по всей стране. 2 Муниципальные органы власти ежегодно взимают такие налоги с жилых, коммерческих и промышленные объекты. Другие источники дохода включают гранты или субсидии. из провинции.

Домовладельцы платят налог на недвижимость непосредственно местным органам власти, тогда как арендаторы платят за аренду.Причитающийся налог обычно рассчитывается умножение оценочной стоимости имущества на ставку налога — обычно называется «ставка мельницы» и выражается в долларах налога на 1000 долларов США. оценочной стоимости. Жилая недвижимость обычно облагается налогом по более низким ставкам. нежели нежилые. 3 Например, в Онтарио ставка жилого фонда составляет 85% от нежилого. скорость (Slack 2000; OFTS 1993).

Налог на недвижимость — один из трех основных налогов, уплачиваемых домашними хозяйствами.В два других — налог на прибыль и налог с продаж. Налог на имущество отличается тем, что это налог на актив, а не на финансовый поток. Взимается налог на имущество от полной стоимости имущества, а не от собственного капитала.

Поскольку налоги на имущество не связаны напрямую с платежеспособностью, они могут быть особенным бременем для некоторых домовладельцев. Как это бремя распределены по семьям с разным уровнем дохода? Есть ли бремя различается в зависимости от провинции? Вкладывают ли налоги на имущество в увеличение суммы после уплаты налогов? неравенство доходов в Канаде? Эти вопросы решаются с использованием информации по активам, пассивам и доходам.Потому что арендаторы обычно не знают часть их ренты, относящаяся к налогам на имущество, анализ ограничено семьями домовладельцев (см. Источник данных и определения).

Самые высокие налоги на недвижимость в Центральной Канаде

В 1998 году средний домовладелец заплатил 1830 долларов в виде налога на недвижимость (Таблица 1), варьируется от 640 долларов в Ньюфаундленде и Лабрадоре до 2230 долларов в Онтарио. Квебек была единственной другой провинцией с более высокой, чем в среднем по Канаде, на 2030 долларов.В целом налоги на недвижимость были ниже в атлантических провинциях и выше. в Онтарио и Квебеке, с западными провинциями в центре.

Налоги на имущество основаны на двух факторах: оценочной стоимости и ставке проката. Оценочная стоимость не была доступна, но домовладельцы оценили текущая стоимость их домов. Согласно этим оценкам, средняя недвижимость самые высокие значения были в Британской Колумбии (219 000 долларов) и Онтарио (183 000 долларов), за ними следуют Альберта (137 000 долларов) и Квебек (109 000 долларов).В остальном страны, средний дом оценивался от 71 000 до 92 000 долларов.

Разделив налог на имущество на оценочную стоимость имущества, получим оценка эффективной ставки налога на имущество. Используя это приближение, домовладельцы в Квебеке, Манитобе и Саскачеване пострадали больше всех. в 1998 г. облагались налогом от 1,8% до 1,9% от оценочной стоимости имущества. Напротив В конце шкалы домовладельцы из Британской Колумбии заплатили всего 0.7%. Эффективный Ставки налога на имущество в других провинциях находились в узком диапазоне от 0,9%. (Ньюфаундленд и Лабрадор) и 1,2% (Онтарио).

В среднем налоги на прибыль намного превышают налоги на недвижимость

Налоги на недвижимость составляют довольно небольшую часть всей семьи налоговое бремя. Средний счет семейного подоходного налога в размере 13 600 долларов США был больше, чем в семь раз больше среднего налога на имущество. В процентах от общего дохода 21,3% пошли на подоходный налог по сравнению с 2.9% по налогу на недвижимость.

Квебек имел самую высокую ставку как по налогу на прибыль (24,5%), так и по налогу на имущество. налоги (3,4%). Подоходный налог составлял от 20% до 21% дохода семьи к западу от граница Квебека и Онтарио и от 17% до 18% в атлантических провинциях. В в отношении дохода, налоги на имущество были самыми высокими в Квебеке, Онтарио и Манитоба, падающая к восточному и западному побережьям.

Рассматривая только средние значения, можно недооценить налоговое бремя некоторые семьи.Хотя более трех четвертей семей тратили меньше чем 5% своего дохода по налогу на имущество в 1998 году, каждый пятнадцатый потратил больше чем на 10%. Квебекцы снова ощутили непропорционально сильную боль — 9,1%. тратят не менее десятой части своего дохода на муниципальные налоги. Онтарио (8,0%) и Манитоба (7,3%) также показали относительно высокие показатели.

Подоходный налог прогрессивный

Налог, установленный в виде фиксированного процента доходов или расходов, называется пропорциональный или фиксированный налог.Например, налог на товары и услуги составляет 7% на что-то. это стоит 1 или 10 000 долларов. Напротив, система подоходного налога разработана быть прогрессивным — ставка налога увеличивается при более высоких уровнях дохода (см. Налоговая терминология). У регрессивного налога обратное связь с доходом — ставка налога падает по мере увеличения дохода.

