Хостелы в жилых домах последние новости: В России запретили хостелы. Что это значит? — новости в Т—Ж – Номера превращаются в комнаты. Как хостелы обходят закон, а сервисы бронирования им в этом мешают — Бизнес — Новости Санкт-Петербурга

Содержание

С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. Новые требования к хостелам

С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. Новые требования к хостелам

Прежде, чем открыть хостел, нужно будет жилое помещение перевести в категорию нежилого, а также соответствующим образом оснастить. Какие еще требования будут предъявлять к хостелам? Можно ли будет переоборудовать хостел по новым правилам? Какие документы потребуются?

Закон о запрете размещения хостелов в многоквартирных домах, наделавший много шума, принят Госдумой и вступит в силу с 1 октября 2019 года.

С 1 октября 2019 года использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг будет исключено. Соответствующий федеральный закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации». 

С текстом Федерального закона от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201904150032).

Напомним, что Госдума со второй попытки приняла закон с поправками в Жилищный кодекс РФ о запрете на размещение хостелов в многоквартирных жилых домах. Впервые депутаты одобрили законопроект в третьем, окончательном, чтении 6 марта.

Все ждали, что закон должен был вступить в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Но Совет Федерации 13 марта 2019 года отклонил его и предложил передвинуть срок на 1 января 2020 года.

В результате компромисса сроки пересматривались несколько раз. В начале в ответ Госдума назвала 1 июля 2019 года, после чего сенаторы выдвинули новый вариант — 1 октября.

Чем хостелы отличаются от обычных гостиниц

По определению хостелы — особая система временного размещения граждан. От гостиниц они отличаются тем, что людей размещают в общем помещении, часто оборудованном двухъярусными кроватями.

В хостелах постояльцы получают минимальный набор базовых удобств: общий санузел, общий душ и общая кухня. Стоимость проживания в таких помещениях обычно существенно ниже, чем в отеле, поэтому они пользуются популярностью у молодежи и других категорий туристов, которым не так важны удобства, как стоимость проживания.

Проблема в том, что зачастую в хостелы превращали обычные квартиры, например на одном этаже многоквартирного дома. Это позволяло владельцам таких заведений устанавливать низкие цены без ущерба для комфорта постояльцев.

Более того, подобное размещение позволяло организовывать эти современные ночлежки (подобные заведения были распространены в дореволюционной России) непосредственно в центре города, где нет свободной нежилой недвижимости, а аренда очень дорогая.

Соседство хостелов, как известно, всегда доставляет множество неудобств жильцам многоквартирного дома. Ведь условия для спокойной жизни по соседству с таким заведением очень сомнительны.

Неудобства доставляет жильцам то, что в такие мини-гостиницы выходит и заходит множество гостей. Зачастую постояльцы курят на лестничных площадках и у подъездов; гости зачастую шумят, ведь они молоды и их много.

К тому же постояльцы могут мусорить в подъезде и возле дома.

Конечно же, все это приводило к жалобам со стороны жильцов. Но управляющие организации и даже полиция не имели реальной возможности повлиять на ситуацию, особенно если речь не шла о реальных нарушениях норм проживания.

Так что сама инициатива о запрете представляется вполне оправданной. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, новый закон делает все, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права».

Что запрещает поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ?

С 1 октября 2019 года начнет действовать поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающая предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях. То есть кажется, что конкретно хостелов этот запрет не касается. Но все подобные заведения с этой даты должны будут получить нежилой статус. Что это значит?

Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое. К таким нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах законодательство предъявляет строгие требования.

Для этого помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Так что, по новому закону размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд.

В соответствии с действующим законодательством, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Кроме того, должен быть отдельный вход.

Помещение должно быть расположено на первом этаже, а на втором этаже и выше — только при условии, что под ними расположены тоже нежилые помещения.

Если эти условия не будут соблюдены, то хостелам в многоквартирных домах не разрешат продолжить работу.

Иными словами, под мини-гостиницы в жилых домах должна быть отведена не просто квартира с вывеской «хостел», а полноценное профессиональное помещение отельного типа. Очевидно, что это невыгодно для владельцев.

Вполне вероятно, что многие хостелы сейчас расположены на этажах выше второго и не смогут быть переведены в нежилые помещения. Это значит, что они будут вынуждены просто закрыться.