Очевидно прогрессивность налога на прибыль (Таблица 2). Семьи с выплачиваемым доходом менее 20 000 долларов до налогообложения в 1998 г. налог равный 4.0% их дохода. Ставка подоходного налога увеличивается для каждого следующий класс дохода, достигающий 28,6% для семей, заработавших 100 000 долларов или более — признак прогрессивной структуры ставок.

Семьи, как правило, живут во все более дорогих домах, так как их доход увеличивается, хотя градиент для домов гораздо менее крутой, чем для дохода. Семьи с доходом менее 20 000 долларов США жили в домах с средняя стоимость 112 000 долларов. Лица с доходом от 100000 долларов и более занятые дома на сумму в среднем 227 000 долларов.Таким образом, пока средний доход увеличился больше чем в десять раз (с 14 000 до 151 000 долларов), средняя стоимость дома увеличилась только вдвое.

На местном уровне налоги на имущество обычно устанавливаются пропорционально налоги — окончательный налог определяется путем умножения оцененной собственности значение, умноженное на постоянную скорость фрезерования. Обзор финансовой безопасности показывает что эффективные ставки налога на имущество остаются на удивительно стабильном уровне по всей стране. Домовладельцы из групп с самым низким и самым высоким доходом платили 1.2% — также общее среднее значение стоимости их домов в муниципальных налогах. Нет другая группа отклонилась от среднего более чем на 0,1 процентного пункта. Таким образом, несмотря на большой разброс стоимости жилья и эффективных расценок по стране налоги на недвижимость в среднем были пропорциональны стоимость облагаемого налогом имущества.

Налог на недвижимость является регрессивным по отношению к доходу

Хотя налоги на имущество пропорциональны стоимости имущества, они регрессивны по отношению к семейному доходу.В 1998 году семьи с с доходов менее 20 000 долларов США уплачено 10,0% от их дохода в виде налогов на имущество, в то время как тем, у кого доход 100000 долларов и выше, платят всего 1,8% (диаграмма А). Между этими двумя крайностями доля потребленного дохода по налогам на имущество снижались с каждым увеличением доходов семьи.

Но бремя налогов на собственность было не одинаковым для всех в классы дохода. Доля налога на имущество в доходах значительно варьировалась в пределах группы, особенно на нижнем конце шкалы доходов.Наверху В конце концов, почти все семьи с доходом 100000 долларов и более платят меньше, чем 5% их дохода в виде налогов на недвижимость. Для семей с менее чем $ 20 000, значительная часть (29,2%) также заплатила менее 5%, но 44,6% заплатил более 10%. Кроме того, каждая 11 семья с самым низким доходом у этой категории были налоговые счета, превышающие 25% от их дохода, что практически не существовало среди семей с доходом более 20 000 долларов.

Количественная оценка прогрессивности и регрессии

Сравнение скорости изменения налоговых ставок со скоростью изменения облагаемый налогом доход дает показатель прогрессивности, называемый «эластичностью» налогов на прибыль. 4 Положительная эластичность указывает на прогрессивную налоговую структуру, нулевую эластичность. идеально плоская структура, а отрицательная эластичность — регрессивная структура. Хотя подоходный налог явно прогрессивен для всех смежных доходов группы, налоги на имущество постоянно регрессивны (Диаграмма Б).Структура эластичности по группам доходов показывает, что большинство действия происходит в нижней части распределения доходов.

Наибольшее относительное увеличение ставок налога на прибыль происходит с самых низких для групп с доходом ниже среднего. Эти всплески связаны с несколькими особенности системы подоходного налога. Во-первых, это базовая прогрессивная структура. ставок подоходного налога — они повышаются выше установленных пороговых значений дохода. Во-вторых, некоторые личные отчисления по фиксированной ставке обеспечивают пропорционально большие налоговые льготы для лиц с низкими доходами.Наконец, некоторые проверенные на нуждаемость налоговые льготы возвращаются по мере увеличения дохода. Эти функции сочетают для создания значительного пропорционального увеличения налоговых ставок в странах с низкими доходами диапазон, поскольку начальная база фактически равна нулю.

Точно так же эластичность налога на имущество наиболее регрессивна внизу. конец раздачи. Это связано со схожестью домашних ценностей. (и налоги на имущество) в трех группах с самым низким доходом в сочетании с большие пропорциональные изменения доходов от одной группы к другой.

Налоги на имущество и неравенство доходов семей

Одна из предпосылок, лежащих в основе прогрессивной системы налогообложения доходов, заключается в том, что она снижает неравенство в распределении доходов между семьями. Таким образом семьи с высоким доходом платят большую часть дохода в виде налогов, и распределение доходов после налогообложения более равномерно, чем распределение до налогообложения. Например, семьи с доходом от 100 000 долларов и более составляли 13,9% всех домовладельцев получили 33.0% от общего дохода и заплатили 44,3% от общей суммы федерального и провинциального подоходного налога в 1998 году. другая крайность, семьи с доходом менее 20 000 долларов составляли 9,8% семьи, владеющие собственностью жилья, получили 2,1% от общего дохода и выплачивали 0,4% дохода налог.

Коэффициент Джини — стандартный показатель неравенства. Высшие коэффициенты указывают на большее неравенство, более низкие коэффициенты сигнализируют о более равном распределении. Показатель варьируется от 0 (у всех одинаковый доход) до 1 (одна семья есть весь доход).Среди семей, владеющих домом, Джини выпал из от 0,362 до налогообложения до 0,321 после уплаты налогов, что указывает на снижение налогов на прибыль неравенство в доходах семей примерно на 11% (таблица 3).

Поскольку налоги на недвижимость регрессивны, они оказывают противоположное влияние на коэффициент Джини — они увеличивают неравенство. Учитывая эффект Только налоги на недвижимость, коэффициент Джини вырос с 0,362 до налогообложения до 0.369 после. Аналогичным образом, с вычетом налогов на имущество после уплаты налогов на прибыль, 0.321 Джини после уплаты подоходного налога вырос до 0,329. Влияние налогов на имущество несколько нивелирует влияние подоходного налога на сокращение неравенства доходов. 5 Снижение неравенства доходов на 11% за счет подоходного налога обратилось к 9% после налога на имущество были вычтены из доходов семьи после уплаты подоходного налога. Однако не все семьи страдают одинаково.

Налог на имущество среди малообеспеченных и пожилых семей

Чаще всего упоминаются пожилые люди и люди с низким доходом. как обремененные налогом на имущество.Семьи, владеющие собственностью жилья, с низким доходом Cutoff (LICO), как пожилые люди, так и лица пожилого возраста, платили налоги на имущество, которые в среднем были выше, чем их счета по налогу на прибыль (Таблица 4). Налог на имущество составил 12% дохода пожилых малообеспеченных семей. и 11% дохода других малообеспеченных семей. Средняя недвижимость налоговые счета обоих мало отличались (максимум 350 долларов) от счетов домовладений. семьи выше LICO. Напротив, семьи с доходом выше LICO налог по ставкам в четыре-пять раз выше, чем для семей ниже LICO (с абсолютные различия в долларовых суммах выше, по крайней мере, в 17).

В среднем, семьи домовладельцев — даже ниже LICO — имели значительные активов в 1999 году по сравнению с размером их счета по налогу на имущество. Несмотря на дохода, пожилые домовладельцы владели аналогичным капиталом в своих домах (132000 долларов США). до 134000 долларов). Более того, пожилые семьи выше LICO держали в среднем $ 149 000 финансовых активов, 6 в то время как те, кто ниже, в среднем составляли 79 000 долларов. 7

Сводка

Налоги на недвижимость составляют относительно небольшую часть налоговых счетов. большинства канадских семей.В среднем домовладельцы платили 2,9% своей семьи. доход по налогу на недвижимость в 1998 г. по сравнению с 21,3% по налогу на прибыль.

Домовладельцы Квебека столкнулись с самым высоким налоговым бременем, выплачивая 24,5% дохода по налогу на прибыль и 3,4% по налогу на имущество. Наряду с Манитобой, Квебек имел самую высокую ставку налога по отношению к оценочной стоимости дома, на 1,9%. За ним следует Саскачеван с показателем 1,8%, в то время как все остальные провинции были ставки 1,2% или ниже.

Хотя налоги на недвижимость, как правило, регулируются для большинства семей, примерно каждый пятнадцатый платил 10% или более своего дохода в виде налога на имущество. Этот этот показатель вырос до 1 из 11 в Квебеке, а также был относительно высоким в Онтарио. и Манитоба.

Подоходные налоги и налоги на имущество различаются по их соотношению с семьей доход. Согласно канадской системе подоходного налога, семьи с более высоким доходом платят больше. ставки подоходного налога — прогрессивная налоговая структура.Хотя налоги на имущество пропорциональны стоимости собственности по разным доходам, семьи с низким доходом тратят большую часть своего дохода на недвижимость налоги, чем у семей с более высоким доходом. Таким образом, налоги на недвижимость являются регрессивными. относительно дохода семьи.

Прогрессивный характер подоходного налога и регрессивный характер собственности налоги очевидны во всем распределении доходов, но самые высокие градиент для обоих типов налогов находится в нижней части распределения доходов.