Заметим, что ранее закон был поддержан всеми политическими фракциями Госдумы, его также поддержали Президент РФ Владимир Путин и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что 70% респондентов признали, что хостелы в жилых многоэтажках создают неудобства их жителям. Среди респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга о неудобствах для жителей многоэтажек заявили уже 80%.

Какими могут быть последствия запрета хостелов в жилых домах?

Эксперты сходятся во мнении, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями. В то же время владельцы небольших бюджетных гостиниц получат прибыль, так как хостелов станет меньше.

Некоторые хостелы после 1 октября, скорее всего, уйдут «в тень», а значит, не будут платить налоги. После этого вырастет спрос на съем квартир посуточно.

Если вырастет спрос, то значит, и арендная плата на нежилые помещения в черте города повысится. Цены на размещение в крупных и средних городах России тоже вырастут.

Путешествия по стране могут значительно подорожать. Зато жители домов, в которых сейчас действуют хостелы, получат долгожданный покой.

Закон о запрете хостелов приняли в смягченном варианте

Госдума в окончательном третьем чтении приняла закон о запрете мини-гостиниц в жилых домах, который дорабатывали еще 2015 года. Есть и небольшая сенсация: в последний момент текст документа смягчили, сняв однозначный запрет на посуточную аренду квартир. Сделано это было так изящно, что практически никто не обратил внимания на изменения. Из формулировки в законопроекте «жилые помещения гостиниц и иные средства размещения» вычеркнули последние три слова.

Формальная причина — нет четкого определения, что такое «иные средства размещения». А фактически — чтобы не убивать институт краткосрочной аренды жилья. Хотя бы потому, что это основной способ проживания туристов в курортных городах России, а для многих жителей тех мест — едва ли не главный источник существования.

В окончательной редакции фраза, которую предлагается внести в Жилищный кодекс РФ, выглядит так: «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг».

Эта формулировка однозначно запрещает хостелы (мини-гостиницы). Но оставляет возможность для посуточной сдачи квартир. Ведь если вы, например, в своей однушке поселили на 2-3 ночи семью туристов, то это, по мнению ряда экспертов, вовсе не означает, что вы оказываете гостиничные услуги.

— Главные признаки гостиницы — это наличие нескольких номеров и возможность селиться нескольким группам чужих друг для друга людей, — пояснил «КП» председатель Союза жилищных организаций Москвы, юрист Константин Крохин.

Правда, инициатор законопроекта, глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, считает по-другому.

— Частая смена гостей на коммерческой основе даже в одной квартире, предоставление им белья, полотенец, тапочек — это тоже признаки гостиничных услуг, — сказала она корреспонденту «КП».

В общем, как быть с посуточниками, подумают позже. Возможно, будут приняты некие подзаконные акты, которые все и уточнят.

Поделиться видео </>

Член правления «Лиги хостелов» Евгений Насонов.

ЧТО В ИТОГЕ

! Хостелы можно размещать только в нежилом фонде. Те, кто сейчас располагаются в квартирах, должны будут освободить помещение, либо срочно перевести его из жилого фонда в нежилой. Для квартир, находящихся выше первого этажа, это невозможно (исключение — под квартирой тоже находятся нежилые помещения).

! Четкого запрета сдавать квартиры на короткие сроки нет. Значит, можно. Но как пояснили «КП» в Госдуме, закон все же усилит позиции соседей в борьбе с недобросовестными владельцами жилья, которые устраивают у себя притоны.

! Закон не касается помещений, которые относятся к классу «апартаменты». Там по-прежнему можно и хостел организовать, и квартиру сдавать хоть с посуточной, хоть с почасовой арендой.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о запрете хостелов

5 марта Госдума одобрила во втором чтении законопроект о запрете хостелов и гостиниц в жилых помещениях. Корреспондент «КП» проник в тайны этого бизнеса, но так и не понял, чем он помешал депутатам (подробности)

Как корреспондент «КП» иностранным фанатам квартиру сдавал

Сначала у моего соседа Федора случилось несчастье. Квартиранты, с которых он по доброте душевной даже залога не брал, съехали без предупреждения, как только закончился срок аренды (подробности)

В Москве прошел рейд после вступления в силу закона о запрете хостелов в жилых домах

О результатах масштабного рейда по хостелам в Москве и не только. С начала месяца такие мини-гостиницы в жилых домах вне закона, однако полностью проблему решить пока не удается. Хозяева «нехороших квартир» находят лазейки, как сохранить бизнес и получать прибыль. Впрочем, все это — до прихода полицейских.