Перераспределительный характер подоходного налога снижает стандартную меру неравенства (коэффициент Джини) примерно на 11%. Однако налоги на имущество работать в обратном направлении, увеличивая размер пост-подоходного налога почти на 2%.

Хотя дискуссии о влиянии налога на имущество часто сосредотачиваются на пожилых людей, данные показывают, что семьи с низким доходом — молодые или старые — платят относительно высокая доля их доходов в налогах на имущество.Однако пожилые люди домовладельцы имеют относительно высокий уровень собственного капитала и финансовых ресурсов, особенно по сравнению с пожилыми съемщиками.

Источник данных и определения

Анализ основан на Обзоре финансовой безопасности (SFS), проведенного в период с мая по июль 1999 года. Образец содержал 23 000 жилищ из 10 провинций. Исключены лица, проживающие об индийских резервах, военнослужащих и живущих в таких учреждениях, как тюрьмы, больницы и дома престарелых.Анкета для интервью SFS (Каталожный номер 13F0026MIE-01001) доступен бесплатно на веб-сайте Статистического управления Канады по адресу www.statcan.ca/cgi-bin/downpub/research.cgi. Для получения более подробной информации о выборке, процентных ставках, обработке пропавших без вести данные, взвешивание и т. д. см. в разделе Активы и долги канадцев: Обзор результатов Обзора финансовой безопасности (Каталог нет. 13-595-XIE).

В ходе опроса собраны социально-демографические характеристики и характеристики рабочей силы лиц в возрасте 15 лет и старше, а также активы и долги их семьи на момент опроса.Составлен доход за 1998 год. от авторизованной связи с налоговыми записями или собранных лично. Коллекция было проведено личное интервью, хотя респонденты также могли заполнить сами анкеты. Финансовые данные были запрошены у член семьи, наиболее осведомленный о ее финансах. Прокси ответ был принят.

В ходе опроса также задавались вопросы об основных текущих расходах, связанных с с основным местом жительства: выплаты по ипотеке, налоги на недвижимость (включая школьные налоги, если оплачиваются отдельно), арендная плата, электричество, вода и другие услуги.Арендная плата не была распределена на имущество налог, коммунальные платежи или доля арендодателя. Хотя расходы могли сообщаться как среднемесячное или ежеквартальное, данные были обработаны и составляется ежегодно.

Поскольку недостающие данные по налогу на имущество не были вменены, семьи-домовладельцы которые не сообщили об уплате налогов на имущество в 1998 г., были исключены из пример. Таким образом, анализ основан на выборке из 9769 или по оценкам, 6 889 000 семей домовладельцев.Данные опроса подлежат к ошибкам выборки и ошибок, не связанных с выборкой, особенно для провинций с относительно меньшие образцы. Следовательно, межпровинциальные сравнения следует делать с осторожностью.

По оценкам ГФС, налоги на недвижимость, уплаченные в 1998 году, составили 12,6 миллиарда долларов. по сравнению с 18,3 миллиардами долларов, опубликованными государственными учреждениями. Отдел (PID) Статистического управления Канады (Статистика Канада 2003). Данные PID за 1998 г. основаны на переписи населения. муниципалитеты, полученные от провинциальных отделов муниципальных дела.(Данные за последние годы основаны на выборочном обследовании.) Можно было бы ожидать большей оценки от административных данных. просто из-за различий в охвате. Пока SFS покрывает только налоги, уплачиваемые с жилых домов, административные данные также включают налоги, уплаченные за арендуемое и свободное жилье. В Кроме того, административные данные охватывают все собранные налоги на недвижимость — коммерческие и промышленные, и жилые.Отношение между SFS и PID находятся в ожидаемом направлении, но определяют, размер разницы соответствующий потребует существенных дальнейшее изучение.

Семья : Относится к экономическим семьям и отдельным семьям. частные лица. Экономическая семья — это группа людей, общее жилище и родственные кровью, браком (в том числе общие закон) или усыновление.Непривязанный человек — это человек, живущий один. или с посторонними лицами.

Пожилая семья : Семья с большим доходом получатель в возрасте 65 лет и старше.

Основной получатель дохода : Член семьи с самым высоким доходом до налогообложения. Если бы у двух человек было ровно один и тот же доход, более старший считался основным получателем дохода.

Доход семьи до налогообложения : Сумма полученных доходов шестью старшими членами семьи в возрасте 15 лет и старше в течение календаря 1998 год из всех источников: заработная плата, чистая прибыль от сельскохозяйственная и несельскохозяйственная самозанятость, инвестиционный доход (заработанные проценты, дивиденды, чистый доход от аренды и т. д.), государственные трансферты (занятость Страховые выплаты, страхование по старости, пособия на ребенка, Канада / Квебек Пособия по пенсионному плану, социальная помощь и т. Д.), Пенсия по возрасту. доход и алименты. Исключены доход натурой, возврат налогов и наследства.

Семья с низким доходом : Семьи классифицируются с использованием сокращение доходов с низким уровнем дохода после уплаты налогов за 1998 год, опубликованное Статистической службой Канада.Подробнее см. Доход в Канаде, 1998 г. (Каталог нет. 75-202-XPE).

Уплаченный подоходный налог : Сумма федерального и провинциального подоходный налог, уплаченный в течение 1998 календарного года всеми членами семьи.

Рыночная стоимость дома, занимаемого владельцем : Рыночная стоимость во время опроса и, как сообщил член семьи, осведомлен о семейных финансах. Это не оценочная стоимость, что обычно меньше рыночной стоимости.

Коэффициент Джини : используется для измерения неравенства в распределении доходов коэффициент Джини находится между 0 (нет неравенства) и один (полное неравенство, то есть одна семья есть весь доход). Таким образом, чем ближе этот коэффициент к 1,0, тем больше неравенство в распределении доходов между семьи.

Более подробную информацию о провинциальных различиях в налогах на недвижимость можно можно найти в разделе «Основные факты о труде и доходах».

Налоговая терминология

Эффективная ставка налога : налог, уплачиваемый в процентах от общего дохода до налогообложения.

Предельная ставка налога : ставка налога, взимаемая с последнего доллар полученный в доход.

Прогрессивный налог : налог, в котором ставка увеличивается по мере увеличения дохода.Система подоходного налога прогрессивна.

Регрессивный налог : тот, в котором эффективный налог ставка падает по мере увеличения дохода.

Пропорциональный налог : Действующая налоговая ставка остается постоянным при изменении дохода.

Единый налог : Вся прибыль облагается налогом по одинаковой ставке.

Эластичность ставки налогообложения между классами дохода i и j (j> i): этот коэффициент эластичности (E ij ), используемый Маслов (1973), измеряет отзывчивость на изменение ставки налога в связи с изменением средних доходов от класс от i до j следующим образом:

E ij = ((R j — R i ) / (R j + R i )) * ((Y j + Y i ) / (Y j — Y i ))

, где j и i — эффективные налоговые ставки, а j и i — средние. доходы.Поскольку эластичности рассчитываются последовательно в паре порядок (между вторым низшим и низшим, между третьим и второй самый низкий и т. д.), эластичность не может быть вычислена для класса с самым низким доходом.

Если E ij > 0, налог прогрессивный;

, если E ij

, если E ij = 0, налог пропорционален между классами.

Банкноты

  1. Роль провинции в принятии решений на местном уровне описан в Bird and Slack (1993). следующее: .. . С тех пор, как впервые был введен в действие Закон о Британской Северной Америке, провинции имели исключительное право создавать или распускать муниципальные корпорации. Провинции также определяют полномочия и обязанности. составляющих их муниципалитетов, и, следовательно, их потребности в расходах. Они также определяют, какие источники доходов доступны для финансирования этих Расходы. [Например, некоторые провинции делегируют первичный и вторичный финансирование школ муниципалитетам, в то время как другие финансируют школы из провинциальных доходы.] Муниципалитеты могут выполнять только те функции, которые возложены на им провинциями. В каждой провинции обычно существует провинциальный статут, регулирующий различные аспекты муниципалитетов. . . . (стр.13)
  2. Термин «собственность», используемый в этой статье относится к дому или ферме, занимаемым владельцем; собственность, принадлежащая, но используемая для аренда или бизнес-цели исключены.
  3. Нежилые объекты включают многоквартирные квартиры, магазины, офисные башни, автостоянки, фермы и управляемые леса, пустующие земли, трубопроводы и промышленные комплексы.
  4. Упругости показаны в таблице B основаны на доходах семьи до вычета налогов. Однако использование после уплаты налогов семейные доходы (из которых уплачиваются налоги на имущество) привели бы к с несколько меньшей эластичностью, но не изменил бы результат анализа.
  5. Несколько провинций предлагают скидки на налог на недвижимость для домовладельцев с низкими доходами через систему подоходного налога. Тем не мение, отдельный анализ Онтарио и Манитобы — двух провинций с такими программы скидок — указывают, что чистый эффект от дохода и собственности налогов было меньшим снижением неравенства, чем наблюдалось на национальном уровне. уровне и в остальных провинциях.Таким образом, любой прогрессивный эффект связан со скидками скорее всего небольшая. Более тщательная оценка этого вопроса потребуется подробная информация о подоходном налоге по всем провинциальным скидкам программы.
  6. Финансовые активы включают сберегательные счета, срок депозиты, облигации, паевые инвестиционные фонды, акции, зарегистрированные сбережения / пенсии планы доходов, ссуды, ипотека и другие финансовые вложения.
  7. Напротив, у пожилых арендаторов было гораздо меньше средние финансовые активы — 57 900 долларов для семей, не входящих в LICO, и всего 11 200 долларов для семей LICO — и, конечно же, отсутствие собственного капитала (данные не показаны).