Самый Центр Москвы. Улица Тверская. На втором этаже многоэтажного дома — квартира. Но это по документам. На самом деле — хостел. В которо, готовы принять сразу 35 человек. В тесноте да не в обиде, решили здесь: комнаты уставлены двухъярусными кроватями.

С 1 октября хостелы должны иметь звукоизоляцию, отдельный вход и главное — быть оформлены как нежилые помещения. Но владельцы дешевого жилья для туристов сдаваться не собираются.

Некоторые предприниматели спешно снимают вывески, в целях конспирации даже заклеивают двери темной пленкой. Внутри при этом все так же темные дела. Сотрудники прокуратуры фиксируют: кроме, судя по всему незаконного хостела, здесь еще и салон.

Ничего не изменилось и в интернете: на сайтах бронирования это все те же хостелы. С тем же набором услуг. Вот Санкт-Петербург. Гостям, кроме красивого вида на город, обещают трансфер, уборку, услуги прачечной.

Если во время проверки выяснится, что в помещении оказывают гостиничные услуги, в этом случае будет уже не важно: хостел это называется или нет.

«Суть в том, что как фактически используются эти помещения, какое у них назначение. С точки зрения законодательства, как бы ни назывались хостелы, если фактически там осуществляется такое кратковременное проживание граждан, то это в любом случае будет незаконно, если там не соблюдены все требования, которые предъявляются законодательством», — поясняет юрист Александра Воскресенская.

Незаконные ночлежки чаще всего головная боль местных жителей. Прокурорские рейды сейчас начались — в усиленном режиме. По итогам будут направлены исковые заявления в суд о закрытии таких хостелов. Чтобы как дома чувствовали себя и постоянные жильцы этого дома.

Хостелы приготовились к выселению. Смольный все-таки не спасет гостиницы в жилых домах от закрытия — Бизнес — Новости Санкт-Петербурга

Сергей Коньков/Коммерсантъ

Спустя полгода коллективных обсуждений власти Северной столицы так и не придумали, как легализовать номерной фонд, попадающий под закрытие из-за «закона Хованской». Чиновники пеняют на самих хостельеров: те не торопятся собирать пакеты документов и получать заведомые отказы, а раз причины неуспеха доподлинно неизвестны, то и не слишком понятно, как помогать. Тем временем владельцы мини-отелей спешно снимают вывески и звезды и превращаются в квартиры с покомнатной арендой.

Уже на следующей неделе, 1 октября, вступят в силу поправки в Жилищный кодекс, которые ставят вне закона оказание гостиничных услуг в жилых помещениях. Поправки известны как «закон Хованской». Сообщение о том, что смертный приговор для части объектов может быть отменен или хотя бы отсрочен, появилось в конце прошлой недели на сайте Смольного.

«По информации комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, совместно с НП «Лига хостелов» в рамках Штаба по снижению административных барьеров проводится работа по оказанию содействия в переводе жилого помещения в нежилое 308 средств размещения на 3 тысячи номеров», – говорилось в пресс-релизе по итогам совещания по развитию гостиничной инфраструктуры у вице-губернатора Олега Маркова. При этом чиновники признавали, что помочь всем не в силах. У 44 хостелов на 770 номеров  нет «технической возможности» перевести жилое помещение в нежилое, указывалось в сообщении.

Заявление чиновников обнадежило владельцев мини-отелей и вызвало желание узнать, по какому принципу были отобраны 300 счастливчиков. Общее количество гостиниц в жилом фонде, которым придется закрыться 1 октября, участники рынка ранее оценивали в 1500.