Список литературы

  • Берд, Ричард М. и Слэк, Н. Энид. 1993. Городские государственные финансы в Канаде. 2-е издание. Джон Вили & Сыновья: Торонто, Нью-Йорк.
  • Маслове, Аллан М. 1973 г. Выкройка. налогообложения в Канаде. Оттава: Экономический совет Канады.
  • Комиссия по справедливому налогообложению Онтарио (OFTS). 1993 г. Справедливое налогообложение в меняющемся мире: Отчет Комиссии по справедливому налогообложению Онтарио.Торонто: Университет Торонто Press.
  • Slack, N. Enid. 2000. Понимание эволюция налоговой политики на имущество. Документ, представленный на 34-й ежегодный семинар Канадской ассоциации налогообложения собственности, проводимый в Отель Chateau Laurier, Оттава, 2 октября 2000 г.
  • Статистическое управление Канады. 2003. Государственный сектор Статистика, 2001-2002 гг. Каталожный № 68-213-XIE. Оттава.

Авторы

Радж К.Чавла и Тед Ваннелл участвуют в обследовании рабочей силы и домашних хозяйств. Отдел анализа. С Раджем Чавлой можно связаться по телефону (613) 951-6901, Тед Ваннелл. по телефону (613) 951-3546 или по обеим адресам по адресу[email protected]

Япония столкнулась с растущим неравенством после абэномики

Японский фондовый рынок резко вырос, и роскошные автомобили быстро продаются в Токио после восьми лет экономического стимулирования в рамках абэномики, но это новое богатство сосредоточено в небольшой части общества, а не широко, как показывают данные.

Устранение этого разрыва стало первоочередной задачей нового премьер-министра Фумио Кишида, который пообещал решить проблему неравенства доходов, усугубляемого пандемией. Но он дал несколько подсказок относительно того, как он это сделает.

За всеми последними новостями следите за новостным каналом The Daily Star в Google.

«Как будто все стали бедными», — сказал 62-летний Масанори Аоки, владеющий небольшой кофейней в рабочем районе на северо-востоке Токио.

«В абэномике министр финансов говорил о том, что богатство стекает вниз.Но такого не было, не так ли? Почти ничего «, — сказал Аоки, который устроился на работу водителем автобуса в детский сад на полставки, когда пандемия Covid-19 вынудила его временно закрыть свой магазин.

Кими Кобаяши, 55 лет, работающая в детском учреждении в Токио, говорит, что ее зарплата не повышалась уже четыре года. По ее словам, многие из тех, кто работает в этой отрасли, смирились с тем, что зарплаты редко повышаются.

«Я не могу сказать, что мои средства к существованию улучшаются», — сказал Кобаяши. «Правительство собирает налоги, но эти деньги не используются для помощи действительно нуждающимся людям.«

Abenomics, названная в честь бывшего премьер-министра Синдзо Абэ, который предписал дозу огромной денежной и финансовой поддержки и стратегию роста, которая увеличила акции и прибыль компаний, не смогла создать благосостояние домашних хозяйств за счет повышения заработной платы, как показывают данные.

Уровень бедности в Японии является вторым по величине среди стран Большой семерки и девятым по величине среди стран ОЭСР, согласно опросу организации, основанному на данных до 2020 года.

По данным правительства, с 2012 по 2020 год номинальная заработная плата выросла всего на 1,2%.Среднее благосостояние японских домохозяйств упало на 3,5% с 2014 по 2019 год, хотя, согласно другому правительственному опросу, произошло увеличение доходов 10% самых богатых.

Безусловно, неравенство гораздо более выражено в таких странах, как США и Великобритания. Япония находится примерно в середине среди 39 стран, опрошенных ОЭСР в 2020 году на основе коэффициента Джини, который измеряет неравенство.

Ситуация действительно улучшилась для некоторых в Японии. Манабу Фудзисаки недавно разорился на Mercedes-Benz стоимостью 7 миллионов иен (61 800 долларов), получив огромную сумму от инвестиций в криптовалюту.

«Абэномика принесла нам, инвесторам, огромную прибыль, поскольку накачивание денег [центральным банком] подняло цены на финансовые ценные бумаги», — сказал 34-летний Фудзисаки, отец двоих детей, который планирует построить в Токио дом за 200 млн иен в следующем году.

Универмаг Takashimaya говорит, что существует большой спрос на часы Patek Philippe стоимостью более 10 миллионов иен и люстры Baccarat стоимостью несколько миллионов иен.

Alfa Romeo продала 84 своих специализированных модели по цене более 20 миллионов иен во время праздников Золотой недели с конца апреля по начало мая, что сделало Японию самым продаваемым рынком в мире.