В комитете имущественных отношений, который указывался в пресс-релизе как источник информации, от благородной миссии по спасению хостелов открестились: переводом из жилого в нежилой фонд занимаются районные администрации, напомнили в ведомстве. Но и там не знают о содействии. Так, в Центральном районе перевели с начала года два объекта, ни один из которых не является хостелом. «Больше никто не обращался, может быть, ждут октября», – рассуждают в администрации. К властям Василеостровского района пока заявок тоже не поступало. Среди двух объектов, сменивших статус с начала года, гостиниц не было. В Петроградском районе не получали официальных заявок, но спрос на госуслугу фиксируют. «Граждане часто обращаются с вопросами о порядке проведения данной процедуры», – пояснили в администрации. Правда, узнав о правилах перевода, потенциальные заявители исчезают. «Отсутствие обращений по данному вопросу может быть обусловлено сложностью выполнения требований», – отметили в пресс-службе Петроградского района. 

В НП «Лига хостелов» затруднились предположить, кто из участников рынка сможет получить содействие Смольного. В самом совещании по развитию гостиничной инфраструктуры представители ассоциации не участвовали, но на заседании рабочей группы накануне такой цифры не звучало.

В комитете по развитию туризма помогли пролить свет на математику рабочего совещания. 

По словам заместителя главы ведомства Наны Гвичии, 308 малых гостиниц — это те, кто потенциально мог бы получить помощь. Всего, по оценкам Смольного, в городе около трех с половиной сотен официальных отелей в жилом фонде, то есть тех, кто прошел классификацию накануне Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу. Чиновники опросили их владельцев и пришли к выводу, что 44 объекта лишатся статуса гостиниц, поскольку собственники помещений переводить их в нежилой фонд даже не планируют. 

«Работа по оказанию содействия» остальным ведется уже больше года. Она заключается в том, что комитет по развитию туризма готов принимать у участников рынка пакеты документов, передавать их в районные администрации и отслеживать ход рассмотрения. По словам Наны Гвичии, поступило 14 заявок. «Большинство тех, кто обратился, мы перевели», – сказала она, но точную цифру назвать затруднилась.

По словам Алены Еновой, руководителя петербургского отделения НП «Лига хостелов», статус нежилого помещения в 2018 году получили пять гостиниц, в 2019-м — шесть. Ранее участники рынка объясняли свою низкую активность тем, что по действующим правилам перевести помещение в нежилой фонд они все равно не смогут. 

К примеру, закон требует, чтобы у нежилого помещения был отдельный вход. Если оно находится на втором этаже, то помещения под ними тоже должны быть нежилыми. Но большинство хостелов в жилом фонде находятся в расселенных коммуналках и располагаются на втором этаже и выше. Как быть в таком случае, неясно: петербургские власти крайне неохотно согласовывают даже минимальные перепланировки в историческом фонде, тем более прорубание новой двери. 

В комитете по развитию туризма готовы вмешаться в ситуацию, но, чтобы решать проблему, нужно знать, в чем она заключается. По словам Наны Гвичии, Смольный запросил у рынка консолидированную информацию о причинах отказа, но не получил таких данных.

Подход Смольного поставил участников рынка в тупик. «Сбор пакета документов — это время и деньги. Если и так очевидно, что по действующим правилам мы получим отказ, то нет смысла тратить их зря», – комментирует вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова. Также участники рынка говорят о некоем «негласном моратории», когда чиновники не дают прямой отказ, но отказываются рассматривать документы по формальным основаниям — из-за неразборчивой подписи или печати.  

В Смольном предлагают владельцам мини-отелей альтернативу. Город составил список из 44 принадлежащих ему нежилых помещений, которые готов сдавать для размещения хостелов, рассказали в ведомстве. КИО уже разыграл на торгах 18 таких помещений (из них 7 в 2019 году), до конца года пройдет еще 4 аукциона. Но, по словам участников рынка, предложенные городом объекты не всегда интересны с точки зрения локации, да и не помогут вернуть инвестиции, уже вложенные в обустройство хостелов в жилых домах.

В КИО призывают хостельеров не терять надежды. «Сейчас совместно с НП «Лига хостелов» мы анализируем возможность выхода с законодательной инициативой, направленной на внесение изменений в Жилищный кодекс в части упрощения действующей процедуры перевода помещений», – рассказали в КИО. Правда, суть изменений в ведомстве прокомментировать отказались, сославшись на то, что проработка идеи находится в самой начальной стадии. В НП «Лига хостелов» тоже не смогли развить мысль.

Закон о туристическом жилье Минэкономразвития, на который возлагали надежды участники рынка, пока не сдвинулся с места, говорит Тамара Буйлова. Пока хостельеры заняли выжидательную позицию. Часть из них приостановит работу на время низкого сезона, часть отзовет классификацию и переформатируется под квартиры, которые сдаются покомнатно. Другие на свой страх и риск продолжат работу в прежнем формате и проверят, как фактически будет исполняться «закон Хованской». «Но ситуация, конечно, аховая. Мы не знаем, что на самом деле произойдет и с чем придем к сезону, который начнется весной 2020 года», – говорит она.

Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»

В России вступил в силу запрет на размещение хостелов в жилых домах

Открыть хостел и мини-гостиницу теперь можно будет только на первом этаже после перевода помещения в нежилой фонд и организации отдельного входа. Как это отразится на гостиничном бизнесе?

Фото: Сергей Коньков/ТАСС

С 1 октября в России запрещено размещать хостелы и мини-гостиницы в жилых помещениях многоквартирных домов. Соответствующий закон приняла Госдума в окончательном чтении еще в марте этого года, президент подписал его в апреле.

Таким образом, законодатели пошли навстречу гражданам: по данным ВЦИОМ, более 70% респондентов жаловались на неудобства, которые создают мини-отели.

Новые правила хотели ввести еще весной, однако тогда власти встретили шквал критики со стороны бизнеса. Владельцы хостелов жаловались не только на потенциальные убытки, но и называли поправки ударом по всему внутреннему туризму.

Совет Федерации первоначальную редакцию законопроекта отклонил. Во многом это сыграло на руку владельцам бизнеса, которые получили возможность адаптироваться к новым условиям.

Однако время в данном случае большой роли не сыграло, отмечает руководитель «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» по Санкт-Петербургу Алена Енова.

Алена Енова руководитель «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» по Санкт-Петербургу

Весной правительство предлагало компромиссный вариант: разрешить создание хостела в приватизированной квартире при согласии на это квалифицированного большинства собрания собственников и отсутствии возражений у соседей. Однако Госдума приняла закон без подобных поправок.

Рынок хостелов начнет исчезать, а цены за номера в гостиницах — расти, говорит руководитель бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов московского отделения «Опоры России» Алексей Петропольский.

Алексей Петропольский руководитель бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов московского отделения «Опоры России»

Как отметил глава столичного управления гостиничного хозяйства Алексей Тихненко, в Москве уже сегодня закроются почти 90 хостелов и мини-отелей, около 60% из них находятся в пределах Садового кольца.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Запрет на хостелы: что изменится, как проверить законность работы хостела

Запрет на хостелы: что изменится, как проверить законность работы хостела

Как известно, с 1 октября 2019 года вступит в силу закон о запрете хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. К чему приведет данный запрет на организацию проживания в квартирах поделился эксперт для издания ТАСС. Что изменится после вступления в силу закона о хостелах с 1 октября? Будут ли хостелы в многоквартирных домах? Как проверить, на законных ли основаниях работает хостел? Какие новые требования будут предъявляться к организации хостелов?

Напомним, что Президент РФ Владимир Путин 15 апреля подписал федеральный закон о запрете размещения хостелов в жилых помещениях с 1 октября 2019 года.

«Жилое помещение не может использоваться для предоставления гостиничных услуг», — говорится в поправках, устанавливаемых законом.

Закон был принят Госдумой в третьем чтении 6 марта. Предполагалось, что он вступит в силу сразу после опубликования. Однако 13 марта верхняя палата парламента отклонила закон. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила тогда, что сенаторы поддерживают концепцию закона, но предлагают перенести дату его вступления в силу на 1 января 2020 года с целью создания переходного периода для бизнеса.

Для урегулирования возникших разногласий была сформирована согласительная комиссия. Депутаты Госдумы предложили сенаторам отсрочить закон до 1 июля, но в СФ ответили отказом, предложив компромиссную дату — 1 октября, которая в итоге и была поддержана на очередном заседании комиссии. На это решение повлияла позиция туристических регионов, которые обратили внимание парламентариев на то, что места в хостелах на отпускной период уже забронированы.