Согласно отраслевым данным, продажи

Alfa Romeo в апреле-сентябре выросли более чем вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как продажи других импортных брендов, таких как Ferrari, Jaguar и Maserati, также увеличились.

«Мы наблюдаем явный рост спроса на предметы роскоши среди новых богатых людей», — сказал Такахиро Койке, менеджер универмага Isetan, имея в виду недавно разбогатевших молодых предпринимателей и других высокооплачиваемых людей.

Кишида надеется сократить разрыв в уровне благосостояния за счет формирования «капитализма нового типа», который включает более высокую заработную плату для работников здравоохранения и медицинских работников, а также налоговые льготы для фирм, которые повышают заработную плату.

Но добиться того, чего не смогла сделать стена денег при абэномике, было бы непросто. Кишида уже отложил план повышения налогов на прирост капитала и дивиденды.

Сигето Нагаи, экономист Oxford Economics, сказал, что краткосрочные налоговые льготы вряд ли убедят фирмы повысить заработную плату; вместо этого он призвал к реформам в таких областях, как жесткая система труда в Японии.

«Прежде всего, политики должны отказаться от нереалистичной и оптимистичной предпосылки абэномики, что Япония может вылечить все болезни, просто отразив номинальный рост», — сказал Нагаи.

Спотыкание и бормотание

Представьте, что мы живем в обществе, опасающемся микробов, которое ценит чистоту не только как способ обеспечения хорошего здоровья, но и как способ повышения производительности, поскольку люди избегают насморка и легких недомоганий. В таком обществе хорошие уборщики, которые могли бы получить действительно безупречное место, были бы высоко оценены и оплачены.

Это не совсем вымышленный пример. В отраслях, где требуются сверхчистые помещения, таких как производство полупроводников, уборщики действительно хорошо оплачиваются и ценятся.Это говорит нам о том, что ценность, которую мы придаем работе, является продуктом культуры. Гермофобная культура будет рассматривать хорошую уборку как навык и соответственно платить за нее.

Вы могли подумать, что такая культура иррациональна. Может быть, а может и нет. Но оценки, которые наше нынешнее общество придает некоторым рабочим местам, также иррациональны. Дэвид Блейк из Городского университета показал, что «подавляющее большинство управляющих фондами» «действительно неквалифицированы». Если рассматривать мастерство как методику, это правильно: они не бьют по средствам трекера.Но мастерство — это не только техника. Речь идет о том, что ценится. Этим управляющим фондами платят приличную зарплату, потому что их ценят, даже если у них нет технических способностей.

Аналогичным образом Ник Блум и Джон Ван Ринен показали (pdf), что существует «длинный хвост чрезвычайно плохо управляемых фирм», а Пол Ормерод и Бриджит Розуэлл показали (pdf), что «фирмы имеют очень ограниченные возможности для получения знаний о вероятное влияние их стратегии ». Поэтому во многих случаях управленческие «навыки» технически отсутствуют.Но их зарплата говорит об обратном.

Таким образом, навыки — это социальная конструкция — результат не только технических способностей, но и того, что общество ценит, что оно видит (чего может не быть) и чего не видит. Это давняя теория (pdf) в социологии, но ее перспектива отсутствует в экономике. Экономисты говорят о кривых спроса и добавленной стоимости. Но делая это, они вступают в игру во втором акте, упуская из виду тот, который описывает культурное формирование ценностей и кривых спроса и, следовательно, навыков.

Например, в 1960-е годы менеджеры считали женщин, которые шили чехлы на автомобильные сиденья для Ford, неквалифицированными, и им платили соответственно. Но на самом деле — и как доказали женщины — такая работа была трудной. Это считалось неквалифицированным не потому, что это было технически просто, а потому, что это была женская работа. Неочевидно, что такое гендерное восприятие навыков полностью исчезло: это может объяснить, почему работа по уходу недооценивается.

Ян Хэмпсон и Энн Джунор приводят нам еще один пример, когда работник службы поддержки образования помогает ребенку-инвалиду (pdf):

Она приобрела тактильные навыки постоянного «ощущения» того, как мышечная система ребенка справляется с периодами вставания.Она способствовала созданию стабильного и счастливого климата в центре, ненавязчиво управляя приемом лекарств, вызовами скорой помощи и кормлением, не прерывая учебной деятельности. Ей нужны были навыки ведения переговоров на уровне решения проблем и обмена решениями, чтобы формировать реакцию других детей и направлять родителей. Ей удалось получить неловкую «восходящую» обратную связь, убедив классного учителя с более высоким статусом отказаться от захватывающих новых методов обучения, которые на самом деле вызывали у ребенка регресс. Эти навыки кажутся обыденными, но они были тонкими источниками социального развития.

Однако ей не платят и не оценивают как квалифицированного работника.

Филип Мосс и Крис Тилли приводят еще один пример. Они говорят, что молодые чернокожие мужчины не обладают навыками межличностного общения — такими, которые не имеют формальных навыков, — и поэтому недостаточно представлены на должностях, требующих этого. Подобно тому, как «навыки» имеют гендерный характер, они также основаны на расе.

Гарри Браверман приводит еще один пример (pdf). По его словам, в начале 20-х, -х и -х годов умение ездить на лошади и в повозке считалось неквалифицированным, в то время как умение водить автомобиль считалось квалифицированной работой.Сегодня все наоборот.

Мы могли бы добавить ко всему этому теорию Дэвида Грэбера о работе чуши собачьей. Лауреаты и аналитики выполняют работу, которая, по их мнению, не имеет социальной ценности. Но им часто платят как квалифицированную работу, потому что они имеют личную ценность для их непосредственного босса, желающего построить свои империи *.

И, конечно же, неоплачиваемая работа по уходу. Сегодня Фрэнсис Коппола написала в Твиттере:

В основе случайного предположения, что семьи могут сами заботиться о родственниках, лежит ядовитое убеждение, что люди, особенно пожилые женщины, которые бросают работу, чтобы заботиться о родственниках, в любом случае непродуктивны.

Они непродуктивны из-за социальной конструкции — при капитализме единственный труд, имеющий ценность и, следовательно, производительный, — это труд, выполняемый с целью получения прибыли. Кампания по заработной плате за работу по дому бросает вызов этому — и тем самым показывает нам, что возможны и другие способы повышения ценности.

Существует несколько элементов социальной конструкции навыка:

— Предельный продукт. Такой подход полностью соответствует идее о том, что заработная плата равна предельному продукту **. Просто наши представления о продукте с высокой маржинальностью — дело вкуса и идеологии.В великолепной статье (pdf) покойный Вернер Троескен показал, что продавцы змеиного масла десятилетиями работали очень продуктивно, несмотря на то, что их продукция была в основном бесполезной, что делает их похожими на нынешних управляющих фондами. А футболистов (и вообще лучших спортсменов) сейчас ценят намного больше, чем в 60-70-е годы. Изменилось не их техническое мастерство — Фред не лучший футболист, чем Бобби Чарльтон, — а наше чувство ценности.

— Оплата по самому минимуму. На некоторых должностях мы платим минимум за безупречное качество работы.В других случаях мы доплачиваем за «талант». Что это может быть вопросом силы и предпочтений, а не только технических способностей. Например, хотя большинству работников по уходу платят минимум, квалифицированные могут получить больше, вырвавшись из пасти муниципальных субподрядчиков и перейдя в частную собственность. И там, где вознаграждается «талант», часто важны не фактические способности, а факт доказательства того, что он достаточно хорош — вот почему во многих профессиях преобладают посредственность, как показал Марко Тервио.

— Признание со стороны руководства. Мы все звонили в колл-центры и обнаружили, что одни сотрудники чрезвычайно полезны и эффективны, а другие — в меньшей степени. Однако такая помощь не всегда приносит с собой соответствующую оплату. Как говорят Хэмпсон и Джунор, некоторые навыки не признаются, потому что им «не хватает управленческих полномочий».

— Избегание внешних эффектов. Нефтяникам хорошо платят и ценят — если вы игнорируете загрязнение, которое они производят. Точно так же многие банкиры казались опытными до 2008 года, потому что мы недооценивали риск загрязнения, который они создавали.И (некоторые) журналисты, обозреватели и арендаторы имеют личную ценность, потому что интеллектуальное загрязнение, которое они вызывают, не оценивается.

Я хочу сказать, что ценность и производительность не являются внешними техническими данными. Напротив, они являются продуктом общественных суждений, которые высоко оценивают одни виды деятельности и обесценивают или недооценивают другие.

Это говорит о том, что и левый, и правый упускают один трюк. Мы можем повысить заработную плату низкооплачиваемых людей, не создавая дефицит или увеличивая минимум, а изменив то, что мы ценим и чего не делаем.Легко представить — если вы не были захвачены капиталистическим реализмом — общество, которое является достаточно эгалитарным просто потому, что оно больше ценит уборщиков и работников по уходу, а боссов, финансистов и чушьую работу меньше.

Конечно, это не означает, что мы можем просто думать о себе богаче: здесь я говорю об относительных ценностях. И, конечно же, культурные изменения требуют времени. Но мы должны начать процесс. Это требует от нас осознания того, что навыки и продуктивность являются социальными конструкциями. А то, что мы строим, мы можем изменить.

* Теория Грэбера более ортодоксальна с экономической точки зрения, чем хотели бы признать его поклонники.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.