Мнение эксперта о запрете хостелов

Партнер департамента гостиничного бизнеса и туризма консалтинговой компании Cushman & Wakefield Марина Усенко считает, что в итоге потребитель получит более вразумительный, безопасный и комфортный продукт.

Запрет на размещение хостелов в жилых помещениях приведет к очищению гостиничного рынка от некачественного продукта. Такое мнение высказала во вторник ТАСС партнер департамента гостиничного бизнеса и туризма международной консалтинговой компании Cushman & Wakefield Марина Усенко.

«Такие серьезные пертурбации на рынке чистят его. Думаю, для рынка это будет хорошо, потому что вы получаете более вразумительный, безопасный и комфортный продукт», — сказала она.

По оценкам консалтинговой компании, в Москве из 1754 средств размещения доля хостелов составляет около 60%. При этом в жилом фонде было расположено около 30% таких средств размещения.

«У владельцев средств размещения было полгода на то, чтобы подготовиться к новым правилам, найти место для замены и профинансировать переезд. При этом часть хостельеров решила уйти с этого рынка», — отметила Усенко.

Что изменится после запрета на гостиницы в жилых домах?

Согласно Жилищному кодексу РФ (ЖК), собственник может совершать с жилым помещением любые действия по своему усмотрению. Например, использовать для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности. В любом случае это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, требования пожарной безопасности, экологические и санитарно-эпидемиологические нормы.

Без всяких условий запрещено размещать в жилых помещениях промышленные производства, осуществлять миссионерскую деятельность. После вступления в силу новых поправок в ЖК запрет распространится и на обустройство гостиниц.

Это значит, что хостелов в многоквартирных домах не будет?

Необязательно. Гражданский кодекс разрешает собственнику после перевода жилого помещения в статус нежилого размещать там предприятия, учреждения и организации, а значит, и хостел.

В этом случае, по ЖК, квартира должна находиться на первом этаже или выше, но только если помещения под ней тоже нежилые. Доступ к этому помещению должен быть отдельным. Фактически для оформления перепланировки здания, в том числе для создания отдельного входа, необходимо получить согласие собственников дома.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что такой хостел должен быть оборудован системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Как правило, возмущения у собственников жилья такие хостелы не вызывают.

Тогда поправки бессмысленны: владельцы хостелов просто переведут свои помещения в нежилые?

Не все так просто. По словам юриста аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в России Антона Свириденко, существует множество законодательных и нормативных требований по использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. «Теоретически возможность размещения хостелов в домах остается. Тем более если помещение уже имеет статус нежилого. Но перевести свой хостел из жилого в нежилое практически невозможно. Требования очень жесткие», — говорит он.

По оценкам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в России 20–40% гостиничного бизнеса занимают именно хостелы, которые преимущественно расположены в жилых помещениях. Значительная их часть после вступления в силу поправок должна будет закрыться. Титов считает, что это может привести к дефициту мест размещения и к существенному повышению цен.

Что делать, если хостел продолжит работать и мешать жильцам?

Написать жалобу в прокуратуру или Госжилинспекцию. Причем, если деятельность хостела создает серьезные неудобства, ждать вступления поправок в силу необязательно. Некоторые собственники уже этим пользуются и направляют жалобы как в прокуратуру, так и в Роспотребнадзор при подозрении на игнорирование санитарных норм, в МЧС — при нарушении требований пожарной безопасности.

Так, в феврале в Санкт-Петербурге по решению суда закрыли мини-отель, в который собственник превратил квартиру в Центральном районе, нарушив санитарные, жилищные и гостиничные нормы. А в ноябре суд постановил прекратить деятельность хостела, устроенного в трехкомнатной квартире на первом этаже дома в Петроградском районе. Жильцы жаловались на мешающих им постояльцев, которые имели круглосуточный доступ к хостелу с общей лестничной клетки.

В январе в Москве по заявлению управления Роспотребнадзора суд приостановил деятельность хостела на Астрадамской улице за нарушения санитарного законодательства на 89 суток. В декабре столичная прокуратура добилась через суд закрытия хостела, организация которого не была оформлена в установленном порядке.

Как проверить, на законных ли основаниях работает хостел?

В официальном хостеле в общедоступном месте размещена информация о юрлице (обычно ООО), его ОГРН и ИНН, адресе регистрации, указан график работы, контакты и ответственное лицо. По словам юриста, учредителя общественной организации «Потребитель прав!» Андрея Некрасова, это нормы закона «О защите прав потребителей», согласно которому гражданин вправе знать, кто оказывает ему услуги.

«Если это не официальная организация, то это не хостел, а серая зона», — отмечает Некрасов. Как правило, это обычные квартиры, где живут трудовые мигранты, снимающие койкоместо. Жалоба на них в правоохранительные органы не всегда помогает, так как доказать, что собственник занимается незаконным предпринимательством, а не просто пустил к себе гостей, практически невозможно. «Если у постояльцев есть регистрация, никто их не выселит, особенно учитывая коррупцию на низовом уровне в полиции», — говорит Некрасов.

Юрист считает, что принятые поправки — попытка уйти от регулирования рынка, и опасается, что теперь многие официальные хостелы могут уйти в серую зону. 

В России запретили хостелы в жилых домах | В России

С сегодняшнего дня вступает в силу закон о хостелах — мини гостиницах, которые в большинстве своем похожи на грязные ночлежки, кишащие крысами и тараканами. Зачастую их открывают в обычных квартирах в многоэтажках. Это почти всегда вызывает огромное недовольство жильцов из-за постоянного шума, беспорядка и драк, которые устраивают постояльцы. Благодаря новым правилам только в столице должны закрыться около 50 таких заведений, хотя не все эксперты считают, что инициатива будет эффективной.

Предприимчивые бизнесмены нередко открывают хостелы прямо в жилых домах, забывая о соседском этикете. Хостелы в жилых домах — привычная история современного мегаполиса. Для предпринимателей — очень прибыльное дело, а для туристов и рабочих — отличный способ сэкономить. В тесноте, да не в обиде живут месяцами.

Зачем сдавать в аренду квартиру по классической схеме, если ее можно превратить в мини-гостиницу. До сегодняшнего дня достаточно было закупить несколько кроватей и сделать косметический ремонт. Но теперь специальные требования помогут навести порядок и вытеснить с рынка недобросовестных игроков. Вступил в силу так называемый закон о хостелах.

Регулярная уборка в комнатах, улучшенная звукоизоляция, современная сигнализация и не только — теперь это обязательные условия для хостелов нового типа. По словам парламентариев, гостиничная реформа назрела уже давно.

«Есть еще ряд требований, которые, по сути, приравнивают хостел к гостинице, что сегодня ставит вне закона те ночлежки, которые пышным цветом, к сожалению, до этого цвели в многоквартирных домах», — отметил депутат Государственной думы Дмитрий Ионин.

Причина перезагрузки хостелов — сотни коллективных жалоб от недовольных жильцов. Вот на первом этаже одной из московских многоэтажек открыл двери якобы комфортабельный хостел. Некогда спокойная жизнь в доме вмиг разделилась на до и после.

Именно решение собственников станет определяющим. Создать хостел в многоэтажке без разрешения жильцов теперь почти невозможно.

Это что касается новых хостелов. Уже действующим закон усложнил жизнь незначительно, так уверяют специалисты.

Жители многоквартирных домов давно мечтают избавиться от такого сомнительного соседства. Казалось, закон должен был решить этот вопрос. Но даже несмотря на новые и, казалось бы, жесткие требования, некоторые хостелы так и останутся в многоэтажках. Собственнику достаточно перевести свою квартиру в нежилое помещение, и он может дальше продолжать вести свой бизнес.

Те, кто не готов отказаться от выгодного бизнеса, легко найдут лазейки, говорят эксперты. Уж слишком в столице большой спрос на хостелы.

«Скорее всего, закроют хостел, поскольку он запрещен. Они, скорее всего, продадут ту мебель, которая специфическая для хостела — двухъярусные кровати. Они, скорее всего, оборудуют комнаты мебелью и будут сдавать по договору найма», — рассказала адвокат, представитель «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» Наталья Петровская.

Тем не менее безответственным хостельерам придется серьезно подумать, как жить дальше. Нарушения будут караться рублем. Чиновники и надзорные ведомства обещают тщательно контролировать исполнение закона.

По словам экспертов, новый закон уже дает первые плоды. В ближайшее время в Москве закроются более полусотни хостелов и мини-отелей, которые были для кого-то причиной бессонницы.

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о